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Processo Penal Aula: 04/03/2019 Professor: Emanuel ➢ INQUÉRITO POLICIAL Trata-se de um procedimento administrativo inquisitório e preparatório realizado pela Polícia Jurídica e consiste de uma série lógica de atos e diligências voltados a obter elementos de condição quanto a autoria e materialidade de um crime com o objetivo de fornecer ao titular da ação penal, elementos suficientes para propositura da ação. ➢ POLÍCIA JUDICIÁRIA Pode ser definida como atividade institucional realizada em apoio à atividade judiciária com o fim de obter elementos quanto autoria e materialidade dos crimes. Nos termos da C.F no âmbito da união e pelas Polícia Civil no âmbito dos respectivos estados. A doutrina apresenta em contraposição a Polícia Judiciária atividade da Polícia Administrativa que seria voltada ao policiamento ostensivo e preventivo. • CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL 1º Caráter inquisitivo: Objetivo do inquérito e a investigação de um fato. Para tanto, em sua condução e presidido por uma única autoridade que determina conforme sua convicção ao rumo investigativo. De forma maciça a doutrina aponta a incompatibilidade da ampla defesa e do contraditório nesse procedimento inquisitivo. Inquisitivo: dúvida surgiu se, com a com a entrada em vigor da Lei 10.792, em 02 de dezembro de 2003, com suas significantes alterações introduzidas na Lei de Execução Penal (Lei n. 7.210, de 11 de junho de 1984) e no Código de Processo Penal (Decreto-Lei n. 3.689, de 3 de outubro de 1941), [5] se permanece a característica inquisitiva do inquérito policial ou se doravante ele passaria a ter cunho contraditório. Alguns doutrinadores defendem que ao inquérito policial não se aplica o princípio da ampla defesa , pois se não há acusação, só havendo acusado na fase processual, não há que se falar em defesa. Defendem porém, que o princípio do contraditório passou a ser aplicado. Segundo os defensores dessa alteração, com as inovações, a lei passou a exigir a presença do advogado, constituído ou nomeado, no interrogatório do acusado, como forma de assegurar maior amplitude de defesa (art. 185). Terminam concluindo que, se com a nova lei, profundas mudanças foram introduzidas no interrogatório, tais também deverão ser observadas pelo delegado de polícia no inquérito policial, por imposição do art. 6, V do Código de Processo Penal. [6] 2º Obrigatório: Diante da prática de um crime de ação penal pública incondicionada a autoridade policial está obrigada por lei a proceder a investigação no inquérito processual. 3º Sigiloso: Consideramos os objetivos e os direitos envolvidos na sua atuação o inquérito policial deve ser conduzido em caráter sigiloso. (art 6 cpp) Este sigilo tem por objetivo resguardar a intimidade das partes envolvidas assim como garantir a segurança e eficácia do procedimento. Nesta medida o caráter sigiloso deve ser entendido de forma absoluta com relação a pessoa interessadas no processo. Com Relação ao investigado e seus procuradores o sigilo do inquérito não existe enquanto os atos investigativos já realizados. Ainda com relação ao caráter sigiloso do inquérito policial, e mesmo considerando seu caráter inquisitivo, não ficam afastadas as garantias individuais. Isto conduz ao entendimento pela revogação implícita do teor do ART, 21 CPP. Uma vez que a CF veda a decretação de incomunicabilidade mesmo no caso de guerra declarada. Sigiloso: A divulgação precipitada de fatos ainda sendo investigados poderá ser prejudicial à sua completa elucidação e em outros casos, a divulgação dos mesmos pode causar danos seríssimos à tranqüilidade pública e, por isso, às vezes, o interesse da sociedade clama pelo sigilo. O sigilo não permanece porém, o membro do Parquet ou para a autoridade judiciária (juiz). O advogado tem acesso aos autos, com exceção de quando seja decretado judicialmente o sigilo das investigações. Durante o transcorrer do inquérito policial, não há efetivamente nenhuma acusação por parte do Estado. Busca-se a colheita de provas que levem à comprovação do ilícito e de seu possível autor. Outro motivo ao qual se caracteriza o inquérito policial pelo sigilo é que, por não se ter certeza da autoria e do fato ilícito, a divulgação de fatos acusatórios poderá atingir pessoas que, posteriormente, não sejam autores ou partícipes dos ilícitos penais em apuração, causando-lhe danos às vezes de difícil reparação. O Código de Processo Penal deixa ao inteiro julgamento da autoridade policial a conveniência, ou não, de se manter o sigilo.." [3]. 4º Estrito formal: O desenvolvimento dos atos de investigação devem ser formalizados, reduzidos a forma escrita e organizados em ordem cronológica. 5º Oficialidade: O inquérito policial e atividade oficial do Estado devendo obrigatoriamente ser realizado pelos órgãos com atribuição legal para tanto. Oficialidade: O inquérito policial é uma atividade investigatória feita por órgãos oficiais, não podendo ficar a cargo de particulares. E é presidido pela autoridade pública, no caso a autoridade policial 6º Dispensabilidade: O inquérito policial e indispensável, considerando que o seu objetivo é fornecer ao titular da ação penal subsídios para o processo, uma vez que já existam elementos suficientes de autoria e materialidade o inquérito pode ser dispensado, O inquérito policial não é requisito e nem condição da ação penal. • INDISPONIBILIDADE DO INQUÉRITO POLICIAL Uma vez iniciado o inquérito policial ele e torna indisponível na perspectiva da polícia. Conforme previsão expressa do art. 17 CPP autoridade judicial não pode determinar o arquivamento do inquérito policial. • FORMAS DE INÍCIO DE INQUÉRITO POLICIAL Uma vez iniciado o inquérito policial de ação penal pública, na perspectiva da atividade da polícia judiciária, o inquérito policial possui caráter obrigatório. Trata-se de ação penal e incondicionada são as quatro formas de início do inquérito policial: A - De ofício - ex. ofício Neste caso o inquérito policial se inicia por parte da autoridade policial que por qualquer meio toma o conhecimento da prática de um crime. Assim sua atuação se dá independente da aprovação externa. ofício meio de requisição em órgãos públicos Ela vem do latim: ex officio, que significa "por lei, oficialmente, em virtude do cargo ocupado". Se diz que o ato de um administrador público ou de um juiz foi "de ofício" quando ele foi executado em virtude do cargo ocupado: sem a necessidade de iniciativa ou participação de terceiros. C- REQUISIÇÃO DO MP: O mesmo pode acontecer quando o fato chega ao conhecimento do MP que diante da ausência do inquérito policial poderá requisitar sua restauração para autoridade policial. D- REQUERIMENTO DO OFENDIDO OU REPRESENTANTE LEGAL: Nessa hipótese o ofendido diretamente ou por intermédio de representante requer formalmente a autoridade policial o início de inquérito policial. Nesse caso deve-se ser observados os requisitos do art, 5º inc I CF. Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. Nos casos de ação penal pública condicionada o inquérito policial não poderá ser iniciado sem a condição de procedibilidade. Nestas hipóteses o inquérito somente será iniciado mediante representação do ofendido ou requisição do Ministério da justiça nos casos em que a Lei exigir. Nos crimes de ação penal privada o inquérito policial somente será iniciado mediante requerimento do ofendido. Uma vez concluído será encaminhado ao poder judiciário e permaneceráa disposição do titular da ação.
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