Resumo de Constitucional

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O Estado Brasileiro
Principio Republicano
*Republicas Modernas
*Brasil: Art. 1, CF
*Postulados: É um principio já positivado.
Estatuto Jurídico (prerrogativas) : direitos que se estabelecem em razão do exercício do cargo. Ex: prerrogativa de FORO, dita imunidade parlamentar.
Temporalidade nos Cargos
*ART. 82,CF, (F- Presidente da República) - Modelo majoritário.
*Art. 45, CF,(F- Deputados Federais) – Modelo Proporcional - quociente eleitoral: densidade demográfica dividido pelo numero de eleitores.
*Art.46, CF, (Senadores) – Modelo majoritário
C) Proibição a Cargos Hereditários – OPOSIÇÃO À MONARQUIA, NÃO HÁ CARGOS HEREDITÁRIOS. 
Presa-se pela alternância no poder, para que não aja uma tirania.
Obs: serviços Notoriais, antes da CF de 1988, os cartórios eram transferidos de maneira sucessória, passava de pai para filho. Hoje em dia so mediante concurso publico.
Art. 236, parágrafo III, F
Limitação a novos mandatos
Art. 14, parágrafo V, CF
Membros do Poder Executivo tem limitação de Dois mandatos seguidos, não podendo concorrer a um terceiro mandato em continuação do segundo.
Vedação ao Nepotismo
Sumula vinculante 13/2008
Não há Lei ordinária vedando.
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.”
Estado de Direito (Casamento da República com a Democracia)
Dignidade da pessoa humana – é um principio, é um elemento valorativo, axiológico. Vai sofre uma valoração.
*Dignidade da pessoa humana é a autodeterminação consciente dos fundamentos que determinam a vida(arts.5 e 6 CF.) humana. Ela parte do indivíduo para o estado, e não o contrário cabe ao estado a tutela e a garantia. 
Pluralismo Político Art. 17. CF
Separação dos Poderes
Isonomia – estatuto do idoso, ECA, CDC. O principio da isonomia tenta equiparar as partes, através do cotejo das normas e aplicação eficaz.
Legalidade, Art. 5, inciso II, Art. 37, CF.
Serve para o cidadão e também é um principio da administração pública, é decorrente do Estado Democrático de Direito Republicano.
“Ler o Federalista”
I I
O Estado Brasileiro
Estado de Direito
*Normalidade das garantias constitucionais
*Estado de Alerta (risco) – ligado a acontecimentos metrológicos. Chuvas no rio, seca no DF. Demonstra o RISCO do acontecimento concretizar.
*Estado de Emergência - Defesa Civil – 
aqui é a concretização do estado de ALERTA. 
Pessoas que viveram esses eventos podem ter as dívidas perdoadas, através de uma petição ao juiz competente. Em relação as empresas privadas.
O estado perdoa as dividas a ele inerentes.
*Estado de Calamidade Pública – estado
É decretado pelo próprio estado assolado por esses eventos.
Caso das secas... os agricultores que perderam a safra recebem automaticamente verbas do governo. Tem ligação com a produção de alimentos etc...
Sistema Constitucional de Crise
*Estado de Exceção: 
 Ocorre quando as garantias constitucionais previstas no Art. 5 da CF, são SUSPENSAS, por tempo determinado ou determinável.
(ex: guerra)- tempo determinável.
I – estado de Defesa
Decretado pelo Presidente Da República nos casos que necessitem de ordem pública.
Ex: movimento separatista. É uma norma penal em branco, sendo a extensão da mesma ficando a critério do chefe maior do Executivo.
* Art. 136
*Restrições de Direitos
*Duração 30 dias prorrogáveis, uma única vez por mais 30.
Não sendo resolvido o problema e extrapolado o tempo do estado de Defesa, então ele será convertido em Estado de Sítio.
*Medidas coercitivas Art. 136, s$ 6, CF
*Controle Político imediato Art. 136, S$ 4, CF
Estado de Sítio
No estado de Sítio o controle político será prévio, será decretado pelo presidente da república, mediante autorização do congresso, sob maioria absoluta.
