RESUMO ETP2 JURÍDICA

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MEIO ABERTO 
 
· O trabalho da(o) psicóloga(o) com adolescentes que cumprem medidas 
socioeducativas (MSE) ​deve ser contextualizado no âmbito do Estatuto da 
Criança e do Adolescente (ECA) – Lei Federal n.º 8.069/90, conquista que marca 
nossa vida política na relação com as crianças e os adolescentes brasileiros. 
· Trata-se de uma área de atuação que envolve a abordagem junto à criança e 
ao adolescente quanto o exercício de seus direitos e, também, as ações que 
asseguram um processo de transformação das instituições e mentalidades ainda 
orientadas pela doutrina da situação irregular. 
· As medidas socioeducativas se caracterizam pelo aspecto coercitivo 
(determinado pelo Poder Judiciário) e pelo aspecto educacional. 
· ​Segundo o SINASE, ​as ações socioeducativas devem exercer influência 
sobre a vida do adolescente, contribuindo para a construção de sua identidade e 
favorecendo a elaboração de um projeto de vida. Para tal tarefa, é preciso um 
conjunto de ações nas áreas de educação, saúde, assistência social, cultura, 
capacitação para o trabalho e esporte, em conformidade com o ECA. Nesse 
sentido, em seu art. 2º, a Lei n.º 12.594/2012 destaca, entre os objetivos da 
medida socioeducativa, ​a responsabilização do adolescente quanto às 
consequências lesivas do ato infracional; a integração social e a garantia dos 
direitos individuais e sociais do adolescente através do cumprimento do Plano 
Individual de 
Atendimento (PIA); e a desaprovação da conduta infracional, efetivando as 
disposições da medida socioeducativa com o parâmetro máximo de privação de 
liberdade. 
· Na organização do PIA, ​a Psicologia pode contribuir com a escuta do 
adolescente e a análise da demanda, tanto no momento inicial ao pactuar as 
orientações para o atendimento a ser desenvolvido, quanto no acompanhamento 
e no desenvolvimento da participação do adolescente no decorrer da medida​, 
afirmando e revendo ações, junto com o orientador, conforme a singularidade e 
as circunstâncias de cada adolescente. 
· Há uma valorização do investimento em medidas de meio aberto, já que ​estas 
mantêm o cotidiano das relações do adolescente com a família, a comunidade, 
os grupos juvenis, a escola, enfim, as relações da vida em curso e as condições 
peculiares de desenvolvimento do adolescente. 
· A medida socioeducativa de prestação de serviços à comunidade envolve a 
realização de convênios entre o órgão responsável pelo programa no município 
e os demais órgãos governamentais ou comunitários que permitam que o 
adolescente realize atividades sem fins lucrativos associadas a uma experiência 
educacional que contemple a finalidade socioeducativa da medida. 
· A liberdade assistida visa possibilitar o acompanhamento, a orientação e o 
apoio ao adolescente que cumpre esta medida​, sendo desenvolvida em 
programa ligado a órgãos municipais ou organizações não governamentais 
conveniadas com o poder público local, com designação de técnicos e 
orientadores responsáveis. ​As atividades propostas consideram o momento de 
vida do adolescente ​(estudo de caso) e a realização dos compromissos 
estabelecidos a partir da elaboração do PIA. 
· Na PSC, assim como na LA, coloca-se como um grande desafio a perspectiva 
ética e pedagógica a ser construída na relação com cada adolescente. O 
Estatuto (BRASIL, 1990) e as orientações do SINASE (BRASIL, 2006; 2012) 
destacam que ​as medidas socioeducativas comportam a responsabilização do 
adolescente em relação ao ato infracional praticado, e a ação educacional, 
ligada à garantia de direitos e ao desenvolvimento de ações que visem o 
exercício da cidadania. 
· No que se refere à Psicologia, nossa posição se inscreve como uma 
insistente prática ético-pedagógica de garantia dos direitos conquistados junto ao 
adolescente, junto às equipes e junto às instituições sociais brasileiras. 
· O compromisso ético-político, enquanto princípio norteador da política pública 
exige atenção não só ao cumprimento da legislação e de diretrizes políticas 
conquistadas e em processo histórico de efetivação, mas ao modo como 
produzimos nossos fazeres neste contexto, operando saberes e práticas que 
informam sobre modos de pensar e conceber o adolescente em sua 
singularidade, assim como a sociedade em sua pluralidade democrática. 
Abandonar os conceitos forjados na tradição menorista, que associava a 
pobreza ao abandono, à delinquência e ao risco, são requisitos fundamentais 
das transformações propostas pelo ECA. 
· Neste sentido, a pesquisa realizada pelo Centro de Referência Técnica em 
Psicologia e Políticas Públicas (CREPOP) do Conselho Federal de Psicologia 
(CPF) evidencia um percurso de construção do trabalho da(o) psicóloga(o) neste 
campo indicando a necessária ampliação da discussão desta política e a 
continuidade de criação de dispositivos que formulem e situem orientações para 
práticas condizentes com o atual momento histórico e político da realidade 
brasileira. Na pesquisa realizada, há uma ética referenciada na consulta ao 
código profissional, o que leva a pensar a importância de desdobrarmos, a partir 
de nossa profissão, o compromisso com ações contextuais e políticas no âmbito 
dos municípios nos quais compomos uma vida pública. 
TRABALHO DO PSICOLOGO NO MEIO ABERTO: 
· O trabalho da(o) psicóloga(o) no desenvolvimento das medidas 
socioeducativas em meio aberto requer pensar na finalidade e na implicação, 
para cada um dos adolescentes, do cumprimento desta determinação jurídica. 
Tal atribuição indica a necessidade de questionamento permanente sobre a 
contribuição possível da Psicologia neste contexto, e de uma reflexão que 
permita situar os efeitos e as respostas dos adolescentes ao processo 
desencadeado pela responsabilização frente à prática de um ato infracional. 
Possibilitar ao adolescente se fazer perguntas e problematizar as implicações 
em responder à justiça é um trabalho que produz (desdobramentos) questões 
para serem acompanhadas. Que utilização cada adolescente pode fazer do 
cumprimento da medida? Como poderá se beneficiar daquilo que cada programa 
tem a oferecer? Poderá elaborar novos modos de vida por meio da 
experimentação das atividades efetuadas no cumprimento da medida? As 
respostas a essas questões devem ser construídas no percurso da intervenção, 
pois é no encontro com os adolescentes que a(o) psicóloga(o) poderá pensar 
sua contribuição possível para a trajetória da vida dos mesmos em seus 
percalços com a lei. 
 
