Aula 08 - estudado - Aula 00

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CURSO ON-LINE – DIREITO CONSTITUCIONAL – TRT/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.com.br 1
AULA 00
Constituição: princípios fundamentais. Da aplicabilidade das 
normas constitucionais: normas de eficácia plena, contida e 
limitada; normas programáticas 
I. INTRODUÇÃO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13 
II. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ------------------------------------------------------------------------- 14 
III. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS --------- 42 
IV. QUESTÕES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 50 
V. GABARITO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62 
VI. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 63 
Olá futuros Técnicos Judiciários do TRT/PR!
Prontos para o SEU salário de R$ 4.052,96?
Primeiramente, vou fazer uma rápida apresentação para que vocês me 
conheçam um pouco melhor. Meu nome é Roberto Troncoso, sou Auditor 
Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União aprovado no 
concurso de 2007 e pós-graduado em Auditoria e Controle da Gestão 
Governamental. No Tribunal, exerço a função de Pregoeiro Oficial e Gerente de 
Processos. Sou também professor de Direito Constitucional em cursos 
preparatórios para concursos e palestrante de técnicas de aprendizagem 
acelerada aplicadas a concursos públicos. Antes de trabalhar na Corte de 
Contas, fui Agente da Polícia Federal e Técnico Judiciário do TJDFT. 
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, também fui aprovado 
dentro das vagas para outros cargos, porém, sem assumi-los: Agente de 
Polícia Federal Regional – 2004, Agente de Polícia Civil do DF – 2004, 
Ministério das Relações Exteriores – Oficial de Chancelaria – 2004 e 
Escriturário do BRB – 2001.
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Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se você estiver com 
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa à 
matéria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRÓXIMAS PÁGINAS.
Elas economizarão um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial 
entre o tão sonhado cargo de Técnico Judiciário do TRT/PR ou mais uma 
reprovação.
Afiar o machado. É exatamente isso que faremos AGORA. 
O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS
Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocês que o processo de estudo 
para concursos públicos pode ser dividido em três etapas: aprendizado do 
conteúdo, revisão da matéria por meio de esquemas e mapas mentais e, por 
fim, a aplicação do conhecimento e mensuração do nível de aprendizagem 
por meio de resolução de exercícios e provas anteriores.
Nosso curso se dedica aos três passos: 
¾ Exposição teórica do conteúdo completo da matéria de forma 
simples e objetiva, com a linguagem mais acessível possível.
¾ Esquemas com a matéria abordada para facilitar o estudo e a 
revisão.
¾ Mais de 500 exercícios da FCC resolvidos e comentados! De forma
complementar e quando necessário, vamos também resolver exercícios 
de outras bancas, ok?
¾ Não há exigência de conhecimentos prévios. O curso é voltado 
tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional 
quanto para o aluno mais avançado, que quer adquirir 
conhecimentos profundos sobre o tema.
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma 
árvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln) 
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METODOLOGIA
Meu caro aluno e futuro Técnico Judiciário do TRT/PR, no desenvolvimento 
desse material, para que você entenda melhor os conceitos, utilizarei a 
linguagem mais fácil e acessível possível, sem me prender ao 
“juridiquês”. No entanto, tenha em mente que a linguagem jurídica é muito 
importante e é ela que provavelmente cairá em sua prova. 
Primeiramente, farei a exposição do conteúdo. Logo em seguida, sempre que 
necessário, trarei um esquema para que você possa revisar a matéria com 
mais rapidez. Por último, trarei uma bateria de exercícios comentados 
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, você poderá ficar apreensivo em relação ao número 
de páginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi 
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja 
bastante rápida. Para você ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS 
10 páginas de conteúdo (teoria). O restante das páginas é dividido entre 
MUITOS exercícios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as 
questões da aula. Dessa forma, apesar de o número de páginas ser elevado, a 
leitura do material é bastante rápida e agradável!
COMO FAZER EXERCÍCIOS?
1- Faça as questões uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE. 
Caso tenha alguma dúvida, procure saná-la de pronto. Evite fazer 
um bloco inteiro para somente depois conferir. Você acaba sem sanar 
todas as suas dúvidas e perdendo informações valiosas.
2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens você acertou, quantos errou 
e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa, 
estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que, 
Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um 
parâmetro de autoavaliação.
3- Faça e refaça várias vezes a mesma lista de exercícios. Dois 
fatores são responsáveis pela memória solidificada. O primeiro é a 
associação do conhecimento a uma forte emoção. É por isso que 
sempre nos lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da 
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primeira vez que nós.......você entendeu.... Como é difícil associar o 
Direito a uma forte emoção, devemos recorrer ao próximo fator.
O segundo fator é a repetição. Quando repetimos tanto alguma ação 
que ela se torna automática, aí sim, nosso conhecimento estará 
solidificado. E é exatamente por isso que você deve revisar a 
matéria várias vezes, fazer muitos exercícios e fazer as mesmas 
listas várias vezes!
4- Quando atingir entre 80% e 90% (líquido), PARABÉNS! E VÁ ESTUDAR 
OUTRA MATÉRIA! Não tente chegar aos 100%, pois o custo 
benefício desse conhecimento é baixo. Lembre-se: seu objetivo é 
passar na prova e não virar doutor em Direito Constitucional.
Apesar de saber que a FCC (sua banca examinadora) usará, na sua prova, 
somente questões de múltipla escolha, faremos, algumas vezes, questões de 
Certo ou Errado. Isso ocorrerá por motivos de caráter didático: é que não 
convém misturar assuntos enquanto estamos treinando. Assim, se uma 
questão de múltipla escolha tiver assuntos diferentes, ela será desmembrada 
em várias questões de certo/errado.
COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE
A grande maioria das pessoas não busca maneiras de se melhorar ou de
melhorar seu método de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se 
continuamos a ter sempre as mesmas ações, vamos obter sempre os mesmos 
resultados... 
Eu sei que é difícil sair da nossa zona de conforto. Mas é necessário que 
façamos isso! Antes de continuar, assista a esse vídeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
“Insanidade é fazer sempre as mesmas 
coisas esperando obter resultados diferentes”
(Albert Einstein)
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Gostaram dovídeo? Muitas pessoas estudam para concursos públicos por dois, 
três, quatro anos e não passam. Você sabe por quê? Será que essas pessoas 
não são inteligentes?
Eu garanto que elas são inteligentes sim! E muito! Mas talvez o método de 
estudo dessas pessoas não esteja sendo tão eficiente quanto poderia. Vou dar 
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse método 
funcionou até agora para mim e para TODOS os meus alunos que 
estudaram dessa forma, sem exceções. Espero que ajude você 
também.
1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu 
caderno (ou mapa mental).
Tudo o que você aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno. 
Tudo o que você ler nos livros e for importante, coloque no caderno. 
Todos os exercícios que você fizer e que a informação não esteja no
caderno, coloque lá. Até mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu 
caderno (ou mapa mental).
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informação 
estará do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a
informação no seu caderno.
É muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 páginas 
de livro correspondem, em média a 10 de caderno. E é muito mais 
rápido ler 10 páginas escritas do seu jeito do que 100 páginas de 
linguagem rebuscada.
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mínimo três 
vezes por mês, ou seja, a cada 10 dias).