* Art. 137. CF
*Prazo, Art. 138, CF
*Medidas Coercitivas
Art. 139, CF, ,rol taxativo, são números clausos.
No estado de Sítio o controle não é feito pela policia judiciária (policia civil) mas sim pelo EXERCITO.
Obs: competência
Art. 84,IX, CF
 
QUADRO RESUMO DOS REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS REMÉDIO
INCISO
OBJETIVO
RESUMO
Direito de Petição XXXIV 
a) Defender direito ou reclamar de ilegalidade ou abuso 
b) obter certidões para defesa de direitos ou pessoais Assegurado a todos,independentemente do pagamento de taxas.
Habeas Corpus (HC) LXVIII e LXXVII
Proteger a liberdade de locomoção, já retirada ou sob ameaça de sê-lo (ainda que de modo indireto) Pode ser impetrado em face de autoridade (abuso de poder)ou de particular (ilegalidade). É gratuito. De natureza penal.Pode ser preventivo ou repressivo. 
Habeas Data (HD) LXXII e LXXVII 
Para conhecer informações pessoais em registros públicos ou de caráter público b) Para retificar dados A pessoa pode preferir fazer a retificação por outro meio,sigiloso, seja judicial ou administrativo É gratuito e depende de prévia negativa administrativa. 
Mandado de Segurança (MS) LXIX Proteger direito líquido e certo não amparado por HC ou HD.
 É impetrado em face de autoridade pública ou de agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público.
Mandado de Segurança Coletivo (MSC) LXX 
Igual ao MS, sendo que a defesa é feita por partido político ou por ente coletivo agindo em defesa dos interesses de seus membros ou associados 
O partido político tem que ter representação no Congresso Nacional. Todavia, o requisito de um ano de constituição civil é exigido apenas para as entidades de classe ou organizações sindicais.
Mandado de Injunção (MI) LXXI Suprir a falta de norma
regulamentadora que torne inviável o exercício de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas básicas. São consideradas prerrogativas básicas as inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Ação Popular (AP) LXXIII
Anular ato lesivo ao patrimônio público, histórico e cultural, ao meio ambiente ou à modalidade administrativa.Pode ser proposta por qualquer cidadão. Salvo comprovada má-fé, o autor está isento de custas judiciais e dos ônus da sucumbência.
Organização Político – Administrativa
Repartição de Competências
União 
Competência Material: É a capacidade administrativa funcional (inclusive para a formulação de políticas publicas) dos entes da federação.
a.1) exclusiva 
Obs : para a doutrina não há diferença entre competência Privativa e Exclusiva no que concerne a capacidade de delegação.
“para a jurisprudência existe SIM diferença, porque fazendo uma interpretação GRAMATICAL da constituição, a competência Exclusiva não pode Delegar, e a competência Privativa é passível de delegação. (cairá na prova)
Art. 21 CF
A.2) cumulativa ou comum à União, Estados, DF e Municípios
Art. 23 CF
EX: zelar pela guarda da Constituição, legislar sobre direito ambiental.
B) Competência Legislativa: capacidade para criar leis.
b.1) Privativa 
Art. 22 “caput” e , Parágrafo Único, CF.
Expressa: art. 25, caput.
Obs : DF – ART. 32, s$ 1, CF
O DF é suigeneres, as vezes se comporta como Estado Membro, as vezes como município, pois possui até lei orgânica.
“concorrência comum é material”
B.2) concorrente
A união cria regras gerais, e os estados e município cria as específicas, de acordo com as necessidade regionais.
Não havendo normas gerais por parte da união, os estados tem competência plena para legislar.
Art. 24, CF
B.3) Tributária Expressa 
Art. 153, CF
B.4) Tributária Residual
CPMF, imposto sobre movimentação bancária.Art. 154, CF
B.5) Tributária extraordinária
Art. 154, II, CF
Em caso iminente de guerra,pode a união incidir impostos de natureza extraordinário.
Deve- se respeitar o 
Principio da Anterioridade.
Estado
Competência Material 
a.1) comum , competências comum à união e aos municípios.
Saúde, educação, transporte, meio ambiente.
