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Página � de � www.informativosresumidos.com.br 2 9 Apresentação Como estudar todos os informativos de 1 MÊS dos Informativos do STF e STJ em apenas 1 hora? ! Você acha isso possível?! Saiba que nós temos a solução e vamos explicar como:! Todos nós sabemos que é muito difícil e leva muito tempo ler todas as decisões do STF e STJ.! Isso ocorre por dois motivos: ! 1º - A l i nguagem dos Tr i buna i s Superiores é complicada; e ! 2º- A quantidade de decisões é muito grande.! E como resolvemos isso para você? ! Nós fazemos o seguinte: ! 1º- Explicamos as melhores técnicas de leitura, análise e sistematização dos informativos.! 2º- Selecionamos as decisões e os trechos mais importantes com base nessas técnicas e nossa experiência de aprovação em concursos de juiz e defensor. ! Dessa forma conseguimos reduzir o texto produzido pelo STF/STJ, em apenas +/- 10% do conteúdo oficial, com extrema qualidade. Ou seja, você vai ler o que realmente cai em concurso. GERSON ARAGÃO E JOSÉ JAIME E quem produz este trabalho? ! São especialistas e aprovados em concursos com experiência no estudo dos informativos há mais de 10 anos.! Gerson Aragão Silva Figueiredo ! Especialista em Direito Constitucional e Processo Penal. Aprovado para Defensor Público na Bahia em 2010 e Sergipe em 2013.! ! José Jaime de Andrade Neto! Especialista em Processo Civil pela Escola da Magistratura. Aprovado para Juiz em Sergipe, Defensor Público na Bahia e Analista do TRE. www.informativosresumidos.com.br ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• !!!! Índice Geral!! Informativos 757 ao 759 do STF: 1. Direi to Const i tucional ; 2. Direi to Administrativo; 3. Direito Civil e Processo Civil; 4. Direito Penal; 5. Processo Penal; 6. Direito Tributário; 7. Outras Matérias.!! Informativos do STF, organizados por matéria, a partir dos trechos mais r e l e v a n t e s d a d e c i s õ e s d o s informativos do mês corrente.!!! 1. Direito Constitucional!! ADI 1949/RS: Por ofensa ao princípio da separação de Poderes (CF, art. 2º), o Plenário julgou parcialmente procedente pedido formulado em ação direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 8º da Lei 10.931/1997, do Estado do Rio Grande do Sul, em sua redação originária e na decorrente de alteração promovida pe la Le i gaúcha 11 .292 /1998 . O dispositivo impugnado prevê a destituição, no curso do mandato, de dirigentes da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul - AGERGS por decisão exclusiva da assembleia legislativa. O Tr ibuna l aduz iu que o leg is lador infraconstitucional não poderia criar ou ampliar os campos de intersecção entre os Poderes estatais constituídos, sem autorização constitucional, como no caso em que extirpa a possibilidade de qualquer participação do governador na destituição de dirigente de agência reguladora e transfere de maneira ilegítima, a totalidade da atribuição ao Poder Legislativo local. Afirmou que a natureza da investidura a termo no r e f e r i d o c a r g o , b e m a s s i m a incompatibilidade da demissão “ad nutum” com esse regime, exigiriam a fixação de balizas precisas quanto às situações de demissibilidade dos dirigentes dessas entidades. (Constitucional. Inf. 759, STF - Plenário).!! ADI 1499/PA: Competência privativa da União para legislar sobre a matéria (populações indígenas), bem como a missão institucional do Ministério Público Federal para a defesa dos direitos e i n t e r e s s e s d e s s a s p o p u l a ç õ e s . (Constitucional. Inf. 759, STF - Plenário).!! ADI 1972/RS: A inconstitucionalidade da Lei 11.311/1999, do Estado do Rio Grande do Sul, que dispõe sobre a inspeção técnica de veículos naquela unidade federada. O Tribunal destacou que a assembleia legislativa, ao disciplinar tema inserido na noção conceitual de trânsito, atuara com excesso no exercício de sua competência normativa. (Constitucional. Inf. 759, STF - Plenário).!! ADI 1808/AM: O Tribunal reputou não ser possível à Constituição estadual estender as hipóteses contempladas pelo art. 19 do ADCT da Constituição Federal, que concedera estabilidade no serviço público apenas aos servidores da administração direta, autárquica e de fundações •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! Página � de � www.informativosresumidos.com.br 3 9 STF • Setembro 2014 www.informativosresumidos.com.br ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• públicas. (Constitucional. Inf. 759, STF - Plenário).!! RE 680089/SE: É inconstitucional a cobrança de ICMS pelo Estado de destino, com fundamento no Protocolo ICMS 21/2011 do Conselho Nacional de Política Fazendária - Confaz, nas operações interestaduais de venda de mercadoria a consumidor final realizadas de forma não presencial. (Constitucional. Inf. 759, STF – Repercussão Geral).!! REPERCUSSÃO GERAL EM ARE N. 745.901-PR: A controvérsia relativa à incidência de contribuição previdenciária sobre as verbas pagas a título de aviso p r é v i o i n d e n i z a d o , f u n d a d a n a interpretação da Lei 8.212/91 e do Decreto 6 . 