Da Prestação de Serviço à Comunidade (PSC): Uma importante especificidade da 
medida de Prestação de Serviço à Comunidade é convocar o adolescente a 
conviver em um espaço (normatizado) organizado pelo trabalho. A finalidade de 
uma prestação de serviço é explorar as possibilidades educacionais que um 
ambiente de trabalho pode oferecer. Assim, é preciso estar atento para que a 
prestação de serviços favoreça a criação,a elaboração e o aprendizado. Importa a 
escolha de serviços em um ambiente de acolhimento que contenham um mínimo de 
possibilidades a ser exploradas pelo adolescente, aproveitando o que possa 
potencializar o valor educativo da medida. ​A(o) psicóloga(o) deverá, então, trabalhar 
em conjunto com aquele que ocupar o lugar de orientador para construir a função 
socioeducativa deste espaço, providenciando que estes locais sejam recursos 
operacionais importantes na construção da medida, e não insalubres, humilhantes 
e/ou punitivos. Para fazer com que um adolescente consinta em se implicar por esta 
via, contudo, é importante considerar como fazer com que ele saia da posição de 
“vítima” e possa se empenhar na construção do espaço coletivo. 
 
Da Liberdade Assistida (LA): 
Como garantir o direito de ir e vir nos espaços das grandes cidades, tendo em vista 
o cumprimento da medida de liberdade assistida? ​Convocar o adolescente à fala e à 
partilha das suas construções pelos seus locais de convivência e respostas frente à 
lei é uma função da(o) psicóloga(o) no LA. O campo da palavra e do consentimento, 
incluindo as pessoas envolvidas nas relações pessoais e também anônimas, é uma 
forma de submeter-se às implicações estabelecidas nos laços sociais​. Vale 
relembrar que ​a liberdade assistida constitui-se em uma medida que exige o 
acompanhamento do adolescente em sua vida social (escola, trabalho, família e 
outras inserções na rede de serviços). A intervenção educativa manifesta-se, 
portanto, no acompanhamento, garantindo aspectos que conforme ​cada situação 
estarão relacionados com: proteção, inserção comunitária, cotidiano de lazer, 
manutenção de vínculos familiares, da frequência à escola, aderência aos 
tratamentos de saúde, inserção no mercado de trabalho e/ou cursos 
profissionalizantes e participação na vida cultural da cidade. Um dos pressupostos 
que norteiam a implantação da medida socioeducativa de LA é ​a necessidade de 
realizar programas que forneçam aos adolescentes autores de ato infracional 
condições para que estabeleçam um novo projeto de vida e a ruptura com a prática 
de atos infracionais. O que se busca garantir é que as políticas de atendimento ao 
adolescente autor de ato infracional não se atenham apenas a componentes 
“exclusivamente” pedagógicos, mas criem condições de uma inserção produtiva na 
coletividade. Por isso, a implantação e execução de um ​programa de liberdade 
assistida devem fortalecer os laços familiares e comunitários dos adolescentes e 
esforçar-se em integrar ações nas áreas de educação, saúde, lazer e trabalho. 
A ​obrigatoriedade (LEMBRANDO QUE É UMA DETERMINAÇÃO JUDICIAL) de 
cumprir uma medida inclui assegurar o caráter socioeducativo, oferecendo espaços 
de novas experiências com os lugares que o adolescente pode vir a ocupar em 
oficinas, cursos, grupos, atendimentos. 
Uma das diretrizes básicas dos programas em meio aberto ​refere-se ao direito do 
adolescente à convivência familiar e comunitária. A priorização da família na agenda 
da política social envolve, necessariamente, programas de geração de 
renda/emprego, redes de serviços comunitários de apoio psicossocial, cultural, etc. 
Tais ações são ndispensáveis à alteração da qualidade de vida e da situação de 
exclusão a que estão submetidas um vasto contingente de famílias brasileiras, cujos 
filhos se encontram em conflito com a lei. 
 
Alguns pressupostos, destacados a seguir, poderão subsidiar as condutas e 
servir de aporte às ações e ao manejo técnico das(os) psicólogas (os) no 
trabalho com os adolescentes nas medidas em meio aberto​: 
» O adolescente autor de ato infracional é um ​adolescente​, ​com características 
peculiares e próprias a todos que atravessam esse período de 
desenvolvimento humano em nossa sociedade. Isso implica considerar o ato 
infracional no contexto de sua história e circunstâncias de vida​; 
» A(o) psicóloga(o) no trabalho com a MSE é um profissional que ​considera a 
subjetividade e produz suas intervenções a partir de compromisso com a garantia 
dos direitos do adolescente, preconizados no ECA e nas normativas internacionais; 
» A prática profissional da(o) psicóloga(o) deverá acontecer em um contexto 
interdisciplinar, no qual as relações com os demais profissionais envolvidos no 
trabalho são de parceria, socialização e construção de conhecimento; 
» ​Não pode haver neutralidade diante de qualquer tipo de violência​. É necessário 
assumir uma oposição clara perante esses acontecimentos – respaldada no Código 
de Ética da profissão; 
» Os relatórios, pareceres técnicos e informativos devem ser elaborados em 
conformidade com as Resoluções CFP n.º 07/2003 e CFP n.º 05/201013, ​evitar 
rótulos e estigmas​, e considerar as condições existentes para o cumprimento da 
MSE, com informações elucidativas. O objetivo do relatório é subsidiar as decisões 
jurídicas e não ocupar o lugar de julgamento dos adolescentes; 
» A(o) psicóloga(o) deve levar em conta que ​sua contribuição está formalizada em 
laudos e relatórios​, constitui parte integrante de um trabalho de equipe que não se 
inicia nem se conclui com sua ação específica; ao contrário, se estende para além 
dela. ​Neste sentido, é fundamental assegurar acesso aos dados e aos elementos 
que sua intervenção produz de modo a que as ações futuras possam incorporar 
esses resultados em benefício do próprio adolescente; 
» A atuação da(o) psicóloga(o) ​não deve se restringir à elaboração de pareceres e 
relatórios sobre os adolescentes, devendo contribuir com seu fazer para a garantia 
do aspecto educacional da medida. 
 