É uma competência material comum.
Art. 23, CF
Competência Legislativa 
B.1) Competência Legislativa Expressa 
É a capacidade do estado criar sua própria Constituição.
Art. 25, “caput” , CF
São reservadas aos estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta constituição.
COMPETÊNCIA Legislativa Reservada ou Remanescente 
Ou Competência Material Comum.
Competência Delegada pela União
Art. 22, parágrafo único.
A união delegará para os estados membros através de lei complementar.
Ex: desapropriação,..
Competência legislativa concorrente
Na concorrente eu ja tenho uma lei federal. 
Esta estabelecera uma regra geral, e a dos estados especificará para o estado.
Art. 24 CF.
A união fará a regra geral a especifica cabe aos estados membros
Ex: Direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
Orçamentos e junta comercial
Competência Suplementar – art. 24, parágrafo 2
Na competência suplementar eu já tenho uma lei federal e o estado Suplementa esta lei.
O estado não poderá mexer na lei.
Ex: lei de diretrizes básica para a educação. LDBE
A partir desta lei, o estado vai criar uma política publica sobre a educação.
A superveniência de lei da união suspende a eficácia de lei do estado, naquilo que for contrario a da união. 
“para que haja revogação tem que se ter o mesmo grau de hierarquia entre as leis”
Ex: lei federal, revoga lei federal.
B.6) Lei Tributária Expressa
Art. 155, CF
Compete aos estados e ao DF instituir impostos sobre:
(rol taxativo do artigo 155, CF)
Competência do Município – 
art. 156, CF
O DF também tem competência tributária para o recolhimento do IPTU,ITBI e IS. ART. 32, PARÁGRAFO 1.
Material
A.1) material Comum: junção de esforços de todos os entes da federação em políticas publicas
A.2) material Privativa
Os municípios não tem o poder de fazer a DELEGAÇÃO.
Inciso I e II, 30, CF COMPETENCIA LEGISLATIVA.
Inciso III e IX, COMPETENCIA SUPLEMENTAR.
Competência Legislativa
b.1) suplementar, art. 30, II
b.2) plano diretor, art. 182, parágrafo 1°, CF
define as norma para ocupação do solo urbano.
Ex: Brasília não pode fazer prédio a cima de 6 andares na região do plano piloto.
INTERVENÇÃO
É um mecanismo grave, que so pode ser decreta em caráter de emergência.
Ocorre quando um ente suspende a autonomia de outro ente (a união intervindo em estado) é um poder assumindo o campo de ação de outro. Se da sobre a intervenção Federal, ocorrendo sobre a independência dos estados e a autonomia dos poderes.
*Natureza Jurídica: é um instituto excepcional, incorre sobre a autonomia dos estados e a independência dos poderes.
Deve ser temporário.
*Regra Geral: União intervém nos estados membros ou DF.
Podendo também os estados intervir nos municípios. 
Art. 34 e 35, CF
-Espécie 
a) Espontânea : 
art.34, I, II, III, IV, CF
o presidente agirá de oficio, através da expedição de um decreto. O decreto de intervenção .
o estado não poderá decretar e se declarar independente.
Casos de guerra civil, “grave comprometimento da ordem publica” (trafico no rio)
Quando o estado membro decreta que não vai pagar a divida perante a união, infundadamente.
Provocada por solicitação : alguém vai provocar o presidente para que ele expressa o decreto. De regra o poder legislativo ou Executivo.
Será provocado pelo: Legislativo estadual, ou o Executivo Estadual.
Ocorre quando um poder tenta intervir no outro.
Ex: judiciário expede portaria definindo horário de funcionamento da camara legislativa.
*Art. 34, IV c/c , art 36, I (1°parte)
Ex: Poder Judiciario-------------portaria
					-PE
					-PL (assembleia)
 
Provocada por requisição – Solicitada pelo poder judiciário
Ex: governador do rio de janeiro, baixa um decreto determinando o feriado do judiciário.
Isso é matéria interna do judiciário.
c.1) art. 34, c/c, art. 36, I, (2° parte) 
ex: PE-------Decreto Legislativo------------PJ
c.2) Execução de Lei Federal
		quando o poder legislativo ou poder executivo deixa de cumprir lei federal.
ex: Lei 9503/97 ------- STJ (A GUARDA DA LEI FEDERAL CABE AO STJ).conflito de lei federal
c.3) DESOBEDIENCIA DE DECISÃO JUDICIAL
ex: Materia Eleitoral - TSE
 (é solicitação do TSE feito ao presidente da república, então o presidente expedirá o decreto, para que se cumpra).
art. 34, IV, c/c, art. 36, II,CF
Provocada por representação , 					é uma ação proposta pelo procurador geral da republica, perante o STF.
 
Princípios constitucionais sensíveis (clausulas pétrea) 
Art.60, 4. 
Competência do Presidente da República.
São clausulas taxativas, números clausulos.
Art. 34, 7 c/c art. 60, 4.
Competência do procurador geral da república. (PGR)
Assegurar os seguintes princípios constitucionais:
Forma republicana (prevalecer a garantia e os direito das minorias)
As minorias são representadas pelo pluripartidarismo.
Tramite 
STF. É distribuída pro relator, o presidente do supremo.
----------------------- arquivar(falta de causa de pedir) --- -----agravo Regimental------------------------------------(recurso)		Se o recurso é julgado improcedente, transita em julgado. E extingue-se o processo com resolução de mérito.
(quando se constata que é caso de intervenção)
-----------------tramite regular.
Juízo de admissibilidade , o relator vai verificar se o fundamento do pedido da ação (causa de pedir) compõe as hipóteses previstas para intervenção.
Diligências ------informações -----autoridades envolvidas serão intimadas para dar informações.
Saneamento do processo
Distribuição para os demais ministros
Julgamento 
Procedente,
Comunica o Presidente da República, este então expedirá o Decreto lei que após publicado valerá a intervenção.
“O presidente disponibilizará o decreto ao congresso para que o mesmo aprove o rejeite o mesmo, sob maioria absoluta, no prazo de 24 horas.” (se o congresso rejeitar, acabam-se os atos, sob pena do presidente responder pro crime de Responsabilidade).
SALVO:
(quando se tratar de intervenção federal por requisição –ORDEM JUDICIAL- ou por intervenção federal provocada por representação – ação no supremo- haverá dispensa de controle pelo Congresso Nacional).
(NESTES CASOS O CONGRESSO FISCALIZARÁ OS ATOS DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA. )
Improcedente,
Se o supremo pelo voto da maioria decide que não é caso de intervenção.
Cabe embargos de Declaração.
*principio da SIMETRIA.
Tudo que acontece na esfera federal, possui equivalência na esfera estadual.
Separação dos Poderes
*Separação dos poderes x Funções do estado
Legislativo = Legislar
Judiciário = unicamente o exercício da jurisdição.
(nos casos de imptiman o presidente do supremo presidirá a presidência do senado no julgamento de impitman que fora requerido pela câmara.)
*Origem histórica:
I- Aristóteles ( a política): Aristocracia 
Deliberante = Povo
Executiva = governador da polis, que era sorteado entre os membros da assembleia.
Aplicação da Justiça = magistrado, fazendo a mera aplicação do ideal de justiça.
Nomeado pelo executivo.
II- Revolução Gloriosa
‘’Bull of Rights’’ (1689)
A revolução gloriosa resultou na Carta de Direitos – Bull of Rights – moderam os poderes do monarca.
III- John Locke (1689)
a)Legislativa = parlamento
b)Executiva = chefe de estado e chefe de governo, Rainha e 1° ministro respectivamente.
c)Federativa: 
Montesquieu (1748) = espirito das leis 
Art. 16 da DeclaraçãoUniversal dos Direitos do Homem e Cidadão
EUA – Modelo de Freios e contrapesos “chekin and balances”
Teorias comtemporâneas
Karl Loewenstein
Ativismo Judicial,
 entende-se por ativismo judicial a criação do direito através de decisões. O poder judiciário diante da inércia do poder legislativo, passa a atuar como legislador positivo.