O conhecimento é como um objeto colocado na superfície da água: ele 
vai caindo devagar em direção ao fundo. Se aprendermos alguma coisa 
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso cérebro entende 
que aquilo não é importante e descarta a informação. Dessa forma, 
devemos então mesclar o estudo de novas matérias com as revisões do 
que já foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na 
superfície e não deixarmos que ele afunde.
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Por isso, a revisão periódica é FUNDAMENTAL! É aqui que você 
realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento 
no cérebro. Se você deixar para revisar na última hora, não vai adiantar
nada.
É exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos 
exercícios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu já 
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma ágil de 
resgatar e revisar a informação: o caderno ou o mapa mental. 
Revisar a matéria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto / 
sublinhados etc. não é a forma mais eficiente de resgatar a informação.
Vocês perceberão nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em três 
cores para sistematizar o conteúdo. O meu caderno é EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas são praticamente a digitalização das minhas anotações.
CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES
A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e é uma habilidade que pode 
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom 
caderno; se é melhor fazê-lo em meio físico ou digital, sobre o tamanho 
ideal...
Se os resumos no computador funcionam para você, não há problema algum. 
Se o formato vai ser eletrônico ou físico, vai depender de pessoa para pessoa. 
Os meus, por exemplo, eram físicos. Mas volto a dizer que não há problema 
algum em ser eletrônico.
Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de 
aproximadamente 120 páginas para TODA a matéria de Direito Constitucional 
está de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO é uma matéria ENORME! Na 
grande maioria das outras matérias, o seu resumo será bem menor que isso.
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O grande segredo dos resumos e esquemas é o seguinte:
Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, você já terá um 
excelente resumo. Assim, um caderno eficaz é aquele que te permite:
a) Acessar a informação de maneira rápida (bateu o olho, viu preto, já 
sabe que é estrutura!). É por isso que o tamanho não é tãããããão importante
assim. Se você revisa rápido 100 páginas, está tudo certo. Claro que também 
não pode ficar grande demais...
b) Anotar de maneira rápida (por isso as frases curtas com a essência da 
ideia).
Lembre-se de que ter um caderno muito bom e não revisá-lo, não 
adianta NADA.
1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os 
conectores. Deixe somente a essência das informações;
2) Sempre use frases curtas; 
3) Divida a informação: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em 
uma linha separada (na medida do possível). Assim, elas sempre ficarão 
curtas e bem distribuídas;
A memória é composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos 
mais importantes, teremos uma melhor compreensão do todo;
4) Faça uma diagramação visual. Jamais escreva em seu caderno de forma 
linear, fica muito mais difícil resgatar a informação;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os 
esquemas que trarei para vocês funcionam assim:x Preto = estrutura x Azul = informaçãox Vermelho = realce (não necessariamente importante)
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FOCO NO ESTUDO
Um dos maiores conselhos que você pode receber de mim e da grande maioria 
das pessoas que já passaram em um concurso público é o seguinte: O FOCO É 
ESSENCIAL! 
Não adianta nada ficar correndo atrás de edital. Foque em apenas um
concurso. É claro que você vai também fazer as outras provas que forem 
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.
Quando digo foco, não quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para 
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2 
meses e passar em um excelente concurso. O que não costuma dar muito 
certo é ficar correndo atrás de edital...
ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO
Outra coisa: eu ouço muita gente dizendo assim: “estou estudando para o 
próximo concurso...é muita matéria....para esse não vai dar...mas já vou 
adiantando o estudo né?...ahhh você sabe como é... é difícil né?....”
Jamais estude para o próximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE
concurso! Se você fala para você mesmo que está estudando para o próximo, 
seu cérebro recebe o seguinte comando: “não preciso aprender agora, pois 
esse conhecimento não me será útil.”
Por outro lado, se você estudar para ESSE concurso, você dá o comando para 
que o seu cérebro aprenda AGORA e não deixe nada para depois. Além disso, 
se você diz para você mesmo que está estudando para ESSE concurso, as 
suas atitudes são de alguém que vai passar NESSE concurso: 
“Para quem não sabe para onde quer ir, 
qualquer caminho serve”
(Lewis Carroll)
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x Quando eu tiver alguma dúvida, eu vou saná-la imediatamente, porque 
eu sei que não tenho mais tempo. Eu preciso dessa informação AGORA: 
eu vou passar NESSE concurso;
x Quando bater aqueeeeeela preguiça, eu vou resistir, porque eu sei que 
não tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar 
NESSE concurso;
x Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou 
resistir, porque eu sei que não tenho mais tempo: eu vou passar 
NESSE concurso;
x Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabeça, as costas, o 
bumbum e até os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir, 
porque eu sei que não tenho mais tempo: eu vou passar NESSE 
concurso;
Se você estuda paraESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas 
são infinitamente maiores. Estudar para o próximo concurso é o mesmo que se 
enganar.
NÃO ACREDITE NO QUE VOCÊ ACABOU DE LER
Não acredite e nem duvide nessas e em outras técnicas repassadas por mim 
ou por qualquer outro professor. TESTE você mesmo e veja se funciona ou
não.
Faço agora o meu segundo pedido a você: Teste direito! Faça bem feito!
RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MÁGICAS:
x Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria? 
x Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como é que eu estudaria? 
x Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como é que eu 
estudaria? 
x Se eu fosse morrer se eu não passasse nesse concurso, como é 
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria? 
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Se você testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma 
dúvida, critica ou sugestão, fique à vontade para me mandar um email
(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de 
experiências será muito enriquecedora para todos nós.
É justamente a atitude de se melhorar constantemente que te fará um 
vencedor!
É como disse o vídeo: O que faz alguém ser bom em algo? Dedicação. 
Trabalho duro. E fazer isso com a direção e metodologia corretas. Se você fizer 
isso, de qualquer jeito, você será bom.
Mas o que faz alguém ser profissional em alguma coisa? É pegar aquela 
pequena decisão que você tomou e executá-la, levando isso mais longe do que 
a sua imaginação pode levar. É dedicar cada respiração do seu corpo, cada 
pensamento, cada momento, para aquela causa. É dar absolutamente o seu 
MELHOR e não se acomodar por nenhum motivo. Não é talento, não é 
inteligência, é simplesmente, “o tamanho do seu apetite pelo sucesso”.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso 
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FALANDO SOBRE A SUA PROVA
A matéria de Direito Constitucional é de importância fundamental para a sua 
aprovação. Ela está na parte de conhecimentos específicos, tem peso DOIS e 
vale aproximadamente 20% dessa prova objetiva. Dessa forma, você deve dar 
muita atenção a essa disciplina!
