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A S C ID A D E S E O P R O C E S S O D E U R B A N IZ A Ç Ã O Como surgiram as CIDADES A S C ID A D E S E O P R O C E S S O D E U R B A N IZ A Ç Ã O O que é uma CIDADE? Cidade é uma área urbanizada onde reside um número considerável de pessoas que exercem diferentes atividades econômicas interdependentes. O processo de urbanização surge no Brasil no século XVIII com o estabelecimento dos portugueses e a constituição das primeiras vilas e cidades. A efetivação do processo se inicia com a mudança das famílias de fazendeiros para as vilas e cidades. A casa da cidade se torna residência oficial do senhor do engenho que passou a visitar sua propriedade rural somente nos períodos de safra (corte e moagem da cana). A maturidade desse processo é atingida um século depois (XIX), com a consolidação da agricultura comercial e exploração de minérios. As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O Ao longo dos dois séculos, diferentes formas de abordagem em relação ao planejamento urbano acontecem. Em um primeiro momento, a influência europeia. A abertura de avenidas como eixos monumentais, a criação de uma infraestrutura de saneamento, a inauguração de parques, praças e jardins são características importantes desse período que compreende o final do século XIX e vai até aproximadamente 1930. As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O A partir de década de 1930 (revolução industrial), configura-se no Brasil um modelo de planejamento de maior alcance, considerando praticamente todas as regiões da cidade. As grandes vias, pensadas até então com o objetivo de embelezamento passam a ser desenvolvidas também levando-se em consideração a sua função: o deslocamento de pessoas e mercadorias. As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O A partir da revolução industrial, as cidades apresentam capacidade de abrigar a revolução tecnológica e financeira que origina a era industrial contemporânea. O Campo perde população e interesse em prol da cidade. As noções de espaço habitado como de terra habitada vão brutalmente alterando-se. As Cidades e o Processo de Urbanização M.Sc. Arq. Cássia Abdalla H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O Em 1940, apenas 31% da população brasileira vivia em cidades. Foi a partir de 1950 que o processo de urbanização se intensificou, com a industrialização promovida por Getúlio Vargas e Juscelino Kubitschekhouve a formação de um mercado interno integrado que atraiu milhares de pessoas para o Sudeste do país. As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O Até o final desse período que compreende 1930- 1965, podemos afirmar que os planos e projetos urbanísticos eram voltados diretamente a intervenções físicas na cidade. Ou seja, a criação de uma infraestrutura de abastecimento de água e coleta de esgoto e a abertura de novas vias. As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O O desenvolvimento industrial, no século XIX, acarretou uma aceleração do processo de urbanização e acarretou: H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização M.Sc. Arq. Cássia Abdalla Verticalização favelas, etc. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização conurbação, O processo de urbanização foi, durante a década de 70 (séc. XX), avassalador nos países considerados de economia periférica, sendo que se verifica uma desaceleração do processo, nos países desenvolvidos, no mesmo período. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização Nos países subdesenvolvidos esse crescimento trouxe um problema: a ocupação irregular, ou seja, áreas foram sendo ocupadas ilegalmente, através de invasões pela população de baixa renda - que foi para a cidade atrás de melhores condições de vida; • Vários “bairros” se formaram a partir destas ocupações irregulares (via invasão ou aquisição de terrenos sem título de propriedade). •Estes estabelecimentos irregulares passaram a crescer muito mais rapidamente do que os estabelecimentos regulares, os quais abrigam, em muitos casos, a maioria da população; H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização • O rápido crescimento populacional verificado nas cidades brasileiras não foi acompanhado pelo crescimento industrial, esse fato gerou o desemprego e criou o subemprego (ou desemprego disfarçado). • Os migrantes que vieram em busca de trabalho foram surpreendidos pela forte urbanização que superou o processo industrial, pois o estado não teve renda suficiente para industrializar rapidamente as cidades. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O O rápido e desordenado processo de urbanização ocorrido no Brasil irá trazer uma série de consequências, e em sua maior parte negativas. A falta de planejamento urbano e de uma política econômica menos concentradora irá contribuir para a ocorrência dos seguintes problemas: H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização H IS T Ó R IC O Mesmo com o crescimento industrial do país e com a grande oferta de emprego nas cidades do sudeste, não havia oportunidades de emprego o bastante para o grande fluxo populacional que havia se deslocado em um curto espaço de tempo. Por essa razão, o número de desempregados também era grande, o que passou a gerar um aumento dos roubos, furtos, e demais tipos de violência relacionadas às áreas urbanas. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização Violência Urbana Ocupações irregulares nas principais capitais brasileiras, como Rio de Janeiro e São Paulo, serão fruto do grande fluxo migratório em direção às áreas de maior oferta de emprego do país. A falta de uma política habitacional acabou contribuindo para o aumento acelerado das favelas no Brasil. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização Favelização O grande número de indústrias, automóveis e de habitantes vai impactar o aumento das emissões de gases poluentes, assim como com a contaminação dos lençóis freáticos e rios dos principais centros urbanos. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização Poluição A impermeabilização do solo pelo asfaltamento e edificações, associado ao desmatamento e ao lixo industrial e residencial, fazem com que o problemas das enchentes seja algo comum nas grandes cidades brasileiras. H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização Enchentes H IS T Ó R IC O As Cidades e o Processo de Urbanização BRASIL: ÌNDICE DE URBANIZAÇÃO POR REGIÃO (%). As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o a) Perímetro Urbano: • A delimitação da zona urbana deve ser feita por lei municipal. • Essa lei é competência privativa do Município. Nela serão estabelecidos os requisitos que darão à área condição urbana ou urbanizável. As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb an o As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o b) Parcelamento do Solo: É um processo de urbanização de uma gleba, mediante sua divisão ou redivisão em parcelas destinadas ao exercício das funções urbanísticas. As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o Gleba é a área de terra que ainda não foi objeto de parcelamento. Somente será admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em, zonas urbanas ou de expansão urbana, definidas por lei municipal. O parcelamento do solo urbano poderá ser feito mediante loteamento ou desmembramento. Loteamento é a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias existentes. As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o Desmembramento é a subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou ampliação dos já existentes. As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o Lei Federal de Parcelamento do Solo Urbano - Lei 6.766/79 Alterada em 1999 pela Lei Nº 9.785. Lei Municipal de Parcelamento do Solo Urbano – Lei 2021/82 c) Abairramento: Legislação que delimita geograficamente e define a área (descrição de todo perímetro) dos bairros de uma cidade. Para que um bairro seja criado torna-se necessário uma lei com sua denominação e área. Bairros: são unidades administrativas. (divisão da cidade em diversas áreas) As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o e) Zoneamento: Macrozona Urbana: Zona de Urbanização Zona de Expansão Urbana Zonas de Diretrizes Específicas: (exemplos) Zona Residencial Unifamiliar Zona de Interesse Ambiental Zona de Interesse comercial Zona de Interesse Social Zona Industrial, etc; As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o MAPA DE EXPANÇÃO URBANA As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o ZONEAMENTO As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o f) Uso do Solo: - Residencial - Comercial - Misto - Industrial As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o g) Ocupação do Solo: - Lote Mínimo - Lote Máximo - Testada Mínima - Vagas de Estacionamento - Gabarito de altura máxima - Recuos - Taxa de Ocupação - Taxa de Permeabilidade - Coeficiente de Aproveitamento As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o As Cidades e o Processo de Urbanização C o n h e c e n d o o E s p a ç o U rb a n o U rb a n iz a ç ã o O processo de urbanização e modalidades urbanas A expansão da urbanização gerou o aparecimento de várias modalidades urbanas, além de vários termos: 1. REDE URBANA: segundo Moreira e Sene (2002), "a rede urbana é formada pelo sistema de cidades, no território de cada país, interligadas umas as outras através dos sistemas de transportes e de comunicações, pelos quais fluem pessoas, mercadorias, informações, etc." NOS PAÍSES DESENVOLVIDOS DEVIDO A MAIOR COMPLEXIDADE DA ECONOMIA A REDE URBANA É MAIS DENSA. U rb a n iz a ç ã o 2. HIERARQUIA URBANA: corresponde a influência que exercem as cidades maiores sobre as menores. 