Aula 00 Legislação Aplicada à EBSERH

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Aula 00
Legislação Aplicada à EBSERH 2016
Professor: Poly Aparecida
Curso Legislação aplicada à EBSERH 
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AULA 00: LEI FEDERAL Nº 12.550 DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011 
 
SUMÁRIO PÁGINA 
1. Apresentação do curso 02 
2. Apresentação da professora 03 
3. Lei Federal n° 12.550 de 15 de Dezembro de 2011 05 
 4. Finalidades da EBSERH 14 
 5. Competências da EBSERH 20 
 6. Recursos da EBSERH 29 
 7. Regime de Pessoal da EBSERH 31 
 8. Contratação de Pessoal da EBSERH 32 
 9. Fiscalização da EBSERH 37 
10. Resumo 46 
11. Lista de questões apresentadas 50 
12. Gabarito 60 
 
Olá amigos e futuros concursados da EBSERH, 
Eu sou a Profª Poly e espero que este nosso primeiro encontro seja 
muito proveitoso e lhe permita conhecer melhor os diferenciais do 
Estratégia Concursos, e em particular deste curso sobre a Legislação 
aplicada à EBSERH. 
 
 
 
 
 
 
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APRESENTAÇÃO DO CURSO 
Se você está aqui é porque deseja se preparar com qualidade para os 
concursos da nossa área. Saiba que nós do Estratégia preparamos 
materiais de qualidade com uma metodologia que direciona você para 
gabaritar a sua prova. 
Nesse curso irei apresentá-los a Legislação aplicada à EBSERH e vamos 
estudar com afinco cada tópico do seu edital. Faremos mais de 100 
questões sobre esse tema e em cada aula dou ênfase aos pontos mais 
cobrados pelas bancas de concurso. 
É muito importante que você conheça a Empresa para qual irá trabalhar, 
bem como a lei que a criou, a sua estrutura interna, competências de cada 
membro, dentre outras coisas importantes da Lei, decretos e regimento 
interno da EBSERH. Pense que será uma jornada para adentrar e entender 
a fundo a EBSERH, sua futura empresa! E mais, gabaritar as questões sobre 
essa Legislação fará muita diferença na sua aprovação e classificação, 
assim como fez para mim. 
Neste próximo quadro apresento um sumário e um resumo dos principais 
tópicos que serão abordados em cada uma de nossas Aulas: 
AULA SUMÁRIO 
00 Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011 
01 Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011 Estatuto social 
da EBSERH 
02 Regimento Interno da EBSERH - 3ª revisão parte 1 
03 Regimento Interno da EBSERH - 3ª revisão parte 2 
04 Regimento Interno da EBSERH - 3ª revisão parte 3 
 
Teremos 5 aulas, pois nessa Aula 00 eu já começo com um tema 
importantíssimo e que cai bastante nas provas, a Lei que criou a EBSERH, 
a Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011. Preparado (a)? 
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APRESENTAÇÃO DA PROFESSORA 
Eu sou a Profª Poly Aparecida, me formei em 2007 pela Universidade de 
Brasília. Vocês irão ver pela minha breve descrição de história profissional 
que eu sou uma pouco ousada quando o assunto é estudar e pesquisar. E 
acredito que precisamos acreditar mais em nós mesmos e nunca nos 
subestimar enquanto profissionais e estudantes. Se você ainda está em 
dúvida se irá conseguir estudar ou passar no concurso sonhado então leia 
essa minha história. 
Trabalhei como enfermeira da educação continuada e elaborei um projeto 
para seguir na linha de Educação. Fui aprovada no mestrado da 
Universidade de São Paulo (USP) e cada vez mais fui me aprofundando nas 
ciências da saúde. 
Na produção da minha tese de mestrado foi possível envolver a tecnologia 
e a educação dentro da minha primeira paixão, a saúde. Eu fiz o meu 
mestrado na área de Gestão em Serviços de Saúde, e a apresentação da 
minha tese foi em um Congresso médico internacional. Mais uma vez confiei 
no meu trabalho e encaminhei a minha tese para um Congresso 
Internacional de Informática Médica em Oslo- Noruega. Apresentei a minha 
tese para uma banca composta por médicos e foi uma experiência muito 
enriquecedora. Nessa situação pude contemplar como a nossa profissão 
anseia por conhecimento e como ela anseia cada dia mais por estar inserida 
de forma embasada nas discussões multidisciplinares e científicas. 
Tive a oportunidade de trabalhar no Hospital Albert Einstein em São Paulo 
como analista de treinamento, e essa experiência me fez não só vivenciar 
a minha profissão de forma prática como também obter mais ciência em 
contexto profissional. Outra grande oportunidade foi na Rede Sarah de 
Hospitais de Reabilitação, onde ainda na graduação havia passado no 
processo de seleção pública desse hospital, e somente 3 anos depois iria 
ser chamada. Mas veja que realizei muitas coisas importantes na minha 
vida antes de assumir esse concurso. Foi na hora exatamente perfeita a 
chamada. Na Rede Sarah exerci por 5 anos a prática clínica não dissociada 
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da ciência, e não dissociada da natureza humana, e de seus princípios, 
valores e crenças. Aprendi que a área de saúde precisa ser disciplinada, e 
que a saúde pública com uma boa gestão consegue atender aos princípios 
e diretrizes do SUS. 
Fui concursada da EBSERH onde assumi e atuei na área de Informática e 
Educação Continuada. Atualmente sou doutoranda pela Universidade de 
Brasília e atuo exclusivamente como docente. Dessa forma me encontrei e 
a área de saúde teve um novo significado para mim. Quando eu estou em 
sala ou preparando uma aula como esta, eu sinto que indiretamente, e de 
forma multiplicativa, ajudo a cada paciente que precisa de uma boa prática 
profissional na área de saúde. Ou seja, sinto-me exercendo arte, ciência, 
tecnologia, e tantas outras definições e vertentes que ainda certamente 
serão criadas para a nossa enfermagem e para a saúde. 
Antes de começarmos já irei dar a minha primeira dica: não se subestime 
e confie no seu potencial! Se você está aqui é porque já deu o primeiro 
passo, e esse é o mais difícil! 
Vamos lá? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LEI Nº 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A lei que estudaremos na aula de hoje, é então a lei que autoriza a criação 
da EBSERH. Essa lei possui 20 artigos e tratarei cada um deles com você 
detalhadamente nessa aula. 
Vamos ler e analisar o primeiro artigo com seus respectivos parágrafos: 
 
 
 
 
 
. 
 