O conteúdo do nosso curso se baseia no edital que está na praça. Se vocês já 
tiveram a oportunidade de analisá-lo, verão que ele é bastante extenso, o que 
requer um esforço extra da nossa parte. Vejam só o seu edital, na ordem em 
que será visto em nossas aulas:
TRT/PR – TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Aula 00
Constituição: princípios fundamentais. Da aplicabilidade das normas constitucionais:
normas de eficácia plena, contida e limitada; normas programáticas
Aula 01 Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos
Aula 02
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; 
dos direitos políticos
Aula 03
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos
(remédios constitucionais)
Aula 04
Da organização político-administrativa: das competências da União, Estados e 
Municípios
Aula 05 Da Administração Pública: disposições gerais; dos servidores públicos
Aula 06 Do Poder Executivo: das atribuições e responsabilidades do Presidente da República
Aula 07 Do Poder Legislativo: da fiscalização contábil, financeira e orçamentária
Aula 08
Do Poder Judiciário: disposições gerais; do Supremo Tribunal Federal; do Superior 
Tribunal de Justiça; dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais; dos
Tribunais e Juízes do Trabalho
Aula 09
Das funções essenciais à Justiça: do Ministério Público; da Advocacia Pública; da 
Advocacia e da Defensoria Públicas
A programação será seguida com a maior fidelidade possível ao calendário e ao 
conteúdo programático. No entanto, ela não será rígida e poderá haver 
alterações no decorrer do curso.
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Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, têm maior 
possibilidade de cair na sua prova.
Caso necessário, enviem suas dúvidas, sugestões, pedidos especiais,
comentários sobre o material etc. para o Fórum ou email 
robertoconstitucional@gmail.com. 
Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do 
Ponto dos Concursos e a nova coleção de MAPAS MENTAIS da editora 
PONTO DOS CONCURSOS (http://cursos.pontodosconcursos.com.br/editora/editora.asp). 
Conheçam também meu blog, com questões comentadas e dicas de concursos: 
http://robertoconstitucional.blogspot.com. 
Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso
Twitter: @troncosoroberto
Finalizada a parte introdutória, vamos ao estudo!
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I. INTRODUÇÃO 
Para melhor entendermos o que estamos estudando, é necessário que 
coloquemos o conhecimento na “gaveta” correta do nosso cérebro. Assim, 
sempre que estiver estudando algum conteúdo, é necessário saber em qual 
parte do todo ele se encaixa. É como se, primeiramente, sobrevoássemos de 
avião para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de 
cima, aí sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa é uma das possíveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem
e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.
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II. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Meu caro aluno e futuro Técnico Judiciário do TRT/PR, quando se fala em 
princípio, no que você pensa? Se você pensou: “início, acertou em cheio! Os 
princípios são o início / de onde começam as coisas / as bases / os 
fundamentos. Da mesma forma, os princípios fundamentais são as bases, os 
pressupostos, os valores máximos, as diretrizes da República Federativa do 
Brasil.
Os princípios podem estar escritos na Constituição (princípios explícitos), ou 
podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princípios 
implícitos).
É nessa parte que a Constituição traça os esquemas gerais de organização do 
Estado brasileiro. Além disso, ela nos fala:
x Quais são os princípios que devem ser seguidos quando o Brasil for se 
relacionar com outros Estados?
x Quando o Brasil for elaborar alguma política pública, quais devem ser 
seus objetivos?
x Quais as bases/os fundamentos da República Federativa do Brasil?
Vamos começar então:
1. FORMA DE ESTADO (FEDERAÇÃO) E A FORMA DE GOVERNO 
(REPÚBLICA)
Os princípios fundamentais foram trazidos pela Constituição logo no início de 
seu texto: nos artigos 1° ao 4°. No art. 1°, a CF estabelece a forma de 
Estado (Federação) e a forma de Governo (República), além de enunciar 
nosso regime político como sendo um Estado democrático de Direito.
Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o 
presidencialismo.
Vamos devagar:
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x Forma de Estado é como ele se divide / se reparte. A federação
pressupõe uma unidade central, chamada União e outras unidades 
autônomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municípios). O 
“oposto” da federação é o Estado Unitário.
x Forma de Governo é como os governantes se relacionam com seus 
governados: res publica (coisa pública) significaque o governo é feito 
para o povo e a “coisa” é do povo. O “oposto” da república é a 
monarquia.
x Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes 
Legislativo e Executivo na governança. O presidencialismo é o sistema 
onde o Poder Executivo possui maior “independência”, governando com 
mais liberdade e com menos interferência do Legislativo. O “oposto” do 
presidencialismo é o parlamentarismo.
2. FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Observe o art. 1º da Constituição:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela 
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do 
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito e tem como fundamentos (...)
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Pronto! Você já acabou de aprender os FUNDAMENTOS da República Federativa 
do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemônico para os 
fundamentos (sílabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU
No entanto, para que você não confunda se o mnemônico é dos fundamentos 
ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princípios nas relações 
internacionais (também estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma 
sílaba no seu mnemônico. E ainda vai rimar! 
Federação
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(leia as 3 primeiras sílabas e depois as 3 últimas, acentuando a letra “U”)
SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ
Fundamentos
3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
Observe agora o parágrafo único do art. 1º da CF88:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o 
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, 
nos termos desta Constituição.
Nesse dispositivo, são trazidos mais dois princípios muito importantes: a 
titularidade do poder (do povo) e o da democracia.
O Brasil é um Estado democrático de Direito: significa que o Estado brasileiro é 
governado pelo povo (democrático) e também tem que obedecer às leis (de 
direito). O governo democrático é aquele em que o destinatário das políticas 
públicas (o povo) participa de sua elaboração. A democracia se divide ainda 
em: 
a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o 
próprio povo elabora as políticas públicas. Esse tipo de democracia é 
típica da Grécia antiga e é inviável nos dias de hoje (imagine só 180 
milhões de brasileiros mandando e-mails para se discutir como será a 
atuação do governo na saúde, por exemplo). 
b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as 
políticas públicas.
c) Semidireta ou participativa: é um misto da democracia direta e da 
indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as 
políticas públicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o 
povo também participe dessa elaboração. Assim, a regra é participação 
indireta, combinada com alguns meios de exercício direto do povo. Esse 
é o modelo adotado pelo Brasil.
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No art. 14, a CF diz como é que o povo exercerá diretamente o poder: 
Lembre-se:
x Forma de Estado: FEDERAÇÃOx Forma de Governo: Repúblicax Sistema de Governo: Presidencialismox Regime de Governo (ou Regime Político): Democracia.
4. SEPARAÇÃO DOS PODERES
Em seu artigo 2º, a Constituição nos traz um importante princípio: o da 
separação dos poderes. Observe o referido artigo:
Art. 2º - São Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Esse princípio, cuja origem remonta à Revolução Francesa e a Montesquieu, é
importantíssimo porque evita que o poder fique todo nas mãos de uma só 
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.
Observe que os poderes são INDEPENDENTES e HARMÔNICOS entre si. 
Assim, não pode haver prevalência, subordinação ou hierarquia de um poder 
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.
No entanto, não existe uma separação rígida e absoluta entre os poderes, 
sendo que a própria Constituição prevê algumas interferências de uns nos 
outros. Assim, a separação dos poderes no Brasil é flexível e cada um exerce, 
além de suas funções típicas, funções atípicas:
• Sufrágio universal
• Voto direto, secreto e igualitário
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei
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x Poder Executivo: sua função típica é administrar e executar as 
leis, mas exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando 
profere decisões nos processos administrativos) e a legislação (ex: 
quando elabora Medidas Provisórias ou Leis Delegadas).
x Poder Legislativo: sua função típica é legislar e fiscalizar, mas 
exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando o Senado 
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e 
II e parágrafo único) e a administração (ex: quando atua enquanto 
administração pública, realiza licitações etc.).
x Poder Judiciário: sua função típica é a jurisdição, ou seja, dizer o 
direito. No entanto, esse Poder exerce, como funções atípicas, a 
legislação (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e 
a administração (ex: quando atua enquanto administração pública, 
realiza licitações etc.).
