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CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
I SEMINÁRIO SOBRE TORTURA E VIOLÊNCIA NO SISTEMA 
PRISIONAL
Conselheiro Walter Nunes
Novembro - 2010
DADOS GERAIS
• A Constituição de 1988 foi a única que definiu a tortura como crime. 
• O Brasil ratificou a Convenção contra a Tortura ou Tratamentos ou 
Penas Cruéis ou Degradantes em 28 de setembro de 1989, sem formular 
reservas. 
• O crime de tortura só foi tipificado com a Lei 9.455, de 7 de abril de 1997. 
TORTURA – RELATÓRIOS DO ALTO COMISSARIADO
No penúltimo relatório (E/CN.4/2006/95/Add.) foram detectados as seguintes 
causas de preocupações:
a) A persistência de uma cultura conivente com os abusos de agentes
públicos.
b) As péssimas condições de salubridade nos estabelecimentos 
penitenciários.
c) Os longos períodos de detenção provisória.
d) A formação insuficiente dos aplicadores da lei e dos pessoal de saúde.
e) O fraco controle das atividades policiais.
f) O descumprimento do art. 14 da convenção (reparação das vítimas).
g) A falta de dispositivo normativo que proíba expressamente a obtenção 
de qualquer tipo de prova por meio de tortura.
TORTURA – RELATÓRIOS DO ALTO COMISSARIADO
O Relatório mais recente publicado pela ONU (A/HRC/13/39/Add.6) 
aponta que ainda persistem: 
a) conivência de autoridades públicas com o abuso de autoridade; 
b) casos de flagrante mais superiores a 24h; 
c) carências estruturais nas defensorias públicas; 
d) falta de controle das prisões; 
e) presos condenados em delegacias;
f) obtenção de confissões em delegacias;
g) impunidade dos crimes praticados por autoridades públicas;
h) superlotação carcerária.
PROBLEMAS PERSISTENTES: PRESOS EM 
DELEGACIAS
• 09 de janeiro de 2010: em menos de dois anos, uma delegacia de Maceió
contabilizou mais de 100 fugas (Correio do Povo AL).
• 16 de março de 2009: estudante de São Caetano, Bahia, é torturado até a 
morte em uma delegacia de polícia. A alegação era de que o estudante 
participava do tráfico na região, mas não houve provas (Causa Operária 
Online).
• 03 de janeiro de 2010: dois homens armados invadem delegacia de 
Ponta Grossa, rendem os policiais e resgatam dois presos (Gazeta do 
Povo).
• 29 de novembro de 2009: cerca de trinta homens conseguem escapar da 
unidade da POLINTER no Rio de Janeiro depois de dez bandidos, 
armados e disfarçados de policiais civis, renderem os agentes que 
faziam a segurança dos internos (O Globo).
PROBLEMAS PERSISTENTES: PRESOS EM 
DELEGACIAS
• 12 de maio de 2008: “Um em cada três presos em delegacias do Paraná
já foi julgado e condenado pela Justiça e, mesmo assim, de forma 
irregular e em discordância com a Lei de Execuções Penais (LEP), 
cumpre pena na carceragem – enquanto a Lei prevê a detenção no 
sistema prisional” (Gazeta do Povo).
• 23 de setembro de 2009: STJ ratifica multa aplicada ao Estado do Rio 
Grande do Norte por permitir que presos em delegacia fossem 
monitorados por agentes da Polícia Civil (Tribuna do Norte).
• 17 de julho de 2008: após motim 51 presos serão transferidos de 
delegacia do Mato Grosso do Sul (Portal MS).
• 11 de fevereiro de 2010: 25 presos fugiram da delegacia de furtos e 
roubos de Curitiba. A delegacia estava superlotada: num espaço para 30 
presos, havia 131 no momento da fuga (Gazeta do Povo).
• 10 de abril de 2009: presos fazem rebelião em delegacia de Jaquaquara. 
Três carcereiros não foram suficientes para conter 23 presos (Tribuna da 
Conquista).
