Sistema Penitenciario Federal

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SISTEMA PENITENCIÁRIO SISTEMA PENITENCIÁRIO 
FEDERALFEDERAL
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
SUMÁRIOSUMÁRIO
1. Sistema Penal1. Sistema Penal
2. Características dos Sistemas Penitenciários no Brasil2. Características dos Sistemas Penitenciários no Brasil
3. Sistema Penitenciário Federal3. Sistema Penitenciário Federal
4. Organograma do S.P.F4. Organograma do S.P.F
4.1. Segurança, Órgão de Inteligência, Equipamentos, 4.1. Segurança, Órgão de Inteligência, Equipamentos, 
Inclusão de presosInclusão de presos
4.2. Tratamento Penitenciário4.2. Tratamento Penitenciário
5. Dados comparativos5. Dados comparativos
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL 
HISTÓRICO DOS SISTEMAS PENITENCIÁRIOS NO 
BRASIL
• Ordenações Filipinas
• Primeira prisão
• Evolução Século XIX
• Modelo híbrido – punir e educar
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
ESTRUTURA DO ESTABELECIMENTO PRISIONAL NO ESTRUTURA DO ESTABELECIMENTO PRISIONAL NO 
BRASIL BRASIL 
• Década de 60.Década de 60.
• Espinha de Peixe ou Poste TelegráficoEspinha de Peixe ou Poste Telegráfico
• Administração externaAdministração externa
•Resolução n. 03 de setembro de 2005 do CNPCP.Resolução n. 03 de setembro de 2005 do CNPCP.
• Mudança da resoluçãoMudança da resolução
• Estruturas OrganizacionaisEstruturas Organizacionais
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
POPULAÇÃO CARCERÁRIAPOPULAÇÃO CARCERÁRIA
• PerfilPerfil
• NacionalidadeNacionalidade
• Situação JurídicaSituação Jurídica
• Aumento vertiginosoAumento vertiginoso
• Reincidência e egressos.Reincidência e egressos.
• Avanço da Segurança PúblicaAvanço da Segurança Pública
• Mandados de Prisão (500 mil)Mandados de Prisão (500 mil)
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
235.085
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
Presos com 
pena definida
Presos 
aguardando 
julgamento
POPULAÇÃO CARCERÁRIA NO BRASILPOPULAÇÃO CARCERÁRIA NO BRASIL
SITUAÇÃO JURÍDICA: CONDENADOS/PROVISÓRIOSSITUAÇÃO JURÍDICA: CONDENADOS/PROVISÓRIOS
OBS: Cerca de 58 mil presos estão fora do gráfico acima por estarem custodiados em 
Unidades Policiais e a sua condição jurídica não ser conhecida.
 SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
Condenados - Provisórios
130.745
34%
250.367
66%
Provisorios
Condenados
OBS: Cerca de 58 mil presos estão fora do gráfico acima por estarem custodiados em 
Unidades Policiais e a sua condição jurídica não ser conhecida.
SITUAÇÃO JURÍDICA (BRASIL)
 SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL 
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
1
To
ta
l d
e 
P
re
so
s
Analfabeto
Alfabetizado
Ensino Fundamental Incompleto
Ensino Fundamental Completo
Ensino Médio Incompleto
Ensino Médio Completo
Ensino Superior Incompleto
Ensino Superior Completo
Ensino acima de Superior
Completo
Não Informado
ESCOLARIDADE (BRASIL)ESCOLARIDADE (BRASIL)
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
CRISE DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
• Incremento da população carceráriaIncremento da população carcerária
• SuperlotaçãoSuperlotação
• Proliferação de doençasProliferação de doenças
• PromiscuidadePromiscuidade
• Ausência de manutenção das estruturasAusência de manutenção das estruturas
• CorrupçãoCorrupção
• RebeliõesRebeliões
• Separação inadequada dos presosSeparação inadequada dos presos
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
CRISE DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE DO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
• Escassez de recursosEscassez de recursos
• Culpa concorrente da Justiça, Ministério Público e GovernoCulpa concorrente da Justiça, Ministério Público e Governo
• Ciclo vicioso da criseCiclo vicioso da crise
CRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
CRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
CRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
CRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
CRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIROCRISE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
SUPERLOTAÇÃO DOS PRESÍDIOS NO BRASILSUPERLOTAÇÃO DOS PRESÍDIOS NO BRASIL
• Altos índices de reincidênciaAltos índices de reincidência
• Consequências: Consequências: 
• Rebeliões constantesRebeliões constantes
• Aumento de fugasAumento de fugas
• Diminuição da vigilância necessáriaDiminuição da vigilância necessária
• Violência organizada por parte dos detentos.Violência organizada por parte dos detentos.
