Licenciamento Ambiental UniAmb

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SUMÁRIO 
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O QUE É O LICENCIAMENTO AMBIENTAL............................................4 
 
QUEM É OBRIGADO A SE LICENCIAR..................................................6 
 
BENEFICIOS DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL E PREJUIZOS DO NÃO 
LICENCIAMENTO...............................................................................11 
 
PASSO A PASSO PARA A OBTENÇÃO DA LICENÇA AMBIENTAL.............14 
 
FONTES CONSULTADAS.....................................................................20 
 
 
 
PREFÁCIO 
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 A UniAmb surgiu com a missão de informar, capacitar e qualificar estudantes e 
profissionais sobre os diversos âmbitos da esfera ambiental através de cursos livres, 
palestras, e-books, cartilhas e muito mais! 
 Neste e-book trataremos sobre o Licenciamento ambiental, sua aplicabilidade e 
funcionamento segundo a norma brasileira, de forma sintetizada e esquematizada. 
Esperamos que faça bom proveito deste material e lhe desejamos muito sucesso 
profissional! 
 
 Estaremos disponíveis para quaisquer dúvidas e informações através: 
@uniambcursos 
uniambcursos@gmail.com 
UniAMB 
O que é 
o Licenciamento Ambiental? 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
 O licenciamento ambiental é um procedimento administrativo pelo qual 
o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a 
operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos 
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas 
que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando 
as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao 
caso. (Fonte: Resolução CONAMA n 237/97) 
Solicitar uma licença ambiental 
não é apenas uma obrigação 
legal, mas sim o exercício do 
dever constitucional de defender 
e preservar o meio ambiente. 
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Quem é obrigado a se 
Licenciar? 
A Lei Federal 6.938/81 apresenta três indicações do tipo de empresa que são obrigadas a solicitar a 
Licença ambiental 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
1) A utilização de recursos naturais (o solo, o subsolo, a água e o ar) e/ou recursos naturais 
em suas atividades (a fauna e a flora), em qualquer etapa de instalação e operação do 
empreendimento. Enquadra-se aqui atividades de mineração, agricultura, pecuária, pesca, produção 
florestal, entre outras. 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
2) O potencial poluidor da atividade. Quando a atividade gera algum tipo de resíduo (sólido), 
efluente (líquido) ou emissão (gasosa ou radiação e calor) ou qualquer tipo de energia capaz de 
prejudicar algum dos recursos naturais, a saúde humana ou o ambiente de forma geral. 
Enquadra-se aqui atividades da indústria de transformação (Como metalurgia, mecânica, fabricação de 
móveis e a indústria química) e de serviços (Como transportes, terminais de transporte, depósitos, 
turismo, telecomunicações, entre outras). 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
3) Se a empresa executa alguma ação que provoque a degradação do meio ambiente, isto é, que 
altere sua natureza ou constituição. Quando ocorre o uso excessivo de um recurso natural, provocando, 
por exemplo, o desmatamento, a erosão, o assoreamento, a alteração do equilíbrio biológico, etc. 
Enquadra-se aqui atividades como pecuária, agricultura, exploração florestal, geração de energia, construção 
civil, etc. 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
Todo empreendimento listado na resolução do 
CONAMA 237 de 1997 é obrigado a ter licença 
ambiental. Confira se a sua 
atividade/empreendimento encontra-se nesta lista e 
siga com os procedimentos legais para o 
licenciamento ambiental. 
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Benefícios do Licenciamento 
Ambiental 
e 
Prejuízos do não licenciamento 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
Benefícios do licenciamento ambiental 
 Ser sustentável e estar em dia com as leis ambientais são medidas que valorizam a empresa: 
• No mercado financeiro, ela tem mais investidores; 
• Junto aos clientes, ela goza de uma imagem positiva; 
• Diante dos concorrentes, tem maior competitividade. 
 
 Os financiamentos, especialmente os oficiais, são liberados apenas para os empreendimentos 
que têm seus projetos habilitados e em conformidade com o que determinam as regras especificas 
de cada licenciamento, e que cumprem as normas, os critérios e os padrões expedidos pelo 
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). 
Além de um instrumento de preservação dos 
recursos naturais, o licenciamento ambiental 
pode ser considerado um beneficio também 
para o empresário 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
Prejuízos do não licenciamento 
 O primeiro grande prejuízo de operar sem o devido licenciamento ambiental é de ordem criminal. 
Operar um empreendimento sem licenciamento é crime previsto na Lei 9.605 de 1998, sujeito a sanções 
administrativas (multas), civis ou penais. 
 
 Ainda há o preceito jurídico da reparação de danos, no qual os Ministérios Públicos dos Estados e 
da União, Municípios também podem entrar com ações para obrigar o infrator a reverter os danos 
ambientais causados pelo empreendimento. 
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Passo a passo para a obtenção 
da licença ambiental 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
PASSO 1: Identificação do tipo de licença ambiental a ser requerida 
 
Licença Prévia 
É concedida na fase preliminar do planejamento do 
empreendimento ou atividade e aprova sua 
localização e concepção, atestando a viabilidade 
ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e 
condicionantes a serem atendidos nas fases 
seguintes de sua implantação. 
VALIDADE até 5 anos, conforme o cronograma de 
elaboração dos planos, programas e projetos 
necessários 
 
Empreendimento 
Novo? 
Não 
Empresa tenha sido 
implantada antes do SLAP¹ ou 
já opera suas atividades sem a 
licença 
Neste caso, para o licenciamento, deverão 
ser apresentados conjuntamente 
documentos, estudos e projetos revistos 
para as fases de LP e LI 
 
Licença de Instalação 
É concedida antes de iniciar-se a implantação do 
empreendimento ou atividade e autoriza a instalação 
do empreendimento ou atividade de acordo com as 
especificações constantes dos planos, programas e 
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle 
ambiental e demais condicionantes, da qual constituem 
motivo determinante. 
VALIDADE até 6 anos, conforme cronograma de 
instalação do empreendimento ou atividade. 
 
