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Como surgiram as CIDADES
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O que é uma CIDADE?
Cidade é uma área urbanizada onde reside um número
considerável de pessoas que exercem diferentes
atividades econômicas interdependentes.
O processo de urbanização surge no Brasil no
século XVIII com o estabelecimento dos
portugueses e a constituição das primeiras
vilas e cidades.
A efetivação do processo se inicia com a
mudança das famílias de fazendeiros para as
vilas e cidades. A casa da cidade se torna
residência oficial do senhor do engenho que
passou a visitar sua propriedade rural
somente nos períodos de safra (corte e
moagem da cana).
A maturidade desse processo é atingida um
século depois (XIX), com a consolidação da
agricultura comercial e exploração de
minérios.
As Cidades e o Processo de Urbanização 
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Ao longo dos dois séculos, diferentes formas de
abordagem em relação ao planejamento urbano
acontecem.
Em um primeiro momento, a influência
europeia. A abertura de avenidas como eixos
monumentais, a criação de uma infraestrutura
de saneamento, a inauguração de parques,
praças e jardins são características importantes
desse período que compreende o final do século
XIX e vai até aproximadamente 1930.
As Cidades e o Processo de Urbanização 
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As Cidades e o Processo de Urbanização 
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A partir de década de 1930 (revolução
industrial), configura-se no Brasil um modelo de
planejamento de maior alcance, considerando
praticamente todas as regiões da cidade. As
grandes vias, pensadas até então com o objetivo
de embelezamento passam a ser desenvolvidas
também levando-se em consideração a sua
função: o deslocamento de pessoas e
mercadorias.
As Cidades e o Processo de Urbanização 
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As Cidades e o Processo de Urbanização 
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A partir da revolução industrial, as cidades 
apresentam capacidade de abrigar a 
revolução tecnológica e financeira que 
origina a era industrial contemporânea.
O Campo perde população e interesse em 
prol da cidade.
As noções de espaço habitado como de 
terra habitada vão brutalmente alterando-se.
As Cidades e o Processo de Urbanização M.Sc. Arq. Cássia Abdalla 
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As Cidades e o Processo de Urbanização
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Em 1940, apenas 31% da população brasileira
vivia em cidades. Foi a partir de 1950 que o
processo de urbanização se intensificou, com a
industrialização promovida por Getúlio Vargas e
Juscelino Kubitschekhouve a formação de um
mercado interno integrado que atraiu milhares
de pessoas para o Sudeste do país.
As Cidades e o Processo de Urbanização
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Até o final desse período que compreende 1930-
1965, podemos afirmar que os planos e projetos
urbanísticos eram voltados diretamente a
intervenções físicas na cidade. Ou seja, a criação
de uma infraestrutura de abastecimento de água
e coleta de esgoto e a abertura de novas vias.
As Cidades e o Processo de Urbanização
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O desenvolvimento industrial, no século XIX, 
acarretou uma aceleração do processo de 
urbanização e acarretou:
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As Cidades e o Processo de Urbanização M.Sc. Arq. Cássia Abdalla 
Verticalização
favelas, etc.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
conurbação,
O processo de urbanização foi, durante a
década de 70 (séc. XX), avassalador nos
países considerados de economia
periférica, sendo que se verifica uma
desaceleração do processo, nos países
desenvolvidos, no mesmo período.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
Nos países subdesenvolvidos esse
crescimento trouxe um problema: a
ocupação irregular, ou seja, áreas
foram sendo ocupadas
ilegalmente, através de invasões
pela população de baixa renda -
que foi para a cidade atrás de
melhores condições de vida;
• Vários “bairros” se formaram
a partir destas ocupações
irregulares (via invasão ou
aquisição de terrenos sem título
de propriedade).
•Estes estabelecimentos
irregulares passaram a crescer
muito mais rapidamente do que
os estabelecimentos regulares,
os quais abrigam, em muitos
casos, a maioria da população;
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As Cidades e o Processo de Urbanização
• O rápido crescimento populacional verificado nas
cidades brasileiras não foi acompanhado pelo
crescimento industrial, esse fato gerou o
desemprego e criou o subemprego (ou desemprego
disfarçado).
• Os migrantes que vieram em busca de trabalho
foram surpreendidos pela forte urbanização que
superou o processo industrial, pois o estado não
teve renda suficiente para industrializar
rapidamente as cidades.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
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O rápido e desordenado processo de
urbanização ocorrido no Brasil irá trazer uma
série de consequências, e em sua maior parte
negativas. A falta de planejamento urbano e de
uma política econômica menos concentradora
irá contribuir para a ocorrência dos seguintes
problemas:
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Mesmo com o crescimento
industrial do país e com a grande
oferta de emprego nas cidades
do sudeste, não havia
oportunidades de emprego o
bastante para o grande fluxo
populacional que havia se
deslocado em um curto espaço
de tempo. Por essa razão, o
número de desempregados
também era grande, o que
passou a gerar um aumento dos
roubos, furtos, e demais tipos de
violência relacionadas às áreas
urbanas.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
Violência 
Urbana
Ocupações irregulares nas
principais capitais brasileiras,
como Rio de Janeiro e São
Paulo, serão fruto do grande
fluxo migratório em direção
às áreas de maior oferta de
emprego do país. A falta de
uma política habitacional
acabou contribuindo para o
aumento acelerado das
favelas no Brasil.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
Favelização
O grande número de indústrias, automóveis e de
habitantes vai impactar o aumento das emissões de
gases poluentes, assim como com a contaminação dos
lençóis freáticos e rios dos principais centros urbanos. H
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As Cidades e o Processo de Urbanização
Poluição
A impermeabilização do solo pelo asfaltamento e
edificações, associado ao desmatamento e ao lixo
industrial e residencial, fazem com que o problemas
das enchentes seja algo comum nas grandes cidades
brasileiras.
