Direito Constitucional - Poder Judiciário (Geral)

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Direito Constitucional
Poder Judiciário (Geral)
1) Funções
- Função típica: jurisdicional (aplicação normas para solver lides, com caráter de definitividade, alcançando em consequência a pacificação social)
- função atípica:
a) Administrativa (arts. 96, I, b,c,d,e,f – “Compete privativamente aos tribunais”):
Organizar secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos vinculados + atividade correcional respectiva;
Prover, na forma da CF, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
Propor criação de novas varas judiciárias;
Prover, via concurso público (provas ou provas + títulos), os cargos necessários à Administração da Justiça, exceto os definidos em lei como de confiança;
Conceder licença, férias e outros afastamentos a membros, juízes e servidores imediatamente vinculados.
b) Legislativa (art. 96, I, a – “Compete privativamente aos tribunais”):
Elaborar regimento interno com observância das normas e garantias processuais das partes, dispondo sobre competência e funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos.
Competências privativas do STF, TJ e Tribunais Superiores
- Propor, ao respectivo legislativo:
Alteração do número de membros dos tribunais inferiores;
A criação e extinção de cargos e a remuneração dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhe forem vinculados;
A fixação de subsídio de seus membros e juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
Criação ou extinção dos tribunais inferiores;
Alteração da organização e divisão judiciárias.
 
2) Órgãos
Supremo Tribunal Federal (sede em Brasília);
Conselho Nacional de Justiça (sede em Brasília);
Superior Tribunal de Justiça (sede em Brasília);
Tribunal Superior do Trabalho (sede em Brasília);
TRFs e Juízes Federais;
Tribunais e Juízes do Trabalho;
Tribunais e Juízes Eleitorais;
Tribunais e Juízes Militares;
Tribunais e Juízes dos Estados, DF e Territórios.
- obs: TODOS os Tribunais Superiores (STJ, TSE, TST e STM), STF e CNJ têm sede na CAPITAL FEDERAL.
- obs: Tribunais Superiores + STF têm jurisdição em todo o território nacional
3) Garantias
a) Institucionais: envolvem a instituição como um todo
Autonomia administrativa: auto-organização, os próprios Tribunais vão eleger órgãos diretivos. Ver funções administrativas e legislativas em “Funções”.
Autonomia financeira: os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os três Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
- União: quem encaminha a proposta são os Presidentes do STF e Tribunais Superiores, com a aprovação respectivos tribunais. Estados/DF/Territórios: quem encaminha a proposta são os Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais. 
- Propostas não encaminhadas dentro prazo LDO: O Poder Executivo considerará os valores estipulados na lei orçamentária vigente 
- Propostas em desacordo com os limites estipulados: Executivo procederá aos ajustes necessários para consolidação da proposta orçamentária anual
- Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na LDO. Exceção: AUTORIZAÇÃO PRÉVIA, MEDIANTE ABERTURA DE CRÉDITOS SUPLEMENTARES OU ESPECIAIS.
b) Dos membros:
Vitaliciedade: capacidade de perder o cargo somente por decisão judicial transitada em julgado. Só é adquirida depois de 2 anos. A perda do cargo dependerá de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentença transitada em julgado.
Inamovibilidade: os juízes podem ser removidos ou promovidos apenas por vontade/iniciativa própria. EXCEÇÃO: INTERESSE PÚBLICO (ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público → Decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou CNJ, assegurada ampla defesa)
Irredutibilidade de subsídios: garante que a função jurisdicional será exercida sem pressões por questões atinentes à remuneração. Exceções: teto art. 37, XI; proibição de tratamento desigual entre contribuintes em situação equivalente, independente da denominação jurídica dos rendimentos etc; Imposto de Renda + critérios da generalidade, universalidade e progressividade.