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
FACULDADE PRISIONALFACULDADE PRISIONAL
• Unidades Penais HÍBRIDASUnidades Penais HÍBRIDAS
• Ausência da individualização da penaAusência da individualização da pena
• Troca de experiências criminoTroca de experiências crimino
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
HISTÓRICOHISTÓRICO
Reestruturação do DEPEN – 2006.Reestruturação do DEPEN – 2006.
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
DEPEN
DIRETORIA EXECUTIVA DIRETORIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL DIRETORIA DE POLÍTICAS PENITENCIÁRIAS
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
Legislação S.P.F.Legislação S.P.F.
- Lei nº 7.210/84 (Lei de Execução Penal)Lei nº 7.210/84 (Lei de Execução Penal)
- Lei nº 11.671/08 (Inclusão de Presos no S.P.F.)Lei nº 11.671/08 (Inclusão de Presos no S.P.F.)
- Decreto nº 6.877/2009 (Regulamenta a Inclusão de presos)Decreto nº 6.877/2009 (Regulamenta a Inclusão de presos)
- Decreto nº 6049/07 – Regulamento Penitenciário Federal.Decreto nº 6049/07 – Regulamento Penitenciário Federal.
- Portaria nº 120/07 (DEPEN) – Dispõe sobre a assistência religiosa no SPF.Portaria nº 120/07 (DEPEN) – Dispõe sobre a assistência religiosa no SPF.
- Portaria nº 122/07 (DEPEN) – Dispõe sobre a visita de presos no SPF.Portaria nº 122/07 (DEPEN) – Dispõe sobre a visita de presos no SPF.
- Portaria nº 123/07 (DEPEN) – Dispõe sobre materiais permitidosPortaria nº 123/07 (DEPEN) – Dispõe sobre materiais permitidos
 ao preso no SPF.ao preso no SPF.
- Portaria nº 157/07 (DEPEN) – Dispõe sobre procedimentos de revista Portaria nº 157/07 (DEPEN) – Dispõe sobre procedimentos de revista 
em visitantes.em visitantes.
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
• Isolamento das lideranças do Crime OrganizadoIsolamento das lideranças do Crime Organizado
• Inclusão pelo critério QUALITATIVOInclusão pelo critério QUALITATIVO
• Avanço tecnológico e de infra-estruturaAvanço tecnológico e de infra-estrutura
• Prioridade à Inteligência e à Gestão PenitenciáriasPrioridade à Inteligência e à Gestão Penitenciárias
• Rigorismo na atuaçãoRigorismo na atuação
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS FEDERAISESTABELECIMENTOS PRISIONAIS FEDERAIS
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
PENITENCIÁRIASPENITENCIÁRIAS
 1.04005TOTAL
Ativada Catanduvas/PR20801SUL
Em projetoBrasília/DF20801 DISTRITO FEDERAL
Ativada Campo Grande/MS20801CENTRO-OESTE
AtivadaMossoró/RN20801NORDESTE
AtivadaPorto Velho/RO20801 NORTE
SITUAÇÃOLOCALIZAÇÃOCAPAC.Nº ESTAB.
LOTAÇÃO ATUAL
Unidade Quantitativo
Penitenciária Federal em Catanduvas/PR  142
Penitenciária Federal em Campo Grande/MS  132
Penitenciária Federal em Porto Velho/RO117
Penitenciária Federal em Mossoró/RN 52
TOTAL 443
Fonte: CGICR/DISPF, 09/09/2011
S.P.F.S.P.F.
