REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 827.538 MINAS GERAIS

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Decisão sobre Repercussão Geral
09/10/2014 PLENÁRIO
REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 827.538 MINAS 
GERAIS
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO
RECTE.(S) :COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS - 
CEMIG 
ADV.(A/S) :SERGIO CARNEIRO ROSI E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S) :MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS 
GERAIS 
PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE 
MINAS GERAIS 
INTDO.(A/S) :ESTADO DE MINAS GERAIS 
PROC.(A/S)(ES) :ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS 
GERAIS 
POLÍTICA PÚBLICA – MEIO AMBIENTE – SERVIÇOS E 
INSTALAÇÕES DE ENERGIAELÉTRICA – APROVEITAMENTO 
ENERGÉTICO DOS CURSOS DE ÁGUA – LEI Nº 12.503, DE 1997, DO 
ESTADO DE MINAS GERAIS – COMPETÊNCIA LEGISLATIVA – 
ARTIGOS 21, INCISO XII, ALÍNEA "B", E 22, INCISO IV E PARÁGRAFO 
ÚNICO, DA CARTA DA REPÚBLICA – RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
– REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. Possui repercussão geral a 
controvérsia acerca da constitucionalidade, sob o ângulo da competência 
legislativa – se privativa da União, prevista no inciso IV do artigo 22 da 
Carta Federal, ou a concorrente, versado o meio ambiente, estabelecida no 
artigo 23, inciso VI, da Constituição –, de norma estadual mediante a qual 
foi adotada política pública dirigida a compelir concessionária de geração 
de energia elétrica a promover investimentos, com recursos identificados 
como parcela da receita que aufere, voltados à proteção e à preservação 
de mananciais hídricos. 
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reputou constitucional a 
questão. O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existência de 
repercussão geral da questão constitucional suscitada. 
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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Supremo Tribunal FederalSupremo Tribunal Federal
Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 5
Decisão sobre Repercussão Geral
RE 827538 RG / MG 
Ministro MARCO AURÉLIO
Relator
2 
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Supremo Tribunal Federal
RE 827538 RG / MG 
Ministro MARCO AURÉLIO
Relator
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Manifestação sobre a Repercussão Geral
REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 827.538 MINAS 
GERAIS
PRONUNCIAMENTO
POLÍTICA PÚBLICA – MEIO AMBIENTE 
– SERVIÇOS E INSTALAÇÕES DE 
ENERGIA ELÉTRICA
APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DOS 
CURSOS DE ÁGUA – LEI Nº 12.503, DE 
1997, DO ESTADO DE MINAS GERAIS – 
COMPETÊNCIA LEGISLATIVA – 
ARTIGOS 21, INCISO XII, ALÍNEA "B", E 
22, INCISO IV E PARÁGRAFO ÚNICO, 
DA CARTA DA REPÚBLICA – RECURSO 
EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO 
GERAL CONFIGURADA.
1. O Assessor Dr. Carlos Alexandre de Azevedo Campos prestou as 
seguintes informações:
Companhia Energética de Minas Gerais S/A – CEMIG 
interpôs recurso contra acórdão por meio do qual o Tribunal de 
Justiça do Estado de Minas Gerais assentou a 
constitucionalidade da Lei nº 12.503, de 1997, do Estado de 
Minas Gerais, a versar a obrigatoriedade de concessionária de 
geração de energia elétrica, como a autora, investir, no mínimo, 
0,5% (meio por cento) do valor total da receita operacional 
apurada no exercício anterior ao do investimento, contado a 
partir do ano de 1997, em favor da proteção e preservação 
ambiental dos mananciais hídricos dos Municípios de Uberaba, 
Água Comprida, Campo Florido e Veríssimo. Confirmou ato do 
Juízo a compelir a autora a cumprir a determinação legal ante a 
inobservância constatada. 