 
 INTERNAÇÃO 
 
 
A atuação do psicólogo nessa área deverá considerar a especificidade de cada uma 
das situações de privação de liberdade do adolescente: em unidade de internação, 
no cumprimento da medida socioeducativa ou em unidade de internação provisória, 
no aguardo da determinação da medida socioeducativa pelo sistema de Justiça. 
As diretrizes propostas para a atuação do psicólogo pautam-se nos seguintes 
aspectos: 
 
Considerar as peculiaridades jurídicas e, portanto, a condição do adolescente em 
internação provisória – no aguardo da sentença judicial, por um período que não 
deve exceder quarenta e cinco dias ou três anos, quando se tratar de cumprimento 
da medida de privação de liberdade. 
 
Respeitar e conhecer a existência de normativas nacionais – ECA, Sinase – (não sei o que 
é essa SINASE E NEM SABEREI PQ NÃO DA TEMPO)​, internacionais e do Código de 
Ética do psicólogo, reguladores de sua atuação. 
 
Ter conhecimento específico, teórico e técnico, para o trabalho nessa área. 
 
Ter a disponibilidade para o trabalho em equipe multiprofissional e, portanto, 
dominar as habilidades pertinentes à interlocução com outras especialidades do 
conhecimento e das áreas profissionais. 
 
Considerar que a atuação do psicólogo, independentemente de sua filiação teórica e 
do uso de técnicas específicas, se situa no contexto da intervenção institucional – 
portanto, não se restringeà elaboração de relatórios e pareceres técnicos e busca, 
por meio de sua atuação na dinâmica institucional, garantir o direito à dignidade, 
considerando as peculiaridades da adolescência e da privação de liberdade. 
 
Proposta de atuação do psicólogo na unidade de internação provisória: 
Nessa unidade, há dois objetivos, que se constituem focos para a atuação do 
psicólogo (e demais profissionais): 
1. a contribuição para a organização do cotidiano institucional com suas 
rotinas: 
1. A organização do cotidiano institucional implica ações de planejamento que 
abrangem a organização do trabalho do próprio setor de Psicologia e o projeto 
técnico da unidade; para isso, é fundamental que a integração com os demais 
setores – técnicos e não técnicos – se defina a partir do atendimento interdisciplinar 
do adolescente que viabiliza a realização do ​estudo de caso a ser encaminhado ao 
Poder Judiciário. – (então a partir da ‘’gravidade’’ ato infracional, o psicólogo se 
juntará com os demais setores para realizar um estudo de caso e depois 
encaminhar ao Poder Judiciário) 
​2. elaboração do parecer psicológico, que comporá, com os estudos dos demais 
profissionais, o relatório técnico a ser encaminhado ao Poder Judiciário. 
(LEMBRANDO QUE O PAPEL DO PSICOLOGO NÃO SE RESTRINGE SOMENTE 
A ISSO, ELE TEM QUE LEVAR EM CONSIDERAÇÃO A GARANTIA DE DIREITOS 
DO ADOLESCENTE) 
2. ​A elaboração do parecer psicológico implica o uso de técnicas psicológicas 
(observação participante, entrevistas, testes, dinâmicas grupais, escuta individual) 
que permitam ter acesso a aspectos relacionados à sua subjetividade e à coleta de 
dados objetivos e rigorosos sobre o adolescente. Esses dados serão interpretados a 
partir de um referencial teórico que contextualize o ato infracional na dinâmica do 
desenvolvimento pessoal do adolescente, seus impasses, o conjunto de suas 
vivências e de seus grupos de pertencimento – sua história de vida e seu contexto 
social​. O parecer psicológico compõe parecer técnico com os demais profissionais 
da unidade e, portanto, é recomendável a discussão dos casos com vistas ao 
parecer final ou ao relatório técnico. A consistência e a fundamentação técnica do 
parecer sistematizado no relatório permitem ao psicólogo diálogo de parceria com 
os demais profissionais da equipe de trabalho e com os profissionais do sistema de 
Justiça, inclusive o juiz. 
 