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As Cidades e o Processo de Urbanização
Enchentes
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As Cidades e o Processo de Urbanização
BRASIL: ÌNDICE DE URBANIZAÇÃO POR 
REGIÃO (%).
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a) Perímetro Urbano:
• A delimitação da zona urbana deve ser
feita por lei municipal.
• Essa lei é competência privativa do
Município. Nela serão estabelecidos os
requisitos que darão à área condição urbana ou
urbanizável.
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b) Parcelamento do Solo:
É um processo de urbanização de uma 
gleba, mediante sua divisão ou redivisão em 
parcelas destinadas ao exercício das funções 
urbanísticas.
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Gleba é a área de terra que ainda não foi 
objeto de parcelamento.
Somente será admitido o parcelamento do 
solo para fins urbanos em, zonas urbanas 
ou de expansão urbana, definidas por lei 
municipal.
O parcelamento do solo urbano poderá 
ser feito mediante loteamento ou 
desmembramento.
Loteamento é a subdivisão de gleba em 
lotes destinados a edificação, com 
abertura de novas vias de circulação, de 
logradouros públicos ou prolongamento, 
modificação ou ampliação das vias 
existentes.
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Desmembramento é a subdivisão de gleba 
em lotes destinados a edificação, com 
aproveitamento do sistema viário existente, 
desde que não implique na abertura de novas 
vias e logradouros públicos, nem no 
prolongamento, modificação ou 
ampliação dos já existentes.
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Lei Federal de Parcelamento do Solo Urbano -
Lei 6.766/79
Alterada em 1999 pela Lei Nº 9.785.
Lei Municipal de Parcelamento do Solo Urbano –
Lei 2021/82
c) Abairramento: Legislação que delimita
geograficamente e define a área
(descrição de todo perímetro) dos 
bairros de uma cidade. Para que um 
bairro seja criado torna-se necessário 
uma lei com sua denominação e área.
Bairros: são unidades administrativas. 
(divisão da cidade em diversas áreas)
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e) Zoneamento:
Macrozona Urbana:
Zona de Urbanização
Zona de Expansão Urbana
Zonas de Diretrizes Específicas:
(exemplos)
Zona Residencial Unifamiliar
Zona de Interesse Ambiental
Zona de Interesse comercial
Zona de Interesse Social
Zona Industrial, etc;
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MAPA DE EXPANÇÃO 
URBANA 
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ZONEAMENTO
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f) Uso do Solo:
- Residencial
- Comercial
- Misto
- Industrial
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g) Ocupação do Solo:
- Lote Mínimo
- Lote Máximo
- Testada Mínima
- Vagas de Estacionamento
- Gabarito de altura máxima
- Recuos
- Taxa de Ocupação
- Taxa de Permeabilidade
- Coeficiente de Aproveitamento
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O processo de urbanização e modalidades 
urbanas
A expansão da urbanização gerou o 
aparecimento de várias modalidades urbanas, 
além de vários termos:
1. REDE URBANA: segundo Moreira e Sene (2002), "a
rede urbana é formada pelo sistema de cidades, no
território de cada país, interligadas umas as outras
através dos sistemas de transportes e de
comunicações, pelos quais fluem pessoas,
mercadorias, informações, etc."
NOS PAÍSES DESENVOLVIDOS DEVIDO A MAIOR
COMPLEXIDADE DA ECONOMIA A REDE URBANA É MAIS
DENSA.
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2. HIERARQUIA URBANA: corresponde a influência
que exercem as cidades maiores sobre as menores.
3. CONURBAÇÃO: corresponde ao encontro ou
junção entre duas ou mais cidades em virtude de
seu crescimento horizontal. Em geral esse
processo dá origem a formação de regiões
metropolitanas.
O IBGE identifica no Brasil a seguinte hierarquia urbana:
metrópole global, metrópole nacional, metrópole regional,
centro submetropolitano, capital regional e centros
locais.
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4. AGLOMERAÇÃO URBANA : É quando duas ou
mais cidades passam a atuar como um
“minissistema urbano” em escala local, ou seja,
seus vínculos se tornam muitíssimo fortes. Em
várias situações, tem lugar também uma conurbação
embora não seja necessário que isso aconteça para
se estar diante de uma aglomeração.
Nenhuma das cidades envolvidas pode ser muito grande,
a ponto de “satelitizar” completamente as demais a sua
volta e possuir uma área de influencia regional, ou às
vezes, nacional e internacional (metrópole e megalópole).