Segundo narra, o Ministério Público formalizou ação civil 
pública, requerendo a condenação da concessionária de serviço 
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Supremo Tribunal Federal
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GERAIS
PRONUNCIAMENTO
POLÍTICA PÚBLICA – MEIO AMBIENTE 
– SERVIÇOS E INSTALAÇÕES DE 
ENERGIA ELÉTRICA
APROVEITAMENTO ENERGÉTICO DOS 
CURSOS DE ÁGUA – LEI Nº 12.503, DE 
1997, DO ESTADO DE MINAS GERAIS – 
COMPETÊNCIA LEGISLATIVA – 
ARTIGOS 21, INCISO XII, ALÍNEA "B", E 
22, INCISO IV E PARÁGRAFO ÚNICO, 
DA CARTA DA REPÚBLICA – RECURSO 
EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO 
GERAL CONFIGURADA.
1. O Assessor Dr. Carlos Alexandre de Azevedo Campos prestou as 
seguintes informações:
Companhia Energética de Minas Gerais S/A – CEMIG 
interpôs recurso contra acórdão por meio do qual o Tribunal de 
Justiça do Estado de Minas Gerais assentou a 
constitucionalidade da Lei nº 12.503, de 1997, do Estado de 
Minas Gerais, a versar a obrigatoriedade de concessionária de 
geração de energia elétrica, como a autora, investir, no mínimo, 
0,5% (meio por cento) do valor total da receita operacional 
apurada no exercício anterior ao do investimento, contado a 
partir do ano de 1997, em favor da proteção e preservação 
ambiental dos mananciais hídricos dos Municípios de Uberaba, 
Água Comprida, Campo Florido e Veríssimo. Confirmou ato do 
Juízo a compelir a autora a cumprir a determinação legal ante a 
inobservância constatada. 
Segundo narra, o Ministério Público formalizou ação civil 
pública, requerendo a condenação da concessionária de serviço 
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Manifestação sobre a Repercussão Geral
RE 827538 RG / MG 
de geração de energia elétrica a investir na proteção ambiental 
nos termos da aludida lei estadual. O pedido foi acolhido pelo 
Juízo da Terceira Vara Cível da Comarca de Uberaba, Minas 
Gerais, sendo determinado ainda o pagamento de indenização, 
em razão dos danos causados em decorrência da omissão, das 
custas, das despesas processuais e dos honorários advocatícios.
Menciona o pronunciamento do Tribunal de origem, que 
implicou a modificação da decisão no tocante ao pagamento 
dos honorários advocatícios, mantida a obrigação quanto ao 
investimento. Anota terem sido desprovidos declaratórios.
No extraordinário, formalizado com fundamento na alínea 
“a” do permissivo constitucional, sustenta que o acórdão 
recorrido implicou transgressão aos artigos 21, inciso XII, alínea 
“b”, e 22, inciso IV e parágrafo único, da Carta da República, 
porquanto a norma estadual trata de serviços e instalações de 
energia elétrica e do aproveitamento energético dos cursos de 
água e energia, sem que haja lei complementar autorizando os 
Estados a legislar sobre os temas. O recurso foi admitido na 
origem, encontrando-se concluso para apreciação do mérito.
Em contrarrazões, o Ministério Público do Estado de 
Minas Gerais defende o acerto do acórdão atacado. Destaca a 
ausência de repercussão geral da matéria e de 
prequestionamento dos dispositivos constitucionais apontados 
como violados. Diz da necessidade de reexamede provas, em 
clara afronta ao Verbete nº 279 da Súmula do Supremo, e do 
envolvimento de interpretação de lei estadual. Quanto ao 
mérito, articula com a inexistência de ofensa ao artigo 22, inciso 
IV e parágrafo único, da Carta. 
O recurso foi protocolado no prazo legal e subscrito por 
profissional da advocacia regularmente habilitado.