7 2 7 / 0 9 , é d e n a t u r e z a infraconstitucional. (Constitucional. Inf. 759, STF – Repercussão Geral).!! ADI N. 509-MT: Possibilidade de exercício do controle de constitucionalidade concentrado de lei ou ato normativo, ainda que alterado o parâmetro de controle. O fato de a Constituição Federal estabelecer um limite máximo remuneratório para os cargos do Poder Judiciário não implicou a equiparação ou isonomia de vencimentos. (Constitucional. Inf. 759, STF – Clipping do DJE).!! ADI N. 2.300-RS: Segundo jurisprudência assentada no Supremo Tribunal Federal, as regras de atribuição de iniciativa no processo leg is la t ivo prev is tas na Constituição Federal formam cláusulas elementares do arranjo de distribuição de poder no contexto da Federação, razão pela qual devem ser necessariamente r e p r o d u z i d a s n o o r d e n a m e n t o constitucional dos Estados-membros. (Constitucional. Inf. 759, STF – Clipping do DJE).!! ADI-4953: As normas impugnadas disciplinam o comércio varejista de artigos de conven iênc ia em farmác ias e drogarias. O Tribunal reafirmou que as referidas leis não teriam usurpado competênciada União para legislar sobre proteção e defesa à saúde, tampouco ofendido o direito à saúde. (Constitucional. Inf. 758, STF – Plenário)!! ADI-1509: A inconstitucionalidade da Lei 899/1995, do Distrito Federal. A referida norma, de iniciativa parlamentar, dentre outras providências, transfere da Região Administrativa IX – Ceilândia, e inclui “... à base territorial de jurisdição administrativa da RA IV - Brazlândia, parte da área onde se situa o Núcleo denominado INCRA 9...”. O Tribunal assentou que compete p r i va t i vamente ao Pres iden te da República a iniciativa de lei que disponha sobre a organização administrativa federal (CF, art. 61, § 1º, II, b), prerrogativa que cabe ao Governador do Distrito Federal, quando se tratar dessa unidade da Federação. (Constitucional. Inf. 758, STF – Plenário)!! ADI 4992/RO: Inconstitucionalidade da Lei 2.264/2010, do Estado de Rondônia. A norma questionada cria o Município de Extrema de Rondônia a part i r de desmembramento de área territorial do Município de Porto Velho; fixa seus limites territoriais; e informa os distritos a integrarem a nova municipalidade. O Tribunal registrou a existência de inúmeros precedentes da Corte quanto à impossibilidade de criação de municípios em desconformidade com a Constituição (art. 18, § 4º). (Constitucional. Inf. 758, STF – Plenário)!! MI-3162: O mandado de injunção não é via adequada para que servidor público pleiteie a verificação de contagem de prazo diferenciado de serviço exercido em condições prejudiciais à saúde e à integridade física. (Constitucional. Inf. 758, STF – Plenário)!! RE-596478: A orientação no sentido da constitucionalidade do art. 19-A da Lei 8 . 0 3 6 / 1 9 9 0 q u e d i s p õ e s o b r e a obrigatoriedade do depósito do FGTS na •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! Página � de � www.informativosresumidos.com.br 4 9 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• conta de trabalhador cujo contrato com a Administ ração Públ ica tenha s ido declarado nulo por ausência de prévia aprovação em concurso público, desde que mantido o seu direito ao salário. (Cons t i t uc iona l . I n f . 758 , STF – Repercussão Geral)!! ADI N. 3.564-PR: O Estado Democrático brasileiro tem como cláusula pétrea constitucional a separação e a harmonia entre os poderes, consubstanciada em princípio explícito e instrumentalizada em regras constitucionais de competência. 2. Compete ao Poder Executivo estadual a iniciativa de lei referente aos direitos e deveres dos servidores públicos (artigo 61, § 1º, II, “c”, da Constituição Federal). (Constitucional. Inf. 758, STF – Clipping do DJ)!! ADI N. 2.294-RS: Lei que verse sobre a criação e estruturação de órgãos da administração pública é de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo (art. 61, § 1º, II, e, da Constituição F e d e r a l ) . P r i n c í p i o d a s i m e t r i a . (Constitucional. Inf. 758, STF – Clipping do DJ)!! ADI-4387: Inconstitucionalidade da Lei 8.107/1992 e dos Decretos 37.420/1993 e 37. 