Zona Costeira normas para a utilização do espaço costeiro.

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Zona Costeira
Normas para utilização do espaço do costeiro
Perguntas.....
I.Para você, o que é Zona Costeira?
II.Quais as instituições responsáveis pela gestão e 
conservação da Zona Costeira?
III.Quais normas estão relacionadas ao uso 
sustentável da Zona Costeira?
IV.Você conhece o Plano de Ação Federal para a Zona 
Costeira?
V.Qual é a lei que regula a gestão costeira no estado 
de São Paulo?
VI.A costa paulista é divida em setores. Você sabe 
quais são?
Legislação relacionada à Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Linha do tempo:
das primeiras iniciativas ao Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
1972
• Conferência de 
Estocolmo
• Coastal Zone 
Management Act
1973
• SEMA
(Dec. 73.030)
1974
• CIRM 
(Dec. 
74.557)
1980
• PNRM
1981
•PNMA
1982
• CNUDM
1983
• Seminário 
Internacional 
sobre 
Gerenciamento 
Costeiro
1985
• Encontro 
Brasileiro de 
Gerenciamento 
Costeiro
1988
• Plano Nacional de 
Gerenciamento 
Costeiro
• CF de 1988, Art. 
225, §4
1992
• CNUDS - Rio 92
1996
• Proposta para o 
PNGC II
2004
• Dec. 5300/2004
1987
• CIRM estabelece o 
Programa Nacional de 
Gerenciamento 
Costeiro - GERCO
1998
• Primeiro PAF ZC
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Proposta textual acolhida pela Res. CIRM nº05 de 1997
A necessidade de revisão
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Conservação
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Gestão do Uso e Ocupação
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Integração de políticas nos 
diferentes níveis de governo
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação 
da ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação 
da ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
OBS:
Conceitos de
• Mar Territorial;
• Zona Econômica Exclusiva;
• Plataforma Continental (Jurídica)
Convenção das Nações Unidas sobre o Direito 
do Mar de 1982 (CNUDM ou Convenção de 
Montego Bay).
Adotado pela Lei Federal nº 8617/93
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação 
da ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Estrutura institucional
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Estrutura institucionalEstrutura institucional
O Gerco funciona por meio de colegiados
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
•Ministérios:
-Meio Ambiente
-Relações Exteriores
-Transportes
-D e s e n v o l v i m e n t o , 
indústr ia e comércio 
exterior
-Minas e Energia
-Planejamento
-Ciência e Tecnologia
-Turismo
-Integração Nacional
-Cidades
-Pesca e Aquicultura
•Marinha do Brasil
•Secretaria Executiva da CIRM
•Secretaria do Patrimônio da 
União
•Secretaria Especial de Portos
•IBAMA
•Petrobrás
•ICMBio
•ANTAq
•ABEMA
•ANAMMA
•Sub-grupo de Integração dos 
Estados - G17
•O N G i n d i c a d a p e l o 
CONAMA
•ABRAMPA
•Universidades
GI - GERCO
Grupo de Integração do Gerenciamento Costeiro
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Áreade interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
O PAF
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Plano&de&Ação&
Federal&para&a&ZC&
Ordenamento&da&ZC&
Projeto&Orla&
Instrumentalização&
dos&3&níveis&de&
governo&
Conservação&e&
proteção&do&
patrimônio&natural&
e&cultural&
Gestão&de&áreas&
para&proteção&
ambiental&
Controle&e&
monitoramento&
Agenda&Ambiental&
Protuária&
Sistema&Nacional&de&
Monitoramento&
Fiscalização&
Integrada&da&ZC&
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro II
Projeto Orla
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Projeto Orla
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Art. 2º e 3º do 
Decreto-Lei 9.760/46
O que é Orla para o Projeto Orla?
Projeto Orla
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Projeto Orla
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Projeto Orla
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Conservação do Partimônio Natural e Cultural
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Controle Ambiental
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Á r e a d e 
interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
Um desdobramento do PNGC: 
O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro de São Paulo
Legislação 
relacionada à 
Gestão Costeira
1.Antecedentes
2.O PNGC I
3.O PNGC II
I.Princípios
II.Delimitação da 
ZC
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
4.PAF
I.Estrutura
II.Desdobramentos
5.PEGC de SP
I.Área de interesse
II.Objetivos
III.Funcionamento
IV.Instrumentos
REVISÃO
• A Zona Costeira é patrimônio nacional (Art. 225, §4 da CF de 1988).
• Ordenamento infra-constitucional é dado pela Lei Federal nº 7661/88 - Plano Nacional de 
Gerenciamento Costeiro.
• O PNGCestabelece bases para elaboração de outros planos e programas. Seu funcionamento ocorre 
por meio de colegiados: O GI-GERCO (elaboração do PAF e integração de políticas setoriais) e o GAI-
GERCO (apoio à coordenação nacional)
• Os instrumentos do PNGC apoiam sua execução e os PEGCs e PMGCs descentralizam as 
iniciativas de Gestão Costeira.
• O GI-GERCO é responsável pela elaboração do Plano de Ação Federal (PAF) para a Zona Costeira, 
cujo objetivo é compatibilizar e integrar diferentes políticas governamentais para a ZC.
• O PAF para o período de 1998 a 2004 também estabeleceu importantes objetivos. Dentre os principais 
resultados alcançados estão o envolvimento dos municípios no Projeto Orla, a definição de Áreas 
Prioritárias para Conservação Costeira e Marinha e o controle da poluição originada nas atividades 
portuárias, com a Agenda Ambiental Portuária e com o favorecimento de outras normas, como a Lei do 
Óleo (Lei nº 9.966/2000) e Resoluções CONAMA.
• Os PEGCs e PMGCs possuem instrumentos próprios, dos quais os ZEEs e os PAGs são os mais 
relevantes.
• Os PEGCs funcionam por meio de Grupos de Coordenação Estaduais.
• No estado de São Paulo, a zona costeira é setorizada e os setores do Litoral Norte e Baixada Santista 
já possuem ZEE concluído.