Ciência política E Teoria Geral do Estado 2° semestre FMU

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O QUE É IDEOLOGIA? É RUIM? É POSSÍVEL NÃO TER?
É um conjunto lógico de ideias, passa a ser ruim a partir do momento que se torna fanatismo ou verdade absoluta para a pessoa. Ideologia pode ser politica, religião, e até não querer participar não fazer parte de nada é uma ideologia.
é aquele em que a influência exercida pelo sujeito ativo é baseada em conhecimentos e doutrinas.
Radicalismo: É tratar de uma situação com exagero.
4 STATUS DE GEORG JELLINEK
Status passivo: o homem é oprimido pelo poder. É aquele em que o indivíduo encontra-se em posição de subordinação com relação aos poderes públicos. Dessa forma, o Estado tem competência para vincular o indivíduo, através de mandamentos e proibições.
Status negativo: o homem busca a liberdade. Representa o espaço que o indivíduo tem para agir livre da atuação do Estado, podendo autodeterminar-se sem ingerência estatal.
Status positivo: o Estado intervindo em busca de igualdade. Consiste na possibilidade do indivíduo exigir atuações positivas do Estado em seu favor.
Status ativo: o homem é o poder. Por sua vez, representa o poder do indivíduo de interferir na formação da vontade do Estado. Sendo clara manifestação dos direitos políticos, o status ativo do indivíduo concretiza-se principalmente através do voto. Que é o Estado Democrático de Direito – pois o poder emana do povo, é o povo com mecanismo de participação, tendo assim meios de evitar abusos.
QUESTÕES DA UNIFICADA RELACIONADA AOS 4 STATUS DE JELLINEK
A - Qual a relação entre homem e o poder no status de Jellinek? Cite Exemplo
Passivo: uma opressão do poder, depois a natureza humana afasta esse poder.
Negativo: porque esta impedindo de alguém mandar em sua vida. (Mas liberdade gera opressão por outro modelo) exemplo: O dono da padaria explora seu funcionário, já que o Estado não vai interferir no que ele fizer, ele acaba fazendo com que seu funcionário trabalhe muito e receba muito pouco.
Status positivo: Vem para evitar a exploração, quer gerar igualdade material, porém não temos liberdade de expressão, caso eu peça intervenção de quem está no poder o Estado irá ser opressor. Exemplo: (código do consumidor e do trabalhador).
Status ativo: (estado democrático de direito) é a vontade do Estado. Deixa o povo resolver, mostra como se faz. O povo tem voz, tem direito a petição, e pesquisa de opinião.
B - Qual a relação entre o status de Jellinek e o Estado Democrático de Direito?
Estado Democrático de Direito é um estado ativo, tem a visão de evitar desigualdade. Democracia semidireta (só pode existir porque é um Estado Democrático de Direito).
O conceito de nação que equivalia ao próprio Estado com forte característica emocional, precisou evoluir. Cite um dos problemas que foram decorrentes deste conceito de nação.
Esse conceito emotivo de nação gera um sentimento que a nação pode crescer. O problema gerado é o imperialismo ou vontade das nações crescerem. Um dos problemas que foram decorrentes deste conceito de nação foi a 2° guerra mundial, onde uma nação tinha o conceito que era melhor que a outra, hoje esse conceito é afastado pois qualquer laço é o suficiente para levar o status de nação.
SOCIEDADE PARA BAUMAN
A sociedade se modifica e o Direito acompanha regulando nossas condutas. 
Povo é diferente de população
Povo: ligação com local, e jurídica com o Estado.
População: analise numérica de quantas pessoas estão no território
Território: espaço de terra que a população ocupa
Soberania: afirma independência, se impõem sobre os outros.
Chefe de Estado: que representa o Estado (presidente)
NAÇÃO
1° Estado: Nobreza
2° Estado: Clero
3° Estado: Povo
Impor para os governantes nossas garantias, liberdade, igualdade e fraternidade.