 
 
 
ATENÇÃO a alguns termos desse artigo que estão já destacados acima: 
A EBSERH é uma empresa pública UNIPESSOAL. E o que isso significa? 
No Brasil, as empresas públicas se subdividem em duas categorias: 
"empresa pública unipessoal", com patrimônio próprio e capital exclusivo 
da União; e "empresa pública de vários sócios governamentais 
minoritários", que unem seus capitais à União, tendo, esta, a maioria do 
Autorizao Poder Executivo a criar a 
empresa pública denominada 
Empresa Brasileira de Serviços 
Hospitalares - EBSERH; acrescenta 
dispositivos ao Decreto-Lei 
no 2.848, de 7 de dezembro de 
1940 - Código Penal; e dá outras 
providências. 
 
Art. 1o Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pública 
unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5o do Decreto-Lei 
no 200, de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5o do Decreto-Lei 
no 900, de 29 de setembro de 1969, denominada Empresa Brasileira 
de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de 
direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da 
Educação, com prazo de duração indeterminado 
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capital votante. No caso da EBSERH, ela é uma empresa pública 
UNIPESSOAL porque possui patrimônio próprio e capital exclusivo da 
UNIÃO! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Lembre-se: Patrimônio próprio e capital exclusivo da UNIÃO! 
Seguindo o artigo vamos ver o que significa dizer que a EBSERH tem 
personalidade jurídica de direito privado? 
Para facilitar a explicação eu vou traçar as diferenças entre pessoa jurídica 
de direito público e privado: 
Pessoas jurídicas de direito público interno: União, Estados, Municípios, os 
Territórios, as autarquias e os partidos políticos. 
Pessoas jurídicas de direito privado: sociedades civis ou comerciais, as 
associações, as fundações e as entidades paraestatais, como as empresas 
públicas, as sociedades de economia mista e os serviços sociais autônomos; 
são instituídas por iniciativa de particulares, conforme o art. 16 do CC. 
A EBSERH é uma pessoa jurídica de direito PRIVADO e tem personalidade 
jurídica de direito PRIVADO! Grave isso! 
E agora vem uma parte importantíssima desse artigo: 
A EBSERH é vinculada ao MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO!! Como é uma 
empresa que rege Hospitais muitas vezes podemos confundir e achar que 
é vinculada ao Ministério da Saúde! Mas cuidado, e isso já foi questão de 
prova! Ela é vinculada ao MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO! 
 
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E mais um detalhe importante desse artigo: O prazo de duração da empresa 
é INDETERMINADO! Cuidado se na sua prova observar o termo: empresa 
com prazo determinado! NÃO há um prazo determinado para a duração da 
EBSERH! Cuidado porque as bancas gostam de cobrar exatamente detalhes 
de uma frase e trocar um simples termo, e por mais que você tenha 
estudado 
 
 
 
 
Muitos detalhes nesse artigo não é mesmo? Normalmente os primeiros 
artigos de uma Lei ou Resoluções trazem informações preciosas para sua 
prova! E como eu já falei anteriormente não deixe passar batido os detalhes 
de cada artigo OK? 
Vamos seguir nos parágrafos ainda do Art. 1º: 
 
 
 
 
 
 
 
TEMPO INDETERMINADO!! 
§ 1o A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá 
manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras 
unidades da Federação. 
 
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Esse parágrafo é também simples, mas muito importante! 
A SEDE e o FORO da EBSERH é em Brasília!! Cuidado se citarem cidades 
satélites do Distrito Federal! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mas afinal o que são subsidiárias? 
Uma empresa subsidiária é uma espécie de subdivisão de uma empresa 
que se encarrega de tarefas específicas em seu ramo de atividade. É criada 
uma pessoa jurídica nova. Alguns autores utilizam a palavra "subsidiária" 
como sinônimo de "controlada". Aquela que possui ou controla a empresa 
subsidiária é chamada de empresa-mãe 
Importante que você grave que a EBSERH é autorizada a criar 
subsidiárias!! 
 
Já podemos ir para o 2º Artigo! 
 
 
Sede e Foro 
§ 2o Fica a EBSERH autorizada a criar subsidiárias para o 
desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, com as 
mesmas características estabelecidas no caput deste artigo, aplicando-
se a essas subsidiárias o disposto nos arts. 2o a 8o, no caput e nos §§ 
1o, 4o e 5o do art. 9o e, ainda, nos arts. 10 a 15 desta Lei. 
 
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Já vimos no primeiro artigo que a EBSERH é uma empresa pública 
unipessoal porque possui patrimônio próprio e capital exclusivo da UNIÃO! 
E agora no segundo artigo isso é reforçado dizendo que ela terá seu capital 
social INTEGRALMENTE sob a propriedade da UNIÃO! 
Capital social é o montante necessário para se constituir e iniciar as 
atividades de uma nova empresa enquanto esta não gera recursos 
suficientes para se sustentar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Veja como esses dois artigos podem ser cobrados: 
 
 
 
Art. 2o A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a 
propriedade da União. 
Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, 
bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos 
suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
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1. (Enfermeiro/EBSERH/AOCP/2015)- De acordo com o que 
expressa a Lei 12.550/11, que autorizou a criação da Empresa Brasileira 
de Serviços Hospitalares (EBSERH), assinale a alternativa correta. 
a) A EBSERH é uma empresa pública unipessoal e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da União. 
b) A EBSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada. 
c) A EBSERH é uma empresa privada e terá seu capital social integralmente 
sob a propriedade da iniciativa privada. 
d) A EBSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social dividido 
entre a iniciativa privada e a União, de forma igualitária. 
e) A EBSERH é uma sociedade pública e seu capital social poderá ser aberto 
à iniciativa privada, desde que, ao menos metade, permaneça como 
propriedade da União. 
Comentário: 
Vejamos os erros de cada item: 
Na letra B diz A EBSERH é uma sociedade pública onde na verdade ela é 
uma empresa pública. E diz ainda que terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada, outro grande erro 
pois o capital social está integralmente sob a propriedade da União. 
Letra C: A EBSERH é uma empresa privada e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada. Novamente dois 
erros, pois ela não é uma empresa privada, ela é uma empresa pública, 
e o capital está integralmente sob a propriedade da União. 
Letra D: Nesse item o erro também está no entendimento de que a EBSERH 
é uma empresapública, e não sociedade pública. Outro erro quando diz 
que ela terá seu capital social dividido entre a iniciativa privada e a União, 
de forma igualitária. Como vimos capital social está integralmente sob a 
propriedade da União, ele não é dividido com a iniciativa privada! 
 
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Letra D: Muito fácil, pois a banca sempre deixou dois erros em cada item. 
Já sabemos que a EBSERH é uma empresa pública, e não uma sociedade 
pública como diz no item, e seu capital social não poderá ser aberto à 
iniciativa privada, ele é integralmente sob a propriedade da União. 
Gabarito: Letra A 
 
2. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015)- De acordo com as disposições 
da Lei nº 12.550/11, a qual autorizou a criação da Empresa Brasileira 
de Serviços Hospitalares, assinale a alternativa em que todas as 
características apontadas estão em conformidade com a referida lei. 
a) A EBSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
não poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades 
inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social integralmente sob a 
propriedade da União. 
b) A EBSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
ao seu objeto social ou mesmo para outras atividades comerciais; terá a 
propriedade de seu capital social dividida entre a União e a iniciativa 
privada. 
c) A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, não podendo 
manter filiais em outras unidades da Federação, somente escritórios e 
representações; poderá criar subsidiárias, exceto para o desenvolvimento 
de atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da União. 
d) A EBSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
ao seu objeto social; terá seu capital social dividido entre a União e cada 
estado da Federação, de forma igualitária. 
e) A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá manter 
escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da 
Federação; é autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de 
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atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da União. 
Comentário: 
Vamos encontrar o erro dos itens. 
$V� OHWUDV� ³$´�� ³%´�H� ³'´�GL]HP�TXH�D EBSERH terá sede e foro em cada 
capital das unidades da Federação. E isso é incorreto pois sua sede e foro 
é em Brasília, Distrito Federal. 
$V�OHWUDV�³$´�H�³&´�GL]HP�DLQGD�TXH�a EBSERH não poderá criar subsidiárias 
para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social ou 
manter filiais em outras unidades da federação. E ambas as afirmações 
estão erradas, pois a EBSEH poderá manter escritórios, representações, 
dependências e filiais em outras unidades da Federação; e também é 
autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades 
inerentes ao seu objeto social. 
2XWUR�HUUR�HQFRQWUDGR�QRV�LWHQV�³%´�H�³'´�IRUDP�DV�DILUPDo}HV�GH�TXH�D�
EBSERH terá a propriedade de seu capital social dividida entre a União e a 
inLFLDWLYD�SULYDGD�� H�QR� FDVR�GR� LWHP� ³'´� terá seu capital social dividido 
entre a União e cada estado da Federação, de forma igualitária. Mas como 
já vimos ela terá seu capital social integralmente sob a propriedade da 
União. 
Dessa forma o único item com todas as afirmativas corretas foi a Letra E 
Gabarito: Letra E 
 
3. (Nutricionista/EBSERH/AOCP/2015)- A integralização do capital 
social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares ± EBSERH ± fica 
estabelecida no Parágrafo único, do art. 2.º da Lei n.º 12.550, de 15 de 
GH]HPEUR� GH� ������ TXH� SUHVFUHYH�� ³$� LQWHJUDOL]DomR�GR� FDSLWDO� VRFLDO�
será realizada com recursos oriundos de dotações consignadas no 
orçamento da União, bem como pela incorporação de qualquer espécie 
de bens e direitos suscetíveis de avaliação HP� GLQKHLUR�´� 4XDQWR� j�
propriedade do capital social da EBSERH, é correto afirmar que 
a) é concorrente entre Municípios, dos Estados e da União. 
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b) é concorrente entre Estados e União. 
c) é exclusivo dos Estados. 
d) é exclusivo da União. 
e) é exclusivo do Munícipio. 
Comentário: 
Essa está muito fácil! Pois já vimos e eu irei reforçar que segundo o Art. 
2o A EBSERH terá seu capital social INTEGRALMENTE sob a propriedade 
da União. 
Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, bem 
como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis 
de avaliação em dinheiro. 
Gabarito: Letra D 
 
4. (Biomédico/EBSERH-HU-UFJF/AOCP/2015)- A integralização do 
capital social da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) fica 
estabelecida no parágrafo único, do Art. 2.º da Lei n.º 12.550/2011, que 
prescreve: ³$ integralização do capital social será realizada com recursos 
oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, bem como pela 
incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de 
avaliação em dinheirR´�� � 4XDnto a propriedade do capital social da 
EBSERH, é correto firmar que é concorrente entre Estados e União. 
Comentário: 
Esse item está errado já que a legislação prevê que a EBSERH terá seu 
capital social INTEGRALMENTE sob a propriedade da União, sendo 
que a integralização do capital social será realizada com recursos 
oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, bem como 
pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de 
avaliação em dinheiro. 
Gabarito: Errado 
 
 
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FINALIDADE DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atenção a essas 2 finalidades tratadas nesse artigo: 
 
x Prestação de serviços GRATUITOS de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de 
apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade. 
 
 
x Prestação às instituições públicas federais de 
ensino ou Instituições congêneres de 
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à 
extensão, ao ensino-aprendizagem e à 
formação de pessoas no campo da saúde 
pública 
 
Agora vamos analisar os parágrafos desse artigo. 
 
 
 
 
 
Art. 3o A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços 
gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às 
instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres 
de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-
aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, 
observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a 
autonomiauniversitária. 
 
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§ 1o As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que 
trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do 
Sistema Único de Saúde - SUS. 
 
 
 
§ 2o No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a 
EBSERH observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de 
responsabilidade do Ministério da Saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
A Política Nacional de Saúde desenvolve várias políticas, dentre elas: 
Política nacional de atenção básica, Política nacional de atenção integral a 
saúde do homem, Política nacional de atenção integral a saúde da mulher, 
Política nacional de atenção integral a saúde da criança, Política nacional 
de saúde integral LGBT, e etc. Ou seja, a EBSERH deverá observar a 
orientação dessas políticas, que são de responsabilidade do Ministério da 
Saúde. 
 
 
 
 
 
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5. (Médico-Radiologia e Diagnóstico por 
Imagem/EBSERH/AOCP/2015)- Qual é a finalidade da EBSERH? 
a) Prestação de serviços gratuitos de assistência médicohospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições privadas de ensino ou instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas municipais de ensino ou 
instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à 
extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da 
saúde pública. 
d) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais municipais 
e federais e a outras instituições congêneres, com implementação de 
sistema de gestão único com geração de indicadores quantitativos e 
qualitativos para o estabelecimento de metas. 
e) Ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e 
respectivos dependentes de planos públicos de assistência à saúde. 
Comentário: 
A finalidade está descrita do Art.3º exatamente como na letra A: 
³Prestação de serviços gratuitos de assistência médicohospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de peVVRDV�QR�FDPSR�GD�VD~GH�S~EOLFD´ 
 
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Veja que na letra B o item diz instituições privadas de ensino ou instituições 
congêneres, onde na verdade são instituições públicas federais 
Na lerta C se refere a prestação às instituições públicas municipais de 
ensino ou instituições congêneres, e são instituições públicas federais 
$� /HWUD� ³'´� H� D� /HWUD� ³(´� WUD]HP� DILUPDo}HV� TXH� QmR� fazem parte da 
finalidade da EBSERH. Vamos relembrar as duas finalidades: 
x Prestação de serviços GRATUITOS de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade. 
x Prestação às instituições públicas federais de ensino ou Instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, 
ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde 
pública 
Gabarito: Letra A 
 
6. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015)- A Empresa Brasileira de 
Serviços Hospitalares (EBSERH) com sede e foro em Brasília e com 
escritório, representações, dependências e filiais em outras unidades da 
federação, regulamentada pela Lei n.° 12.550/2011, tem por finalidade 
a) prestar o serviço de saúde de forma vinculada, ignorando a lei que 
regulamenta e cria a EBSERH. 
b) prestar os serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas federais de ensino ou instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 
c) ofertar a educação escolar regular para jovens e adultos, com 
características e modalidades adequadas às suas necessidades e 
disponibilidades, garantindo-se, aos que forem trabalhadores, as condições 
de acesso e permanência na escola. 
d) identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da 
saúde. 
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e) prestar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, 
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações 
assistenciais e das atividades preventivas. 
Comentário: 
A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições 
públicas federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de 
apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à 
formação de pessoas no campo da saúde pública. 
Vou identificar o erro de cada item com você: 
Letra A: a prestação de serviço de saúde não é de forma vinculada, e tão 
pouco ignorando a lei que regulamenta e cria a EBSERH. 
$V�/HVWUDV�³&´��³'´�H�³(´�QmR�VmR�ILQDOLGDGHV�H[SUHVVDV�QD�QRVVD�OHL� 
Gabarito: Letra B 
 
7. (Médico- Nutrólogo/EBSERH/IBFC/2015)- Considerando as 
disposições da Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011, 
assinale a alternativa correta sobre a Empresa Brasileira de Serviços 
Hospitalares ± EBSERH. 
a) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, excluindo a prestação às instituições de ensino. 
b) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, excluindo a prestação às 
instituições de ensino. 
c) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, exclusivamente, pela prestação às 
instituições de ensino 
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d) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços gratuitos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, assim como a prestação às instituições públicas 
federais de ensino ou instituições congêneres de serviços de apoio ao 
ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de 
pessoas no campo da saúde pública. 
e) A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico, exclusivamente, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, bem como de serviços de apoio ao ensino, à 
pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas 
no campo da saúde pública. 
Comentário: 
$V�OHWUDV�³$´��³%´��³&´�H�³(´�GL]HP�TXH�WHP�SRU�ILQDOLGDGH�serviços pagos. 
Cuidado! A EBSERH tem por finalidade a prestação de serviços gratuitos!! 
Mais um item sobre finalidade, e como são apenas duas as finalidades irei 
repeti-la, pois será uma questão certa para você gabaritar: 
x Prestação de serviços GRATUITOS de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade. 
x Prestação às instituições públicas federais de ensino ou Instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, 
ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde 
pública 
Gabarito: Letra D 
 
8. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC-UFG/AOCP/2015)- No 
desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH 
observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de responsabilidade 
do Ministério da Saúde. 
Comentário: 
De acordo com o que acabamos de estudar as atividades de prestação de 
serviços de assistência à saúde supracitadas estarão inseridas integral e 
exclusivamente no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). No 
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desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH 
observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de 
responsabilidade do Ministério da Saúde (MS). 
Gabarito: Certo. 
 
9. (Profissional de Educação Física/EBSERH/IBFC/2014)- No 
desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EBSERH 
observará as orientações da Política Nacional de Saúde, de 
responsabilidade do Ministério da Saúde. 
Comentário: 
Mais uma questão sobre isso e de bancas distintas! Mas agora já está 
ficando fácil, porque você já sabe que no desenvolvimento de suas 
atividades de assistência à saúde, a EBSERH observará as orientações da 
Política Nacional de Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde 
(MS). 
Gabarito: Certo. 
 
COMPETÊNCIA DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
São 6 as competências descritas nessa lei. 
A primeira é de ADMINISTRAR e as demais são de APOIAR ou Prestar 
APOIO. Quando se fala em execução é genérico dizendo que exerce outras 
atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do seu estatuto 
social. Isso pode ser bastante amplo. Fique atento a esses verbos, pois isso 
poderá te ajudar a gabaritar: 
Art. 4o Compete à EBSERH: 
 
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I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS; 
II - prestar às instituições federais de ensino superior e a outras 
instituições congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à 
extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da 
saúde pública, mediante as condições que forem fixadas em seu estatuto 
social; 
III - apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições 
federais de ensino superior e de outras instituições congêneres, cuja 
vinculação com o campo da saúde pública ou com outros aspectos da sua 
atividade torne necessária essa cooperação, em especial na implementação 
das residências médica, multiprofissional e em área profissional da saúde, 
nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS; 
IV - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas 
básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras 
instituições congêneres; 
V - prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais 
universitários e federais e a outras instituições congêneres, com 
implementação de sistema de gestão único com geração de indicadores 
quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas; e 
VI - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do 
seu estatuto social. 
 
Agora você só precisa entender o que ele ADMINISTRA e o que ele APOIA. 
Veja: 
Ele só ADMINISTRA uma coisa: unidades 
hospitalares, bem como presta serviços de assistência 
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do 
SUS. 
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As outras competências são de prestar apoio, e será sempre voltada para 
a área de ensino. Leia novamente: 
 
x Prestar às instituições federais de ensino superior e a outras 
instituições congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e 
à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no 
campo da saúde pública, mediante as condições que forem fixadas 
em seu estatuto social; 
x Apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições 
federais de ensino superior e de outras instituições congêneres, cuja 
vinculação com o campo da saúde pública ou com outros aspectos da 
sua atividade torne necessária essa cooperação, em especial na 
implementação das residências médica, multiprofissional e em área 
profissional da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para 
o SUS; 
x Prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em 
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários 
federais e a outras instituições congêneres; 
x Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais 
universitários e federais e a outras instituições congêneres, com 
implementação de sistema de gestão único com geração de 
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de 
metas; 
 
Essa última competência eu sugiro que você dê mais atenção. Com relação 
a gestão dos Hospitais Universitário e federais a EBSERH presta SERVIÇO 
DE APOIO. Veja que ele não faz a gestão dos Hospitais Universitários 
Federais, ele presta apoio. Ou seja, cada Hospital terá o seu 
superintendente e sua equipe de governança, e a EBSERH presta a eles 
serviços de apoio. 
 
 
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10. (AOCP/2014- EBSERH- Nutricionista)- Compete à EBSERH, 
EXCETO: 
a) administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, noâmbito do SUS. 
b) prestar às instituições federais de ensino superior e a outras instituições 
congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino- aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública, 
mediante as condições que forem fixadas em seu estatuto social. 
c) apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições federais 
de ensino superior e de outras instituições congêneres, cuja vinculação com 
o campo da saúde pública ou com outros aspectos da sua atividade torne 
necessária essa cooperação, em especial na implementação das residências 
médica, multiprofissional e em área profissional da saúde, nas 
especialidades e regiões estratégicas para o SUS. 
d) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas 
básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras 
instituições congêneres. 
e) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais municipais, 
com implementação de sistema de gestão único com geração de 
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas. 
Comentário: 
Veja que o único item incorreto diz respeito ao último tópico das 
competências: 
A prestar serviços de apoio ao processo de gestão é dos hospitais 
UNIVERSITÁRIOS FEDERAIS E OUTRAS INSTITUIÇÕES 
CONGÊNERES, e não dos hospitais municipais como diz no item. 
Gabarito: Letra E 
 
 
 
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CUIDADO, muito cuidado com esse artigo! A chave para gabaritar está na 
interpretação. 
A licitação é dispensada para se contratar EBSERH!!! Os Hospitais e as 
Instituições não estão dispensados de licitações internas de outras compras 
e produtos, são dispensadas de licitação apenas para contratação da 
EBSERH!! 
 
 
 
 
 
 
 
Repetindo: Para se contratar a EBSERH não precisa de licitação!! 
 
 
 
 
 
 
O princípio da autonomia universitária citado no artigo é um princípio muito 
importante. A autonomia universitária vem consagrada no Texto de nossa 
Lei Maior, em seu artigo 207. Coube à Constituição de 5.10.1988 elevar, 
pioneiramente na história da universidade no Brasil, a autonomia das 
universidades ao nível de princípio constitucional. Dispõe o artigo 207: 
Art. 5o É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela 
administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto 
social. 
 
Art. 6o A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia universitária, 
poderá prestar os serviços relacionados às suas competências mediante 
contrato com as instituições federais de ensino ou instituições 
congêneres 
EBSERH 
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 "Art. 207 - As universidades gozam de autonomia didático-científica, 
administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao 
princípio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão". 
Como se vê, desde logo, nossa Lei Maior preocupa-se em definir o conteúdo 
da autonomia das universidades, que abrange "a autonomia didático-
científica" ou seja, suas atividades-fim e a "autonomia administrativa e 
financeira", suas atividades-meio. 
Outro ponto importante do Artigo: O que existe entre a EBSEH e as 
instituições federais de ensino ou instituições congêneres é um 
CONTRATO!! Cuidado se a banca trouxer o termo Convênio! 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vamos aos detalhes desse contrato? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Atenção ao § 3o- Conceito de Instituições congêneres 
 
São as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e de 
pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do Sistema 
Único de Saúde - SUS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
§ 1o O contrato de que trata o caput estabelecerá, entre 
outras: 
I - as obrigações dos signatários; 
II- as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução 
a serem observados pelas partes; 
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, 
contendo critérios e parâmetros a serem aplicados; e 
IV - a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no 
cumprimento de metas de desempenho e observância de prazos 
pelas unidades da EBSERH, será usada para o aprimoramento 
de pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a 
população e as instituições federais de ensino ou instituições 
congêneres, visando ao melhor aproveitamento dos recursos 
destinados à EBSERH. 
§ 2o Ao contrato firmado será dada ampla divulgação por 
intermédio dos sítios da EBSERH e da entidade contratante na 
internet. 
§ 3o Consideram-se instituições congêneres, para efeitos desta 
Lei, as instituições públicas que desenvolvam atividades de 
ensino e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços 
no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS. 
 
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11. (Advogado/EBSERH/AOCP)- A EBSERH prestará serviços para as 
instituições federais de ensino ou instituições públicas congêneres por 
meio de um contrato. O que deverá estar contido nesse contrato, 
obrigatoriamente? 
a) As obrigações dos signatários, as metas de desempenho, indicadores e 
prazos de execução a serem observados pelas partes e a respectiva 
sistemática a serem aplicadas. 
b) Além das obrigações especificadas de cada signatário, os valores a serem 
cobrados a todos os serviços prestados e principalmente a legitimação dos 
signatários. 
c) As cláusulas que especificam as obrigações dos signatários poderão ser 
genéricas, visto que se torna impossível a especificação de cada serviço a 
ser prestado. 
d) As cláusulas desse contrato, que não poderão sofrer qualquer 
publicidade em decorrência de que não se trata de serviço público. 
e) Nome (Prenome e Sobrenome) dos signatários com a especificação das 
pessoas físicas que representam as instituições envolvidas, pois, caso haja 
prejuízo ao erário público, esses poderão ser responsabilizados. 
Comentário: 
Está expressamente contido no contrato: 
I - as obrigações dos signatários; 
II- as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem 
observados pelas partes; 
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo 
critérios e parâmetros a serem aplicados; e 
IV - a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento 
de metas de desempenho e observância de prazos pelas unidades da 
EBSERH, será usada para o aprimoramento de pessoal e melhorias 
estratégicas na atuação perante a população e as instituições federais de 
ensino ou instituições congêneres, visando ao melhor aproveitamento dos 
recursos destinados à EBSERH. 
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Portanto, 
Gabarito: Letra A 
 
 
 
 
 
 
 
 
Em outras palavras se existe um servidor titular de cargo efetivo na 
instituição federal de ensino ou instituição congênere que faça atividades 
de interesse da EBSERH, ou que sejam pontos chave dentro da Instituição, 
esses servidos podem ser cedidos para realizar atividades pela EBSERH. E 
eu já vi isso acontecer mediante interesse da EBSERH e do funcionário. 
 
 
 
 
 
E claro, sem perderem as vantagens dos servidores públicos! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 7o No âmbito dos contratos previstos no art. 6o, os servidores 
titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino 
ou instituição congênere que exerçam atividades relacionadas ao 
objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realização de 
atividades de assistência à saúde e administrativas. 
 
§ 1o Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os direitos e as 
vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem. 
 
