TRABALHO GRUPO

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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO
ADMINISTRAÇÃO – 4º PERÍODO
PRODUÇÃO TEXTUAL INTERDISCIPLINAR 
 EM GRUPO:
Maceió
2014
PRODUÇÃO TEXTUAL INTERDISCIPLINAR 
 EM GRUPO:
Trabalho apresentado ao Curso Bacharelado em Administração da UNOPAR - Universidade Norte do Paraná, para as disciplinas: Gestão de Pessoas; Direito Empresarial e do Trabalho; e responsabilidade Social e Ambiental. 
Professores: Janaina V. Testa; Elisete Alice Z. de oliveira; Ana Céli Pavão e Sergio de Goes Barboza/Fabiane T. Murzado.
Maceió
2014
SUMÁRIO
1 - INTRODUÇÃO……………………………………………………....………..........1 a 2
2 - DESENVOLVIMENTO.....................................................................................2 a 7
3 - CONCLUSÃO...................................................................................................8 
 REFERÊNCIAS.................................................................................................9
RESUMO: O presente artigo discute direito ligado à administração que é uma das peças fundamentais para as empresas e comunidade, pois é através desta fonte que se tem a base das informações e conceitos, normas e regras, que norteiam a administração das empresas em geral (privadas ou públicas). É fundamental que as empresas estejam atentas as normas e suas atualizações para fazer um trabalho ético.
PALAVRA-CHAVE: Democracia. Direito Administrativo Disciplinar. Esfera pública e privada.
INTRODUÇÃO
 
 Direito “sistema de normas de conduta imposto por um conjunto de instituições para regular as relações sociais”. Portanto, as leis do direito é que norteiam as regras e normas dos homens da sociedade, para poder haver harmonização da mesma. Após, conceituado direito, precisa-se abrir o leque para entender como esse sistema funciona na sociedade, como ele interage como viabiliza o que acontece realmente no cotidiano desta área tão relevante que é o direito administrativo. 
 A principal fonte do direito é a lei. Lei tem a finalidade, segundo Oton Lustosa (apud em ESPULADOR, 2009, p.4): “da harmonia paire, serenamente, sobre a terra... É Para isso que existem as leis. O homem é inteligente: inova, modifica, cria... destrói!” e continua afirmando que “Assim como o próprio homem teve de inventar a lei: para reger suas próprias ações ou omissões” e complementa afirmando que o homem inventou “a lei, que no fundo, é instrumento da paz social, da harmonia e felicidade. Eis a essência da lei!”. É são essas leis que faz existir a harmonia com efeito das normas e regras dentro e fora das empresas privadas ou públicas. 
Direito Administrativo é o ramo que trata de princípios e regras que disciplinam a função administrativa e que abrange entes, órgãos, agentes e atividades desempenhadas pela Administração Pública na consecução do interesse público é também normatizar as atividades do interesse privado. 
E ai que entram as leis para normatizar todas as partes seja ela privada ou pública, social ou individual. Para chegarmos aqui, fizemos varias pesquisas, tais como pesquisa de campo: onde vivemos no cotidiano as leis que disciplinam os funcionários corrigidos seus erros feitos dentro e fora das empresas assim criando um local de trabalho ou social mais organizado e melhor e ao mesmo tempo leis que beneficiam os funcionários, aqueles que por algum motivo foi demitido ou se acidentou em seu trabalho ficando assim lesionado e sem a possibilidade de trabalhar novamente da mesma forma de antes do acontecido e foi demitido por esse motivo. Coletas de dados: onde participamos de algumas reuniões, palestras em empresas e organizações da área administrativa que verificamos as leis que, emendas, decretos etc... Que são usadas para ajudar as empresas e organizações para não cometer erros dentro da administração e assim prejudicar os clientes, a empresa ou seus próprios integrantes da mesma no presente e futuro. 
DESENVOLVIMENTO.
