Manual de resíduos sólidos
157 pág.

Manual de resíduos sólidos


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GeRes
GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Parceiros Apoio
MMA
PLANOS DE GESTÃO 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: 
MANUAL DE ORIENTAÇÃO
APOIANDO A IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: DO NACIONAL AO LOCAL
Ministério do Meio-Ambiente
Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano
Departamento de Ambiente Urbano
SEPN 505, Bloco B, Edifício Marie Prendi Cruz, Sala T 03
CEP: 70.730-542 - Brasília/DF
Tel: +55 61 2028-2117 Fax: +55 61 2028-2121
www.mma.gov.br/srhu srhu@mma.gov.br
ICLEI - Secretariado para América do Sul
Escritório de Projetos do Brasil
Av. IV Centenário, 1268 Sala 215 - Portão 7A - Pq. do Ibirapuera
CEP: 04030-000 - São Paulo/SP
Tel: +55 11 5084-3079 Fax: +55 11 5084-3082
www.iclei.org/lacs/portugues iclei-samsbrasil@iclei.org
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PLANOS DE GESTÃO 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: 
MANUAL DE ORIENTAÇÃO
APOIANDO A IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: DO NACIONAL AO LOCAL
ICLEI 1 3/21/12 5:03 PM
Ministério do Meio Ambiente
ICLEI - Brasil
Planos de gestão de resíduos sólidos: manual de orientação
Brasília, 2012
Bibliografia
ISBN: 978-85-99093-21-4
O Ministério do Meio Ambiente e o ICLEI-Brasil autorizam a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer 
meio convencional ou eletrônico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a fonte. Nenhum uso desta 
publicação pode ser feito para revenda ou fins comerciais, sem prévia autorização por escrito do Ministério do Meio 
Ambiente e do ICLEI \u2013 Brasil.
ICLEI 2 3/21/12 5:03 PM
PLANOS DE GESTÃO 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: 
MANUAL DE ORIENTAÇÃO
APOIANDO A IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL 
DE RESÍDUOS SÓLIDOS: DO NACIONAL AO LOCAL
GOVERNO FEDERAL
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE
ICLEI - GOVERNOS LOCAIS PELA SUSTENTABILIDADE
Brasília - DF
2012
ICLEI 3 3/21/12 5:03 PM
Membros do Grupo de Trabalho (GT1), criado no âmbito do Comitê Interministerial
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Presidenta
Dilma Vana Roussef
Vice-Presidente
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Membros do Comitê Interministerial 
ICLEI \u2013 GOVERNOS LOCAIS PELA SUSTENTABILIDADE
Secretário Geral ICLEI Internacional
Konrad Otto Zimmermann
Presidente ICLEI Brasil
Pedro Roberto Jacobi
Secretária Executiva Regional Interina para 
América do Sul - ICLEI SAMS
Florence Karine Laloë
Adriana Sousa \u2013 SPG/MME
Alexandro Cardoso - MNCR
Aline Machado da Matta - SAE/PR
André Sinoti \u2013 Anvisa/MS
Antônio Edson Guimarães Farias \u2013 SPG/MME
Arnaldo Carneiro \u2013 SAE/PR
Carlos Eugênio Farias - SNIC
Cássia de Fátima Rangel - CGVAM/DSAST/SVS/MS
Daniela Buosi Rohlfs \u2013 CGVAM/DSAST/SVS/MS
Diógenes Del Bel \u2013 ABETRE
Eder de Souza Martins \u2013 CPAC/EMBRAPA
Edson Farias Mello \u2013 SGM/MME
Evandro Soares - MDIC
Francisco Saia Almeida Leite - DDCOT/SNSA/
MCIDADES
Gilberto Werneck de Capistrano Filho \u2013 IBAMA
Hideraldo José Coelho - CFIC/DEFIA/MAPA
Jamyle Calencio Grigoletto \u2013 DSAST/SVS/MS
Joanes Silvestre da Cruz \u2013 DNPM
Johnny Ferreira dos Santos \u2013 DAGES/SNSA/
MCIDADES
Josiane Aline Silva \u2013 SGM/MME
Júlio César Bachega - ABEMA/SEMA-MT
Jussara Kalil Pires - ABES 
Lilian Sarrouf - CBIC
Luiz Henrique da Silva - MNCR
Marcelo Cavalcante de Oliveira - Anvisa/MS
Marcelo de Paula Neves Lelis - DARIN/SNSA/
MCIDADES
Nadja Limeira Araújo - DDCOT/SNSA/MCIDADES
Odilon Gaspar Amado Júnior \u2013 ABETRE
Osama Maeyana \u2013 CPRM
Patrícia Metzler Saraiva - COAGRE/DEPROS/SDC/
MAPA
Rafael Furtado \u2013 SAE/PR
Rinaldo Mancin \u2013 IBRAM
Rogério Dias - COAGRE/DEPROS/SDC/MAPA
Ronessa B. de Souza \u2013 CNPH/EMBRAPA
Sandro Medeiros - DAGES/SNSA/MCIDADES
Viviane Vilela Marques \u2013 Anvisa/MS
Walter Lins Arcoverde \u2013 DNPM
Wanderley Baptista - CNI
Wilma Santos Cruz \u2013 SPG/MME
Wilson Pereira - SGM/MME
Hébrida Verardo Moreira Fam \u2013 Titular - Ministério 