Conceito: Ligação cultural de um determinado grupo. É a manifestação de um determinado povo, por meio da história.
Esse conceito de nação precisava ser revisto, para que as pessoas ficassem emotivas, e criar um povo patriota. (Movidas a enfrentar qualquer coisa pelo seu país).
A primeira consequência desse conceito de nação.
- Revolução francesa.
- 13 colônias.
- Império Napoleônico derrotado.
Se construía a nação a partir de guerra ou destruição econômica.
 Segunda consequência do conceito de nação
1° e 2° guerra mundial, onde um povo se achava superior ao outro e por isso teria que exterminar o mais fraco. Exemplo nazismo.
Cidadania: diretos políticos ativos e passivos. (Votar e ser votado). É a inclusão, princípio da máxima inclusão. Lógica inclusiva.
Nosso Estado é fundado a incluir as pessoas moralmente, socialmente, politicamente e culturalmente.
Tratar cidadania pelo viés cívico é errado, porque Todos os juristas dizem que não podemos tratar a cidadania MERAMENTE como Dir. Políticos Ativos e Passivos, pois se tratarmos desta forma, ninguém poderia participar do Estado.
 HANNA ARENT
Obra: As Origens do Totalitarismo
Conseguiu ver uma pessoa nazista sendo julgada e teve a descrição perfeita de um homem bom, foi a única que o escutou, onde ele disse que a “lei me fez fazer” isso no campo de concentração.
O direito não é positivo, pura dogmática, pois relaciona-se com as demais áreas do conhecimento, sendo separada a sua concepção de pureza.
Direitos Humanos seria o direito a ter direitos para Hanna Arent.
CONCEITO DE ESTADO
Definição abrangente: Uma instituição organizada politicamente, social e juridicamente, que ocupa um território definido e, na maioria das vezes, sua lei maior é uma Constituição escrita. É dirigido por um governo soberano reconhecido interna e externamente, sendo responsável pela organização e pelo controle social, pois detém o monopólio legítimo do usa da orça e da coerção.
Definição analítica de Estado através de seus elementos constitutivos: O Estado é uma sociedade de pessoas chamada população, em determinado território, sob a autoridade de determinado governo, a fim de alcançar determinado objetivo, o bem comum.
ELEMENTOS DO ESTADO
Povo, o território e um poder político soberano.
CARACTERÍSTICAS DO ESTADO
Soberania: mostrar para o resto do mundo que aqui no Brasil, quem manda somos nós brasileiros. Poder constituído pela C.F. sendo está quem manda. Soberano é o Estado cujo governo faz suas próprias leis, administra segundo as necessidades da população, julga de acordo com a justiça que resolve concretamente os problemas jurídicos e sócias em seu território.
Nacionalidade: é a característica que que define um povo. Divide-se em dois critérios, os primários, que são o JUS SOLI e o JUS SANGUINIS; e o secundário, que consiste no processo de naturalização.
	O critério primário do JUS SOLI é adotado pela maioria dos países, inclusive pelo Brasil art. 12, I da CF/88: são brasileiros natos “os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país”
FUNÇÕES DO ESTADO: Garantir a ordem, através de pessoas que legitimamos. Além de não permitir o caos e garantindo a proteção e a defesa do território. 
FUNÇÕES DO GOVERNO: Estabelece os meios de garantir as ordens que no mínimo não teremos caos, e no máximo será o tamanho da proteção. É o exercício do poder.
PS: não confundir função do estado com as funções do governo
KELSEN
Tudo que é feito aqui tem que ser verificado pela lei. 
A Norma Hipotética Fundamental = Constituição Federal.
Dando suporte jurídico a CF como se fosse um “FIOZINHO”.
Cortando o FIO a pirâmide toca o solo. Quebrando a NORMA HIPOTÉTICA. Acabando com a teoria de Kelsen.
