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Roteiro de aula 26/02/2015 ESTRUTURA INDIRETA DA ADMINISTRAÇÃO 1. NOÇÕES GERAIS - Lei 9.784/99, 1°, § 2°: órgão, entidade (pessoas jurídicas), autoridade. - CF/ 37, XIX: criação. Proibido Decreto, Medida Provisória. - Objetivo: prestação de serviços públicos e a exploração de atividade econômica. - Motivo: Descentralização e especialização. Princípio da eficiência. - Exploração atividade econômica: CF, 173: Segurança nacional ou relevante interesse coletivo. - Lucro x interesse coletivo. - Regime jurídico: CF/ 173, § 1°, II. Ausência de privilégios (Princípio da livre concorrência: CF, 170, IV; CF, 173, § 2°). Restrições ou derrogações (CF, 37, “caput”, aplica a Administração Pública Direta e Indireta; STF, concurso público; CF, 173, § 1°, III, Licitação e contratos) 2. INTEGRANTES 2.1. Autarquias (Pessoa jurídica de direito público); - Objetivo: exclusivo prestação de serviços públicos. - Características: Autonomia administrativa, financeira, e patrimônio próprio. - Criação: CF/ 37, XIX. Lei específica. Competência privativa (CF, 61, § 1°, II, “e”); - Prerrogativas: Pessoa jurídica de direito público (CF, 150, VI, a, imunidade tributária; CPC, 188, prazo processual; Impenhorabilidade de bens). - Responsabilidade de obrigações: Solidária ou subsidiária? 2.1.1. Agências Reguladoras (Autarquias em regime especial) - Estabilidade de seus dirigentes (mandato). - Ampliação da autonomia financeira: renda por diversas fontes de arrecadação (taxas, multas, e convênios). - Poder normativo: regulamentação 2.2. Fundações - Código Civil - Fundação de direito público: Autarquia fundacional; Fundação pública em regime de Direito privado. - Regimes jurídicos: Autarquia x Fundação em regime de direito privado. 2.3. Empresas públicas Objetivo: prestação de serviços públicos e exploração de atividades econômicas. Capital: Exclusivamente público. (Dec. Lei 200/67, 5°, II) Modalidade: Qualquer modalidade empresarial. Regime jurídico: Direito privado. Privilégios? 2.4. Sociedade de economia mista Objetivo: prestação de serviços públicos e exploração de atividades econômicas. Capital: Misto. Modalidade: Sociedade anônima. Regime jurídico: Direito privado. Privilégios?
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