Embora a unidade seja de internação provisória (até 45 dias), é importante 
considerar que o período que o adolescente vive ali pode se configurar em 
experiência significativa, duradoura, para seu presente e seu futuro; portanto, o 
modo como o adolescente ocupa o tempo no cotidiano (as rotinas institucionais) e 
os padrões de convivência com os demais adolescentes e com os adultos são 
desafios para a compreensão e as ações do psicólogo. Um dado relevante a ser 
considerado na organização do cotidiano institucional é que a internação provisória 
agrega conjunto heterogêneo de adolescentes e a uma parcela significativa será 
atribuída a medida socioeducativa de meio aberto; portanto, para esses, o período 
de privação de liberdade restringe-se à internação provisória. Para o desempenho 
dessa atribuição, ​a prática do psicólogo deve pautar-se pela escuta rigorosa (do 
ponto de vista técnico), o que viabiliza, também, a construção da história de vida do 
adolescente, a compreensão do envolvimento com a prática de ato infracional, as 
consequências dessa prática em sua biografia, bem como a capacidade observável 
ou o potencial do adolescente de produzir novas respostas aos desafios de sua 
realidade pessoal e social. ​Cabe ressaltar que o atendimento à família e o contato 
com outros programas e serviços constituem fontes de dados privilegiadas e 
importantes para a elaboração do parecer e encaminhamentos significativos para o 
presente e o futuro do adolescente. 
EM SUMA, 
O grande desafio para o psicólogo na unidade de internação é contribuir para 
planejar, organizar, implementar, avaliar o cotidiano institucional que propicie 
experiências educacionais e terapêuticas significativas para os adolescentes 
internados. Essa é a finalidade do programa de execução da medida socioeducativa 
de privação de liberdade na qual o psicólogo participa, a partir de sua capacitação 
técnica específica para a função e do pertencimento à equipe multiprofissional. As 
contribuições do psicólogo, nesse âmbito, se situam desde o planejamento do 
projeto técnico da unidade e/ou do diagnóstico institucional 
com vistas à elaboração, avaliação e redefinição desse projeto ; a definição do 
perfil do grupo de adolescentes para composição das unidades (em algumas 
unidades da Federação existe mais de uma unidade); o incentivo à participação 
democrática de todos os setores, a retaguarda e o apoio para os demais 
profissionais , particularmente aqueles do atendimento direto31, no sentido de 
garantir práticas coerentes do conjunto de trabalhadores. As experiências 
socioeducativas se sustentam em padrão de convivência institucional que exige a 
organização do cotidiano , das regras e rotinas, dos modos produtivos de ocupação 
do tempo (atividades educacionais, terapêuticas, culturais, de lazer, esporte) em um 
ambiente físico de salubridade e onde as necessidades referentes ao sono, à 
alimentação, à higiene, à saúde e à escolarização estejam garantidas. Isso se 
viabilizará se o psicólogo tiver a clareza de que deve intervir em situações pontuais, 
contingentes, do cotidiano , nos diferentes locais de permanência e trânsito do 
adolescente na unidade, e em situações de atividades previamente propostas , 
situações específicas, como as reuniões gerais com os adolescentes, encontros 
intersetoriais, grupos focais, grupos de reflexão, atendimentos individuais. Apenas 
em um ambiente com possibilidades de experiências significativas tem sentido a 
elaboração do Plano Individual de Atendimento (PIA) . Essa é uma atribuição que o 
psicólogo poderá realizar individualmente ou em conjunto com outro(s) técnico(s) da 
unidade. A construção do PIA junto com o adolescente implica conhecê-lo (sua 
história de vida, suas habilidades, seus interesses, suas dificuldades e a prática do 
ato infracional situada no contexto de sua biografia) e, sempre que possível, 
conhecer sua família ou seus responsáveis, no sentido de garantir a viabilidade do 
plano e os incentivos necessários ao adolescente, durante e após o cumprimento da 
medida de internação. O auxílio ofertado ao grupo de pertencimento do adolescente 
na construção de uma rede de apoio a ele é fundamental na construção e 
viabilidade do PIA. O bom Plano Individual de Atendimento se inscreve no presente 
(o que o adolescente fará ao longo do período de internação), mas não perde de 
vista o futuro do adolescente – o término do cumprimento da medida de privação de 
liberdade e o retornoprodutivo à convivência coletiva –, finalidade última do 
programa de execução da medida socioeducativa. O Plano Individual de 
Atendimento, prioridade do acompanhamento realizado nessa medida, é de autoria 
do adolescente (o técnico é um facilitador ou mediador para sua construção) e, mais 
importante que seu encaminhamento para ciência do Poder Judiciário, é que ele 
seja implementado. Para auxiliar na implementação do PIA , o adolescente precisa 
ser escutado e orientado. Algo que cabe ao psicólogo realizar desde a recepção do 
adolescente (entrada) na unidade. A elaboração do PIA não é realizada em uma 