2. O tema reclama o crivo do Supremo presente a adoção de política 
pública dirigida a compelir a recorrente a promover investimentos, com 
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Supremo Tribunal Federal
RE 827538 RG / MG 
de geração de energia elétrica a investir na proteção ambiental 
nos termos da aludida lei estadual. O pedido foi acolhido pelo 
Juízo da Terceira Vara Cível da Comarca de Uberaba, Minas 
Gerais, sendo determinado ainda o pagamento de indenização, 
em razão dos danos causados em decorrência da omissão, das 
custas, das despesas processuais e dos honorários advocatícios.
Menciona o pronunciamento do Tribunal de origem, que 
implicou a modificação da decisão no tocante ao pagamento 
dos honorários advocatícios, mantida a obrigação quanto ao 
investimento. Anota terem sido desprovidos declaratórios.
No extraordinário, formalizado com fundamento na alínea 
“a” do permissivo constitucional, sustenta que o acórdão 
recorrido implicou transgressão aos artigos 21, inciso XII, alínea 
“b”, e 22, inciso IV e parágrafo único, da Carta da República, 
porquanto a norma estadual trata de serviços e instalações de 
energia elétrica e do aproveitamento energético dos cursos de 
água e energia, sem que haja lei complementar autorizando os 
Estados a legislar sobre os temas. O recurso foi admitido na 
origem, encontrando-se concluso para apreciação do mérito.
Em contrarrazões, o Ministério Público do Estado de 
Minas Gerais defende o acerto do acórdão atacado. Destaca a 
ausência de repercussão geral da matéria e de 
prequestionamento dos dispositivos constitucionais apontados 
como violados. Diz da necessidade de reexame de provas, em 
clara afronta ao Verbete nº 279 da Súmula do Supremo, e do 
envolvimento de interpretação de lei estadual. Quanto ao 
mérito, articula com a inexistência de ofensa ao artigo 22, inciso 
IV e parágrafo único, da Carta. 
O recurso foi protocolado no prazo legal e subscrito por 
profissional da advocacia regularmente habilitado.
2. O tema reclama o crivo do Supremo presente a adoção de política 
pública dirigida a compelir a recorrente a promover investimentos, com 
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Manifestação sobre a Repercussão Geral
RE 827538 RG / MG 
recursos identificados como parcela da receita que aufere, voltados à 
proteção e à preservação de mananciais hídricos em decorrência de 
disciplina em norma estadual. 
Surge a controvérsia, passível de repetição em inúmeros casos, em 
saber: está-se diante da competência privativa da União, prevista no 
inciso IV do artigo 22 da Carta Federal, envolvida a possibilidade de 
estados legislarem sobre o tema apenas se autorizados por lei 
complementar, ou a concorrente, versado o meio ambiente, estabelecida 
no artigo 23, inciso VI, da Constituição. 
3. Admito configurada a repercussão geral. 
4. Insiram o processo no denominado Plenário Virtual. 
5. Ao Gabinete, para acompanhar a tramitação do incidente. Uma 
vez admitido o fenômeno, colham o parecer da Procuradoria Geral da 
República. 
6. Publiquem. 
Brasília, 16 de setembro de 2014. 
Ministro MARCO AURÉLIO 
Relator 
3 
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Supremo Tribunal Federal
RE 827538 RG / MG 
recursos identificados como parcela da receita que aufere, voltados à 
proteção e à preservação de mananciais hídricos em decorrência de 
disciplina em norma estadual. 
Surge a controvérsia, passível de repetição em inúmeros casos, em 
saber: está-se diante da competência privativa da União, prevista no 
inciso IV do artigo 22 da Carta Federal, envolvida a possibilidade de 
estados legislarem sobre o tema apenas se autorizados por lei 
complementar, ou a concorrente, versado o meio ambiente, estabelecida 
no artigo 23, inciso VI, da Constituição. 
3. Admito configurada a repercussão geral. 
4. Insiram o processo no denominado Plenário Virtual. 
5. Ao Gabinete, para acompanhar a tramitação do incidente. Uma 
vez admitido o fenômeno, colham o parecer da Procuradoria Geral da 
República. 
6. Publiquem. 
Brasília, 16 de setembro de 2014. 
Ministro MARCO AURÉLIO 
Relator 
3 
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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