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Estrutur Indireta da Administração 26 02 2015

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Roteiro de aula 26/02/2015 
ESTRUTURA INDIRETA DA ADMINISTRAÇÃO 
 
1. NOÇÕES GERAIS 
 
- Lei 9.784/99, 1°, § 2°: órgão, entidade (pessoas jurídicas), autoridade. 
- CF/ 37, XIX: criação. Proibido Decreto, Medida Provisória. 
- Objetivo: prestação de serviços públicos e a exploração de atividade econômica. 
- Motivo: Descentralização e especialização. Princípio da eficiência. 
- Exploração atividade econômica: CF, 173: Segurança nacional ou relevante interesse coletivo. 
- Lucro x interesse coletivo. 
- Regime jurídico: CF/ 173, § 1°, II. Ausência de privilégios (Princípio da livre concorrência: CF, 
170, IV; CF, 173, § 2°). Restrições ou derrogações (CF, 37, “caput”, aplica a Administração 
Pública Direta e Indireta; STF, concurso público; CF, 173, § 1°, III, Licitação e contratos) 
 
2. INTEGRANTES 
 
2.1. Autarquias (Pessoa jurídica de direito público); 
 
- Objetivo: exclusivo prestação de serviços públicos. 
- Características: Autonomia administrativa, financeira, e patrimônio próprio. 
- Criação: CF/ 37, XIX. Lei específica. Competência privativa (CF, 61, § 1°, II, “e”); 
- Prerrogativas: Pessoa jurídica de direito público (CF, 150, VI, a, imunidade tributária; CPC, 188, 
prazo processual; Impenhorabilidade de bens). 
- Responsabilidade de obrigações: Solidária ou subsidiária? 
 
2.1.1. Agências Reguladoras (Autarquias em regime especial) 
 
- Estabilidade de seus dirigentes (mandato). 
- Ampliação da autonomia financeira: renda por diversas fontes de arrecadação (taxas, multas, e 
convênios). 
- Poder normativo: regulamentação 
 
2.2. Fundações 
 
- Código Civil 
- Fundação de direito público: Autarquia fundacional; Fundação pública em regime de Direito 
privado. 
- Regimes jurídicos: Autarquia x Fundação em regime de direito privado. 
 
2.3. Empresas públicas 
 
Objetivo: prestação de serviços públicos e exploração de atividades econômicas. 
Capital: Exclusivamente público. (Dec. Lei 200/67, 5°, II) 
Modalidade: Qualquer modalidade empresarial. 
Regime jurídico: Direito privado. 
Privilégios? 
 
2.4. Sociedade de economia mista 
 
Objetivo: prestação de serviços públicos e exploração de atividades econômicas. 
Capital: Misto. 
Modalidade: Sociedade anônima. 
Regime jurídico: Direito privado. 
Privilégios?

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