única entrevista (é possível explicar isso, tecnicamente, ao Ministério Público e ao 
Poder Judiciário), ele é construído ao longo do tempo, a partir de um processo de 
reflexão, que, nessa etapa da vida, se caracteriza por certa labilidade. O 
acompanhamento do PIA deverá ser realizado individualmente, pelo que implica de 
singularidade, intimidade e responsabilidade por uma escolha, contudo esses 
aspectos não excluem as atividades de suporte, como, por exemplo, encontros 
coletivos. Nesses encontros e nessas atividades realizadas podem ser abordados 
temas pertinentes a essa faixa etária e às vivências próprias do grupo, tais como: 
sexualidade, profissionalização, família, drogas, situações dilemáticas. 
Outro aspecto do trabalho do psicólogo na unidade de internação é a parceria, 
articulação com outros programas e serviços . Para isso, o psicólogo precisa 
compreender que um dos fundamentos na execução da medida socioeducativa é a 
incompletude institucional. E a garantia para que isso ocorra é a unidade de 
internação e suas propostas estarem situadas em uma rede de serviços e 
programas governamentais e não governamentais. São parcerias que propiciam a 
inclusão do adolescente e devem, de acordo com a demanda e especificidade, 
atender com qualidade o adolescente em suas necessidades, no presente e no 
futuro. Embora o adolescente esteja em privação de liberdade, a abertura para o 
mundo extramuros se faz em dois sentidos, estabelecendo estratégias de 
movimento de fora para dentro e de dentro para fora. Por meio da entrada de 
grupos, instituições que desenvolvem programas e atividades específicas 
(orientação sexual, programa de redução de danos, atividades culturais, esportivas, 
religiosas, etc.) e da saída do adolescente, em um processo gradual de retorno e 
participação em atividades de sua comunidade, bem como no contexto mais amplo 
do espaço de sua cidade. Merece destacar, entre outras possibilidades, as visitas 
familiares, o uso de equipamentos da saúde, os eventos culturais e esportivos, a 
participação em cursos educacionais e/ou profissionalizantes e o acesso ao 
trabalho. A inserção em uma rede de serviços e programas será o grande facilitador 
para o momento de saída da internação. Diante do encerramento da medida, o 
adolescente precisará contar com uma rede de proteção, também no sentido de 
evitar o retorno para as práticas que o levaram à internação; e, deste modo, 
contribuir para evitar uma prática cada vez mais recorrente, de atribuir a medida 
socioeducativa de liberdade assistida como procedimento de “acompanhamento” do 
adolescente no período pós-internação. Nas unidades destinadas aos adolescentes 
em privação de liberdade (UIP e UI) dois aspectos ainda precisam ser abordados: a 
atuação do psicólogo com o adolescente em sofrimento mental e em situações 
críticas de violência . Em ambas as situações, o psicólogo, por suas competências e 
responsabilidades éticas, tem papel relevante. Na primeira situação, sua 
intervenção ocorre desde o diagnóstico inicial, realizado na entrada do adolescente 
na unidade, no estudo de caso, no encaminhamento (triagem) para os serviços 
públicos de saúde mental, estabelecendo uma parceria no acompanhamento do 
caso, evitando a medicalização excessiva e desnecessária e orientando os 
educadores no trato com o adolescente. Na segunda situação, é necessário que o 
psicólogo desenvolva a capacidade de interpretar os indicadores ambientais que 
sugerem a eclosão de situações de violência (entre adolescentes, entre 
adolescentes e adultos da instituição ou de adultos em relação aos adolescentes) e 
recorra às instâncias internas da unidade para a prevenção e/ou erradicação de tal 
situação. Quando as providências internas são ineficazes, é necessário que o 
psicólogo recorra aos órgãos específicos da comunidade e/ ou recorra ao Conselho 
Regional de Psicologia, para orientação de sua conduta. A referência será o Código 
de Ética da profissão e o Estatuto da Criança e do Adolescente, que são explícitos 
quanto ao posicionamento perante situações de violência, particularmente quando 
isso se refere aos maus-tratos e a situações de tortura dos adolescentes. 
Finalmente, outra atribuição do psicólogo, que faz parte do desempenho de suas 
funções, refere-se à documentação do trabalho realizado e dos dados referentes a 
cada adolescente . Essa documentação se mostra de grande valia para os 
momentos de avaliação e replanejamento do trabalho e para a elaboração dos 
relatórios parciais e finais dos casos. A documentação também servirá para elaborar 
os informes e as solicitações de encaminhamento dos adolescentes aos diversos 
programas e serviços da rede social por onde o adolescente circulará. Documentar 
é um dever ético de registrar a passagem de um adolescente pela internação, não 
banalizar o processo e incentivar a sistematização da experiência. As práticas da 
escrita, da pesquisa e da publicação são estratégias de publicização da experiência, 
como estímulo ao bom desenvolvimento do trabalho e facilitador no estabelecimento 
de laços externos à unidade de internação com a formação, capacitação e produção 
de saber. 
 