Todos os ramos do direito sofrem com maior ou menor intensidade influência do princípio político vigente num determinado contexto histórico. Deste modo, pode-se afirmar que uma determinada disciplina jurídica pode expressar mais ou menos as vicissitudes políticas do Estado onde está inserida numa determinada época.
Ora, sabemos que uma disciplina jurídica pode não só ser influenciada pelos fatores políticos materiais num determinado momento, como por vezes, pode ela própria ser o arcabouço de orientação política, instrumento de imposição da vontade dos detentores do poder.
Dentre as disciplinas da ciência jurídicas mais susceptíveis a esse fenômeno, encontra-se o direito administrativo.
O direito administrativo brasileiro hodierno expresso exatamente o fenômeno que pretendemos demonstrar. Há atualmente dois "direitos administrativos" em franco embate. Um que denominaremos direito administrativo antidemocrático (ou direito administrativo do injusto ou da vilania) e o outro que nomearemos direito administrativo democrático (ou direito administrativo do justo).
Assim, o direito administrativo vigente em nosso país pode ser cindido em duas grandes vertentes: uma (antidemocrática), que prestigia normas e posicionamentos administrativos urdidos sob a inspiração das baionetas; e a outra (democrática), que se expressa em normas administrativas e posicionamentos afinados com os postulados do Estado de direito.
O direito administrativo antidemocrático serviu de arcabouço para os excessos do período de exceção vivido por nosso país sob a ditadura militar, que se findou com a abertura política. Este direito influenciou e foi influenciado pela ordem autoritária, legitimando os horrores do sistema político então vigente.
O direito administrativo democrático, em oposição ao direito administrativo da ditadura, alcançou seu ápice de expressão positivada com a Constituição de 1988, e neste passo expressa a nova ordem política regente da concepção de regime jurídico administrativo.
Verifica-se, no direito administrativo antidemocrático, incongruência entre as noções científicas e terminológicas e seus respectivos conteúdos. Assim, o direito administrativo antidemocrático esconde, sob a noção de interesse público, o interesse corporativo das classes dirigentes do Estado; na noção das prerrogativas do Poder Público, as prerrogativas dos usurpadores do poder; na desigualdade jurídica entre Administração e administrado, instrumento de submissão do mais fraco ao mais forte; e assim, num processo de dissimulação conceitual, a pretexto de acudir aos interesses mais elevados da sociedade política, em verdade, apenas dá suporte aos títeres do momento encastelados nas sinecuras públicas.
Por mais que pretenda dissimular-se, o direito administrativo antidemocrático é ineficiente nesta tarefa, e deixa entrever sua verdadeira face através do descortiçamento de seus instrumentos mais comuns, quais sejam: obrigatoriedade de esgotamento dos recursos administrativos para a obtenção de tutela judicial, verdade sabida, repúdio à processualidade administrativa, prestígio desmesurado à discricionariedade, intangibilidade do mérito administrativo pelo Poder Judiciário, adoção da prisão administrativa; vedação do habeas corpus em matéria disciplinar, inadmissibilidade da não exceção, de modo que o contrato em face da Administração, aplicação da desigualdade jurídica entre administração e administrado no processo administrativo disciplinar, etc.
Como visto o ferramental de que se utiliza o direito administrativo antidemocrático é vasto e teratogênico.
Ora, a mudança do paradigma antidemocrático para o modelo democrático não se processou de pronto com a edição da nova ordem constitucional democrática. Em verdade, a adoção do novo modelo plasma-se por etapas, em luta das mais renhidas.
O direito administrativo democrático, por sua vez, deriva diretamentedo princípio democrático expresso no caput do art. 1º da Constituição Federal, reafirmado pelo parágrafo único do mesmo dispositivo ao afirmar "que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição".
Neste passo, convém destacar que o princípio democrático, como assentado na melhor doutrina, é pluridimensional, apresentando-se num primeiro momento como processo de democratização e à depois como expressão ampla da cidadania política (órgãos representativos, eleições periódicas, pluralismo partidário, separação de poderes, etc).
