Direito Público e Privado

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DIREITO PÚBLICO E DIREITO PRIVADO 
 
DIREITO É UNO E INDIVISÍVEL, contudo sua 
divisão em direito público e privado é aceita por ser útil e necessária, não só sob o 
prisma da ciência do direito, mas também do ponto de vista didático. 
 
NÃO É ABSOLUTA ESTA SEPARAÇÃO = OS 
RAMOS SE INTERCOMUNICAM. 
 
Esta divisão dicotômica vem desde o Direito Romano. 
Atualmente, com os novos direitos sociais, que ultrapassam a mera individualidade, mas 
que não se tornam direito público, como o direito ambiental e o direito do consumidor, 
criou-se uma divisão tricotômica em direito público, direito privado e direito difuso. 
 
ATUALMENTE: 
- DIREITO PÚBLICO; 
- DIREITO PRIVADO; 
- DIREITO DIFUSO. 
 D. Público D. Privado 
Conteúdo ou objeto da 
relação jurídica 
INTERESSE GERAL INTERESSE 
PARTICULAR 
Forma da relação REL. DE 
SUBORDINAÇÃO 
REL. DE 
COORDENAÇÃO 
 
 
 
DIREITO PUBLICO: 
a) Normas Jurídicas que tem como matéria o Estado, 
suas funções e organização, a ordem e segurança interna, com a tutela do interesse 
público, tendo em vista a paz social; 
b) As relações entre os Estados (DIREITO 
INTERNACIONAL); 
 
DIREITO PRIVADO: 
Normas Jurídicas que tem como matéria os particulares 
e as relações entre eles estabelecidas, cujos interesses são privados, tendo por fim a 
perspectiva individual. 
 
DIREITO DIFUSO: 
Sãos os transindividuais, de natureza indivisível, de que 
sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato. Ex. O direito 
de respirar o ar puro, o direito de não termos publicidade enganosa. Etc 
Rizzato Nunes 
 
Direito 
Positivo 
Público 
Interno 
 
 
 
 
 
 
Direito Constitucional 
Direito Administrativo 
Direito Tributário 
Direito Processual 
Direito Penal 
Direito Eleitoral 
Direito Militar 
 
Externo Direito Internacional Público 
Privado Interno Direito Civil 
Direito Comercial - Empresarial 
Difuso 
 
Interno 
 
 
 
Externo 
Direito do Trabalho 
Direito Previdenciário 
Direito Econômico 
Direito do Consumidor 
Direito Ambiental 
 
Direito Internacional Privado 
 
Maria Helena Diniz; 
DIREITO PÚBLICO 
A) INTERNO 
1. D. Constitucional; 
2. D. Administrativo; 
3. D. Tributário; 
4. D. Financeiro; 
5. D. Processual; 
6. D. Penal; 
7. D. Previdenciário. 
 
B) EXTERNO 
1. Direito Internacional Público; 
2. Direito Internacional Privado 
 
DIREITO PRIVADO: 
a) Direito Civil; 
b) Direito Comercial; 
c) Direito do Trabalho; 
d) Direito do Consumidor. 
 
RAMOS DO DIREITO PÚBLICO INTERNO 
1) DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
O DIREITO CONSTITUCIONAL engloba as normas 
jurídicas constitucionais, isto é, aquelas pertencentes à CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL, dentre as quais: 
a) FORMA E ORGANIZAÇÃO DO ESTADO; 
b) REGIME POLÍTICO; 
c) COMPETÊNCIA E FUNÇÃO DOS ÓRGÃOS 
ESTATAIS ESTABELECIDOS; 
d) DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
Todos os demais ramos do direito centralizam, como 
ponto de apoio, no direito constitucional. As normas de direito público, privado ou 
difuso, NÃO PODEM CONTRARIAR O COMANDO CONSTITUCIONAL, sob 
pena de INCONSTITUCIONALIDADE. 
As demais normas devem se adequar as NORMAS 
CONSTITUCIONAIS. 
Todos os RAMOS DO DIREITO (Administrativo, 
Tributário, Financeiro, Penal, Processual Civil, Processual Penal, Trabalho, etc), 
mantém LIGAÇÕES CONCRETAS COM O DIREITO CONSTITUCIONAL. 
 