Então a CF passa a ser uma espinha dorsal no ordenamento. Toda logica vai pelas 4 COISAS OU ESCOLHAS FUNDAMENTIAS
FORMA DE ESTADO
Pode ser SIMPLES ou COMPOSTO, conforme a existência de um ou mais Estados em uma nação. Que dizem respeito à estruturação do Estado
ESTADO SIMPLES: Uma só soberania em um determinado território. Podem ser de dois tipos: Estados Unitário e Estados Regionais, Federal ou Federação.
Unitário: Quando suceder quea nação corresponda uma só soberania na ordem interna e na ordem internacional, pois só existe um Estado e uma autoridade máxima na nação.
(Agora segundo professor Felipe. Muito estranho) Estado unitário simples: Fictício, não existe, impossível. Todo o governo seria tomado por um único grupo ou órgão.
Regional, Federal ou Federação: Consiste em uma união perpétua e indissolúvel de Estados autônomos, mas não soberanos, sob a égide de uma Constituição e que, revestidos dessa forma, passam a constituir uma pessoa de direito público internacional. Caso do Brasil e dos EUA. 
Federalismo por segregação: Brasil, Dividindo em Estados membros.
Federalismo por agregação: EUA, porque os Estados se Uniram.
Poderes as regiões enviando administradores, estes dirão o que será feito em cada região. (Quem constitui e desconstitui é o poder central).
ESTADO COMPOSTO: A organização política em que em um só Estado coexistem várias soberanias, formando personalidades jurídicas de direto público sui generis. É o caso, atualmente, da confederação e da comunidade de nações, e no passado da união pessoal e união real.
Confederação: Consiste na junção de dois ou mais Estados, mediante um tratado, visando à realização de interesse comum, ou ainda o fortalecimento de sua defesa contra agressões externa. Mais atuais foram a Confederação dos Estados Unidos da América do Norte, que objetivava independência dos Estados da coroa inglesa e durou de 1776 a 1787.
FORMA DE GOVERNO
Significado da palavra Governo: Entende como sendo o conjunto ordenado das funções do Estado que deve garantir a ordem jurídica, econômica e social.
Tais funções do Governo podem varia em diversos aspectos: seja na origem, no desenvolvimento e extensão do seu poder. Culminando nas formas de Governo.
Origem do Governo pode ser de direito ou de fato.
O Governo pode se desenvolver, legalmente ou despoticamente.
A extensão do poder no Governos pode ser constitucional ou absolutista.
O GOVERNO CONSTITUCIONAL é aquele que se baliza e se desenvolve à luz de uma Lei Maior que assegure o exercício do poder em três funções distintas (EXECUTIVA, JUDICIÁRIA, LEGISLATIVA), além de garantir direitos fundamentais ao povo.
CLASSIFICAÇÃO DAS FORMAS DE GOVERNO
PLATÃO, acreditava que existiam seis formas, quais sejam: Aristocracia, Monarquia, Timocracia, Oligarquia, Democracia e Tirania. Acredita que as duas primeiras são boas e as demais criticáveis. Bom por que impera a sabedoria e a virtude.
ARISTÓTELES também acreditava em seis formas, três boas: Monarquia, Aristocracia, e Democracia; e três desvirtuadas: Tirania, Oligarquia e Demagogia. As boas formas de governo são aquelas que visam beneficiar os governados e não apenas o governante ou os governantes, são aquelas que visam o bem comum. Já as que não visam o bem comum procuram satisfazer o governante e os governantes.
POLÍBIO defendia da mesma forma que Aristóteles, mas a diferença funda mental está no fato de que este observando a História da humanidade concluiu que as seis formas de governos se sucedem umas às outras, constituindo um ciclo alternante entre formas boas e más de governo, ou ciclotimia (Monarquia, Tirania, Aristocracia, Oligarquia, Democracia, Demagogia)
MAQUIAVEL em síntese as formas de governo são: divididas em Principado (Monarquia e Tirania) e República (Democracia, Aristocracia, Timocracia e oligarquia) não existindo boa forma de governo, mas uma forma eficaz que consiga atingir a paz social sendo este o objetivo maior almejado pelo governante.
