01Lei 8 666 - Licitações

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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Licitações – Lei 8.666/93 .....................................................................................................................................2
Introdução ..........................................................................................................................................................................2
Objetivos .............................................................................................................................................................................2
Tipos de Licitação ..............................................................................................................................................................3
Melhor Preço .................................................................................................................................................................3
Melhor Técnica ..............................................................................................................................................................3
Técnica e Preço ..............................................................................................................................................................3
Maior Lance ou Oferta .................................................................................................................................................3
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Licitações – Lei 8.666/93
Introdução
Conforme exigência constitucional, as contratações realizadas pela Administração Pública 
devem ser precedidas de licitação, de modo a ser obtida a proposta mais vantajosa, em observância 
ao princípio da indisponibilidade do interesse público.
CF – Art.37, XXI – ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alie-
nações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a 
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições 
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e 
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.
A Lei 8.666/93 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos. Aplica-
se para obras e serviços (inclusive de publicidade, compras, alienações e locações) no âmbito dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Além dos órgãos da Administração Direta, também estão subordinados ao regime da Lei 
8.666/93:
 ˃ fundos especiais;
 ˃ autarquias;
 ˃ fundações públicas;
 ˃ empresas públicas;
 ˃ sociedades de economia mista;
 ˃ demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios.
As empresas públicas e as sociedades de economia mista possuem atualmente legislação especí-
fica no que tange às licitações (Lei 13.303/2016), sendo aplicadas de forma subsidiária as disposições 
da Lei 8.666/93. Contudo, esses entes ainda estão submetidos ao dever geral de licitar, sendo que as 
exceções porventura existentes devem estar previstas expressamente em lei.
O procedimento licitatório previsto na Lei 8.666/93 representa um ato administrativo formal, 
independentemente de qual esfera ou Poder da Administração Pública o esteja praticando.
Lei 8.666/93 – Art. 4º. (...) Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta lei caracteriza 
ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administração Pública.
Objetivos
A licitação tem por objetivos garantir a observância do princípio constitucional da isonomia 
(ou igualdade), a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração e a promoção do desen-
volvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com princí-
pios estabelecidos na Lei 8.666/93.
 → Objetivos da licitação:
 ˃ isonomia;
 ˃ proposta mais vantajosa;
 ˃ desenvolvimento nacional sustentável.
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Lei 8.666/93 – Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da 
isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento 
nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da lega-
lidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da 
vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
Tipos de Licitação
Encontramos na Lei 8.666/93 quatro tipos de licitação, que só não serão aplicáveis na modalidade 
concurso, cujo critério adotado é o melhor trabalho técnico, científico ou artístico, conforme será 
estudado em tópico próprio.
Saliente-se que a Lei 8.666/93 veda a utilização de qualquer outro tipo licitação, somente 
podendo o administrador adotar, conforme a situação, um desses quatro tipos previstos expressa-
mente na lei.
Melhor Preço
Esse tipo de licitação será utilizado quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para 
a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com 
as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço.
Assim, nesses casos, a Administração formulará as especificações do objeto do contrato, sendo 
considerado vencedor o licitante que oferecer a proposta com o preço mais baixo.
Melhor Técnica
O tipo de licitação melhor técnica será utilizado exclusivamente para serviços de natureza predomi-
nantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e ge-
renciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração de estudos técnicos 
preliminares e projetos básicos e executivos, salvo para bens e serviços de informática.
Nas licitações de tipo melhor técnica será adotado o procedimento claramente explicitado no 
instrumento convocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração aceitará pagar.
Técnica e Preço
As licitações do tipo técnica e preço também serão utilizadas exclusivamente para serviços de 
natureza predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscaliza-
ção, supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elabo-
ração de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos.
É importante destacar que esse tipo de licitação será obrigatoriamente adotado no caso de licita-
ção para contratação de bens e serviços de informática.
Maior Lance ou Oferta
Esse tipo de licitação será utilizado nos casos de alienação de bens (como o leilão, por exemplo) 
ou concessão de direito real de uso.
Exercícios
01. Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, as empresas 
públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos destinados à 
prestação de serviços por terceiros.
Certo ( ) Errado ( )
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02. Em regra geral, os contratos com terceiros para a prestação de serviços às sociedades de 
economia mista que explorem atividade econômica não serão precedidos de licitação.
Certo ( ) Errado ( ) 
03. A garantia do princípio da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a Administra-
ção Pública e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável são objetivos da licitação.
Certo ( ) Errado ( ) 
04. O objetivo da licitação pública é escolher a proposta mais vantajosa para o futuro contrato e 
fazer prevalecer o princípio da isonomia, visando à promoção do desenvolvimento nacional 
sustentável.
Certo ( ) Errado ( ) 
05. Melhor técnica e menor preço são exemplos de modalidades de licitação.
Certo ( ) Errado ( ) 
06. São considerados tipos de licitação: a de menor preço, a de melhor técnica, a de técnica e preço 
e a de maior lance ou oferta.
Certo ( ) Errado ( ) 
07. Diferentemente das modalidades de licitação, que estabelecem o critério de julgamento, os 
tipos de licitação definem os procedimentos a serem adotados.
Certo ( ) Errado ( ) 
08. Para a aquisição de bens e serviços de informática que atendam a determinadas peculiaridades 
técnicas, exige-se, em regra, licitação do tipo técnica e preço.
Certo ( ) Errado ( ) 
09. O tipo de licitação denominada melhor técnica é empregado, exclusivamente, para serviços de 
natureza predominantemente intelectual.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito
01 - Certo 
02 - Errado 
03 - Certo 
04 - Certo 
05 - Errado 
06 - Certo 
07 - Errado 
08 - Certo 
09 - Certo