002 Fontes do Direito Tributário

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

*
*
*
Contabilidade Tributária 
Fontes Primárias do Direito
No segmento jurídico que disciplina as situações e relações tributárias, vamos encontrar, como, de resto, em todo o direito posto, instrumentos introdutórios primários e secundários (CARVALHO, Paulo de Barros, 1996).
A partir do Art. 96 da Lei 5.172/66, temos uma inserção indiscriminada de atos normativos, assim deve-se distingui-los para compreender sua aplicação e extensão como Legislação Tributária. 
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Lei Constitucional
Lei das Leis onde estão consignadas as permissões para os legislativos da União, dos Estados e dos Municípios para instituírem seus tributos, como também fixados os limites positivos e negativos da atividade legiferante daquelas pessoas. 
Pode ser emendada mediante proposta, cfe. Art 60 CF 1988, salvos cláusulas pétreas. 
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Seção VIII – Do Processo Legislativo
Art. 59 ... Compreende a elaboração de:
emendas à Constituição;
leis complementares; 	
leis ordinárias;	
leis delegadas;
medidas provisórias;
decretos legislativos;
resoluções.
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Leis Complementares
Derivada da generalidade da Lei Constitucional, tendo caráter nacional por complementá-la. Necessitam de maioria absoluta para aprovação – conforme Art 69 CF.
Art. 59, II
Art. 69
Art. 146 e 146A
Art. 148, I e II 
Art. 154, I
Art. 155, XII e § 1.° III (ref. Inc. I Art. 155)
Art. 156, III e § 3.° 
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Leis Ordinárias
Instrumento de imposição tributária por excelência, preceitua os deveres instumentais. Não há supremacia entre as Federais, Estaduais e Municipais.
Art. 61
Art. 67
Art. 22 I a XXIX
Importante: o CTN (Lei 5.172/66) foi aprovada nessa modalidade (União). Com o advento da CF 1967, que reservou matéria à Lei Complementar, sua índole foi recepcionada em 1988, por meio da nova CF, como Lei Complementar.
CF 88
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Leis Delegadas
São Leis elaboradas pelo Presidente da República mediante delegação do Congresso Nacional.
Art. 68 CF/88
Decretos Legislativos
Têm por função promulgar Lei, em maioria simples, que não dependa de sanção do Executivo.
Utilizada também para promulgar Lei vetada total ou parcialmente pelo executivo. 
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Medidas Provisórias
Instrumento Legal, cfe. Art. 62 CF/88, que pode ser utilizado diretamente pelo Presidente da República, em caso de relevância e urgência, e que terá força de Lei, devendo submetê-las imediatamente ao Congresso Nacional. 
Restrições: mesmo artigo 62.
Prazo: EC 32/2001 (§§ 3.° e 7.° Art.62)
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Resoluções	
Podem ser tanto do Congresso Nacional como do Senado, sendo aprovadas por maioria simples, a exemplo dos Decretos Legislativos, sendo promulgadas pelas mesas do Congresso ou Senado cfe. Caso. 
Status jurídico de Lei Ordinária.
Art. 155, §§ 1.°, IV e 2.° IV, V, a e b) 
Tratados e Convenções Internacionais	
Soberania. Acordos. Não admitem emendas ou vetos parciais.
Art. 49 I, 84 VIII e 5.°§ 2.° ) 
*
*
*
Contabilidade Tributária 
Fontes Secundárias – não inovam. Interpretam ou detalham: prática. São subordinados à Lei.
Decreto Regulamentar – Executivo
Instruções Ministeriais – Art 87, II CF/88 
Jurisprudência – Decisões reiteradas
Normas Complementares Art. 100 CTN
Usos e Costumes – Ausência de Lei 
Pesquisa: Em que espécie de veículo Normativo se converte a Medida Provisória ?