ROUSSEAU, classifica as formas de governo em democracia, aristocracia e monarquia.
MONTESQUIEU, o governo pode ser Monárquico, Republicano ou Despótico.
REPÚBLICA: forma de governo em que o poder é exercido por governos alternados. Tem como principais características a temporalidade, a eletividade e a responsabilidade.
A República pode ser aristocrática ou democrática.
A República aristocrática é o governo de uma classe privilegiada por direitos de nascimento ou de conquista. É o governo dos melhores, no exato sentido do termo, pois a palavra aristocracia não corresponde, especificamente, a nobreza, mas a escol social, isto é, os melhores da sociedade.
A República democrática consiste em uma forma de governo na qual todo o poder emana do povo. Pode ser: direta, indireta ou semidireta
A República democrática direta consiste em uma forma de governo na qual a totalidade dos cidadãos governa, deliberando em assembleias populares.
A República democrática indireta ou representativa, Firmado o princípio da soberania nacional e admitida a impraticabilidade do governo direto, apresentou-se a necessidade irrecusável de se conferir, por via do processo eleitoral, o poder de governo aos representantes ou delegados da comunidade (sistema representativo).
República Democrática Semidireta ou Mista: Miscigenação dos dois. O povo se contrapõe ao Estado. Precisa de soberania e Congresso nacional. Consiste esse sistema em restringir o poder da assembleia representativa, reservando-se ao pronunciamento direto da assembleia geral dos cidadãos os assuntos de maior importância, particularmente os de ordem constitucional (Suíça e alguns Estados da federação norte-americana).
O Brasil, pela Constituição de 1946, adotou o plebiscito, em tudo semelhante ao referendum, para a solução dos casos de divisas internas, administrativas ou judiciárias, subordinando as decisões das câmaras representativas ao pronunciamento das populações interessadas.
SISTEMA DE GOVERNO
Essa parte analisaremos AS FORMAS DE GESTÃO DO GOVERNO, Regime ou Sistemas de Governo. É a forma de relacionamento entre os Poderes Legislativo e Executivo.
Os sistemas de governo presentes são: o PRESIDENCIALISMO e o PARLAMENTARISMO
REGIME PARLAMENTARISMO DE GOVERNO: Funciona tanto em uma forma monárquica como em uma forma republicana.
 O que caracteriza esse regime de governo é que a figura de chefe de Estado se diferencia da figura do chefe de Governo. Nesse sistema, portanto, o rei ou presidente exerce o papel de chefe de Estado, enquanto o chefe de governo é o primeiro ministrou ou o chefe de gabinete.
REGIME PRESIDENCIALISTA DE GOVERNO: Adotado no Brasil
Este sistema segue a teoria tripartite proposta por Montesquieu, que impede a concentração do poder nas mãos de uma pessoa ou grupo, dividindo as funções de cada um dos poderes. Os poderes são independentes, mas não absolutos. Sistema de vigilância reciproca entre o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. Este sistema de Governo é próprio das repúblicas, em que o líder (Presidente da república) é escolido pelo povo para mandatos regulares, acumulando a função de chefia do Estado e do Governo. 
REGIME POLÍTICO
DEMOCRACIA: É o governo do povo, pelo povo e para o povo, com observância da vontade consciente da maioria e respeito aos direitos fundamentais das minorias.
A lei é fruto da vontade da maioria tento como limite os direitos fundamentais isso dizemos controle de Constitucionalidade
Controle de Constitucionalidade: as decisões são conhecidas como contra majoritária.
Democracia cesarista: é a má utilização dos instrumentos da democracia contra a própria democracia. Normalmente legitimando, como se democráticas fossem, decisões autoritárias, ou mantendo alguém no poder, ferindo, assim, o principio republicano de alternância do poder.
Nossa função de advogado é sempre exigir os instrumentos da democracia.
Outro regime político: Poliarquia de Robert Dahl 
Art. 1° A República federativa do Brasil, formada pela União indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito federal, constitui-se em Estado democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Analisando os termos dos artigos temos;
- República- forma de governo em que o poder é exercido por governos alternados. Tem como principais características a temporalidade, a eletividade e a responsabilidade.
- Federativa - por ser um Estado federal, onde, os Estados membros têm autonomia política e administrativa. O Estado adota o poder legislativo bicameral (duas casas legislativas - Senado federal que representa os estados membros e a Câmara dos Deputados que representa o povo). Adota o princípio da rigidez constitucional e da hierarquia da norma. O governo federal não dispõe de poder de domínio sobre os territórios estaduais. O Distrito federal é a sede do governo, etc.
- Estado democrático de direito - pois o poder emana do povo. As leis são reflexo da vontade popular, baseado nos valores, liberdade e igualdade. O Estado Democrático tem tendência a ser Estado Liberal cujos valores são Liberdade, Igualdade e fraternidade.
Nós somos República Democrática Indireta ou Representativa onde, firmado o princípio da soberania nacional e admitida a impraticabilidade do governo direto, apresentou-se a necessidade de se conferir, por via do processo eleitoral, o poder de governo aos representantes ou delegados da comunidade (sistema representativo). 
Assim, o poder público se concentra nas mãos de magistrados eletivos, com investidura temporária e atribuições predeterminadas, de tal modo que, os Poderes Legislativo e o Executivo são eleitos pelo povo, pelo sufrágio universal (voto) e o Poder judiciário obedece ao princípio da nomeação, pelos outros dois poderes pois, os atos do Judiciário decorrem da vontade da lei e não do arbítrio dos magistrados.
A eletividade é a regra, em face da verdadeira doutrina republicana democrática. Os institutos de manifestação da soberania nacional, que integram a doutrina republicana, aceitas na nossa Constituição são;
- Referendum - O Estado faz a lei, apresenta para o povo e pergunta o que faz com ela. Identifica o conflito, elabora a solução e a apresenta à votação. Eu sei o que vem. Pode servir como instrumento de limitação do poder das assembleias representativas. Não tem o mesmo alcance das assembleias populares; o povo não formula soluções, apenas se manifesta sobre o problema que lhe é submetido, aprovando ou desaprovando a solução proposta.
- Plebiscito - Identifica o conflito e pergunta ao povo se, no futuro, elabora a lei. Não sei o que vem. É consulta feita à priori, e a solução obtida sobrepõe-se à vontade das assembleias representativas.
- Iniciativa popular - direito assegurado `a população de formular projetos de lei e submetê-los ao Parlamento. Tal projeto, assinado por determinado número de eleitores, será obrigatoriamente recebido como objeto de deliberação pela assembleia legislativa.
- Cidadania - direito político, conferido ao cidadão para que possa participar da vida política do país em que reside. É expressão que identifica a qualidade da pessoa que, estando na posse de plena capacidade civil, também se encontra investido no uso e gozo dessa cidadania (De Plácido e Silva).
- Cidadão - indivíduo no gozo dos direitos civis e políticos de um Estado, ou no desempenho de seus deveres para com este. Cidadão que vai participar "bem" na formação do seu Estado.
- Soberania - Qualidade do poder; é o poder de império exercido pelo Estado em seus cidadãos em sua jurisdição com amplitude internacional. Autoridade superior que não pode ser limitada por nenhum outro poder.
Art. 2° São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Analisando: - União - Característica de Estado Composto. União de dois ou mais estados, apresentando duas esferas distintas de poder governamental, obedientes a um regime jurídico especial com predominância do governo da união como sujeito de direito público internacional.
Art. 3°Constituem objetivos fundamentais da República federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4° A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - Prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.