2.297.400
1.620.000
498.487
376.396
224.749
212.058
166.979
161.496
150.724
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102.267
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85.111
81.351
United States of America
China
Brasil
India
Mexico
Thailand
Iran
South Africa
Ukraine
Turkey
Vietnam
Philippines
Pakistan
United Kingdom: England & Wales
Poland
POPULAÇÃO CARCERÁRIA NO MUNDO
Fonte: LONDON. King´s College, International Centre for Prison Studies – http://www.kcl.ac.uk/schools/law/research/icps/ - acesso em nov.10; e Ministério da
Justiça.
PROBLEMAS PERSISTENTES: PRESOS PROVISÓRIOS
Fonte: Ministério da Justiça – NOV.2010
Total = 498.487
277.601; 
56%
220.886; 
44%
CONDENADOS
PROVISÓRIOS
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1.565.771
886.989
473.626
373.271
222.671
199.607
163.108
158.351
144.380
136.017
111.964
92.153
91.053
90.000
USA
China
Russia
Brasil
India
Mexico
Thailand
South Africa
Iran
Ukraine
Indonesia
Turkey
Vietnam
Philippines
Pakistan
POPULAÇÃO CARCERÁRIA NO MUNDO
Fonte: LONDON. King´s College, International Centre for Prison Studies – http://www.kcl.ac.uk/schools/law/research/icps/ - acesso em 14/09/2009; e Ministério
da Justiça.
POPULAÇÃO CARCERÁRIA NOS ESTADOS
Total – 498.487
Fonte: Ministério da Justiça – NOV. 2010
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RR AP TO AL PI SE AC AM MA RN RO PB DF PA MS GO MT ES SC CE BA PE RJ RS PR MG SP
SÉRIE HISTÓRICA – POPULAÇÃO CARCERÁRIA
Fonte: INFOPEN Ministério da Justiça.
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Série Hist ór ica 361.402 401.236 422.373 452.260 473.626 498.487
dez/05 dez/06 dez/ 07 dez/ 08 dez/09 set / 10
SÉRIE HISTÓRICA – POPULAÇÃO CARCERÁRIA
Fonte: INFOPEN Ministério da Justiça.
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38353 38718 39083 39448 39814 40179
Série Hist ór ica 361.402 401.236 422.373 452.260 473.626 498487
dez/ 05 dez/06 dez/ 07 dez/ 08 dez/ 09 set / 10
11,42% 5,27%
7,8%
4,72% 5,25%
37,93%
Fonte: Ministério da Justiça – DEZ. 2009, por grupo de 100.000.
TAXA DE ENCARCERAMENTO NOS ESTADOS –
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Fonte: Ministério da Justiça – NOV.2010
PRESOS PROVISÓRIOS NOS ESTADOS BRASILEIROS 
– NOV.10
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Fonte: Ministério da Justiça – NOV.2010.
PROBLEMAS PERSISTENTES: DÉFICIT DE VAGAS
População, Vagas, Déficits
232.755 233.859 239.345
308.304
336.358
361.402
401.236422.590
446.687
473.626
498.487
135.710 141.297
156.432
179.489
211.255 215.910
242.294
275.194 290.359
306.570 300.615
97.045 92.562 82.913
125.103
145.492 158.942 147.396 156.328
167.056
197.872
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População" 232.755 233.859 239.345 308.304 336.358 361.402 401.236 422.590 446.687 473.626 498.487
Vagas 135.710 141.297 156.432 179.489 211.255 215.910 242.294 275.194 290.359 306.570 300.615
Deficit 97.045 92.562 82.913 128.815 125.103 145.492 158.942 147.396 156.328 167.056 197.872
Taxa 1,72 1,66 1,53 1,72 1,59 1,67 1,66 1,54 1,54 1,54 1,66
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Ministério da Justiça – NOV. 2010.
PROBLEMAS PERSISTENTES: PRESOS 
PROVISÓRIOS
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R O R R R S S C D F T O A L S E A M G O M S P A E S R N M A R
J B A S P M G P R
Total: 57.623
Obrigado
Cons. Walter Nunes – Juiz Federal
Novembro - 2010
O Brasil faz a Justiça.