c) Garantias explicitadas sob a forma de VEDAÇÕES (as vedações garantem o exercício adequado e imparcial da magistratura):
Exercício de outro cargo ou função, ainda que em disponibilidade, salvo magistério;
Receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
Dedicar-se à atividade político-partidária;
Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções da lei;
Exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
4) Princípios a serem observados no Estatuto da Magistratura 
- LC, iniciativa STF
a) Ingresso na carreira
Cargo inicial: juiz substituto;
Através de concurso público de provas e títulos, com participação da OAB em todas as fases;
Exigência, do bacharel de Direito, de três anos de atividade jurídica (mínimo);
As nomeações obedecerão à ordem de classificação.
b) Promoção: de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendendo-se ao seguinte:
Promoção obrigatória do juiz que figurar por três vezes consecutivas na lista de merecimento, ou cinco alternadas;
Promoção por merecimento – pressupostos:
- dois anos de exercício na entrância;
- juiz integrado à primeira quinta parte da lista de antiguidade da entrância
- EXCEÇÃO: INEXISTÊNCIA DE QUEM CUMPRA TAIS REQUISITOS E ACEITE O LUGAR VAGO.
Aferição do merecimento cf.: desempenho, critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da jurisdição, frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento;
O tribunal, na apuração de antiguidade, recusará o mais antigo apenas por voto fundamentado de 2/3 membros, cf. procedimento próprio, assegurada ampla defesa;
- a votação se repetirá até a indicação ser fixada.
Não promoção do juiz que retiver os autos para além do prazo legal injustificadamente, não podendo devolvê-los em cartório sem o devido despacho ou decisão;
c) Acesso aos tribunais de segundo grau: antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância;
d) Previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido pela escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados;
e) Subsídios ministros tribunais superiores:
90,25% do subsídio ministros STF
Subsídios demais magistrados: serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional
Vedação à diferença superior a 10% ou inferior a 5%, entre uma e outra, ou à extrapolação dos 90,25% dos tribunais superiores, observados o teto da AP e a regra do subsídio (art. 39, § 4º)
f) Aposentadoria dos magistrados e pensões dos dependentes cf. regras art. 40;
g) O juiz residirá na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal;
h) Ato de remoção, disponibilidade ou aposentadoria do magistrado por interesse público:
Decisão voto maioria absoluta do tribunal ou CNJ;
Ampla defesa.
i) Remoção a pedido ou permuta magistrados de comarca de igual entrância:
Observância, no que couber, da obrigatoriedade de promoção do magistrado que figurar 3x consecutivas ou 5x alternadas na lista de merecimento;
Observância, no que couber, dos requisitos promoção merecimento (2 anos exercício na entrância, figuração na primeira quinta parte da lista (de antiguidade) da entrância, salvo inexistência de juiz que preencha tais requisitos e aceite o lugar vago);
Observância, no que couber, dos critérios de aferição do merecimento (desempenho, critérios objetivos de produtividade
e presteza jurisdição, frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento);
Observância, no que couber, da vedação à promoção do juiz que retiver, injustificadamente, os autos p/ além do prazo legal, os quais n devem ser devolvidos sem despacho/decisão);
j) Julgamentos Poder Judiciário:
PÚBLICOS;
Decisões FUNDAMENTADAS, sob pena de nulidade;
A lei pode limitar a presença, em determinados atos, às partes e a seus advogados, ou somente a estes (hipóteses: a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não deve prejudicar o interesse público à informação);
k) Decisões administrativas dos tribunais:
MOTIVADAS;
SESSÃO PÚBLICA;
Decisões administrativas disciplinares: VOTO MAIORIA ABSOLUTA MEMBROS;
l) Tribunais c/ + 25 julgadores:
Possibilidade constituição órgão especial;
Mínimo: 11, Máximo: 25 membros
Finalidade: exercícios atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno
Vagas: metade será provida pela antiguidade, e metade por eleição pelo tribunal pleno.
m) A atividade jurisdicional será ININTERRUPTA
Vedação férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau;
Dias sem expediente normal: juízes em plantão permanente.
n) Proporcionalidade entre número de juízes da unidade jurisdicional à demanda judicial e população;
o) Servidores receberão:
Delegação para a prática de atos de administração; 
Delegação para a prática de atos de mero expediente sem caráter decisório.
p) A distribuição dos processos será imediata, em todos os graus de jurisdição.