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
ORGANIZAÇÃO E FINALIDADEORGANIZAÇÃO E FINALIDADE 
 1. Decreto n. 6.049 de fevereiro de 20071. Decreto n. 6.049 de fevereiro de 2007
• Estrutura básica do Estabelecimento Penal FederalEstrutura básica do Estabelecimento Penal Federal
• Estrutura da Diretoria do Sistema Penitenciário FederalEstrutura da Diretoria do Sistema Penitenciário Federal
2. Decreto n. 6.877/20092. Decreto n. 6.877/2009
. Dispõe sobre os procedimentos necessários para a inclusão de . Dispõe sobre os procedimentos necessários para a inclusão de 
presos no Sistema Peniteniciário Federal.presos no Sistema Peniteniciário Federal.
DIRETORIA DO
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
COORDENAÇÃO GERAL DE 
INCLUSÃO, CLASSIFICAÇÃO
 E REMOÇÃO
COORDENAÇÃO GERAL DE 
TRATAMENTO PENITENCIÁRIO
COORDENAÇÃO GERAL DE 
INFORMAÇÃO E 
INTELIGÊNCIA PENITENCIÁRIA
CORREGEDORIA GERAL
DIRETORIA DA PENITENCIÁRIA FEDERAL 
DE CATANDUVAS/PR
DIRETORIA DA PENITENCIÁRIA FEDERAL 
DE CAMPO GRANDE/MS
DIRETORIA DA PENITENCIÁRIA FEDERAL 
DE PORTO VELHO/RO
DIRETORIA DA PENITENCIÁRIA FEDERAL 
DE MOSSORÓ/RN
DISED DIREB SESA SEAD DISED DIREB SESA SEAD
DISED DIREB SESA SEAD DISED DIREB SESA SEAD
Segurança: Segurança: Inspiração nas SuperMax Norte-americanasInspiração nas SuperMax Norte-americanas
Penitenciárias FederaisPenitenciárias Federais
Penitenciárias FederaisPenitenciárias Federais
Penitenciárias FederaisPenitenciárias Federais
Segurança: Monitoramento (AIPFCG)Segurança: Monitoramento (AIPFCG)
Segurança: Aparelhos de Raios-XSegurança: Aparelhos de Raios-X
Segurança: Segurança: Espectrômetros de MassaEspectrômetros de Massa
Segurança: Segurança: Portais de Detecção de MetaisPortais de Detecção de Metais
Segurança: Segurança: Identificação e Acesso BiométricoIdentificação e Acesso Biométrico
Segurança: Segurança: Identificação e Acesso BiométricoIdentificação e Acesso Biométrico
Celas IndividuaisCelas Individuais
Celas IndividuaisCelas Individuais
Escoltas na PFCGEscoltas na PFCG
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
INCLUSÃO DO PRESO NO SISTEMA PENITENCIÁRIO 
FEDERAL
• Atribuição da CGICR
• Inclusão por critério QUALITATIVO (Lei 11.671 de maio de 
2008)
• Procedimento para recebimento dos presos – Decreto 6.049 de 
fevereiro de 2007
• Inclusão no INFOPEN
 
• Exame criminológico
• Comissão Técnica de Classificação (CTC) 
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
48,59%48,59%Possibilidade de FugaPossibilidade de Fuga
10,71%10,71%Violência na Unidade de origemViolência na Unidade de origem
17,85%17,85%Liderança Negativa Liderança Negativa 
22,85%22,85%RebeliãoRebelião
Todos os motivos acima serviram de base para a determinação judicialTodos os motivos acima serviram de base para a determinação judicial
de encaminhamento dos internos.de encaminhamento dos internos.
Motivo de Inclusão no Sistema Penitenciário FederalMotivo de Inclusão no Sistema Penitenciário Federal
23%
18%
11%
48%
Rebelião
Liderança Negativa
Violência na Unidade de
Origem
Possibildiade de fuga
Tipo Penal
6% 6% Não LembraNão Lembra 
0,00%0,00%Promover Fuga De PresoPromover Fuga De Preso
0,9%0,9%Receptação Receptação 
1,80%1,80%ExtorsãoExtorsão Mediante Sequestro Mediante Sequestro 
2,70%2,70%Associação Para O TráficoAssociação Para O Tráfico 
1,80%1,80%Latrocínio Latrocínio 
2,70%2,70%Lesão CorporalLesão Corporal 
7,20%7,20%Porte IlegalPorte Ilegal De Armas De Armas 
2,70%2,70%Formação De QuadrilhaFormação De Quadrilha 
22,52%22,52%TráficoTráfico 
10,80%10,80%FurtoFurto 
9,00%9,00%Homicídio Homicídio 
33,33%33,33%Roubo Roubo 
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
TRATAMENTO
 PENITENCIÁRIO 
04 - Faixa Etária
6%
18%
33%
22%
10% 6%
1%4%
a) Entre 18 e 22 anos.