Vale ressaltar que, em regra, as funções típicas de cada Poder não podem ser 
delegadas para os outros poderes (princípio da indelegabilidade). No 
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegação pode ser feita, 
como na elaboração de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao 
Poder Executivo a elaboração de uma lei.
Do princípio da separação dos poderes, surge um sistema chamado de 
SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, também conhecido como checks 
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes 
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder 
deve exercer suas funções e, ao mesmo tempo “fiscalizar e controlar” os 
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a 
Constituição brasileira prevê mecanismos para que os três poderes interfiram 
na atuação uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.
ATENÇÃO: o sistema de freios e contrapesos não retira a 
independência (relativa) dos poderes.
x Ex. 1: o Legislativo não pode elaborar leis livremente: existe o veto do 
Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judiciário.
x Ex. 2: o Executivo não administra livremente: existe o controle dos seus 
atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judiciário.
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x Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder 
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de 
delegação legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar 
ou a lei delegada é o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar 
esses dois atos (se extrapolarem os limites).
x Ex. 4: art. 101, parágrafo único: Os Ministros do Supremo Tribunal 
Federal serão nomeados pelo Presidente da República, depois de 
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 
Estão vendo? O STF é o mais alto Tribunal do Poder Judiciário, mas quem 
escolhe seus ministros é o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma série de “interferências” de um poder nos 
outros. É o sistema de freiose contrapesos agindo.
Por fim, lembre-se de que o DF não tem judiciário próprio, sendo o poder 
judiciário do DF organizado e mantido pela União.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Continuando a leitura da Constituição, encontramos no artigo 3º os objetivos 
fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela “de 
verdade”) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de 
concretizar a democracia econômica, social e cultural e tornar efetivo o 
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais são 
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcançar. Observe:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação.
Fique atento! São 4 os objetivos e todos eles começam com um verbo!
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6. PRINCÍPIOS QUE REGEM O BRASIL EM SUAS RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS
No artigo 4º, a Constituição nos traz como o Brasil deve atuar quando for se 
relacionar com outros Estados. Esses princípios podem ser divididos, para fins 
didáticos, em 3 grupos:
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos
- Não-Intervenção 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
7. INTEGRAÇÃO DOS POVOS DA AMÉRICA LATINA
Finalmente, o parágrafo único do art. 4° nos diz que o Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
Observe que o Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural 
dos povos da América LATINA! Não é América do Sul, não é do MERCOSUL e 
não é da América! Essa questão cai bastante em provas!
ESQUEMATIZANDO:
1 – Princípios ligados à 
independência nacional
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana
3 – Princípios 
ligados à paz
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x Forma de Estado: FEDERAÇÃOx Forma de Governo: Repúblicax Sistema de Governo: Presidencialismox Regime de Governo (ou Regime Político): Democracia.x Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo político.
x SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ
x Titularidade do Poder: POVOx Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder é exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)
x Separação - Sistema de freios e contrapesos
dos poderes - Os poderes são - independentes
- harmônicos entre si
- O judiciário do DF é organizado e mantido pela União (o DF não possui 
judiciário próprio)
- Os poderes possuem funções típicas e atípicas
- Funções TÍPICAS - Executivo: Administração
- Judiciário: Jurisdição
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
- construir uma sociedade livre, justa e solidária;
- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
• Sufrágio universal
• Voto direto, secreto e igualitário
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei
Objetivos 
fundamentais
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Princípios que regem o Brasil em suas relações internacionais
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos
- Não-Intervenção 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana
3 – Princípios 
ligados à paz
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EXERCÍCIOS
1. (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico Judiciário) A Constituição Federal
reconhece que são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, 
APENAS o 
a) Legislativo e o Executivo.
b) Judiciário e o Legislativo.
c) Executivo, o Legislativo e o Judiciário.
d) Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério Público.
e) Executivo, o Legislativo, o Judiciário, o Ministério Público e a Defensoria 
Pública.
Questão super simples, certo? São três os Poderes da União: 
Executivo, Legislativo e Judiciário. O resto é conversa!
Gabarito: C.
2. (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico Judiciário) No que concerne à 
organização dos Poderes da União, é correto afirmar, com base na Constituição 
Federal, que 
a) o Judiciário é hierarquicamente superior ao Executivo e ao Legislativo, na 
medida em que àquele incumbe decisão final sobre a constitucionalidade das 
normas vigentes.
b) são independentes e harmônicos entre si, impondo-se influências e 
limitações recíprocas que se prestam à limitação do poder estatal.
c) o Executivo é hierarquicamente superior ao Legislativo, na medida em lhe é 
autorizado legislar por meio de medidas provisórias.
d) o Legislativo é hierarquicamente superior ao Executivo, na medida em que 
pode derrubar o veto do Chefe do Executivo a determinada lei, tornando-a
vigente.
e) são independentes e harmônicos, não se relacionando entre si, devendo 
eventual conflito ser dirimido por organismo supranacional.
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Não há hierarquia entre os poderes, eles são independentes e 
harmônicos entre si, conforme o art. 2º da Constituição Federal. As 
outras alternativas (exceto a E) apontam corretamente algumas 
funções típicas e atípicas dos poderes. No entanto, nenhuma dessas 
funções confere hierarquia entre os mesmos.
Gabarito: B.
3. (FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Analista Judiciário) O voto é uma das 
principais armas da Democracia, pois permite ao povo escolher os 
responsáveis pela condução das decisões políticas de um Estado. Quem faz 
mau uso do voto deixa de zelar pela boa condução da política e põe em risco 
seus próprios direitos e deveres, o que afeta a essência do Estado Democrático 
de Direito. Dentre os fundamentos da República Federativa do Brasil, 
expressamente previstos na Constituição, aquele que mais adequadamente se 
relaciona à ideia acima exposta é a 
a) soberania.
b) prevalência dos direitos humanos.
c) cidadania.
d) independência nacional.
e) dignidade da pessoa humana.
Ser cidadão significa poder participar do processo político (participar 
da disputa pelo poder) de um Estado. Dessa forma, a Constituição dá o 
título de cidadão para aquele que possui a capacidade eleitoral ativa 
(direito de votar).
Gabarito: C.
4. (FCC - 2012 - TST - Analista Judiciário)De acordo com a Constituição Federal, 
são Poderes da União
a) independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário.
b) independentes e harmônicos entre si apenas o Legislativo e o Executivo, já 
que o Poder Judiciário não pode ser considerado Poder da União.
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c) o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, sendo este último hierarquicamente 
superior aos demais.
d) o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, sendo o Legislativo 
hierarquicamente superior aos demais.
e) o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, sendo o Executivo hierarquicamente 
superior aos demais.
Questão só pra aquecermos os motores, certo? Os Poderes da União 
são o Executivo, o Legislativo e o Judiciário, todos independentes e 
harmônicos entre si. As outras alternativas estão erradas, uma vez que 
não há hierarquia entre os poderes.
Gabarito: A.
5. (FCC - 2012 - TST - Analista Judiciário) Dentre os objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil NÃO se inclui 
a) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
b) garantir o desenvolvimento nacional.
c) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais.
d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, 
idade e quaisquer outras formas de discriminação.
e) promover o pluralismo político.