É na faceta processo de democratização que o princípio democrático insere-se como vetor do direito administrativo democrático atual, impondo uma revisão completa dos princípios, normas e institutos do direito administrativo.
RAMOS DO DIREITO PRIVADO 
CIVIL: Denomina-se direito comum a todos seres humanos , no sentido disciplinar a vida das pessoas. Independente da condição social. 
EMPRESARIAL: Surgiu na Idade média para ter regras sobre as relações comerciais especiais. É um desdobramento do Direito civil. Era chamado de “jus mercatorum”, isto é, Direito dos mercadores. O desenvolvimento de cidades européias (Gênova, Florença, Veneza, cidades alemãs, cidades flamencas) Impôs a necessidade da criação de normas jurídicas para reger o comércio. Com o passar do tempo o direito comercial perdeu sua característica classista, pois atualmente, se entende que não é apenas o ato do comércio que é o objeto do Direito Comercial, mas toda atividade econômica destinada à circulação de riquezas. Setor primário: agricultura, extrativismo, etc. Setor secundário: industria e comércio e Terceiro setor: prestação de serviços. Atualmente o direito comercial rege a relação não apenas entre comerciantes, mas qualquer pessoa física ou jurídica, cuja atividade seja destinada a atividade negocial ou empresarial. 
RAMOS DO DIREITO PÚBLICO
 DIREITO CONSTITUCIONAL: É o ramo principal do direito, porque condiciona os demais. Organiza o Estado. Distribui competências do poder publico e direitos fundamentais do individuo.
 DIREITO ADMINISTRATIVO: Muito ligado ao Direito constitucional. Os três poderes são autônomos e não rigorosamente independentes , pois têm relações de cooperação. Dos três existe um cuja função é administrar (poder executivo, também chamado de Poder Administrativo ou Administração Direta) O Estado organiza-se para servir. Atende os fins sociais e econômicos prestando serviços públicos. Assim o Direito administrativo é o direito dos serviços públicos. 
 DIREITO PROCESSUAL: Processo existe para resolver conflitos de interesses. 
 PROCESSO PENAL: O ministério publico condena alguém. Acusação e réu. O juiz através da jurisdição. Através do direito processual. 
 DIREITO PENAL: Conjunto de normas especiais quando uma conduta prejudica e outro tipo de direito não resolve o penal age. É o sistema de regras através do qual se criminalizam condutas que prejudicam a sociedade. Tais condutas devem ser tornadas criminosas somente quando outro ramo do Direito (civil, criminal, etc) não consiga resolver a questão. Distingue-se do outros ramos do direito, porque ele obedece ao principio da legalidade estrita, isto é, a lei penal ser clara não admitindo analogia. 
 DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO: Tem por objetivo de estudo a experiência jurídica, correspondente à comunidade internacional e seu ordenamento jurídico entre os paises. 
 DIREITO DO TRABALHO: Alguns o vêm como de natureza mista . Miguel Reale acha que é publico, não é coordenar, mas subordinar (obrigar). Ele acha que não pode haver um terceiro gênero do direito. Os vínculos do direito do trabalho são de subordinação e não de coordenação. 
 DIREITO FINANCEIRO: É toda forma de realização de receita e despesa para a atividade estatal, isto é, necessários à execução de seus fins. Esta atividade é a ciência das finanças , consubstanciada em normas legais. (direito Financeiro) 
 DIREITO TRIBUTÁRIO: É o foco , é o fisco e contribuinte. Refere-se mais propriamente as relações entre o fisco (Fazenda) e o contribuinte, seu conceito chave é o fato gerador da incidência fiscal.