b) Entre 23 e 27 anos.
c) Entre 28 e 33 anos.
d) Entre 34 e 39 anos.
e) Entre 40 e 44 anos.
f) Entre 45 e 49 anos.
g) 50 anos ou mais.
Não Respondeu
Assistência Religiosa
Religião dos internos no SPF 
(Deste total, 63,06% se dizem praticantes)
Internos que recebem 
assistência religiosa no SPF.
6%
94%
Não 
Sim
08 - RELIGIÃO
38%
28%
25%
4%
1%
1%
0%
3%
c) Católica.
b) Não tenho, mas acredito em Deus.
d) Evangélica.
a) Não tenho Religião.
e) Espírita.
g) Outra
Não Respondeu
f) Muçulmana.
31 – Há quanto tempo está preso.
17%
27%
19%
16%
20% 1% a) Menos de 01 ano.
b) Entre 1 e 3 anos.
c) Entre 4 e 6 anos.
d) Entre 7 e 9 anos.
e) 10 anos ou mais .
Não Respondeu
33 – Se já fugiu de alguma unidade prisional.
16%
34%
47%
3%
a) Nunca es tive preso antes .
b) Sim .
c) Não.
d) Não respondeu
34 – Qual a sua situação criminal.
7%
44%
47%
2%
a) Não sei. 
b) Primário.
c) Reincidente.
d) Não respondeu
35 – Qual a situação processual.
4%
21%
55%
19% 1%
a) Não sei.
b) Provisório.
c) Condenado.
d) Provisório e Condenado.
Não Respondeu
42 – Se já utilizou algum tipo de droga?
10%
26%
18%
22%
15%6%
0% 3%
a) Não.
b) Álcool. 
c) Cigarro. 
d) Maconha.
e) Cocaína. 
f) Crack. 
g) Outra (s)
_________________.
Não Respondeu
46 - Se tem advogado.
33%
41%
23%
3%
a) Não.
b) Sim , particular.
c) Sim , defensor público.
Não Respondeu
Cinemateca 
Todos os internos Todos os internos 
 têm acesso a cinemateca.têm acesso a cinemateca.
Assistência Educacional - I 
 Dos internos ativos, 6,25% são da turma da Alfabetização e Dos internos ativos, 6,25% são da turma da Alfabetização e 
10,15% integram a sala de 3ª a 4ª série.10,15% integram a sala de 3ª a 4ª série.
 Haverá implantação de salas de aula para todas as séries, de modo queHaverá implantação de salas de aula para todas as séries, de modo que
todos os presos serão beneficiados com as aulas. todos os presos serão beneficiados com as aulas. 
18 - Estudo em Unidades do Sistema Penitenciário.
42%
57%
1%
a) Sim.
b) Não.
Não Respondeu
 O grande óbice em relação às visitas é a distancia das Unidades.O grande óbice em relação às visitas é a distancia das Unidades.
44 - Recebimento de visita na penitenciária.
0
50
100
150
200
250
a) 
Nã
o.
d) 
Si
m,
 so
cia
l e
 ín
t...
b) 
Si
m,
 so
cia
l.
d) 
Si
m,
 vi
rtu
al.
c) 
Sim
, ín
tim
a.
g) 
Si
m,
 so
cia
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..
e) 
Si
m,
 so
cia
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.
h) 
Nã
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nd
eu
f) S
im
, ín
tim
a e
 vi
rt.
..
44 - Recebimento de vis ita na penitenciária.
O critério de casamento civil ou CertidãoO critério de casamento civil ou Certidão de União Estável éde União Estável é
 observado quando da autorização da visita íntimaobservado quando da autorização da visita íntima
 Uso de Medicamentos
Todos os medicamentos são fornecidos pelas Unidades (psicotrópicos ou não).