da Fazenda
Marcos Vinícius Carneiro Tapajós \u2013 Suplente - 
Ministério da Fazenda
Márcio Antônio Teixeira Mazzaro \u2013 Titular - MAPA
José Simplício Maranhão\u2013 Suplente - MAPA
Johnny Ferreira dos Santos \u2013 Titular \u2013 MCidades
Marcelo de Paula Neves Lelis \u2013 Suplente - 
MCidades
Martim Vicente Gottschalk \u2013 Titular - SRI
Paula Ravanelli Losada \u2013 Suplente - SRI
Hamilton Moss de Souza \u2013 Titular - MME
Helder Naves Torres \u2013 Suplente - MME
Rômulo Paes de Sousa \u2013 Titular - MDS
Jaira Maria Alba Puppim\u2013 Suplente - MDS
Daniela Buosi Rohlfs \u2013 Titular - MS
Cássia de Fátima Rangel - Suplente - MS
Guilherme Alexandre Wiedman \u2013 Titular - MCT
Vivian Beatriz Lopes Pires \u2013 Suplente - MCT
Igor Vinícius de Souza Geracy \u2013 Titular - MPOG
Miguel Crisóstomo Brito Leite \u2013 Suplente - MPOG
Silvano Silvério da Costa \u2013 Titular - MMA
Samyra Brollo de Serpa Crespo \u2013 Suplente - MMA
Heloisa Regina Guimarães de Menezes \u2013 Titular - 
MDIC
Alexandre Comin \u2013 Suplente - MDIC
Wellington Kublisckas \u2013 Titular \u2013 Casa Civil
Welington Gomes Pimenta \u2013 Suplente \u2013 Casa Civil
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE 
Ministra
Izabella Mônica Vieira Teixeira
Secretário Executivo
Francisco Gaetani
Secretário de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano 
Nabil Georges Bonduki
Diretor de Ambiente Urbano
Silvano Silvério da Costa
ICLEI 4 3/21/12 5:03 PM
FICHA TÉCNICA
Supervisão Geral: 
Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano do Ministério do Meio Ambiente
ICLEI \u2013 Governos Locais pela Sustentabilidade
Concepção, Organização e Coordenação Geral:
Equipe ICLEI Projeto GeRes 
Florence Karine Laloë, Coordenadora Geral
Gabriela Alem Appugliese, Coordenadora de Projetos
Sophia Picarelli, Assistente de Projetos
Elaboração de Texto: 
Consultoria: I&T Gestão de Resíduos 
Tarcísio de Paula Pinto (Coordenação)
Luiz Alexandre Lara
Augusto Azevedo da Silva
Maria Stella Magalhães Gomes
Ministério do Meio Ambiente 
Hidely Grassi Rizzo
João Geraldo Ferreira Neto
Ivana Marson Sanches
Eduardo Rocha Dias Santos
Revisão geral: Regina Bueno de Azevedo
Projeto gráfico: OZR
Diagramação: Cristiane Viana
Fotos de Capa:
José Cruz/ABr
Janine Moraes/ABr
Arcadis Logos S.A.
Acervo ICLEI
Colaboração: 
Equipe SRHU/MMA
Nabil Bonduki, Secretário de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano
Sérgio Antonio Gonçalves, Chefe de Gabinete
Silvano Silvério da Costa, Diretor de Ambiente Urbano
Moacir Moreira da Assunção, Gerente de Projeto
Ronaldo Hipólito Soares, Gerente de Projeto
Saburo Takahashi, Gerente de Projeto
Zilda Maria Faria Veloso, Gerente de Projeto
Ana Flávia Rodrigues Freire, Analista de Infraestrutura
Claudia Monique Frank de Albuquerque, Assessora Técnica
Eduardo Rocha Dias Santos, Analista de Infraestrutura
Edmilson Rodrigues da Costa, Técnico Especializado
Hidely Grassi Rizzo, Analista Ambiental
Ingrid Pontes Barata Bohadana, Analista de Infraestrutura 
Ivana Marson, Técnica Especializada
João Geraldo Ferreira Neto, Analista de Infraestrutura 
Joaquim Antonio de Oliveira, Analista Ambiental 
Joísa Maria Barroso Loureiro, Técnica Especializada
Marcelo Chaves Moreira, Analista de Infraestrutura
Maria Luiza Jungles, Técnica Especializada
Mirtes Vieitas Boralli, Técnica Especializada 
Rosângela de Assis Nicolau, Analista Ambiental
Sabrina Gimenes de Andrade, Analista Ambiental 
Sílvia Cláudia Semensato Povinelli, Analista de Infraestrutura
Tania Maria Mascarenhas Pinto, Técnica Especializada 
Thaís Brito de Oliveira, Analista de Infraestrutura
Silvia Regina da Costa Gonçalves , Técnica Especializada
Vinícios Hiczy do Nascimento, Técnico Especializado
ICLEI 5 3/21/12 5:03 PM
6
SUMÁRIO
PREFÁCIO 
APRESENTAÇÃO 
AGRADECIMENTOS 
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
INTRODUÇÃO
1
2
3
4
ASPECTOS LEGAIS 
1. Quadro institucional geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.1. A Lei Federal de Saneamento Básico . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2. Política Nacional sobre Mudança do Clima . . . . . . .