É todos esses ramos de direito administrativo, seja privado ou público, servi para disciplinar, desburocratizar, harmonizar, organizar, ajudar e a concertar erros cometidos por todos os lados (dono, diretor, gerente, funcionário, cliente entre outros), bem como o Direito Privado se refere ao conjunto de todas as normas jurídicas de natureza privada, especificamente toda norma jurídica que disciplina a relação entre os particulares. Por se tratar de um conceito classificatório em relação ao conteúdo da norma jurídica, distingue-se das normas jurídicas de natureza pública, Direito Público. O Direito Administrativo é um ramo autônomo do direito público interno que se concentra no estudo da Administração Pública e da atividade de seus integrantes. Tal disciplina tem por objeto os órgãos, entidades, agentes e atividades públicos, e a sua meta é a sistematização dos fins desejados pelo Estado, ou seja, o interesse público, regrado pelo princípio da legalidade. Tudo que se refere à Administração Pública e à relação entre ela e os administrados e seus servidores é regrado e estudado pelo Direito Administrativo.
ALGUNS PRINCÍPIOS 
Artigo 37 CF, o famoso LIMPE.
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
LEGALIDADE: O Princípio da legalidade é fundamento do Estado democrático de direito, tendo por fim combater o poder arbitrário do Estado. Os conflitos devem ser resolvidos pela lei e não mais através da força.
- Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei
IMPESSOALIDADE: A Administração deve manter-se numa posição de neutralidade em relação aos administrados, ficando proibida de estabelecer discriminações gratuitas. Só pode fazer discriminações que se justifiquem em razão do interesse coletivo, pois as gratuitas caracterizam abuso de poder e desvio de finalidade, que são espécies do gênero ilegalidade.
MORALIDADE: A Administração deve atuar com moralidade, isto é de acordo com a lei. Tendo em vista que tal princípio integra o conceito de legalidade, decorre a conclusão de que ato imoral é ato ilegal, ato inconstitucional e, portanto, o ato administrativo estará sujeito a um controle do Poder Judiciário.
PUBLICIDADE: A Administração tem o dever de manter plena transparência de todos os seus comportamentos, inclusive de oferecer informações que estejam armazenadas em seus bancos de dados, quando sejam solicitadas, em razão dos interesses que ela representa quando atua.
EFICIÊNCIA: A Administração Pública deve buscar um aperfeiçoamento na prestação dos serviços públicos, mantendo ou melhorando a qualidade dos serviços, com economia de despesas.  - Binômio: qualidade nos serviços + racionalidade de gastos.
CONCLUSÃO
Pois, não se pode dizer que não cumpriu porque não é conhecedor de tal lei, pelo contrário, é fundamental que as empresas estejam atentas a todas as normas e regras e suas atualizações para fazer um trabalho ético e a contento para os seus clientes. O administrador não pode deixar de cumprir as leis previstas internas e externas que beneficia as pessoas seja funcionário ou cliente, das empresas e organizações visualizando um pouco mais além do presente caso as normas que não estão sendo cumpridas hoje, poderá ser cobrada mais tarde com ônus de juros, multas e responsabilização, chegando até as consequências de prisão dos responsáveis. Por isso, não se pode negligenciar o envolvimento com as leis. 
O administrador tem que ser criterioso em executar diversos trabalhos, ele tem que ser muito cauteloso nas atividades por mais simples que seja ela. Confecção de um contrato de trabalho, em uma ordem passada para o seu subordinadoentre outras, tudo que se encontra no âmbito publico ou privado pode gerar direito ao indivíduo. 
REFERÊNCIAS
Oton Lustosa - apud em ESPULADOR, 2009.
Espolador, Rita de Cássia Resquetti Tarifa
Direito empresarial e trabalhista: processos gerenciais V / Rita de Cássia Resquetti Tarifa Espolador. – São Paulo: Pearson Prentice hall, 2009.
Presidência da República - Casa Civil - Subchefia para - Assuntos Jurídicos
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2005.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de.  Curso de direito administrativo. São Paulo: Saraiva, 2005
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros,1998.
CRETELLA, Júnior, José. Curso de Direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 1986.