39 – Se faz uso diário de medicamentos.
29%
68%
3%
a) Sim . 
b) Não.
c) Não res pondeu
 Dieta Especial
Quando prescrito pelo médico das unidades ou particular, a Unidade solicita àQuando prescrito pelo médico das unidades ou particular, a Unidade solicita à
 empresa fornecedora de alimento uma dieta específica para o problema do interno.empresa fornecedora de alimento uma dieta específica para o problema do interno.
88%
12%
Não 
Sim
Tratamento no SPF: Assistência Material (art. 11, I, LEP) – Tratamento no SPF: AssistênciaMaterial (art. 11, I, LEP) – 
roupas, higiene, alimentos etc.roupas, higiene, alimentos etc.
Tratamento no SPF: Assistência à Saúde (art. 11, II, LEP) - Psicologia, Tratamento no SPF: Assistência à Saúde (art. 11, II, LEP) - Psicologia, 
médicos, assistência social, dentista, vacinas, medicamentos, médicos, assistência social, dentista, vacinas, medicamentos, 
laboratório, enfermaria etc.laboratório, enfermaria etc.
Tratamento no SPF: Assistência à Saúde (art. 11, II, LEP) - Psicologia, Tratamento no SPF: Assistência à Saúde (art. 11, II, LEP) - Psicologia, 
médicos, assistência social, dentista, vacinas, medicamentos, médicos, assistência social, dentista, vacinas, medicamentos, 
laboratório, enfermaria etc.laboratório, enfermaria etc.
Tratamento no SPF: Assistência jurídica (art. 11, III, LEP) – Tratamento no SPF: Assistência jurídica (art. 11, III, LEP) – 
Parlatório, Defensoria Pública.Parlatório, Defensoria Pública.
Tratamento no SPF: Assistência educacional (art. 11, IV, LEP) – ENSEJA, Tratamento no SPF: Assistência educacional (art. 11, IV, LEP) – ENSEJA, 
aulas de ensino fundamental e médio, cursos profissionalizantes (SENAI), aulas de ensino fundamental e médio, cursos profissionalizantes (SENAI), 
vasta biblioteca etc.vasta biblioteca etc. 
Tratamento no SPF: Assistência educacional (art. 11, IV, LEP) – ENSEJA, Tratamento no SPF: Assistência educacional (art. 11, IV, LEP) – ENSEJA, 
aulas de ensino fundamental e médio, cursos profissionalizantes (SENAI), aulas de ensino fundamental e médio, cursos profissionalizantes (SENAI), 
vasta biblioteca etc.vasta biblioteca etc. 
Tratamento no SPF: Assistência social (art. 11, V, LEP) – Visitas Tratamento no SPF: Assistência social (art. 11, V, LEP) – Visitas 
sociais e íntimas, visitas virtuais, datas comemorativas, atividades sociais e íntimas, visitas virtuais, datas comemorativas, atividades 
recreativas (banho de sol, jogos, filmes) etc.recreativas (banho de sol, jogos, filmes) etc.
Tratamento no SPF: Assistência social (art. 11, V, LEP) – Visitas Tratamento no SPF: Assistência social (art. 11, V, LEP) – Visitas 
sociais e íntimas, visitas virtuais, datas comemorativas, atividades sociais e íntimas, visitas virtuais, datas comemorativas, atividades 
recreativas (banho de sol, jogos, filmes) etc.recreativas (banho de sol, jogos, filmes) etc.
Tratamento no SPF: Assistência religiosa (art. 11, VI, LEP) – Cultos, Tratamento no SPF: Assistência religiosa (art. 11, VI, LEP) – Cultos, 
casamentos etc.casamentos etc.
Tratamento no SPF: Trabalho (costura de Bolas)Tratamento no SPF: Trabalho (costura de Bolas)
Tratamento no SPF: Trabalho (costura de Bolas)Tratamento no SPF: Trabalho (costura de Bolas)
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERALSISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL
XX
REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO - RDDREGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO - RDD
FIMFIM
ARCELINO VIEIRA DAMASCENO
Delegado de Polícia Federal
Diretor do Sistema Penitenciário Federal
 arcelino.damasceno@mj.gov.br
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