 SISTEMA PRISIONAL 
Considerações finais: 
A atual concepção de Estado baseia-se na compreensão de que toda a estrutura 
estatal deve voltar-se para a promoção e a proteção dos direitos humanos (civis, 
políticos, sociais, econômicos, culturais, difusos e coletivos). O Estado de Direito 
Brasileiro, fundamentado pela Constituição de 1988, reconhece e protege tais 
direitos, ao estabelecer que “são direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a 
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à 
infância, a assistência aos desamparados” (BRASIL, CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL,1988, art 6º.). Diante disso, a população do sistema prisional deve ter 
seus direitos assegurados como todo cidadão. A partir dos princípios expostos na 
Carta Magna de nosso país, deriva-se a necessária orientação de um projeto 
político de profissão no sentido de produzir intervenções que efetivamente 
contribuam para a construção e o fortalecimento da cidadania plena, da promoção 
dos direitos, da defesa incondicional da vida e na construção de umasociedade 
pautada por relações democráticas. No sistema prisional, garantir direitos significa 
garantir à população acessibilidade aos recursos necessários para a 
sustentabilidade de um projeto de vida fora dos muros. Isso significa que o 
psicólogo deve trabalhar para promover situações e condições que visem à 
promoção social daquele que, devido ao crime que cometeu, teve sua liberdade 
sequestrada. O trabalho do psicólogo, desde a entrada da pessoa no sistema 
prisional, deve se orientar no sentido da promoção de recursos visando uma saída 
sustentável e satisfatória para o fortalecimento do laço social. O espírito dos 
“considerandos” da polêmica Resolução CFP nº 12/201147 definiu os pressupostos 
que devem ser respeitados na condução das práticas psicológicas, bem como o 
horizonte que se quer alcançar no desenvolvimento dessas práticas profissionais, 
dentro da especificidade posta pelo exercício da Psicologia no âmbito da execução 
penal. Nesse sentido, apontou como o horizonte da ação do psicólogo no sistema 
prisional a promoção do laço social sustentável em condições de liberdade. Os 
avanços alcançados no que diz respeito à construção e ao fortalecimento de um 
Estado Democrático de Direito Brasileiro perpassa, necessariamente, pela 
problematização e pela superação das estruturas arcaicas que se radicam na 
negação dos direitos e que se alicerçam num paradigma de Estado autoritário e, 
consequentemente, antidemocrático. Tais estruturas arcaicas encontram expressão 
não somente na materialidade arquitetônica das instituições manicomiais e 
prisionais, mas também na produção e na reprodução de saberes e práticas que 
legitimam a marginalização e contribuem para o processo de exclusão social. Um 
elemento síntese dessa realidade é a existência do diagnóstico e do prognóstico 
que alia à questão do sofrimento mental (ainda que sob a denominação de 
transtorno mental) a ideia da periculosidade e, no caso das pessoas em 
cumprimento de pena privativa de liberdade, a elaboração de um “prognóstico 
criminológico” de reincidência, adotado principalmente pelo chamado “exame 
criminológico”. Essas presunções paradigmáticas, no conjunto de suas práticas, 
conformam um estado de violação de direitos. Visando superar essa violação, a 
Resolução CFP 12/2001 regulamentou a proibição de que os(as) psicólogos(as) 
participem dos procedimentos administrativos de apuração de faltas disciplinares, 
realizados pela unidade prisional e que, posteriormente homologados pelo juiz da 
execução penal, sabemos, geram consequências significativas na restrição dos 
direitos das pessoas presas no cumprimento de suas penas, como, por exemplo, 
regressão de regime, vedação de progressão e de livramento condicional, 
obstaculização de indulto, entre outros. Isso significou uma orientação precisa de 
que o psicólogo deve trabalhar a favor da produção do laço social e não da 
aplicação de dispositivos punitivos, pois julgar e punir não são práticas da profissão. 
Sabemos que a rotina nos processos de trabalho, bem como estabelecimento de 
procedimentos das equipes diferenciando as práticas a serem desenvolvidas (de 
acompanhamento e de perícia), são responsabilidades do Poder Executivo e das 
respectivas Secretarias, que devem gerir o sistema prisional nas unidades 
federativas do país. Não obstante, tal organização não pode se dar em condições 
que desrespeitem os preceitos éticos de uma profissão. Ao estar vinculado a uma 
unidade prisional, a(o) psicóloga(o) é responsável, necessariamente, pelo 
acompanhamento da atenção psicossocial da população que está em privação de 
liberdade e custodiada na unidade em que está atuando, como aliás, determina a 
Portaria Interministerial n.º 1.777/2003, que institui o Plano Nacional de Saúde no 
Sistema Prisional. Segundo o disposto nesse plano, os profissionais das equipes de 
saúde responsáveis pela atenção psicossocial “não tem atribuições periciais, ou 
seja, os psicólogos e assistentes sociais que as compõem não tem como tarefa 
realizar exames criminológicos.” (BRASIL/MS 2010, p. 18) Promover e acompanhar 
o projeto de atenção à saúde e de inserção social da pessoa presa, segundo os 
princípios constitucionais de garantia de direitos e todos os documentos normativos 
aqui apresentados, é dever fundamental do psicólogo em sua atuação no sistema 
prisional. O fundamento da sua ação está na promoção do laço social. Para tanto, o 
acompanhamento do projeto individualizado se faz articulado a um trabalho feito por 
muitos. Essa rede de cuidados e acompanhamento envolve colegas do sistema 
prisional, atores sociais ligados às relações da pessoa presa dentro e fora da prisão, 
os colegas da rede de justiça (advogados, defensores públicos, juízes e 
promotores), bem como, outros atores que participam da sua rede de convivência. 
Na pesquisa do CREPOP, em 2007, os psicólogos enfatizaram que, se um dos 
principais objetivos de suas atuações é a promoção da ressocialização desses 
presos, então, além de atuarem, de dentro dos presídios, para que este fato se 
torne realidade, é preciso o estabelecimento de uma atuação em rede, que 
possibilite acesso aos outros serviços e que seja construída uma relação de 
parceria. Por isso, sugeriram que, no texto desta Referência, fosse abordada a 
discussão sobre a importância desse trabalho articulado em rede como uma das 
ferramentas fundamentais para efetivar o processo de ressocialização. Portanto, é 
dever do psicólogo no sistema prisional articular essa rede intersetorial para que o 
projeto de atenção integral à pessoa presa possa ser efetivado. Isso implica em 
interlocuções com os diversos atores dessa rede (assistentes sociais, médicos, 
juízes, promotores, advogados, educadores, programas sociais e institucionais 
diversos que possam beneficiar a pessoa em acompanhamento, ONGs, familiares e 
etc.) sempre que for necessário para atender à individualização do projeto de cada 
caso, na direção de promover melhores condições para a vida em liberdade. Desse 
modo, a discussão e articulação da rede intersetorial em benefício da promoção da 
rede social da pessoa presa torna-se fundamental. A atuação do psicólogo no 
sistema prisional somente poderá ser realizada se sustentar a articulação dessa 
rede intersetorial de modo permanente. Cabe, portanto, a cada profissional 
desenvolver uma postura crítica e ética para avaliar as demandas a ele remetidas 
em seu trabalho, de modo a encontrar os caminhos que garantam o bom exercício 
da Psicologia, com fundamentação teórica e técnica, com respeito ao atendido, de 
modo a garantir as condições para o exercício de sua liberdade, dignidade, 
igualdade e integridade, apoiando sua prática nos valores que embasam a 
Declaração Universal dos Direitos Humanos. 
 
 PROTEÇÃO SOCIAL A CRIANÇAS E ADOLESCENTES 
 
O atendimento psicológicodeve compor a atenção psicossocial, que é 
operacionalizada por um conjunto de procedimentos técnicos especializados, com o 
objetivo de estruturar ações de atendimento e de proteção a crianças e 
adolescentes, proporcionando-lhes condições para o fortalecimento da autoestima, 
o restabelecimento de seu direito à convivência familiar e comunitária em condições 
dignas de vida e possibilitando a superação da situação de violação de direitos, 
além da reparação da violência sofrida. 
O objetivo do atendimento psicossocial no Serviço é efetuar e garantir o 
atendimento especializado, e em rede, a crianças e adolescentes em situação de 
violência e a suas famílias​, por profissionais especializados e capacitados (BRASIL, 
2006a). ​O atendimento psicossocial é um instrumento fundamental para a garantia 
dos direitos de crianças e adolescentes, que tem como referência básica os 
princípios de prioridade absoluta, por ser sujeitos de direitos e em condição peculiar 
de desenvolvimento. 
Entende-se por atendimento a atenção física, jurídica, psicológica, econômica 
e social prestada a todas as pessoas envolvidas na situação de violência sexual. ​O 
atendimento deve ser entendido ainda como conjunto de ações internas do CREAS 
e dos demais serviços da rede, e deve estar voltado, além da atenção emergencial 
para a redução de danos sofridos pelos sujeitos, para a mudança de condições 
subjetivas que geram, mantêm ou facilitam a dinâmica e as ameaças abusivas. As 
ações devem ser potencializadoras da autonomia, favorecendo a participação na 
rede social ampliada, compreendendo crianças e adolescentes como sujeitos 
desejantes e de direitos. 
O compromisso fundamental é a interrupção do ciclo da violência​. Para isso, 
serão necessárias medidas jurídicas de responsabilização do autor da agressão, 
medidas sociais de proteção às crianças e de reinserção escolar ou laboral, 
medidas médicas de tratamento das consequências e medidas psicossociais. ​O 
serviço deve desenvolver acolhimento, escuta, atendimento especializado, em rede, 
interdisciplinar, encaminhamento e acompanhamento de crianças, adolescentes e 
famílias em situação de violência sexual (inclusive os autores da agressão sexual), 
criando condições que possibilitem a garantia dos direitos, o acesso aos serviços de 
assistência social, saúde, educação, justiça e segurança, esporte, lazer, cultura, 
geração de renda e qualificação profissional, garantindo compromisso ético, político 
e multidisciplinariedade das ações (BRASIL, 2006b). 
Planejamento da intervenção: 
O primeiro passo para o planejamento da intervenção consiste na 
identificação do fenômeno. O segundo passo a se levar em conta é o envolvimento 
de parceiros, profissionais e/ou institucionais, uma vez que a violência sexual é 
fenômeno complexo, que pressupõe diversos olhares e intervenções em vários 
níveis. 
Como já referido anteriormente, ​é necessário adotar uma prática de 
atendimento articulada e integrada com outros profissionais e com outros serviços 
(saúde, educação, justiça), para os encaminhamentos que ajudem na resolução do 
problema. Nesse sentido, é fundamental reconhecer-se como parte de uma rede de 
proteção que deve ser conhecida por quem faz o atendimento. 
É sempre importante levar em conta que, além das medidas de atendimento, 
se devem oferecer também medidas de acompanhamento e controle, 
acompanhamento para identificar eventuais falhas no processo de atendimento e 
encaminhamentos, e controle para corrigir essas falhas. Os encaminhamentos à 
rede não podem ser tratados como transferência de responsabilidade, pois cabe a 
todos os profissionais e instituições zelar pelo bem-estar da criança e do 
adolescente e pelo compromisso de contribuir para o processo de interrupção do 
ciclo da violência. Não se fala apenas de intervenções técnicas, mas também 
de articulação entre os membros da equipe (trabalho transdisciplinar) e entre os 
diversos setores da sociedade (trabalho interinstitucional), ou seja, a construção de 
redes que viabilizem ações concretas. Essa é a única forma de enfrentar a rede que 
sustenta as violências sexuais contra crianças e adolescentes. 
Estudo de caso: 
O estudo de caso é uma estratégia metodológica fundamental para a 
realização das ações no CREAS e para o planejamento das ações. É a partir desse 
momento que a equipe pode, de forma fundamentada, planejar as ações para cada 
caso, além de criar condições de instrumentalização para situações similares. O 
espaço das reuniões da equipe é importante também para o compartilhamento das 
dificuldades e das angústias, considerando que o trabalho com a violência sexual é 
complexo e afeta diretamente os profissionais. ​Cada caso requer um planejamento 
específico; o desenvolvimento desse planejamento acontece nas reuniões semanais 
de equipe. A partir da realização do diagnóstico social e dos primeiros 
atendimentos, já é possível ter uma ideia das necessidades e dos 
encaminhamentos que podem ser feitos. 
Acolhimento e triagem: 
O primeiro atendimento tem como objetivo o acolhimento da criança, do 
adolescente e de sua família, bem como o levantamento das suas demandas 
imediatas, atentando-se para as situações de emergência e/ou ameaças que 
possam surgir em alguns casos. O atendimento realizado com crianças e 
adolescentes para os quais não tenha havido atendimento prévio do Conselho 
Tutelar ​deve ser noticiado/comunicado imediatamente pelo CREAS ao Conselho 
Tutelar​, em observância ao disposto no artigo 13 do ECA. 
Portanto, o atendimento no CREAS antes do Conselho Tutelar seria uma 
exceção. Além dessa exceção do CREAS como primeiro serviço a ter contato com a 
situação, é importante ressaltar, ainda, que, ao longo do atendimento, podem ser 
identificadas novas situações que demandem a aplicação de novas medidas e, 
nessa situação, também o Conselho Tutelar deve ser acionado. (BRASIL, 1990). 
O acolhimento é fundamental, e constitui fator determinante para a 
permanência ou não da criança/do adolescente na instituição, assim como para sua 
adesão ao atendimento. O pedido inicial das crianças, dos adolescentes e de família 
é o de ser ouvidos e acreditados sem julgamentos. ​Segue-se a isso a necessidade 
de proteção, acolhimento e ajuda para lidar com os aspectos subjetivos advindos da 
violência sexual. Deve-se levar em conta que o trabalho é desenvolvido com 
crianças, adolescentes e seus familiares, que estão extremamente fragilizados e em 
risco pessoal e social. Um acolhimento inadequado pode deflagrar um processo de 
revitimização e comprometer todo o atendimento. 
Deve-se lembrar que os sujeitos em situação de violência sexual geralmente 
se encontram bastante fragilizados, podendo apresentar dificuldade de confiar em 
outras pessoas, por todas as características envolvidas nesse tipo de situação. Por 
isso, ​o profissional que realiza o acolhimento deve adotar uma postura quetransmita segurança. Esse cuidado é válido também para os casos que não são de 
competência do CREAS/Serviço de Enfrentamento e que serão encaminhados. Ao 
fazer o encaminhamento para a rede de serviços, é importante conhecer as 
instituições parceiras, suas atribuições e competências e o perfil do público que 
atendem. Além disso, faz-se necessário contato prévio com os profissionais da 
instituição para a qual está sendo encaminhado o caso para que, de fato, seja 
garantido o atendimento. 
Entrevistas psicológicas iniciais: 
Após o levantamento de dados na anamnese social, o caso é encaminhado 
para o profissional de Psicologia para proceder às entrevistas psicológicas iniciais. 
Quando se trata de criança e adolescente, ​a entrevista inicial pode ser realizada 
com a mãe ou com o adulto responsável, com o objetivo de obter informações a 
respeito dos danos emocionais decorrentes da violência, as reações da criança, do 
adolescente e da família e principalmente a capacidade desse adulto de referência 
ser um cuidador da criança. 
Na entrevista com o adulto responsável, ​é importante buscar informações a 
respeito do seu papel em relação à criança, do histórico de situações de violência 
na família, como se lida com a sexualidade no contexto familiar, quais as 
possibilidades da família para suportar o processo judicial, além da forma como são 
estabelecidas as relações entre os membros da família. 
Deve-se estar atento, principalmente na violência intrafamiliar, se a família 
está envolvida em situações de crise (e de que tipo), se existe propensão para a 
continuidade da violência. É importante verificar o risco de o abuso acontecer com 
outras crianças da família e quais foram as situações que indicaram a ocorrência da 
violência. 
No contato inicial com a criança ou o adolescente, cuidados importantes 
devem ser tomados. ​Ao receber a criança ou o adolescente, o psicólogo deve 
apresentar-se, perceber se ela sabe algo sobre o Serviço de Proteção Especial; 
caso ainda não saiba, conversar sobre o que é, o que faz, quem trabalha nele e 
como trabalha. Deve informar que outras crianças também frequentam esse espaço 
e deixar o entrevistado à vontade para perguntar e se apresentar. ​Esse contato 
inicial tem o objetivo principal de estabelecer o vínculo necessário. 
Essa entrevista com a criança deverá ser conduzida de forma não diretiva e 
em espaço adequado, que favoreça um nível de conversa mais espontânea e 
apropriada a cada criança, respeitando seu desenvolvimento e sua história de vida. 
Nessas entrevistas, observa-se cuidadosamente o desenvolvimento da criança e do 
adolescente para que se defina qual o grupo adequado para sua inclusão. No 
momento do atendimento, a atenção deve ser dedicada exclusivamente para a 
criança e o adolescente, e a linguagem deve ser simples e clara. Deve-se também 
respeitar o tempo de cada indivíduo. Às vezes são necessários meses para que a 
criança ou o adolescente se sinta segura/o para falar de questões íntimas, e é 
preciso compreender o ritmo de cada um. 
​A avaliação psicológica tem como objetivo compreender a situação de 
violência, avaliando seus impactos sobre a criança/o adolescente e a família. ​Além 
disso, ​possibilita ao profissional verificar qual a abordagem psicossocial e/ou 
psicoterapêutica mais adequada para o caso, e se são necessárias outras 
avaliações, entrevistas ou processos diagnósticos. A partir dos dados colhidos no 
processo de avaliação psicológica, a criança/o adolescente poderá ser 
encaminhada/o para os serviços que atenderão suas demandas psicológicas: ​apoio 
psicossocial, trabalho em grupo ou outro acompanhamento no âmbito da saúde 
mental, inclusive psicoterapia. 
Atendimento psicológico: 
Compreende encontros sistemáticos de apoio e orientação referentes a 
demandas psicológicas que podem ser trabalhadas no âmbito do CREAS​. O papel 
do psicólogo é ​proporcionar atendimento a crianças/ ​adolescentes e suas famílias 
que apresentem sofrimento emocional e psíquico decorrente da sua vivência na 
situação de violência sexual. Essa atividade psicossocial deve ser uma prática 
comprometida com a singularidade do sujeito, que necessita de um espaço em que 
seja ouvido e tratado como tal. ​O psicólogo deve propiciar uma escuta atenta, 
oportunizando a emergência de significados ocultos ou inconscientes. 
Fundamentação para o trabalho em grupo: 
O trabalho em grupo configura uma das técnicas possíveis do atendimento 
psicossocial​. A opção pelo grupo está sustentada pela afirmação de que este 
consiste em um espaço de conscientização e participação, no qual o processo 
interpessoal (participação em atividades grupais – relação com outros componentes 
do grupo) ​é transformado em processo intrapessoal (fortalecimento da autoestima, 
ressignificação de valores e percepções pessoais). ​O trabalho em grupo constitui 
um dispositivo potente de produção de relações e experiências ​, colocando o sujeito 
como ator principal do seu processo de desenvolvimento, em que vivencia e exerce 
sua cidadania. Objetiva-se, com o trabalho em grupo, proporcionar o espaço de 
convivência e o compartilhamento de experiências com vistas a ampliar as 
possibilidades de expressão do sujeito no mundo. São também objetivos do trabalho 
em grupo o resgate da corporeidade e a reconstrução de relações e vínculos 
afetivos com a família, a comunidade e o grupo de pares. 
Grupos de apoio a crianças e adolescentes: 
Grupos de apoio são espaços privilegiados de escuta onde crianças e 
adolescentes podem falar sobre a violência, seus medos, conflitos, dúvidas e 
angústias. Esses grupos são conduzidos prioritariamente pelo profissional de 
Psicologia, e devem, necessariamente, ocorrer no mínimo uma vez por semana. Os 
grupos devem possibilitar o fortalecimento e/ou o restabelecimento dos vínculos 
familiares e sociocomunitários, a elevação da autoestima e a retomada do 
desenvolvimento emocional, afetivo, físico, sexual e social, protegido e a salvo de 
toda e qualquer violência ou violação dos direitos individuais e coletivos. 
Grupos de apoio às famílias: 
Os grupos de apoio às famílias são formados por membros adultos das 
famílias de crianças e adolescentes atendidos no serviço. Esses grupos têm o 
objetivo de fortalecer os familiares para o enfrentamento das consequências da 
violência e para o suporte emocional que a criança/o adolescente em situação de 
violência sexual necessita. Além do objetivo de acolhimento e de oferecer 
orientações para a família no que diz respeito às questões advindas da violência, o 
grupo de apoio tem função pedagógica e política, uma vez que os participantes 
estão se instrumentalizando para o exercício de sua cidadania e para a busca de 
seus direitos. É papel do grupo de apoio despertar a consciência de que a denúncia 
e a responsabilização dos autores da agressão sexual são de fundamentalimportância para romper o ciclo da violência e a consequente impunidade. 
Entrevistas de revelação: 
Por entrevistas de revelação, entendem-se aquelas entrevistas que podem 
confirmar a existência da situação de violência sexual. Em muitos casos não há 
queixa formalizada com uma situação definida​. O objetivo da entrevista de 
revelação é trazer luz aos fatos e tentar esclarecer o que está acontecendo com a 
criança ou o adolescente e, assim, poder ajudá-los. 
A entrevista de revelação tem por ​objetivo: 
• Levantar evidências sobre a possível ocorrência do abuso-vitimização 
sexual doméstica e sobre a sua natureza; 
• Avaliar a possível gravidade do abuso sexual e de seu impacto sobre a 
vítima e demais membros da família; 
• Avaliar o risco psicológico decorrente do abuso para a vítima e para outras 
crianças e adolescentes eventualmente existentes no lar; 
• Junto com a equipe, avaliar quais as medidas mais adequadas de 
intervenção social, psicológica, jurídica e médica. 
Na entrevista de revelação, o psicólogo deve avaliar o entendimento da 
criança ou do adolescente sobre o motivo pelo qual está sendo entrevistado. Isso 
ajuda a perceber se foram preparados por algum adulto para a entrevista. 
Existem pontos importantes a se considerar/avaliar durante o processo 
(ABRAPIA, 1997): 
• Avaliação do desenvolvimento geral da criança/adolescente; 
• Noções de conceitos como verdade e mentira; 
• Conhecimento da criança/adolescente sobre regras e consequências da 
transgressão; 
• Avaliar a compreensão da criança/adolescente sobre os diferentes 
sentimentos e carícias/carinhos agradáveis e desagradáveis; 
• Inserir a questão do segredo e do medo e a importância de dizer a verdade; 
• Averiguar os sentimentos da criança/adolescente em relação aos familiares 
e adultos de seu convívio. 
No final do processo de entrevista de revelação, o psicólogo deverá elaborar 
parecer psicológico sobre o caso, seguindo as normas estabelecidas pelo Conselho 
Federal de Psicologia (CFP). Esse material poderá ser utilizado durante o processo 
judicial, se solicitado. ​É importante que o resultado da avaliação do caso final seja 
discutido pela equipe multidisciplinar para que a intervenção seja planejada e 
executada de acordo com a concepção de um trabalho que deve ser realizado de 
forma coletiva e processual.