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RECURSOS DA EBSERH 
 
 
 
 
I - recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento 
da União; 
II - as receitas decorrentes: 
a) da prestação de serviços compreendidos em seu 
objeto; 
b) da alienação de bens e direitos; 
c) das aplicações financeiras que realizar; 
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e 
bonificações; e 
e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacionais e 
internacionais; 
III - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem 
destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado; e 
IV - rendas provenientes de outras fontes. 
Parágrafo único. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para 
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas 
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
 
Eu considero esse parágrafo único importante também! Que o lucro líquido 
deve ser reinvestido novamente no objeto social da empresa. Há suas 
exceções: parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para 
contingência. E isso já caiu em prova! Veja: 
 
12. (Médico/EBSERH/IBFC/2013): O lucro líquido da EBSERH será 
reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as 
parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
 
Art. 8o Constituem recursos da EBSERH: 
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Comentário: 
Esse item trouxe exatamente como na nossa Lei. Uma vez que a EBSERH 
não visa o lucro, nada mais lógico do que o lucro líquido da EBSERH ser 
reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as 
parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
Gabarito: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
§ 1o O estatuto social da EBSERH definirá a composição, as atribuições e 
o funcionamento dos órgãos referidos no caput. 
As § 2o e 3o foram vetadas! 
§ 4o A atuação de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo não 
será remunerada e será considerada como função relevante. 
§ 5o Ato do Poder Executivo aprovará o estatuto da EBSERH. 
Falaremos sobre esse estatuto nas próximas aulas, mas ele nos mostrará 
como funciona essa organização da estrutura interna da empresa. Vai ser 
bem tranquilo! Mas já vai gravando uma coisa: Quem aprova o estatuto da 
EBSERH é o PODER EXECUTIVO! 
 
 
 
 
Art. 9o A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, 
com funções deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contará ainda 
com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo 
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REGIME DE PESSOAL DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das informações importantes que 
temos que estudar e analisar desse 
parágrafo é que o pessoal é regido pela 
CLT, e para a contratação há concurso 
público. Esse que você irá fazer e 
passar! E mais esse concurso público é de provas OU de provas e títulos. 
$V�EDQFDV�FRVWXPDP�WDPEpP�WURFDU�HVVD�LQIRUPDomR�XWLOL]DQGR�R�³H´�RX�
DWp�DSHQDV�GH�³SURYDV´�� 
 
13. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC UFG/AOCP/2015): Por ser uma 
empresa pública, o regime de pessoal permanente da EBSERH será o de 
Estatutário. 
Comentário: 
Essa está muito fácil. O regime de pessoal permanente da EBSERH será o 
da Consolidação das Leis do Trabalho (Decreto-Lei n.º 5.452/1943) e 
legislação complementar, condicionada a contratação à prévia 
aprovação em concurso público de provas OU de provas e títulos, 
Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da 
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-
Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e legislação complementar, 
condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso 
público de provas ou de provas e títulos, observadas as normas 
específicas editadas pelo Conselho de Administração. 
Parágrafo único. Os editais de concursos públicos para o 
preenchimento de emprego no âmbito da EBSERH poderão 
estabelecer, como título, o cômputo do tempo de exercício em 
atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego. 
 
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observadas as normas específicas editadas pelo Conselho de 
Administração (CA). 
Gabarito: Errado. 
 
CONTRATAÇÃO DE PESSOAL DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O que esse artigo quer dizer é que apesar do concurso público ocorrer a 
EBSERH é autorizada a contratar temporariamente (e com tempo 
determinado) através de um processo seletivo simplificado! Nesse caso 
conforme diz o artigo é para a situação de efetivar a sua implantação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a 
contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e 
administrativo por tempo determinado. 
 
§ 1o Os contratos temporários de emprego de que trata 
o caput somente poderão ser celebrados durante os 2 (dois) anos 
subsequentes à constituição da EBSERH e, quando destinados ao 
cumprimento de contrato celebrado nos termos do art. 6o, nos 
primeiros 180 (cento e oitenta) dias de vigência dele. 
§ 2o Os contratos temporários de emprego de que trata 
o caput poderão ser prorrogados uma única vez, desde que a soma 
dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 5 (cinco) anos. 
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Profª Polyanne Aparecida www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 60Durante os 2 anos iniciais de implantação da EBSERH (até o final de 2013), 
a empresa foi autorizada a contratar, mediante processo seletivo 
simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo determinado 
(empregados temporários). A título de implantação mesmo! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Esse artigo reforça o Art. 11, especificando o fato de que esses empregados 
com contrato temporário também foram regidos pela CLT, e esse contrato 
deveria observar o tempo determinado. 
 
14. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014): Fica a EBSERH, para fins de 
sua implantação, autorizada a contratar, mediante processo seletivo 
simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo determinado. 
Comentário: 
Durante os 2 anos iniciais de implantação da EBSERH (até o final de 2013), 
a empresa foi autorizada a contratar, mediante processo seletivo 
simplificado, pessoal técnico e administrativo por tempo determinado 
(empregados temporários). A título de implantação mesmo! 
Gabarito: Certo 
 
15. (Técnico em contabilidade/EBSERH/IBFC/2015)- 
Considerando as disposições da Lei Federal n° 12.550 de 15/12/2011 
sobre contratação de pessoal pela Empresa Brasileira de Serviços 
Hospitalares - EBSERH, assinale a alternativa correta. 
Art. 12. A EBSERH poderá celebrar contratos temporários de emprego 
com base nas alíneas a e b do § 2º do art. 443 da Consolidação das 
Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de 
maio de 1943, mediante processo seletivo simplificado, observado o 
prazo máximo de duração estabelecido no seu art. 445 
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a) Fica a EBSERH, para todos os fins, proibida de contratar pessoal técnico 
e administrativo por processo seletivo simplificado. 
b) Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, permitida uma 
única prorrogação, desde que a soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 
2 (dois) anos. 
c) Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, vedada qualquer 
prorrogação. 
d) Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar, 
mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo 
por tempo determinado. 
e) Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo em regime temporário de emprego, sendo 
que tais contratos não podem ser renovados. 
Comentário: 
De acordo com o Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, 
autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal 
técnico e administrativo por tempo determinado. 
§ 1o Os contratos temporários de emprego de que trata o caput somente 
poderão ser celebrados durante os 2 (dois) anos subsequentes à 
constituição da EBSERH e, quando destinados ao cumprimento de contrato 
celebrado nos termos do art. 6o, nos primeiros 180 (cento e oitenta) dias 
de vigência dele. 
§ 2o Os contratos temporários de emprego de que trata o caput poderão 
ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 (dois) períodos 
não ultrapasse 5 (cinco) anos. 
Gabarito: Letra D 
 
16. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014): Os contratos temporários 
de emprego poderão ser prorrogados duas vezes, desde que a soma 
dos dois períodos não ultrapasse cinco anos. 
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Comentário: 
Como eu já mencionei durante os 2 anos iniciais de implantação da 
EBSERH (até o final de 2013), a empresa foi autorizada a contratar, 
mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e 
administrativo por tempo determinado (empregados temporários) a título 
de implantação; 
De acordo com a nossa lei que está sendo estudada hoje esses contratos 
temporários (regidos pela CLT) poderão ser prorrogados uma única vez, 
desde que a soma dos 2 períodos (período inicial e o período prorrogado) 
não ultrapasse 5 anos, ou seja, até o final de 2016 ainda poderão existir 
empregados temporários nos quadros da EBSERH. Portanto, 
Gabarito: Errado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ou seja, as Instituições congêneres e instituições públicas federais podem 
emprestar bens e direitos para a EBSERH, pois depois do contrato estes 
devem ser devolvidos. Você sabe o que são bens e direitos? 
Bens Æ são bens tudo o que possui valor econômico e que pode ser 
convertido em dinheiro, sendo utilizado na realização do objetivo principal 
de seu proprietário. São as coisas úteis, capazes de satisfazer as 
necessidades das pessoas e das empresas. Os bens classificam-se em: 
Bens Móveis, Bens Imóveis, Bens Tangíveis e Bens Intangíveis. Os bens 
fazem parte do ATIVO (patrimônio bruto). 
Art. 13. Ficam as instituições públicas federais de ensino e instituições 
congêneres autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e durante a 
vigência do contrato de que trata o art. 6o, bens e direitos necessários 
à sua execução. 
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à 
instituição cedente. 
 
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Direitos Æ são os recursos que a empresa tem a receber e que gerarão 
benefícios presentes ou futuros. É o poder de exigir alguma coisa. Pode ser, 
por exemplo, o valor que uma empresa receberá decorrente de uma venda 
a prazo. O comprador já levou a mercadoria, porém ainda não pagou, então 
a empresa tem o direito de receber o valor correspondente. Fazem parte 
do ATIVO (patrimônio bruto). 
Exemplos de direitos: duplicatas a receber, salários a receber, aluguéis a 
receber, contas a receber, títulos a receber, etc. 
 
Veja como isso pode ser cobrado na sua prova: 
 
17. (Técnico em enfermagem/EBSERH/IADES/2014)- Com 
relação ao tratamento da Lei nº 12.550/2011, que autorizou a criação 
da EBSERH, acerca da cessão de bens e direitos por parte das 
instituições públicas federais de ensino e instituições congêneres, no 
âmbito e durante a vigência do contrato entre aquela empresa, 
relativamente aos serviços relacionados às suas competências, e estas 
instituições, assinale a alternativa correta. 
a) É expressamente vedada. 
b) É permitida durante toda a vigência do referido contrato. 
c) É permitida somente nos primeiros 180 dias de vigência do contrato. 
d) Não tratou sobre o assunto, a referida lei, restringindo-se a remeter o 
disciplinamento ao Estatuto Social da EBSERH. 
e) É permitida somente durante os dois anos subsequentes à constituição 
da EBSERH, devendo, ao final, ser devolvidos à instituição cedente. 
Comentário: 
Vamos repetir o Art. 13: Ficam as instituições públicas federais de ensino 
e instituições congêneres autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e 
durante a vigência do contrato de que trata o art. 6o, bens e direitos 
necessários à sua execução. 
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos 
à instituição cedente. 
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Ou seja, é permitida durante toda a vigência do referido contrato. 
Gabarito: Letra B 
 
18. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014): Ficam as instituições 
públicas federais de ensino e instituições congêneres autorizadas a ceder 
à EBSERH, no âmbito e durante a vigência do contrato, bens e direitos 
necessários à sua execução. 
Comentário: 
Agora sim o item está correto, já que conforme dispõe a legislação 
federal, ficam as instituições públicas federais de ensino e instituições 
congêneres autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e durante a 
vigência do contrato, bens e direitos necessários à sua execução, sendo 
que ao término do contrato, os bens serão devolvidos à instituição 
cedente. 
Gabarito: Certo. 
 
FISCALIZAÇÃO DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO! Para tudo! Porque esse Artigo é muito importante!! 
Art. 14. A EBSERH e suas subsidiárias estarão sujeitas à fiscalização 
dos órgãos de controle interno do Poder Executivo e ao controle externo 
exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de Contas da 
União. 
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A EBSERH é sujeita a FISCALIZAÇÃO! 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mas quem fiscaliza? 
Orgãos de Controle INTERNO do PODER EXECUTIVO!! 
Controle EXTERNO pelo CONGRESSO NACIONAL 
Com o auxílio do TCU! 
 
 
 
 
 
Isso é a cara de questão de prova! Por isso não deixe passar batido essa 
informação da fiscalização! 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 15. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de 
previdência privada, nos termos da legislação vigente. 
Parágrafo único. O patrocínio de que trata o caput poderá ser feito 
mediante adesão a entidade fechada de previdência privada já 
existente. 
 
Poder Executivo Congresso Nacional Tribunal de contas da União 
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A Entidade fechada de previdência privada também é conhecida como 
fundos de pensão. São planos criados por empresas e voltados 
exclusivamente aos seus funcionários, e eles não podem ser 
comercializados para quem não é funcionário daquela empresa. 
CUIDADO! São Entidade FECHADAS de previdência privada! 
Pois existem também as abertas que são planos comercializados por bancos 
e seguradoras, e podem ser adquiridos por qualquer pessoa física ou 
jurídica. 
A EBSERH só é autorizada a patrocinar as entidades FECHADAS de 
previdência privada!! 
 
19. (Médico/EBSERH/IBFC/2013): A EBSERH não é autorizada a 
patrocinar entidade fechada de previdência privada. 
Comentário: 
O item como vimos anteriormente está incorreto, pois desde 2011 a 
EBSERH fica autorizada a patrocinar Entidade Fechada de Previdência 
Privada, nos termos da legislação vigente. O que isso significa? Que a 
empresa poderá implementar um plano de previdência complementar para 
os seus empregados, o que é muito bom! Outras empresas públicas e 
sociedades de economia mista federais já fizeram isso (Caixa Econômica 
Federal, Banco do Brasil, Petrobrás, etc.). Por isso o item está incorreto. 
Gabarito: Errado. 
 
20. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014): A EBSERH fica autorizada 
a patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da 
legislação vigente. 
Comentário: 
Item certo, pois como vimos a EBSERH é autorizada a patrocinar Entidade 
Fechada de Previdência Privada, nos termos da legislação vigente. Tal 
patrocínio poderá ser feito mediante adesão a entidade fechada de 
previdência privada já existente. 
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Gabarito: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ou seja, depois do contrato 1 ANO para a reativação de leitos e serviços 
inativos devido falta de pessoal. Por isso tantos concursos da EBSERH. 
Porque a Empresa tem um tempo depois do contrato para repor o pessoal 
em falta e esse prazo é de apenas 1 ANO!! 
 
21. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014): A partir da assinatura do 
contrato entre a EBSERH e a instituição de ensino superior, a EBSERH 
disporá de prazo de até um ano para reativação de leitos e serviços inativos 
por falta de pessoal. 
Comentário: 
Relembrando o que acabamos de estudar no Art.16: A partir da assinatura 
do contrato entre a EBSERH e a instituição de ensino superior, a EBSERH 
disporá de prazo de até 1 ano para reativação de leitos e serviço 
inativos por falta de pessoal. 
Gabarito: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 16. A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a 
instituição de ensino superior, a EBSERH disporá de prazo de até 1 (um) 
ano para reativação de leitos e serviço inativos por falta de pessoal. 
Art. 17. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas públicas 
de serviços hospitalares. 
 
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Potencial questão de prova: As empresas públicas também podem ser 
criadas por autorização do ESTADO!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
Parece incompreensível esse artigo na nossa lei, mas o fato é que essa Lei 
incluiu no Código penal um inciso. 
Veja como ficou o Código penal apenas essa lei que estamos estudando: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
³CAPÍTULO V´ 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 18. O art. 47 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 
- Código Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V: 
³$UW����� ..................................................................... 
V - proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame 
S~EOLFRV�´��15� 
CÓDIGO PENAL 
Art. 47 - As penas de interdição temporária de direitos 
são 
I - proibição do exercício de cargo, função ou atividade 
pública, bem como de mandato eletivo; 
II - proibição do exercício de profissão, atividade ou ofício 
que dependam de habilitação especial, de licença ou 
autorização do poder público; 
III - suspensão de autorização ou de habilitação para 
dirigir veículo. 
IV - proibição de freqüentar determinados lugares 
V - proibição de inscrever-se em concurso, 
avaliação ou exame públicos. (Incluído pela Lei 
12.550 de 2011) 
 
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Mais uma informação que foi acrescentada ao Código Penal após essa Lei. 
 
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PÚBLICO 
Fraudes em certames de interesse público 
µ$UW�����-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar a 
si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do certame, conteúdo 
sigiloso de: 
I - concurso público; 
II - avaliação ou exame públicos; 
III - processo seletivo para ingresso no ensinosuperior; ou 
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei: 
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer 
meio, o acesso de pessoas não autorizadas às informações mencionadas 
no caput. 
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à administração pública: 
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. 
§ 3o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é cometido por 
IXQFLRQiULR�S~EOLFR�¶��15�´ 
 
E para finalizar, nosso último artigo: 
 
 
 
 
 
Art. 19. O Título X da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de 
dezembro de 1940 - Código Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte 
Capítulo V: 
 
 
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
 
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E agora para fechar com chave de ouro o assunto dessa aula faremos mais 
questões que englobam todos os artigos estudados. 
 
22. (Médico- Cirurgia Cardiovascular/EBSERH/AOCP/2015)- 
Assinale a alternativa correta. 
a) As instituições congêneres de que trata a Lei 12.550/2011 referem-se 
exclusivamente às instituições públicas federais que 
desenvolvam atividades de ensino e pesquisa na área da saúde. 
b) Os servidores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição 
federal de ensino que exerçam atividades relacionadas ao objeto da 
EBSERH poderão ser a ela cedidos para realização de atividades de 
assistência à saúde e administrativas. 
Letra C: Parágrafo único. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para 
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas 
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
d) A EBSERH será administrada por um Conselho de Administração, com 
funções fiscalizatórias, por uma Diretoria Executiva e com 
funções deliberativas, por um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo. 
e) A atuação de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo da 
Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares será remunerada e 
será considerada função relevante. 
Comentário: 
Vamos analisar cada item: 
Letra A: De acordo com o Art.6º § 3o Consideram-se instituições 
congêneres, as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino 
e de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do 
Sistema Único de Saúde - SUS. Ou seja, não são exclusivamente 
às instituições públicas federais que desenvolvam atividades de ensino e 
pesquisa na área da saúde como diz o item. 
Letra B: Item corretíssimo- Os servidores titulares de cargo efetivo 
em exercício na instituição federal de ensino que exerçam atividades 
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relacionadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos 
para realização de atividades de assistência à saúde e administrativas. 
Letra C: Parte do lucro líquido da EBSERH deverá ser entregue aos cofres 
da União, para investimento em campanha de saúde preventiva. 
Letra D: Art. 9o A EBSERH será administrada por um Conselho de 
Administração, com funções deliberativas, e por uma Diretoria 
Executiva e contará ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho 
Consultivo 
Letra E: Ainda no Art.9º no § 4o diz que a atuação de membros da 
sociedade civil no Conselho Consultivo não será remunerada e será 
considerada como função relevante. 
Portanto, 
Gabarito: Letra B 
 
23. (Pedagogo/EBSERH/AOCP/2015)- Quanto à Empresa Brasileira 
de Serviços Hospitalares (EBSERH), assinale a alternativa correta. 
a) A integralização do capital social da EBSERH será realizada com doações 
feitas por pacientes. 
b) A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços de assistência 
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio, e terapêutico à comunidade, 
podendo ser de forma gratuita ou onerosa, conforme a renda do paciente. 
c) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde a serem 
prestadas pela EBSERH estão inseridas no âmbito do Sistema Único de 
Saúde e do Sistema Particular e Suplementar de Saúde. 
d) É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com o 
atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos 
privados de assistência à saúde, na forma da lei. 
e) No desenvolvimento de suas atividades, a EBSERH observará as 
orientações da Política Nacional de Educação, de responsabilidade do 
Ministério da Educação. 
Comentário: 
Analisando o erro de cada item: 
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Letra A: Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada 
com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União, 
bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos 
suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
. 
Letra B: A prestação de serviços de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio, e terapêutico à comunidade, é apenas de forma 
GRATUITA, e NÃO pode ser de forma onerosa. 
Letra C: As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde a 
serem prestadas pela EBSERH estão inseridas no âmbito do Sistema Único 
de Saúde. O item inclui o Sistema Particular e Suplementar de Saúde, o 
que deixou o item incorreto. 
Letra D: Esse item está correto já que e assegurado à EBSERH o 
ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e 
respectivos dependentes de planos privados de assistência à saúde, na 
forma da lei. 
Letra E: No desenvolvimento de suas atividades, a EBSERH observará as 
orientações da Política Nacional de SAÚDE, de responsabilidade do 
Ministério da SAÚDE 
Gabarito: Letra D 
 
Vou parando por aqui e espero te encontrar na próxima aula para falarmos 
sobre o Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011, que é o Estatuto 
social da EBSERH! Até lá! 
 
 
 
 
 
 
 
 
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RESUMO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Lembre-se: Patrimônio próprio e capital exclusivo da UNIÃO! 
 
 
 
 
 
 
 
 
A EBSERH é vinculada ao MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 1o Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pública 
unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5o do Decreto-Lei 
no 200, de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5o do Decreto-Lei 
no 900, de 29 de setembro de 1969, denominada Empresa Brasileira 
de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica de 
direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da 
Educação, com prazo de duração indeterminado 
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FINALIDADES DA EBSERH 
 
x Prestação de serviços GRATUITOS de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de 
apoio diagnóstico e terapêutico