421/1993, todos do Estado de São Paulo. As normas regulamentam a atividade de despachante perante os órgãos da Administração Pública estadual. O Colegiado asseverou que os diplomas estabelecem requisitos para o exercício da atividade profissional, o que implicaria violação da competência legislativa da União, à qual cabe privativamente editar leis sobre direito do trabalho e sobre condições para o exercício profissional. (Constitucional. - Plenário - Inf. 757 STF).!! RE-631240: A exigibilidade de prévio requer imento adminis t rat ivo como condição para o regular exercício do direito de ação, para que se postule judicialmente a concessão de benefício previdenciário, não ofende o art. 5º, XXXV, da CF (“XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”). (Constitucional. - Repercussão Geral - Inf. 757 STF).!! RE-567935: É inconstitucional, por ofensa ao art. 146, III, a, da CF, o § 2º do art. 14 da Lei 4.502/1964, com a redação dada pelo art. 15 da Lei 7.798/1989, no ponto em que determina a inc lusão de descontos incondicionais na base de cálculo do IPI (“Art. 14. Salvo disposição em contrário, constitui valor tributável: ... § 2º. Não podem ser deduzidos do valor da operação os descontos, diferenças ou abatimentos, concedidos a qualquer título, a i n d a q u e i n c o n d i c i o n a l m e n t e ” ) . (Constitucional - Repercussão Geral - Inf. 757 STF).!! RE-567935: A Corte assinalou que a lei complementar, com caráter de lei nacional, explicitaria princípios e conceitos indeterminados da Constituição. Ressaltou que a ação posterior do legislador ordinário deveria, portanto, observar as n o r m a s g e r a i s c o n t i d a s n a l e i c o m p l e m e n t a r. ( C o n s t i t u c i o n a l - Repercussão Geral - Inf. 757 STF).!! RHC-97926: Prevaleceu o voto do Min is t ro Gi lmar Mendes ( re lator) . Entendeu que ao Ministério Público não seria vedado proceder a diligências investigatórias, consoante interpretação sistêmica da Constituição (art. 129), do CPP (art. 5º) e da LC 75/1993 (art. 8º). Advertiu que a atividade investigatória não seria exclusiva da polícia judiciária. M e n c i o n o u q u e a a t i v i d a d e d e investigação, fosse ela exercida pela polícia ou pelo Ministério Público, mereceria, pela sua própria natureza, vigilância e controle. Aduziu que a atuação d o “ p a r q u e t ” d e v e r i a s e r , necessariamente, subsidiária, a ocorrer, apenas, quando não fosse possível ou recomendável efetivar-se pela própria polícia. Exemplificou situações em que possível a atuação do órgão ministerial: lesão ao patrimônio público, excessos •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! Página � de � www.informativosresumidos.com.br 5 9 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• cometidos pelos próprios agentes e organismos policiais (vg. tortura, abuso de poder, violências arbitrárias, concussão, corrupção), intencional omissão da polícia na apuração de determinados delitos ou deliberado intuito da própria corporação policial de frustrar a investigação, em virtude da qualidade da vítima ou da condição do suspeito. Consignou, ainda, que, na situação dos autos, o Ministério Público estadual buscara apurar a ocorrência de erro médico em hospital de rede pública, bem como a cobrança ilegal de procedimentos que deveriam ser gratuitos. Em razão disso, o procedimento do “parquet” encontraria amparo no art. 129, II, da CF. (Constitucional - Segunda Turma - Inf. 757 STF).!! RE 584.608: É cabível a atribuição dos efeitos da declaração de ausência de repercussão geral quando não há matéria constitucional a ser apreciada ou quando eventual ofensa à Carta Magna se dê de forma indireta ou reflexa. (Constitucional - Repercussão Geral - Inf. 757 STF).!! R E 5 8 4 . 6 0 8 : T e m n a t u r e z a infraconstitucional a controvérsia relativa à extinção da execução fiscal de créditos de conselho de fiscalização profissional em função do valor irrisório do débito executado, decidida que foi pelo Tribunal de origem à luz doart. 8º da Lei 12.514/11. (Constitucional - Repercussão Geral - Inf. 757 STF).!!!!! 2. Direito Administrativo!! RE 789874/DF: Os serviços sociais autônomos, por possuírem natureza jurídica de direito privado e não integrarem a Administração Pública, mesmo que desempenhem atividade de interesse público em cooperação com o ente estatal, não estão sujeitos à observância da regra de concurso público (CF, art. 37, II) para contratação de seu pessoal. (Admin i s t ra t i vo . I n f . 759 , STF – Repercussão Geral).!! RE 789874/DF: A Corte enunciou as características básicas desses entes autônomos: a) dedicam-se a atividades privadas de interesse coletivo cuja execução não é atribuída de maneira privativa ao Estado; b) atuam em regime de mera colaboração com o Poder Público; c) possuem patrimônio e receita próprios, constituídos, majoritariamente, p e l o p r o d u t o d a s c o n t r i b u i ç õ e s compulsórias que a própria lei de criação institui em seu favor; e d) possuem a prerrogativa de autogerir seus recursos, inclusive no que se refere à elaboração de seus orçamentos, ao estabelecimento de prioridades e à definição de seus quadros de cargos e salários, segundo orientação política própria. (Administrativo. Inf. 759, STF – Repercussão Geral).!! RE N. 571.969-DF: A estabil idade econômico-finance i ra do con t ra to administrativo é expressão jurídica do princípio da segurança jurídica, pelo qual se busca conferir estabilidade àquele ajuste, inerente ao contrato de concessão, no qual se garante à concessionária viabilidade para a execução dos serviços, nos moldes licitados. 6. A manutenção da qualidade na prestação dos serviços concedidos (exploração de transporte aéreo) impõe a adoção de medidas garantidoras do reequilíbrio da equação econômico-finance i ra do con t ra to administrativo, seja pela repactuação, reajuste, revisão ou indenização dos prejuízos. (Administrativo. Inf. 759, STF – Clipping do DJE)!! RE N. 656.860-MT: O art. 40, § 1º, I, da Constituição Federal assegura aos servidores públicos abrangidos pelo regime de previdência nele estabelecido o direito a aposentadoria por invalidez com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. O benefício será devido com proventos integrais quando a invalidez for decorrente de acidente em serviço, •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! Página � de � www.informativosresumidos.com.br 6 9 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, “na forma da lei”. 2. Pertence, portanto, ao domínio normativo ordinário a definição das doenças e moléstias que ensejam aposen tador ia por inva l idez com proventos integrais, cujo rol, segundo a jurisprudência assentada pelo STF, tem natureza taxativa. (Administrativo. Inf. 759, STF – Clipping do DJE)!! MS-32074: A Turma afirmou que as provas de títulos em concurso público para provimento de cargos públicos efetivos na Administração Pública, em qualquer dos Poderes e em qualquer nível federat ivo, não poderiam ostentar natureza eliminatória. A finalidade das provas seria, unicamente, classificar os candidatos, sem jamais justificar sua eliminação do certame. (Administrativo - Primeira Turma - Inf. 757 STF).!!! 3. Direito Civil e Processo Civil!! RE 376440 ED/DF: É possível o j u l g a m e n t o d e r e c u r s o e x t r a o r d i n á r i o p o r d e c i s ã o monoc rá t i ca do re la to r nas hipóteses oriundas de ação de c o n t r o l e c o n c e n t r a d o d e constitucionalidade em âmbito e s t a d u a l d e d i s p o s i t i v o d e reprodução obrigatória, quando a decisão impugnada refletir pacífica jurisprudência do STF sobre o tema. (Processo Civil. Inf. 759, STF - Plenário).!! AC-3683: Somente depois de esgotada a jurisdição do STJ os autos seriam remetidos ao STF para que fosse julgado o agravo e, se o caso, o recurso extraordinário; ressalvada a hipótese de eventual prejudicialidade deste último em razão do que tivesse sido deliberado no recurso especial. (Processo Civil - Primeira Turma - Inf. 757 STF).!!! 4. Direito Penal.!! AP-530: Não teria havido concurso de delitos, pois não se poderia falar em condenação pelo crime de uso de documento falso quando cometido pelo próprio agente que falsificou o documento, de forma que o crime de uso configuraria mero exaurimento do crime de falso. (Direito Penal. Inf. 758, STF – Primeira Turma)!! INQ N. 3.133-AC: O crime de denunciação caluniosa (art. 339 do CP) exige, para sua configuração, que o agente tenha dolo d i re to de imputar a out rem, que efetivamente sabe ser inocente, a prática de fato definido como crime, não se adequando ao tipo penal a conduta daquele que vivencia uma situação conflituosa e reporta-se à autoridade competente para dar o seu relato sobre