AS AGLOMERAÇÕES SE COMPÕEM TIPICAMENTE DE
DUAS OU MAIS CIDADES MÉDIAS E PEQUENAS.
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• Volta Redonda/ Barra Mansa (RJ)
• São Jose dos Campos/Caçapava/Jacareí 
(SP)
• Taubaté/Tremendé (SP)
• Cuiabá/Várzea Grande (MT)
• Ipatinga Fabriciano/Timoteo (MG)
• Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha (CE), 
dentre outras.
Exemplos de aglomerações urbanas atualmente no 
Brasil:
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Exemplos de aglomerações urbanas atualmente no 
Brasil:
CUIABÁ 
VÁRZEA GRANDE 
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5. METRÓPOLE: segundo Coelho e Terra (2001),
metrópole seria à cidade principal ou cidade-mãe,
isto é, a cidade que possui os melhores
equipamentos urbanos do país (metrópole nacional),
ou de uma grande região do país (metrópole
regional)".
No Brasil cidades como São Paulo e Rio de 
Janeiro são metrópoles nacionais, e Belém, 
Manaus, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, 
Salvador, Recife e Fortaleza são metrópoles 
regionais.
Cuiabá é uma capital regional
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As 12 maiores metrópoles brasileiras 
(com mais de 1 milhão de habitantes)
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As principais megalópoles do mundo encontram-se em
países desenvolvidos:
Boswash, localizada no nordeste dos EUA, e que tem como principal
cidade Nova Iorque;
San San, localizada na costa oeste dos EUA, tendo como principal a
cidade de Los Angeles;
Chippits, localizada nos grandes lagos nos EUA;
Tokaido, localizada no Japão;
6. REGIÃO METROPOLITANA: corresponde ao
conjunto de municípios ligados a uma metrópole e
que desfrutam de infra-estrutura e serviços em
comum.
7. MEGALÓPOLE: corresponde a conurbação entre
duas ou mais metrópoles ou regiões metropolitanas.
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REGIÃO METROPOLITANA DE SP:
Região Metropolitana de SÃO
PAILO (RMSP), também conhecida
como Grande São Paulo, é a maior região
metropolitana do BrasiL, com cerca de 21,2
milhões de habitantes, e uma das dez
regiões metropolitanas mais populosas do
mundo.
Reúne 39 municípios do estado de São
Paulo em intenso processo
de conurbação.
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9. TÉCNOPOLO: Corresponde a uma cidade
tecnológica, ou seja, locais onde se desenvolvem
pesquisas de ponta.
No Brasil, temos alguns técnopolos localizados em
especial no estado de São Paulo, como Campinas
(UNICAMP), São Carlos(UFSCAR), e a própria capital
(USP, etc.).
8. MEGACIDADE: Corresponde ao centro urbano
com mais de dez milhões de habitantes. Hoje em
torno de 21 cidades do mundo podem ser
consideradas megacidades, dessas 17 estão em
países subdesenvolvidos.
NO BRASIL SÃO PAULO E RIO DE JANEIRO ESTÃO NESSA 
CATEGORIA
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10. CIDADE GLOBAL: são as cidades que
polarizam o país todo e servem de elo de ligação
entre o país e o resto do mundo, possuem o
melhor equipamento urbano do país, além de
concentrarem as sedes das instituições que
controlam as redes mundiais, como bolsas de
valores, corporações bancárias e industriais,
companhias de comércio exterior, empresas de
serviços financeiros, agências públicas
internacionais.
As cidades globais estão mais associadas ao
mercado mundial do que a economia nacional.
CIDADES GLOBAIS: Londres, Nova Iorque, Paris,
Tóquio, Los Angeles, Chicago, SP.
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1. Quanto ao sítio:
SÍTIO URBANO refere-se ao local no
qual está superposta a cidade, sendo
assim a classificação quanto ao sítio
leva em consideração a questão
topográfica. Como exemplo temos:
cidades onde o sítio é uma planície, um
planalto, uma montanha, etc.
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2. Quanto à situação:
SITUAÇÃO URBANA corresponde à
posição que ocupa a cidade em
relação aos fatores geográficos.
Como exemplo temos: cidades
fluviais, marítimas, entre o litoral e o
interior, etc.
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3. Quanto à função:
FUNÇÃO URBANA corresponde à
atividade principal desenvolvida na
cidade. Como exemplo temos:
cidades industriais, comerciais,
turísticas, portuárias, etc.
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4. Quanto à origem:
Pode ser classificada de duas formas:
PLANEJADA E ESPONTÂNEA
ALGUNS EXEMPLOS:
Cidades planejadas – Brasília, Sinop, etc.
Cidades espontâneas – Belém, Cuiabá, etc.
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to
 
Após a leitura do texto responda...
1. O que você entendeu por rede 
urbana? 
2. E por hierarquia urbana? 
3. Quais as diferenças fundamentais entre 
a tradicional e a nova hierarquia urbana?
4. Hoje podemos afirmar que “as 
distâncias são relativas”. O que significa 
dizer isso?

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