Licença de Operação 
Autoriza a operação de empreendimento ou atividade, após 
a verificação do efetivo cumprimento do que consta nas 
licenças anteriores, com base em constatações de vistoria, 
relatórios de pré-operação, relatórios de auditoria ambiental, 
dados de monitoramento ou qualquer meio técnico de 
verificação do dimensionamento e eficiência do sistema de 
controle ambiental e das medidas de mitigação implantadas. 
VALIDADE mínima de 4 anos e máxima de 10 anos, conforme 
plano de controle ambiental. 
 
 
 
 
 
 
Sim LP LI LO 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
PASSO 2: Identificação do órgão a quem solicitar a licença 
Quando ao LICENCIAMENTO A NÍVEL FEDERAL: 
 Compete ao IBAMA o licenciamento de empreendimentos e atividades que causem: impactos nacionais(os que 
ultrapassam as fronteira do país) ou regionais(ultrapassam os limites de um ou mais Estados -Membros). 
 
Quanto ao LICENCIAMENTO A NÍVEL ESTADUAL: 
 Compete ao órgão ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e 
atividades: 
 I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Município ou em unidades de conservação de domínio estadual ou do 
Distrito Federal; 
 II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetação natural de preservação permanente e 
em todas as que assimforem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; 
 III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municípios; 
 IV - delegados pela União aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convênio. 
 
Quanto ao LICENCIAMENTO A NÍVEL MUNICIPAL: 
 Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, 
quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe 
forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convênio”. 
 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
PASSO 3: Preparar a papelada 
 O processo de licenciamento ambiental começa com o preenchimento e apresentação dos 
formulários, documentos solicitados e com o pagamento de uma taxa, conforme as normas de cada 
órgão licenciador. Os documentos exigidos, assim como outras informações relativas ao processo de 
licenciamento, podem ser encontrados no site da maior parte dos órgãos ambientais competentes. 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
PASSO 4: Requerimento da licença 
PASSOS NECESSÁRIOS PARA O REQUERIMENTO DA LICENÇA: 
Identificar o 
tipo de licença 
a ser requerida 
Identificar a 
quem pedir a 
licença 
Solicitar na 
FEEMA o 
cadastro de 
atividade 
industrial 
Requerimento 
da licença 
Formalização/ 
abertura de 
processo 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
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 O licenciamento ambiental tem como objetivo maior garantir o direito da coletividade ao meio 
ambiente ecologicamente equilibrado, estabelecido na Constituição Federal, por meio do controle das 
atividades econômicas e produtivas. 
 É o principal instrumento de que o Poder Público dispõe para viabilizar a utilização racional dos 
recursos naturais e ambientais por parte das atividades econômicas e produtivas poluidoras (ou 
potencialmente poluidoras) e/ou causadora de impactos ambientais. Além disso, devido ao seu caráter 
preventivo, o licenciamento ambiental evita a degradação ambiental, por estabelecer condições ao 
exercício de determinadas atividades econômicas. Tendo tais características, é considerado um 
instrumento na obtenção do desenvolvimento sustentável. 
 Desse modo, uma empresa não pode ser considerada social ou ambientalmente responsável 
sem possuir licença ambiental ou sem cumprir as condicionantes determinadas nas licenças obtidas. 
 
 
A conformidade ambiental, obtida por meio do licenciamento ambiental, não 
é só uma exigência dos órgãos ambientais competentes, mas também da 
sociedade civil e do próprio mercado, 
LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
FONTES CONSULTADAS 
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BRASIL. LEI 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981- Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e 
mecanismos de formulação e aplicação. 
 
BRASIL.LEI 10.650, DE 16 DE ABRIL DE 2003- Dispõe sobre o acesso público aos dados e informações existentes 
nos órgãos e entidades integrantes do Sisnama. 
 
BRASIL. LEI COMPLEMENTAR 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011- Define as competências da gestão compartilhada 
do licenciamento ambiental 
 
BRASIL. MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE- Portal Nacional do Licenciamento ambiental. Disponível em: 
www.mma.gov.br/index.php?ido=conteúdo.monta&idEstrutura=46 
 
BRASIL. SEBRAE- Centro SEBRAE de sustentabilidade. Disponível em: 
http://sustentabilidade.sebrae.com.br/sites/Sustentabilidade 
 
FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO RIO DE JANEIRO- Manual de licenciamento ambiental. Disponível em: 
www.firjan.org.br/data/pages/2C908CE9215B0DC40121648A19291E2A 
 
 
 
 
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL ESQUEMATIZADO 
E-book produzido por: 
 Ana Isabel Fernandes Sombra e Marília Torquato de Oliveira 
 Co-fundadoras da UniAMB 
 
2017