2) DIREITO ADMINISTRATIVO: 
 
É um conjunto de normas concernentes a AÇÃO 
GOVERNAMENTAL, À ORGANIZAÇÃO E REALIZAÇÃO DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS DESTINADOS À SATISFAZER UM INTERESSE ESTATAL, À 
INSTITUIÇÃO DOS ÓRGÃOS QUE OS EXECUTAM, À CAPACIDADE DAS 
PESSOAS ADMINISTRATIVAS, Á COMPETÊNCIA NO EXERCÍCIO DAS 
FUNÇÕES PÚBLICAS, ÁS RELAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO COM OS 
ADMINISTRADOS E À PROTEÇÃO RECURSAL ÀS GARANTIAS 
OUTORGADAS AOS CIDADÃOS PARA A DEFESA DE SEUS DIREITOS 
(Maria Helena Diniz) 
ADMINISTRAÇÃO DIRETA, ADMINISTRAÇÃO 
INDIRETA (AUTARQUIAS, SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, EMPRESAS 
PÚBLICAS, ETC) ÓRGÃOS PÚBLICOS, SERVIÇOS PÚBLICOS, PODER DE 
POLÍCIA, ATO ADMINISTRATIVO, LICITAÇÕES, BENS PÚBLICOS, 
INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE PRIVADA PELO PODER PÚBLICO, entre 
outros, são assuntos tratados pelo D. Administrativo. 
 
3) DIREITO TRIBUTÁRIO 
 
Conceito: “Ramo do Direito que ocupa das relações 
entre o FISCO e as PESSOAS SUJEITAS A IMPOSIÇÕES TRIBUTÁRIAS DE 
QUALQUER ESPÉCIE, limitando o poder de tributar e protegendo o cidadão 
contras os abusos desse poder” (Hugo de Brito Machado, Curso de Direito 
Tributário) 
É o ramo que está ligado com a INSTITUIÇÃO, 
ARRECADAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DE TRIBUTOS (IMPOSTOS, TAXAS, 
CONTRIBUIÇÕES E EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS). 
PRINCIPAL NORMA: CÓDIGO TRIBUTÁRIO 
NACIONAL, CONSTITUIÇÃO FEDERAL E DEMAIS NORMAS ESPARSAS. 
 
4) DIREITO FINANCEIRO 
É O RAMO QUE SE PREOCUPA COM A 
ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO, REGULANDO A DESPESA E A 
RECEITA PÚBLICA. 
ARRECADAR E GASTAR 
 
5) DIREITO PROCESSUAL (ADJETIVO) 
 
REGULAR O PROCESSO JUDICIAL 
(PROCEDIMENTO) E A ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA; 
DISCIPLINA AS ATIVIDADES DOS JUÍZES, DOS 
TRIBUNAIS OU ORGÃOS ENCARREGADOS DA JUSTIÇA 
DEFINIÇÃO: é o ramo do direito público interno 
que rege a ORGANIZAÇÃO e as FUNÇÕES DO PODER JUDICIÁRIO E O 
PROCESSO, isto é, A OPERAÇÃO POR MEIO DA QUAL SE OBTÉM A 
COMPOSIÇÃO DO LITÍGIO. 
O direito processual pode ser civil, penal e do trabalho: 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL: REGULA AS 
SITUAÇÕES RELATIVAS Á ÓRBITA CIVIL, COMERCIAL, FISCAL, 
ADMINISTRATIVA, DO CONSUMIDOR, ETC. SEU PRINCIPAL 
INSTRUMENTO É O CPC (CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL). 
DIREITO PROCESSUAL PENAL: REGULA AS 
SITUAÇÕES RELATIVAS À ÓRBITA PENAL, OU SEJA, REGE O MODO 
COMO O ESTADO SOLUCIONA AS LIDES ORIUNDAS DAS INFRAÇÕES DA 
LEI PENAL. INSTRUMENTOS: CPP, LEI DAS EXECUÇÕES PENAIS E A LEI 
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (LEI 9.099/95 E 10.259/01) 
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO: 
REGULA AS SITUAÇÕES RELATIVAS À ÓRBITA TRABALHISTA. SUA 
BASE PRINCIPAL É A CLT – CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRBALHO E 
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. 
 
6) DIREITO ELEITORAL: 
CONJUNTO DE NORMAS JURÍDICAS QUE 
ESTABELECEM OS CRITÉRIOS E AS CONDIÇÕES PARA O ELEITOR 
VOTAR, PARA ALGÚEM SE CANDIDATAR, BEM COMO AS DATAS DAS 
ELEIÇÕES, AS FORMAS DE APURAÇÕES, O NÚMERO DE CANDIDATOS A 
SEREM ELEITOS, FIXANDO AS BASES PARA CRIAÇÃO E O 
FUNCIONAMENTO DOS PARTIDOS POLÍTICOS, ETC. 
 
7) DIREITO MILITAR 
É AQUELE QUE REGULA AS NORMAS QUE 
AFETAM OS MILITARES. TEMOS O CÓDIGO PENAL MILITAR E O 
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL MILITAR. 
 
