AULA 2 A carta de Ottawa e a promoção da saúde

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A Carta de Ottawa e a Promoção 
da Saúde 
Disciplina: Enfermagem em Saúde da Família 
Docente: Esp. Isabelle Braga 
• Objetivos da Aula 
 
• Identificar os princípios da Carta de Ottawa; 
 
• Explicar o conceito de promoção da saúde; 
 
• Reconhecer a importância da promoção da saúde para o 
Sistema Único de Saúde. 
 
O que foi a Carta de Ottawa? 
A Carta de Ottawa 
• Documento apresentado na 1ª Conferência Internacional 
sobre Promoção da Saúde, realizada em Ottawa (Canadá), em 
21 de novembro de 1986. 
 
• Trata-se de uma carta de intenção que busca contribuir com 
as políticas de saúde em todos os países, de forma equânime 
e universal. 
 
• O conceito de saúde discutido na Carta tem muita 
proximidade com o conceito discutido na 8ª Conferência 
Nacional de Saúde. 
• A Carta de Ottawa foi baseada nos progressos alcançados com 
a “Declaração de Alma-Ata para os cuidados primários em 
saúde”, no documento da “Organização Mundial de Saúde 
sobre saúde para todos”, bem como, no debate sobre “ações 
intersetoriais para a saúde” ocorrido na Assembléia Mundial 
de Saúde. 
 
• O documento estabeleceu 05 Princípios que considerou 
importante no direcionamento de estratégias de saúde. 
 
 
 
O que é Promoção da Saúde? 
• Processo que visa aumentar a capacidade dos indivíduos e das 
comunidades para atuar na melhoria de sua qualidade de vida 
e saúde, incluindo uma maior participação no controle desse 
processo. 
 
• Para atingir um estado de completo bem-estar físico, social e 
mental os indivíduos e grupos devem saber identificar 
aspirações, satisfazer necessidades e modificar o meio 
ambiente. 
 
 
• A promoção da saúde não é responsabilidade exclusiva do 
setor saúde, pois exige estilos de vida saudáveis para atingir 
esse bem-estar. 
 
 
Promoção da Saúde 
• Diminuir as desigualdades existentes nos níveis de saúde das 
populações e assegurar a igualdade de oportunidades e 
recursos, com vistas a capacitá-los para a completa realização 
do seu potencial de saúde. 
 
• Para atingir este objetivo, é necessário acesso à informação e 
oportunidades que permitam opções saudáveis de vida. As 
populações não podem realizar totalmente o seu potencial de 
saúde sem que sejam capazes de controlar os fatores que a 
determinam. 
 
• O foco da promoção da saúde é alcançar a equidade em 
saúde. 
 
 
Objetivos da Promoção da Saúde 
• Paz; 
• Abrigo; 
• Educação; 
• Alimentação; 
• Recursos econômicos; 
• Ecossistema estável; 
• Recursos sustentáveis; 
• Justiça social; 
• Equidade. 
 
 
Condições fundamentais para a saúde 
Princípios da Carta de Ottawa 
• Princípio 1: Construir políticas saudáveis 
Princípios da Carta de Ottawa 
• Princípio 2: Criação de ambientes favoráveis 
• A proteção do meio-ambiente e a conservação dos recursos naturais devem fazer 
parte de qualquer estratégia de promoção da saúde. 
Princípios da Carta de Ottawa 
• Princípio 3: Reforçar a ação comunitária 
Princípios da Carta de Ottawa 
• Princípio 4: Desenvolver competências pessoais 
Princípios da Carta de Ottawa 
• Princípio 5: Reorientar os serviços de saúde 
• A responsabilidade pela promoção da saúde nos serviços de saúde 
deve ser compartilhada entre indivíduos, comunidade, grupos, 
profissionais da saúde, instituições que prestam serviços de saúde e 
governos. Todos devem trabalhar juntos, no sentido de criarem um 
sistema de saúde que contribua para a conquista de um elevado 
nível de saúde. 
 
• A reorientação dos serviços de saúde também requer um esforço 
maior de pesquisa em saúde, assim como, de mudanças na 
educação e no ensino dos profissionais da área da saúde. Isto 
precisa levar a uma mudança de atitude e de organização dos 
serviços de saúde. 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
• Portaria n0 687, de 30 de março de 2006: Dispõe 
sobre a promoção da saúde no Brasil. 
 