3. CONURBAÇÃO: corresponde ao encontro ou junção entre duas ou mais cidades em virtude de seu crescimento horizontal. Em geral esse processo dá origem a formação de regiões metropolitanas. O IBGE identifica no Brasil a seguinte hierarquia urbana: metrópole global, metrópole nacional, metrópole regional, centro submetropolitano, capital regional e centros locais. U rb a n iz a ç ã o 4. AGLOMERAÇÃO URBANA : É quando duas ou mais cidades passam a atuar como um “minissistema urbano” em escala local, ou seja, seus vínculos se tornam muitíssimo fortes. Em várias situações, tem lugar também uma conurbação embora não seja necessário que isso aconteça para se estar diante de uma aglomeração. Nenhuma das cidades envolvidas pode ser muito grande, a ponto de “satelitizar” completamente as demais a sua volta e possuir uma área de influencia regional, ou às vezes, nacional e internacional (metrópole e megalópole). AS AGLOMERAÇÕES SE COMPÕEM TIPICAMENTE DE DUAS OU MAIS CIDADES MÉDIAS E PEQUENAS. U rb a n iz a ç ã o • Volta Redonda/ Barra Mansa (RJ) • São Jose dos Campos/Caçapava/Jacareí (SP) • Taubaté/Tremendé (SP) • Cuiabá/Várzea Grande (MT) • Ipatinga Fabriciano/Timoteo (MG) • Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha (CE), dentre outras. Exemplos de aglomerações urbanas atualmente no Brasil: U rb a n iz a ç ã o Exemplos de aglomerações urbanas atualmente no Brasil: CUIABÁ VÁRZEA GRANDE U rb a n iz a ç ã o 5. METRÓPOLE: segundo Coelho e Terra (2001), metrópole seria à cidade principal ou cidade-mãe, isto é, a cidade que possui os melhores equipamentos urbanos do país (metrópole nacional), ou de uma grande região do país (metrópole regional)". No Brasil cidades como São Paulo e Rio de Janeiro são metrópoles nacionais, e Belém, Manaus, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Salvador, Recife e Fortaleza são metrópoles regionais. Cuiabá é uma capital regional U rb a n iz a ç ã o As 12 maiores metrópoles brasileiras (com mais de 1 milhão de habitantes) U rb a n iz a ç ã o As principais megalópoles do mundo encontram-se em países desenvolvidos: Boswash, localizada no nordeste dos EUA, e que tem como principal cidade Nova Iorque; San San, localizada na costa oeste dos EUA, tendo como principal a cidade de Los Angeles; Chippits, localizada nos grandes lagos nos EUA; Tokaido, localizada no Japão; 6. REGIÃO METROPOLITANA: corresponde ao conjunto de municípios ligados a uma metrópole e que desfrutam de infra-estrutura e serviços em comum. 7. MEGALÓPOLE: corresponde a conurbação entre duas ou mais metrópoles ou regiões metropolitanas. U rb a n iz a ç ã o REGIÃO METROPOLITANA DE SP: Região Metropolitana de SÃO PAILO (RMSP), também conhecida como Grande São Paulo, é a maior região metropolitana do BrasiL, com cerca de 21,2 milhões de habitantes, e uma das dez regiões metropolitanas mais populosas do mundo. Reúne 39 municípios do estado de São Paulo em intenso processo de conurbação. U rb a n iz a ç ã o 9. TÉCNOPOLO: Corresponde a uma cidade tecnológica, ou seja, locais onde se desenvolvem pesquisas de ponta. No Brasil, temos alguns técnopolos localizados em especial no estado de São Paulo, como Campinas (UNICAMP), São Carlos(UFSCAR), e a própria capital (USP, etc.). 8. MEGACIDADE: Corresponde ao centro urbano com mais de dez milhões de habitantes. Hoje em torno de 21 cidades do mundo podem ser consideradas megacidades, dessas 17 estão em países subdesenvolvidos. NO BRASIL SÃO PAULO E RIO DE JANEIRO ESTÃO NESSA CATEGORIA U rb a n iz a ç ã o 10. CIDADE GLOBAL: são as cidades que polarizam o país todo e servem de elo de ligação entre o país e o resto do mundo, possuem o melhor equipamento urbano do país, além de concentrarem as sedes das instituições que controlam as redes mundiais, como bolsas de valores, corporações bancárias e industriais, companhias de comércio exterior, empresas de serviços financeiros, agências públicas internacionais. As cidades globais estão mais associadas ao mercado mundial do que a economia nacional. CIDADES GLOBAIS: Londres, Nova Iorque, Paris, Tóquio, Los Angeles, Chicago, SP. T ip o s d e c id a d e s - c la s s if ic a ç ã o 1. Quanto ao sítio: SÍTIO URBANO refere-se ao local no qual está superposta a cidade, sendo assim a classificação quanto ao sítio leva em consideração a questão topográfica. Como exemplo temos: cidades onde o sítio é uma planície, um planalto, uma montanha, etc. T ip o s d e c id a d e s - c la s s if ic a ç ã o 2. Quanto à situação: SITUAÇÃO URBANA corresponde à posição que ocupa a cidade em relação aos fatores geográficos. Como exemplo temos: cidades fluviais, marítimas, entre o litoral e o interior, etc. T ip o s d e c id a d e s - c la s s if ic a ç ã o 3. Quanto à função: FUNÇÃO URBANA corresponde à atividade principal desenvolvida na cidade. Como exemplo temos: cidades industriais, comerciais, turísticas, portuárias, etc. T ip o s d e c id a d e s - c la s s if ic a ç ã o 4. Quanto à origem: Pode ser classificada de duas formas: PLANEJADA E ESPONTÂNEA ALGUNS EXEMPLOS: Cidades planejadas – Brasília, Sinop, etc. Cidades espontâneas – Belém, Cuiabá, etc. T ra b a lh o r e fe re n te a o t e x to Após a leitura do texto responda... 1. O que você entendeu por rede urbana? 2. E por hierarquia urbana? 3. Quais as diferenças fundamentais entre a tradicional e a nova hierarquia urbana? 4. Hoje podemos afirmar que “as distâncias são relativas”. O que significa dizer isso?
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