os acontecimentos. (Direito Penal. Inf. 758, STF – Clipping do DJ)!! INQ N. 3.590-DF: O disposto no artigo 20 da Lei nº 7.716/89 tipifica o crime de discriminação ou preconceito considerada a raça, a cor, a etnia, a religião ou a procedência nacional, não alcançando a decorrente de opção sexual. (Direito Penal. Inf. 758, STF – Clipping do DJ)!! RHC N. 121.845-MT: A dosimetria da pena é questão relativa ao mérito da ação penal não sendo possível às instâncias extraordinárias analisar os dados fáticos da causa para redimensionar a pena finalmente aplicada. (Direito Penal - Clipping do DJE - Inf. 757 STF).!! Inq-2606: Aplica-se ao Chefe do Poder Executivo a causa de aumento de pena prevista no § 2º do art. 327 do CP (“Art. 327. Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. § 2º. A pena será aumentada da terça parte quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! Página � de � www.informativosresumidos.com.br 7 9 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• de cargos em comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação instituída pelo poder público”). (Direito Penal. - Plenário - Inf. 757 STF).!!! 5. Processo Penal.!! RE 614115 AgR/PA: Compete à justiça federal processar e julgar ação penal referente a crime cometido contra sociedade de economia mista, quando demonstrado o interesse jurídico da União. (Processo Penal. Inf. 759, STF – Primeira Turma).!! QUEST. ORD. EM AP N. 606-MG: A renúncia de parlamentar, após o final da instrução, não acarreta a perda de competência do Supremo Tribunal Federal. Superação da jurisprudência anterior. (Processo Penal. Inf. 759, STF – Clipping do DJE)!! RHC N. 122.127-ES: O trancamento da ação penal na via do habeas corpus só se m o s t r a c a b í v e l e m c a s o s excepcionalíssimos: manifesta atipicidade da conduta, presença de causa extintiva de punibilidade ou ausência de suporte p r o b a t ó r i o m í n i m o d e a u t o r i a e materialidade delitivas. (Processo Penal - Clipping do DJE - Inf. 757 STF).!!!6. Direito Tributário.!! ADI N. 4.276-MT: O pacto federativo reclama, para a preservação do equilíbrio horizontal na tr ibutação, a prévia deliberação dos Estados-membros para a c o n c e s s ã o d e b e n e f í c i o s fi s c a i s relativamente ao ICMS, na forma prevista no art. 155, § 2º, XII, ‘g’, da Constituição e como disciplinado pela Lei Complementar nº 24/75, recepcionada pela atual ordem constitucional. 2. In casu, padece de inconst i tucional idade formal a Lei Complementar nº 358/09 do Estado do Mato Grosso, porquanto concessiva de isenção fiscal, no que concerne ao ICMS, para as operações de aquisição de automóveis por oficiais de just iça estaduais sem o necessário amparo em convênio interestadual, caracterizando hipótese típica de guerra fiscal em desarmonia com a Constituição Federal de 1988. 3. A isonomia tributária (CF, art. 150, II) torna inválidas as distinções entre contribuintes “em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida”, máxime nas hipóteses nas quais, sem qualquer base axiológica no postulado da razoabilidade, engendra-se tratamento discriminatório em benefício da categoria dos oficiais de justiça estaduais. 4. Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente. (Tributário. Inf. 759, STF – Clipping do DJE)!! R E - 5 4 0 8 2 9 : N ã o i n c i d e o I C M S importação na operação de arrendamento mercantil internacional, salvo na hipótese de antecipação da opção de compra na medida em que o arrendamento mercantil n ã o i m p l i c a , n e c e s s a r i a m e n t e , transferência de titularidade sobre o bem. (Tributário. Inf. 758, STF – Repercussão Geral)!! RE-564225: Configura aumento indireto de tributo e, portanto, está sujeita ao princípio da anterioridade tributária, a norma que implica revogação de benefício fiscal anteriormente concedido. (Tributário - Primeira Turma - Inf. 757 STF).!! RE-807062: A 1ª Turma, por maioria, negou provimento a agravo regimental em que se discutia a possibilidade de correção monetária de demonstrações financeiras. Consignou posicionamento da Corte segundo o qual a dedução de prejuízos de exercícios anteriores da base de cálculo do IRPJ e a compensação das bases negativas da CSLL constituiriam favores fiscais. Nesse sentido, os prejuízos ocorridos em exercícios não se caracterizariam como fato gerador, mas meras deduções, cuja proteção para •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••! 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