O pluralismo político é um fundamento elencado no art. 1º, não 
constituindo um objetivo fundamental (art. 3º). Cuidado para não 
confundir!
Gabarito: E.
6. (FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Público) O constitucionalismo fez surgir as 
Constituições modernas que se caracterizam pela adoção de 
a) rol de direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais e regime 
presidencialista de governo. 
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b) pactos de poder entre soberanos e súditos que garantem àqueles 
privilégios, poderes e prerrogativas sem a contrapartida de deveres e 
responsabilidades exigíveis por estes. 
c) princípio do governo limitado pelas leis, separação de poderes e proteção de 
direitos e garantias fundamentais. 
d) controle de constitucionalidade difuso das normas realizado por qualquer 
membro do Poder Judiciário. 
e) cartas constitucionais escritas, formais, dogmáticas, dirigentes, analítica e 
outorgadas. 
As constituições modernas consagram o Estado de Direito (império da 
lei, livre de arbitrariedades), com poderes independentes e 
harmônicos (separação de poderes) e a liberdade do povo por meio da 
declaração de direitos e garantias fundamentais. Elas não 
estabelecem, obrigatoriamente, o sistema de governo (erro do item A) 
e a espécie do controle de constitucionalidade (erro do item D). Já os 
itens B e E são mais flagrantes: as prerrogativas das autoridades são a 
elas conferidas na medida de suas responsabilidades, e o 
constitucionalismo moderno consagra as constituições promulgadas 
(aprovadas com o apoio popular).
Gabarito: C
7. (FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário) Quanto às relações 
internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente disposto no artigo 4o 
da Constituição Federal brasileira de 1988, pelo princípio 
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.
c) da sucumbência.
d) da igualdade entre os Estados.
e) da concentração.
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Ponto grátis, certo galera? A questão só trouxe uma alternativa que 
poderia se encaixar no conceito solicitado. Vamos revisar os princípios 
que regem o Brasil nas suas relações internacionais, que podem ser 
divididos, para fins didáticos, em 3 grupos:
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos
- Não-Intervenção 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Gabarito: D.
8. (FCC - 2012 - TRE-SP - Técnico Judiciário) O mecanismo pelo qual os Ministros 
do Supremo Tribunal Federal são nomeados pelo Presidente da República, após 
aprovação da escolha pelo Senado Federal, decorre do princípio constitucional 
da
a) separação de poderes.
b) soberania.
c) cidadania.
d) inafastabilidade do Poder Judiciário.
e) solução pacífica dos conflitos.
A separação dos poderes visa não somente a separação propriamente 
dita, mas também o equilíbrio e o controle entre eles, sistema 
conhecido como “Freios e Contrapesos”. Segundo ele, os poderes, 
apesar de serem independentes entre si, devem se contrabalancear 
para evitar excessos. Assim, cada poder deve exercer suas funções e, 
ao mesmo tempo “fiscalizar e controlar” os outros poderes, 
justamente para evitar abusos e excessos. Dessa forma, a Constituição 
brasileira prevê mecanismos para que os três poderes interfiram na 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional
2 – Princípios ligados à 
pessoa humana
3 – Princípios 
ligados à paz
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atuação uns dos outros, para evitar os desvios de conduta. O comando 
da questão traz um bom exemplo. Vamos ver outros? 
x Ex. 1: o Legislativo não pode elaborar leis livremente: existe o veto do 
Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judiciário.x Ex. 2: o Executivo não administra livremente: existe o controle dos seus 
atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judiciário.x Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder 
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de 
delegação legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar 
ou a lei delegada é o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar 
esses dois atos (se extrapolarem os limites).
Gabarito: A.
9. (FCC - 2012 - TRE-PR - Técnico Judiciário) A Carta Africana dos Direitos do 
Homem e dos Povos, assinada por Estados do continente africano em 1981, 
enuncia, em seu artigo 20, que todo povo tem um direito imprescritível e 
inalienável, pelo qual determina livremente seu estatuto político e garante seu 
desenvolvimento econômico e social pelo caminho que livremente escolheu.
Na Constituição da República Federativa do Brasil, o teor de referido enunciado 
encontra equivalência no princípio de regência das relações internacionais de
a) repúdio ao terrorismo e ao racismo.
b) construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
c) erradicação da pobreza e da marginalização.
d) autodeterminação dos povos.
e) concessão de asilo político.
O princípio da autodeterminação dos povos contempla a situação 
trazida no enunciado. Um dos princípios que regem nossas relações 
internacionais é aceitar o caminho que outros povos escolhem traçar 
para seu desenvolvimento. Ele se harmoniza com outros (que a 
questão inteligentemente não trouxe, para não gerar controvérsia),
como o princípio da não intervenção e o da igualdade entre os Estados.
Gabarito: D.
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10. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico Judiciário) NÃO constitui 
objetivofundamental da República Federativa do Brasil, previsto 
expressamente na Constituição Federal,
a) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
b) garantir o desenvolvimento nacional.
c) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais.
d) captar tributos mediante fiscalização da Receita Federal.
e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, 
idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Questão boa para revisar! Os objetivos fundamentais são quatro, e a 
questão trouxe todos. O único que não se encaixa como objetivo do
país é “captar tributos mediante fiscalização da RF”. Estava na cara, 
certo?
Gabarito: D.
11. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico Judiciário) NÃO constitui 
objetivo fundamental da República Federativa do Brasil, previsto 
expressamente na Constituição Federal,
a) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
b) garantir o desenvolvimento nacional.
c) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais.
d) captar tributos mediante fiscalização da Receita Federal.
e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, 
idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Uma das formas de saber se estamos falando de objetivos 
fundamentais da CF88 é olhar se temos expressões que se iniciam com 
verbos. Isso já ajuda muito. Não é o caso dessa questão. Todas as 
assertivas, exceto a letra D, são objetivos definidos no art. 3º da 
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Constituição. Já sabem, né? Artigos 1º ao 4º devem estar afiadíssimos 
dentro da cabeça na hora da prova!
Gabarito: D.
12. (FCC - 2011 - DPE-RS - Defensor Público) É correto afirmar que são objetivos 
fundamentais da República Federativa do Brasil previstos e assim descritos no 
artigo 3o da Constituição Federal, construir uma sociedade livre, justa e 
pluralista, garantir o desenvolvimento regional, erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e locais, promover o bem de 
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação.
Olha a literalidade do art. 3º sendo cobrada! Vamos relembrar os 
objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
- construir uma sociedade livre, justa e SOLIDÁRIA;
- garantir o desenvolvimento NACIONAL;
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais E REGIONAIS;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Gabarito: Errado.
13. (FCC - 2011 - DPE-RS - Defensor Público) É correto afirmar que são 
fundamentos da República Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a 
dignidade da pessoa humana, a livre concorrência, o voto direto e secreto e o 
pluralismo político.
Livre concorrência e voto direto e secreto não estão arrolados como 
fundamentos da República Federativa do Brasil. Segue a redação 
correta do artigo 1º:
“A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos 
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
Objetivos 
fundamentais
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IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.”
Gabarito: Errado.
14. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Serviços Técnicos e 
Administrativos) Constitui um dos fundamentos da República Federativa do 
Brasil, de acordo com a Constituição Federal de 1988,
a) a garantia do desenvolvimento nacional.
b) a não intervenção.
c) a defesa da paz.
d) a igualdade entre os Estados.
e) o pluralismo político.
Os fundamentos da República Federativa do Brasil são arrolados no 
art. 1º da CF88. Vamos a eles? 
x Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo político.
x SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ
Preste bastante atenção nestes primeiros artigos da Constituição! As 
bancas adoram cobrá-los de todas as formas, chamando fundamentos 
de objetivos, objetivos de princípios, trocando expressões, misturando 
um com o outro, etc. O jeito é estar com esta parte inicial bem 
consolidada para a hora da prova! Nada de errar isso, hein?
Gabarito: E.
15. (FCC - 2010 - DPE-SP - Agente de Defensoria) O artigo 2º, da Constituição 
Federal, ao enunciar que "são Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário", consagra o princípio
a) da federação.
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b) da soberania dos poderes.
c) do pluralismo político.
d) da separação dos poderes.
e) da igualdade dos poderes.
Tranquila essa, certo, pessoal? Nem precisava saber muito de direito 
constitucional para matar essa questão! Poderia muito bem ser a 
primeira questão da sua prova, “só pra aquecer”!
Gabarito: D.
16. (FCC - 2010 - TRF - 4ª REGIÃO - Técnico Judiciário) Soberania, cidadania e 
pluralismo político, de acordo com a Constituição Federal, constituem
a) fundamentos da República Federativa do Brasil.
b) princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações 
internacionais.
c) objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
d) direitos políticos coletivos.
e) garantias fundamentais.
Se olharmos atentamente o art. 1º da Constituição, veremos os 
fundamentos da República Federativa do Brasil. São eles:
x Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo político.
x SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ
Gabarito: A.
17. (FCC - 2010 - TRF - 4ª REGIÃO - Analista Judiciário) NÃO constitui princípio 
que rege a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais, 
previsto na Constituição Federal:
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a) concessão de asilo político.
b) independência nacional.
c) repúdio ao terrorismo e ao racismo.
d) autodeterminação dos povos.
e) busca de integração econômica.
A alternativa ficou incompleta, havendo prejuízo no sentido da norma. 
Vamos ver o texto correto? No parágrafo único do art. 4º temos o 
seguinte disposto: “A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América 
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de 
nações”. Todas as outras alternativas são reproduções de incisos do 
art. 4º.
Gabarito: E.
18. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Técnico Legislativo Especializado) No Brasil, as 
funções atípicas, relacionadas à teoria da separação de poderes,
a) são consideradas inconstitucionais, pois ferem a harmonia e a 
independência dos Poderes.
b) só poderão ser realizadas mediante expressa previsão legal.
c) possibilitam ao Senado Federal julgar o Presidente da República por crime 
de responsabilidade.
d) permitem aos Tribunais Superiores aprovar súmula com efeito vinculante 
em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário.
e) garantem ao Poder Executivoprerrogativa para apurar fato determinado e 
por prazo certo com poderes de investigação próprios das autoridades 
judiciais.
A separação dos poderes é um dos pilares do Estado brasileiro, mas 
não é absoluta. A própria Constituição prevê algumas interferências 
dos poderes uns nos outros. Assim, a separação dos poderes no Brasil 
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é flexível e cada um exerce, além de suas funções típicas, funções 
atípicas:
x Poder Executivo: sua função típica é administrar e executar as 
leis, mas exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando 
profere decisões nos processos administrativos) e a legislação (ex: 
quando elabora Medidas Provisórias ou Leis Delegadas).x Poder Legislativo: sua função típica é legislar e fiscalizar, mas 
exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando o Senado 
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e 
II e parágrafo único) e a administração (ex: quando atua enquanto 
administração pública, realiza licitações etc.).x Poder Judiciário: sua função típica é a jurisdição, ou seja, dizer o 
direito. No entanto, esse Poder exerce, como funções atípicas, a 
legislação (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e 
a administração (ex: quando atua enquanto administração pública, 
realiza licitações etc.).
Gabarito: C.
19. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A teoria da 'tripartição de poderes' confirma o 
princípio da indelegabilidade de atribuições, por isso qualquer exceção, mesmo 
advinda do poder constitucional originário, deve ser considerada 
inconstitucional.
Realmente, cada poder possui sua função típica e essas, em regra, são 
indelegáveis. No entanto, todos eles possuem funções atípicas, 
podendo haver exceções. Assim, por exemplo, o poder executivo 
possui função típica de administrar e funções atípicas de julgar e 
legislar.
Gabarito: Errado.
20. (FCC - 2009 - TRT - 3ª Região (MG) - Analista Judiciário) NÃO é considerada 
exceção ao princípio da separação de poderes no Estado brasileiro, entre 
outras, a
a) fiscalização contábil, financeira e orçamentária consistente no controle 
externo de natureza técnica ou numérico-legal exercido pelos Tribunais de
Contas.
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Nota
Tribunal de Contas é do Poder Legislativo, este tem a função típica de fiscalizar e legislar!
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b) permissão para que Deputados Federais e Senadores exerçam funções de 
Ministros de Estado.
c) convocação de Ministros de Estado, perante o plenário das Casas do 
Congresso Nacional e de suas comissões.
d) adoção pelo Presidente da República de medidas provisórias, com força de 
lei, em casos de relevância e urgência.
e) autorização, na forma de resolução, de delegação de atribuições legislativas 
ao Presidente da República.
Item A – CERTO. fiscalização é uma das funções típicas do poder 
legislativo. Lembre-se: legislar e fiscalizar! Todos os demais exemplos 
são exceções ao princípio da separação de poderes.
Item B – ERRADO. Concorda que a regra é que os membros do 
Legislativo não interfiram no Executivo? Se um deputado é nomeado 
ministro de estado, essa é uma exceção à regra.
Item C – ERRADO. O Ministro de Estado é diretamente subordinado ao 
Presidente da República e deve explicações a ele. É uma exceção à 
separação dos poderes o fato de o Legislativo chamar uma autoridade 
de outro poder.
Itens D e E – ERRADOS. A regra é que o Legislativo elabore as leis. 
Como, na MP, o Presidente está "legislando" (elaborando um ato com 
força de lei), essa também é uma exceção à separação dos poderes. 
Igualmente, na Lei Delegada.
Gabarito: A. 
21. (FCC - 2009 - TRT - 7ª Região (CE) - Técnico Judiciário) Segundo a 
Constituição Federal, a República Federativa do Brasil é formada
a) pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.
b) pelos cidadãos dos quais emana o poder exercido por meio de 
representantes eleitos.
c) pelo conjunto de cidadãos aos quais são garantidos os direitos 
fundamentais.
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d) pela união dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
e) pela integração econômica, política e social de todos os Estados.
Gabarito: A. Caput do art. 1º! Vamos relembrar? “A República 
Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
de Direito (...)
Gabarito: A. 