8) DIREITO PREVIDENCIÁRIO= M. HELENA 
DINIZ CLASSIFICA COMO RAMO DO DIREITO PÚBLICO, AO 
CONTRÁRIO DE RIZZATTO, PARA QUEM É DIRETO DIFUSO 
 
RAMOS DO DIREITO PÚBLICO EXTERNO 
1) DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO 
É um CONJUNTO DE NORMAS 
CONSUETUDINÁRIAS (SURGE DO COSTUME) E CONVENCIONAIS QUE 
REGEM AS RELAÇÕES, DIRETAS OU INDIRETAS, ENTRE ESTADOS E 
ORGANISMOS INTERNACIONAIS (ONU, UNESCO, OIT, OMS), QUE AS 
CONSIDERAM OBRIGATÓRIAS. 
AQUI, AS relações são de COORDENAÇÃO e não 
de subordinação. 
Ex. TRATADOS E CONVENÇÕES 
 
2) DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO = 
Maria Helena Diniz elenca o DIPrivado como ramo do direito público ao passo que 
Rizzato Nunes, classifica como direito difuso. 
 
RAMOS DO DIREITO PRIVADO 
 
1) DIREITO CIVIL= ramo do direito privado 
destinado a reger RELAÇÕES FAMILIARES, PATRIMONIAIS E 
OBRIGACIONAIS QUE SE FORMAM ENTRE INDIVÍDUOS ENCARADOS 
COMO TAIS, OU SEJA, ENQUANTO MEMBROS DA SOCIEDADE 
TRATA: 
A) CAPACIDADE E O ESTADO DA PESSOA; 
B) O NASCIMENTO, O FIM, O NOME, A 
MAIORIDADE, ETC; 
C) AS RELAÇÕES FAMILIARES – 
CASAMENTO, SEPARAÇÃO, DIVÓRCIO, RELAÇÕES DE PARENTESCO, 
PÁTRIO PODER, ETC;D) AS RELAÇÕES PATRIMONIAIS E 
OBRIGACIONAIS – DIREITOS REAIS E PESSOAIS, POSSE, PROPRIEDADE, 
COMPRA E VENDA, CONTRATOS; 
E) SUCESSÃO HEREDITÁRIA – DIVISÃO, 
ESPÓLIO, MEAÇÃO, TESTAMENTOS, ETC 
 
PRINCIPAL DIPLOMA: CÓDIGO CIVIL (2002) 
QUE REVOGOU O CC DE 1916. TEMOS TAMBÉM, LEIS ESPARSAS. 
 
2) DIREITO COMERCIAL OU 
EMPRESARIAL= NORMAS QUE REGULAM A ATIVIDADE COMERCIAL 
OU EMPRESARIAL. É UM DIREITO VOLTADO A DISCIPLINA DA 
ATIVIDADE ECONÔMICA ORGANIZADA PARA A PRODUÇÃO E 
CIRCULAÇÃO DE BENS OU DE SERVIÇOS. 
TRATAREMOS NO DIREITO COMERCIAL, 
ALÉM DOS ENTES COMERCIAIS (SOCIEDADES E FIRMAS INDIVIDUAIS), 
DOS TÍTULOS DE CRÉDITO (CHEQUE, NOTA PROMISSÓRIA, 
DUPLICATA, LETRA DE CÂMBIO, ETC), RECUPERAÇÃO EMPRESARIAL 
E FALÊNCIA. 
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS: 
CÓDIGO CIVIL, CÓDIGO COMERCIAL (1850) E LEIS ESPARSAS (LEI DE 
FALÊNCIA E RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS, LEI DAS S/A, etc). 
MARIA HELENA DINIZ ELENCA COMO DO 
RAMO PRÍVADO, O DIREITO DO TRABALHO E DO CONSUMIDOR, QUE 
RIZZATTO ENTENDE COMO SENDO DIFUSO. 
 
 RAMOS DO DIREITO DIFUSO 
 
1. DIREITO DO TRABALHO 
HÁ UMA FORTE CORRENTE, que classifica o 
DIREITO DO TRABALHO COMO RAMO DO DIREITO PRIVADO, POIS 
DISCIPLINA O CONTRATO DE TRABALHO ENTRE PARTICULARES 
(PATRÃO E EMPREGADO). 
PORÉM É FORTE A INTERVENÇÃO DO ESTADO 
NOS CONTRATOS DE TRABALHO. 
NORMAS JURÍDICAS QUE REGULAM AS 
RELAÇÕES ENTRE EMPREGADO E EMPREGADOR (PATRÃO), 
COMPREENDENDO O CONTRATO DE TRABALHO, O REGISTRO DO 
EMPREGADO, A RESCISÃO, A DESPEDIDA, AS VERBAS TRABALHISTAS, 
OS SALÁRIOS E SEUS REAJUSTES, A DURAÇÃO DA JORNADA DE 
TRABALHO ETC. 
TAMBÉM, tratamos do direito coletivo do trabalho, 
quando temos os acordos coletivos de trabalho, organização sindical, direito de greve, 
etc. 
PRINCIPAL DIPLOMA: CONSOLIDAÇÃO DAS 
LEIS DO TRABALHO E LEIS ESPARAS (LEI DO ACIDENTE DE 
TRABALHO, DO EMPREGADO DOMÉSTICO, DO FGTS, ETC). 
 
2. DIREITO PREVIDENCIÁRIO 
 
É UM RAMO DO DIREITO QUE CUIDA DA 
SEGURIDADE SOCIAL (SAÚDE, PREVIDÊNCIA SOCIAL E ASSISTÊNCIA 
SOCIAL), ESTABELECENDO BENEFÍCIOS E AS FORMAS DE OBTENÇÃO - 
AUXÍLIO DOENÇA, SALÁRIO MATERNIDADE, APOSENTADORIA POR 
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO, POR INVALIDEZ, POR IDADE, DIREITO À 
PENSÃO, ETC. 
SAÚDE: LEI 8.880/94 – LEI ORGÂNICA DA 
SAÚDE; 
PREVIDÊNCIA: LEI 8.213/91 (BENEFÍCIOS) E 
LEI 8.212/91 (CUSTEIO); 
ASSISTÊNCIA SOCIAL: LEI ORGÂNICA DA 
ASSISTÊNCIA SOCIAL (Lei 8.742/93), PROGRAMA DO SEGURO 
DESEMPREGO (LEI 7.998/90). 
 
3. DIREITO DO CONSUMIDOR: 
SEU PRINCIPAL INSTRUMENTO É O CÓDIGO 
DE DEFESA DO CONSUMIDOR (LEI N. 8.078/90_- CDC) QUE FOI 
INSTITUÍDO PARA A PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR. É NORMA 
DE ORDEM PÚBLICA E DE INTERESSE SOCIAL. 
DIREITO DO CONSUMIDOR, é um CONJUNTO 
DE NORMAS DISCIPLINADORAS DAS RELAÇÕES DE CONSUMO 
EXISTENTES ENTRE FORNECEDOR E CONSUMIDOR, OU SEJA, DA 
AQUISIÇÃO DE BENS OU DE SERVIÇOS PELO DESTINATÁRIO FINAL. 
RELAÇÕES REGIDAS PELO D. CONSUMIDOR: 
QUANDO O CONSUMIDOR NÃO É O DESTINATÁRIO FINAL OU QUANDO 
O VENDEDOR NÃO É FORNECEDOR (COMPRAR UM CARRO DE UM 
AMIGO). 
 
4. DIREITO AMBIENTAL 
é um ramo novo do direito que é composto por 
normas e institutos jurídicos para a disciplina do comportamento humano em 
relação ao meio ambiente” (Toshio Mukai). 
Trata da PROTEÇÃO DE MATAS, FLORESTAS, 
ANIMAIS, CONTROLE DE POLUIÇÃO E DO LIXO, ETC. 
O MEIO AMBIENTE NÃO É NEM BEM 
PÚBLICO E NEM PRIVADO, MAS DAS SOCIEDADES DE MASSA. 
LEIS ESPARSAS (NOVO CÓDIGO FLORESTAL, 
LEI 4771/65, LEI 6.902/81, 6.938/81, LEI 9.605/98 E A CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL TRATAM DO ASSUNTO, EM ESPECIAL ART. 225. 
 
5. DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO - 
(DIFUSO EXTERNO) 
É o ramo compostos por normas jurídicas que regulam 
as relações privadas INTERNACIONAL. 
As normas jurídicas têm vigência e eficácia apenas no 
território do respectivo Estado, só produzem efeitos em território de outro Estado se este 
anuir. 
O direito internacional privado procurará dirimir tal 
conflito entre normas, por conter disposições destinadas a indicar quais as normas 
jurídicas que devem ser aplicadas àquelas relações (família, sucessões, bens, contratos, 
letras de câmbio, crimes, impostos, processos, tráfego aéreo). 
Na Lei de Introdução ao Código Civil (arts. 7º ao 17), 
estão dispostas várias normas sobre direito internacional privado. 
 
OUTROS RAMOS: DIREITO ECONOMICO, 
DIREITOS HUMANOS, DIREITO AGRÁRIO, DIREITO AERONÁUTICO