• A partir das definições constitucionais, a Organização Mundial 
de Saúde propõe a Política Nacional de Promoção da Saúde 
em um esforço para o enfrentamento dos desafios da 
produção de saúde em um cenário social e histórico cada vez 
mais complexo e que exige a reflexão e qualificação contínua 
das práticas sanitárias e do sistema de saúde. 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
• Objetivo Geral: 
 
 
- Promover a equidade e a melhoria das condições e dos modos 
de viver, ampliando a potencialidade da saúde individual e 
coletiva e reduzindo as vulnerabilidades e riscos à saúde 
decorrentes dos determinantes sociais, econômicos, políticos, 
culturais e ambientais. 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
• Objetivos específicos: 
 - Estimular a promoção da saúde como parte da integralidade do 
cuidado na Rede de Atenção à Saúde, articulada às demais redes de 
proteção social; 
 
- Contribuir para a adoção de práticas sociais e de saúde centradas na 
equidade, na participação e no controle social, a fim de reduzir as 
desigualdades com respeito às diferenças de classe social; de gênero; 
de orientação sexual e identidade de gênero; entre gerações; étnico-
raciais; culturais; territoriais; e relacionadas às pessoas com 
deficiências e necessidades especiais. 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
- Favorecer a mobilidade humana e a acessibilidade; o 
desenvolvimento seguro, saudável e sustentável; 
 
- Promover a cultura da paz em comunidades, territórios e 
municípios; 
 
- Apoiar o desenvolvimento de espaços de produção social e 
ambientes saudáveis, favoráveis ao desenvolvimento humano e 
ao bem-viver; 
 
- Valorizar os saberes populares e tradicionais e as práticas 
integrativas e complementares; 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
- Promover o empoderamento e a capacidade para a tomada de 
decisão e a autonomia de sujeitos e coletividades por meio do 
desenvolvimento de habilidades pessoais e de competências em 
promoção e defesa da saúde e da vida; 
 
- Promover processos de educação, formação profissional e 
capacitação específicos em promoção da saúde, de acordo com os 
princípios e valores expressos nesta política, para trabalhadores, 
gestores e cidadãos; 
 
- Estabelecer estratégias de comunicação social e mídia direcionadas 
ao fortalecimento dos princípios e das ações em promoção da 
saúde e à defesa de políticas públicas saudáveis; 
Política Nacional de Promoção da Saúde 
- Estimular a pesquisa, a produção e a difusão de conhecimentos e 
estratégias inovadoras no âmbito das ações de promoção da saúde; 
 
- Promover meios para a inclusão e qualificação do registro de 
atividades de promoção da saúde e da equidade nos sistemas de 
informação e inquéritos, permitindo a análise, o monitoramento, a 
avaliação e o financiamento das ações; 
 
- Fomentar discussões sobre os modos de consumo e produção que 
estejam em conflito de interesses com os princípios e valores da 
promoção da saúde e que aumentem vulnerabilidades e riscos à 
saúde; 
 
- Contribuir para a articulação de políticas públicas inter e 
intrassetoriais com as agendas nacionais e internacionais. 
 
Atividade Discente 
 Para complementar a aula o aluno deve: 
 
- Ler na íntegra a Carta de Ottawa e a Política Nacional de 
Promoção da Saúde. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Secretaria de 
Atenção à Saúde. Política Nacional de Promoção da Saúde: : PNaPS : revisão 
da Portaria MS/GM nº 687, de 30 de março de 2006. 3. ed. Brasília: Ministério 
da Saúde, 2014. 
 
______. Organização Mundial de Saúde (OMS). Carta de Ottawa. Primeira 
Conferência Internacional sobre Promoção da Saúde. Ottawa; 1986. 
[documento da Internet]. Disponível em: 
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf.Acesso em: 12 
Jan. 2018. 
 
LOPES, Maria do Socorro Vieira; SARAIVA, Klívia Regina de Oliveira; 
FERNANDES, Ana Fátima Carvalho; XIMENES, Lorena Barbosa. Análise do 
conceito de promoção da saúde. Texto contexto - enferm., Florianópolis, 19 
(3), 461-468, 2010. Disponível em: 
http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf. Acesso em: 12 Jan. 2018. 
Referências