22. (FCC - 2009 - TRT - 15ª Região - Técnico Judiciário) Sobre os princípios 
fundamentais da República Federativa do Brasil, é correto afirmar que
a) foi acolhido, além de outros, o princípio da intervenção para os conscritos.
b) dentre seus objetivos está o de reduzir as desigualdades regionais.
c) um dos seus fundamentos é a vedação ao pluralismo político.
d) o Brasil rege-se nas suas relações internacionais, pela dependência 
nacional.
e) a política internacional brasileira veda a integração política que vise à 
formação de uma comunidade latino-americana de nações.
Item A – ERRADO. A Constituição não traz qualquer previsão parecida. 
O item viajou total!
Item B – CERTO. Está de acordo com o art. 3º, III. Lembre-se que os 
objetivos começam sempre com verbos!
Item C – ERRADO. Entre os fundamentos da CF88 temos o pluralismo 
político, e não uma vedação a ele.
Item D – ERRADO. Um dos princípios que regem as relações 
internacionais do Brasil se encontra a independência nacional, e não a 
dependência.
Item E – ERRADO. Exatamente ao contrário. No parágrafo único do art. 
4º temos o seguinte disposto: “A República Federativa do Brasil 
buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos 
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da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações”
Gabarito: B.
23. (FCC - 2009 - TJ-PI - Técnico Judiciário) No que concerne aos Princípios 
Fundamentais, considere:
I. A República Federativa do Brasil, formada pela união dissolúvel dos Estados 
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito.
II. Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil garantir o 
desenvolvimento nacional.
III. A República Federativa do Brasil rege-se, nas suas relações internacionais, 
além de outros, pelo princípio da concessão de asilo político.
IV. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, 
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações.
Está correto o que consta APENAS em
a) I, II e IV.
b) II, III e IV.
c) I, II e III.
d) II e III.
e) I e III
A única incorreção está na assertiva I, devido ao termo “dissolúvel”. 
Observe que o termo correto trazido no caput do art. 1º é “união 
INdissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal”. Todas as 
outras assertivas estão corretas.
Gabarito: B.
24. (FCC - 2009 - TCE-GO - Técnico de Controle Externo) Considere as seguintes 
afirmações sobre os princípios fundamentais da Constituição da República:
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I. A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos 
Estados, Municípios e Distrito Federal.
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes ou 
diretamente, nos termos da Constituição.
III. Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, 
dentre outros, a construção de uma sociedade livre, justa e solidária e a 
garantia do desenvolvimento nacional.
Está correto o que se afirma em
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) II, apenas.
d) III, apenas.
e) I e II, apenas.
Todas as assertivas estão corretas. Aproveite para se familiarizar 
bastante com estes artigos iniciais, pois eles podem trazer importantes 
pontos para a sua prova!
Gabarito: A.
25. (FCC - 2009 - MPE-AP - Técnico Administrativo) A Constituição Federal, no 
capítulo reservado aos princípios fundamentais, estabelece que a República 
Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais, dentre outras 
hipóteses, pelo princípio da
a) não intervenção.
b) dependência nacional condicionada.
c) determinação dos povos quanto à dignidade da pessoa humana.
d) solução bélica e não arbitral dos conflitos.
e) vedação de asilo e de exílio político-partidário.
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É o inciso IV do artigo 4º, que traz os princípios que regem as relações 
internacionais do Brasil. Observe que a nossa querida FCC gosta muito 
de cobrar a literalidade desta parte da Constituição. Vamos ler e reler 
os 4 primeiros artigos!
Item B – ERRADO. O correto seria “independência nacional”
Item C – ERRADO. O correto seria “autodeterminação dos povos”.
Item D – ERRADO. O correto seria “solução pacífica dos conflitos”
Item E – ERRADO. O Brasil concede asilo político, segundo o art. 4º, X.
Gabarito: A.
26. (FCC - 2009 - TJ-MS - Juiz) Relativamente aos princípios fundamentais da 
Constituição brasileira de 1988, é INCORRETO afirmar que
a) a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, 
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações.
b) a República Federativa do Brasil tem como fundamentos a soberania, a 
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa e o pluralismo político.
c) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente ou por meio dos 
seus representantes nos Poderes Executivo (Presidente da República, 
Governadores de Estado e Prefeitos municipais), Legislativo (parlamentares) e 
Judiciário (juízes).
d) constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil 
construir uma sociedade livre, justa e solidária, garantir o desenvolvimento 
nacional, erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, 
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais 
pelos seguintes princípios: independência nacional, prevalência dos direitos 
humanos, autodeterminação dos povos, não intervenção, igualdade entre os 
Estados, defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, repúdio ao terrorismo e 
ao racismo, cooperação entre os povos para o progresso da humanidade, 
concessão de asilo político.
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Os juízes não são representantes do povo eleitos por voto. Eles 
ingressam no Poder Judiciário por meio de concurso público! É o erro 
da assertiva. As alternativas A, C, D e E trazem a literalidade de 
dispositivos da parte introdutória da CF88 (arts. 1º ao 4º).
Gabarito: C.
27. (FCC - 2009 - DPE-SP - Defensor Público) Em relação aos objetivos 
fundamentais da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da 
Constituição Federal, considere as seguintes afirmações:
I. São reveladores de uma axiologia, uma antevisão de um projeto de 
sociedade mais justa esposado pelo constituinte.
II. Vem enunciados em forma de ação verbal (construir, erradicar, reduzir, 
promover), que implicam a necessidade de um comportamento ativo pelos que 
se acham obrigados à sua realização.
III. Como possuem enunciado principialista e generalista não possuem valor 
normativo, daí porque o estado brasileiro descumpre-os sistematicamente.
IV. O repúdio ao terrorismo e racismo está dentre os objetivos mais 
importantes, pois respalda outra norma-regra objetiva que é a dignidade da 
pessoa humana.
V. Além de outras normas constitucionais, encontramos vários instrumentos e 
disposições para efetivação dos objetivos nos títulos que tratam da ordem 
econômica e da ordem social.
Estão corretas SOMENTE
a) I, II e IV.
b) I, II e V.
c) I, IV e V.
d) II, III e IV.
e) III, IV e V.
Questão muito boa! O que era mais difícil nessa questão era saber as 
palavras usadas, mas os conceitos são bem fáceis. Vamos item a item.
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Item I – CERTO. Axiologia = Estudo ou teoria de alguma espécie de 
valor, particularmente dos valores morais. Antevisão = Ato de antever; 
visão antecipada; previsão.
Assim, os objetivos revelam quais são os valores de quem criou a
Constituição e direcionam o comportamento do Estado para alcançar 
esses valores.
Item II – CERTO. Isso mesmo! O Estado deve agir para alcançar os 
objetivos, que são trazidos pela CF88 em forma de verbos!
Item III – ERRADO. Os objetivos possuem sim valor jurídico como 
qualquer outra norma da Constituição. De fato, o Estado ainda não os 
alcançou completamente, mas essas são direções e fins a serem 
alcançados pelo Brasil e devem disciplinar sua conduta.
Item IV – ERRADO. A dignidade da pessoa humana é um conceito 
altamente subjetivo (e não objetivo). Além disso, repúdio ao 
terrorismo e ao racismo são princípios que regem o Brasil em suas 
relações internacionais (e não objetivos da RFB).
Item V – CERTO. Eis o item mais difícil da questão, pois o candidato 
deveria saber que a Constituição possui uma parte relativa às ordens 
econômica e social e que elas, de fato, possuem dispositivos que 
buscam os objetivos fundamentais.
Gabarito: B.
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III. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAIS
Nós sabemos que a CF88 é uma constituição do tipo formal, onde só é 
considerado “constituição” aquilo que está escrito em seu texto ou o que pode 
ser depreendido de sua leitura. Assim, todas as normas presentes na 
constituição possuem a mesma hierarquia e o mesmo status constitucional.
No entanto, algumas normas possuem mais eficácia do que outras. ATENÇÃO:
isso não significa que elas possuem hierarquia diferente, mas tão 
somente que possuem mais efeitos!!
Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, não 
havendo normas hierarquicamente superiores às outras.
As normas constitucionaispodem ser classificadas, quanto à sua eficácia 
(efeitos) em:
a) Normas de Eficácia Plena: possuem efeitos completos desde a edição 
da CF88, não necessitando de regulamentação por parte de uma lei.
Exemplo: Homens e mulheres são iguais nos termos desta CF (art. 5o,I).
Outro exemplo são os remédios constitucionais, como o Habeas Corpus 
ou o Habeas Data.
b) Normas de Eficácia Contida ou Prospectiva: são normas que 
possuem efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar 
seus efeitos. Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais 
limitado. 
Exemplo: “livre exercício de profissão, nos termos da lei” (art. 5o, XIII). 
Pode-se exercer qualquer tipo de profissão, independentemente de 
autorização do governo ou de preenchimento de requisitos. No entanto, 
uma lei posterior pode vir depois e exigir condições para o exercício da 
profissão. Nesse caso, o direito que era amplo, passa a ser mais restrito. 
Como exemplo, desde a promulgação da CF, qualquer um pode exercer a 
profissão de borracheiro, sem ter que preencher nenhum requisito ou 
obter autorização. No entanto, se uma lei for promulgada e regulamentar 
a profissão de borracheiro, em tese, ela pode exigir que, a partir daquele 
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plena,contida,limitada.null
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momento, essa profissão só poderá ser exercida por profissional com 
curso em engenharia mecânica. Estão vendo? Um direito que era 
amplo passa a ser mais restrito.
c) Normas de eficácia Limitada ou de Aplicabilidade 
mediata/reduzida/diferida: Não produz efeitos completos até que 
norma infraconstitucional a regulamente. Geralmente, ela vem 
acompanhada das expressões “nos termos da lei” ou “lei disporá sobre”.
Ex: art. 5o, VII – “é assegurada, nos termos da lei, a prestação de 
assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação 
coletiva”. A norma só terá efeitos completos quando uma lei 
efetivamente regulamentar como será essa prestação de assistência 
religiosa.
Uma observação importante é que as normas de eficácia limitada 
possuem sim efeitos, eles apenas não são completos! Dessa forma, 
essas normas possuem efeitos como servir de parâmetro para 
interpretação constitucional, condicionar legislação futura a se adequar a 
elas, servir de parâmetro para o controle de constitucionalidade e
estabelecer um dever para o legislador ordinário.
As normas de eficácia limitada ainda são divididas em normas 
Programáticas e de Princípio Institutivo (ou organizativo). As 
normas Programáticas são as que estabelecem princípios e programas a 
serem implementados pelo Estado. Já as de princípio institutivo (ou 
organizativas) são as que trazem esquemas gerais de estruturação de 
instituições e órgãos.
Cuidado! Aplicabilidade imediata não é o mesmo que norma de eficácia plena. 
José Afonso da Silva classifica as normas assim:
1 - Normas de aplicabilidade imediata e eficácia plena
2 - Normas de aplicabilidade imediata e eficácia contida
3 - Normas de aplicabilidade reduzida e eficácia limitada
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x Preâmbulo
O Preâmbulo é a parte logo no início da Constituição, que diz assim: 
“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte 
para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos 
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a 
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e 
sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e 
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção 
de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.”
O Preâmbulo não possui relevância jurídica e não é norma de 
reprodução obrigatória nas Constituições Estaduais.
x ADCT
Quando uma nova Constituição é criada, a transição entre a Constituição 
antiga e a nova é um verdadeiro caos. Assim, para regular essa transição e
para garantir que ela seja menos tormentosa, existe o Ato das Disposições 
Constitucionais Transitórias. O ADCT possui eficácia jurídica e vale como 
qualquer outro artigo da CF88. Da mesma forma, seu texto somente pode 
ser alterado através da Emenda Constitucional.
x As normas que instituem os direitos e garantias fundamentais
O §1º do art. 5º diz que “as normas definidoras dos direitos e garantias 
fundamentais têm APLICAÇÃO IMEDIATA”.
Atenção: nem todos os direitos fundamentais são normas de eficácia plena. 
Existem os três tipos de normas de direitos e garantias fundamentais: plena, 
contida e limitada.
Esquematizando:
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x CF88 é formal e todas as normas possuem o mesmo status / hierarquia
o Porém, existem diferentes tipos de eficácia das normas constitucionais
Eficácia - Plena 
- Contida 
- LTDA - Normas de Conteúdo programático
- Normas de princípio institutivo / organizativo / de conteúdo orgânico
OBS: Não há hierarquia entre elas. As diferenças se baseiam nos EFEITOS
a) Eficácia plena x Produzem todos os seus efeitos no momento em que a nova CF entra em vigorx Não necessita de lei que a completex Ex: Homens e mulheres são iguais nos termos desta CF (art. 5o, I)
b) Eficácia contida ou prospectivax Produz todos os efeitos até que a norma infraconstitucional a restrinjax Lei pode vir depois e restringir o que era amplox Ex: livre exercício de profissão, nos termos da lei (5º, XIII)x Ex: entrada e saída de bens do território nacional, nos termos da lei (5º, XV)
c) Eficácia LTDA / Aplicabilidade mediata / reduzida / diferidax Não produz efeitos completos* até que norma infraconstitucional a regulamente
o Produz alguns poucos - Estabelecer um dever para o legislador ordinário
efeitos como - Servir de parâmetro para interpretação
- Condicionar legislação futura a se adequar a elas
- Controle de constitucionalidade
c.1) Conteúdo programático: princípios e programas a serem implementados pelo Estado
c.2) Normas de princípio institutivo / organizativo / de conteúdo orgânico: esquemas 
gerais de estruturação de instituições e órgãos.
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EXERCÍCIOS
28. (FCC – 2012 – TST – Analista) Considere a seguinte norma constitucional 
prevista no artigo 5o, XV, da Constituição Federal de 1988: É livre a locomoção 
no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos 
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Trata-se de norma de eficácia
(A) exaurida.
(B) absoluta.
(C) plena.
(D) limitada.
(E) contida.
Questão tranquila, galera. Qual é a norma constitucional que possui 
plenos efeitos desde a edição da CF88, mas que pode ser restringida 
por lei posterior? A norma de eficácia CONTIDA!
No exemplo da questão: todos podem entrar, permanecer e sair do 
país com seus bens, NOS TERMOS DA LEI. Pois bem, essa lei pode 
muito bem criar um novo requisito para o exercício desse direito, 
restringindo um direito que antes era amplo (característica das
normas de eficácia contida).
Gabarito: E.
29. (FCC - 2012 - TRT - 11ª Região (AM) - Técnico Judiciário) Considere as 
seguintes normas constitucionais: 
I. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, 
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade