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EXAME OBJETIVO LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA Questão 1/10 O Texto Magno, por meio da Emenda Constitucional nº 42, de 19 de dezembro de 2003 (Brasil, 2003a), institui a noventena por meio da alínea “c”, do art. 150, III, da CF/1988. Sendo assim, além das exceções previstas antes, a Emenda Constitucional exclui o Imposto de Renda previsto no art. 153, III, da CF/1988, bem como para fins de fixação da base de cálculo do ______ (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores) e do ______ (Imposto Predial e Territorial Urbano). Assinale a alternativa que contém as siglas que completam corretamente o trecho acima. A IPVA – IPTU Você acertou! De acordo com Silva (2012, p. 61), o Texto Magno, por meio da Emenda Constitucional nº 42, de 19 de dezembro de 2003 (Brasil, 2003a), institui a noventena por meio da alínea “c”, do art. 150, III, da CF/1988. Sendo assim, além das exceções previstas antes, a Emenda Constitucional exclui o Imposto de Renda previsto no art. 153, III, da CF/1988, bem como para fins de fixação da base de cálculo do IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores) e do IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano). B ISVA – IPTE C IPRV – IPRT D IPTU – IPVA Questão 2/10 Em relação ao planejamento tributário, analise as sentenças abaixo e, após, selecione a alternativa que apresenta os itens corretos. I. O planejamento tributário, ao sofrer influências dentro dos contextos histórico, social e temporal, não deve ser medido para o fim a que foi destinado. II. Contrariamente ao que se possa imaginar, o planejamento tributário não se limita ao aspecto preventivo da tributação, vale dizer; é o estudo adequado com o objetivo de aproveitamento de lacunas legais, benefícios isencionais e incentivos tributários, de maneira a obter preventivamente alguma economia nesse campo. III. O planejamento tributário contempla atitudes repressivas, promoção de ações administrativas e judiciais com apoio a recuperar tributo indevidamente pago ou, pago a maior, como forma de diminuir o custo operacional em determinada atividade. IV. O planejamento tributário deve ser compreendido como meio a salvaguardar antecipadamente a ação fiscal, não praticando o fato gerador do tributo, ou em caráter repressivo, quando ajuíza demanda fiscal com o escopo de questionar determinada incidência tributária, desaguando, evidentemente, na pretensão do cidadão/contribuinte em proteger-se de menor onerosidade tributária. A Apenas as sentenças I e II estão corretas. B Apenas as sentenças II e III estão corretas. C Apenas as sentenças III e IV estão corretas. D Apenas as sentenças II, III e IV estão corretas. Você acertou! De acordo com Silva (2012, p. 192 e 193). Apenas a proposição I está errada, o correto é: O planejamento tributário, ao sofrer influências dentro dos contextos histórico, social e temporal, deve ser medido para o fim a que foi destinado. Questão 3/10 É facultativo, ou seja, o usuário pode ou não utilizar os serviços prestados pelo Estado mediante concessão/permissão, como o preço público fixado em energia elétrica. É possível não utilizar esse serviço? A resposta, desenganadamente, é uma só, sim. Da mesma maneira, é possível deixarmos de utilizar os serviços de comunicação e de transporte, ainda que isso possa representar, na atual época do século, um pensamento quase impossível de se concretizar, quanto mais em centros urbanos. De acordo com o contexto abordado, analise e assinale a alternativa que indica corretamente o item a que o trecho apresentado acima se relaciona. A Poder de polícia B Serviço público Você acertou! Portanto, a diferença fundamental entre taxa e serviço público é marcada pela compulsoriedade, já que se tipifica como a utilização efetiva de serviços públicos específicos e divisíveis. O serviço público é facultativo, ou seja, o usuário pode ou não utilizar os serviços prestados pelo Estado mediante concessão/permissão, como o preço público fixado em energia elétrica. É possível não utilizar esse serviço? A resposta, desenganadamente, é uma só, sim. Da mesma maneira, é possível deixarmos de utilizar os serviços de comunicação e de transporte, ainda que isso possa representar, na atual época do século, um pensamento quase impossível de se concretizar, quanto mais em centros urbanos. C Contribuição social de seguridade social D Taxa Questão 4/10 Sacha Coelho, citada por Silva (2012), intitula a constitucionalização do direito tributário brasileiro e, cotejando-o com a legislação estrangeira, aponta que “o Brasil, ao contrário, inundou a Constituição com princípios e regras atinentes ao Direito Tributário. Somos, indubitavelmente, o país cuja Constituição é a mais extensa e minuciosa em tema de tributação. Este cariz, tão nosso, nos conduz a três importantes conclusões: primus, secundus e tertius.” A – primus B – secundus C – tertius I – Os fundamentos do Direito Tributário brasileiro estão enraizados na Constituição de onde se projetam altaneiros sobre as ordens jurídicas parciais da União, dos estados e dos municípios. II – O Direito Tributário posto na Constituição deve, antes de tudo, merecer as primícias dos juristas e dos operadores do Direito, porquanto é o texto fundante da ordem jurídico-tributária. III – As doutrinas forâneas devem ser recebidas com cautela, tendo em vista as diversidades constitucionais. Faça a relação correta. A A – I, B – II, C – III De acordo com Silva (2012, p. 23), primus: os fundamentos do Direito Tributário brasileiro estão enraizados na Constituição de onde se projetam altaneiros sobre as ordens jurídicas parciais da União, dos estados e dos municípios. Secundus: o Direito Tributário posto na Constituição deve, antes de tudo, merecer as primícias dos juristas e dos operadores do Direito, porquanto é o texto fundante da ordem jurídico-tributária. Tertius: as doutrinas forâneas devem ser recebidas com cautela, tendo em vista as diversidades constitucionais. B A – II, B – I, C – III C A – III, B – II, C – I D A – II, B – III, C – I Questão 5/10 Muito embora o pedágio faça parte do sistema tributário nacional, por estar inserido no artigo da CF/1988, citado anteriormente, não se encaixa em nenhuma figura tributária específica e, por isso, goza dessa particularidade. A classificação quadripartida, já tratada, tem como espécies tributárias: os impostos, as taxas, as contribuições e os empréstimos compulsórios, havendo divergência no que toca à contribuição de melhoria entre uma divisão e outra. Por outro lado, não é porque não se ajusta a nenhuma espécie tributária que não poderá ser classificado como tal. De acordo com o contexto abordado, analise as afirmativas a seguir em relação ao pedágio e assinale a correta. A Pode ser imposto, pois referida exigência tem como característica a vinculação de sua receita, o que efetivamente acontece com a cobrança do pedágio. B Pode ser tipificado como taxa, visto que não se trata de um serviço público decorrente do exercício do poder de polícia, que está mais para disciplinar a liberdade das pessoas. C Se trata de contribuição porque tem feições de contribuição de intervenção no domínio econômico, seguridade social de categorias sociais e profissionais pelas finalidades inerentes a que foram criadas. D Não pode ser empréstimo compulsório porque os motivos de sua instituição não são aqueles preconizados no art. 148 da Carta Republicana. De acordo com Silva (2012, p. 179), o pedágio não tem característica tributária porque não pode ser imposto, pois referida exigência tem como característica a não vinculação de sua receita, o que efetivamente acontece com a cobrança do pedágio. Não pode ser tipificado como taxa, visto que não se trata de um serviço público decorrente do exercício do poder de polícia, que está mais para disciplinar a liberdade das pessoas. Não se tratade contribuição porque não tem feições de contribuição de intervenção no domínio econômico, seguridade social de categorias sociais e profissionais pelas finalidades inerentes a que foram criadas. Não pode ser empréstimo compulsório porque os motivos de sua instituição não são aqueles preconizados no art. 148 da Carta Republicana. Questão 6/10 Analise a citação abaixo. “_________________, desde que não viole expressa ou implicitamente a Constituição Federal ou as normas gerais do Direito Financeiro da União, pode regular o quantum do tributo, a época e forma do pagamento, a competência administrativa dos órgãos e repartições que devem lançar, cobrar, fiscalizar etc., enfim, todos os pormenores impróprios daquelas normas gerais ou por elas não previstos. No silêncio delas, a norma geral do Estado tem caráter supletivo (CF, art. 8, parágrafo único). (BALEEIRO, 2004, p. 75 - 76, grifo do original) A qual expressão Derzi, citado por Silva (2012), se refere? Assinale a alternativa que corresponde ao correto preenchimento da lacuna da citação apresentada: A O Novo Sistema Tributário Nacional B A Competência Tributária C A Administração Pública D A Legislação Plena Conforme Baleeiro (2004), citado por Silva (2012, p. 35), “a Legislação Plena, desde que não viole expressa ou implicitamente a Constituição Federal ou as normas gerais do Direito Financeiro da União, pode regular o quantum do tributo, a época e forma do pagamento, a competência administrativa dos órgãos e repartições que devem lançar, cobrar, fiscalizar etc., enfim, todos os pormenores impróprios daquelas normas gerais ou por elas não previstos. No silêncio delas, a norma geral do Estado tem caráter supletivo (CF, art. 8, parágrafo único). Questão 7/10 Melo (2007) citado por Silva (2012), ao discorrer sobre o sistema constitucional tributário, arrolou outros artigos da Constituição que encontram seu fundamento nos limites tributários. Relacione as contribuições aos sistemas que estão sendo citados abaixo. Após, selecione a alternativa que apresenta a sequência correta da relação. I. SENAT ( ) Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte II. SESI ( ) Serviço Social da Indústria III. SENAI ( ) Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial IV. CPMF ( ) Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira A II – I – III – IV B I – II – III – IV Você acertou! De acordo com Silva (2012, p. 23), SENAT: Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte; SESI: Serviço Social da Indústria; SENAI: Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial; CPMF: Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira. C III – II – I – IV D IV – III – II – I Questão 8/10 O princípio da tipicidade está implícito ao princípio constitucional da legalidade. Desde o ano 1978, Alberto Xavier, ao tratar do princípio da legalidade tributária sob a égide da Constituição Federal de 24 de janeiro de 1967 (Brasil, 1967a), estudo este ainda muito atual, demonstra claramente a relação entre a tipicidade e a legalidade. De acordo com o contexto abordado, analise as sentenças abaixo e, após, assinale a alternativa que apresenta os itens corretos. I. O princípio da tipicidade não é, ao contrário do que uns já sustentaram, um princípio autônomo do da legalidade; antes, é a expressão mesma deste princípio quando se manifesta na forma de uma reserva absoluta de lei, ou seja, sempre que se encontra construído por estritas considerações de segurança jurídica. II. A técnica da tipicidade é, porém, a mais adequada à plena compreensão do próprio conteúdo da reserva absoluta e, portanto, dos limites que a lei impõe à vontade dos órgãos de aplicação do direito em matéria tributária. III. É, precisamente, pela análise da origem normativa dos tipos, do objeto da tipificação e dos caracteres da tipologia tributária que resulta com nitidez o alcance da regranullum tributum sine lege e que se poderá traçar com rigor o âmbito das matérias que, pelo princípio da legalidade, estão reservadas à lei e as que, eventualmente, estejam confiadas à vontade dos seus órgãos de aplicação. A Apenas a sentença I está correta. B Apenas as sentenças I e II estão corretas. C Apenas as sentenças II e III estão corretas. D Todas as sentenças estão corretas. Você acertou! De acordo com Silva (2012, p. 52), todas as sentenças estão corretas. Questão 9/10 A redação da CF/1988 que marca o princípio da capacidade contributiva é a seguinte: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: [...] § 1° – Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultando à administração tributária, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte. A descrição do legislador constitucional, sem muito esforço conceitual, evidencia que a capacidade contributiva pode ser traduzida como a possibilidade do contribuinte de passar parte de seu patrimônio pecuniário ao fisco em virtude de uma relação jurídico- -tributária, sem saturá-lo a ponto de impedir sua __________________. Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna do trecho apresentado. A atividade econômica De acordo com Silva (2012, p. 70), a descrição do legislador constitucional, sem muito esforço conceitual, evidencia que a capacidade contributiva pode ser traduzida como a possibilidade do contribuinte de passar parte de seu patrimônio pecuniário ao fisco em virtude de uma relação jurídico-tributária, sem saturá-lo a ponto de impedir sua atividade econômica. B capacidade tributária C atividade tributária D contribuição social Questão 10/10 Paulsen, citado por Silva (2012), ao caracterizar o Sistema Constitucional Tributário, tal como concebido, afirma que o conceito de tributo pode ser extraído da própria CF/1988. A partir do contexto abordado, marque V (verdadeiro) ou F (falso) para as afirmativas abaixo. Após, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. ( ) A Constituição Federal, ao estabelecer as competências tributárias, as limitações ao poder de tributar e a repartição de receitas tributárias, permite que se extraia do seu próprio texto qual o conceito de tributo por ela considerado. ( ) Cuida-se de prestações em dinheiro exigidas compulsoriamente pelos entes políticos de quem revele capacidade contributiva ou que se relacione direta ou indiretamente à atividade estatal específica, com vista à obtenção de recursos para o financiamento geral do Estado ou para o financiamento de atividades ou fins realizados e promovidos pelo próprio Estado ou por terceiros no interesse público, com ou sem promessa de devolução. ( ) A outorga de competência se dá para que os entes políticos obtenham receita através da instituição de impostos, taxas, contribuições de melhoria, empréstimos compulsórios e contribuições especiais. ( ) Em todas as normas ali existentes, verifica-se que estamos cuidando de obrigações em dinheiro, tanto que há diversas referências à base de cálculo e à alíquota, bem como a distribuição de receitas e reservas de percentuais do seu produto para aplicação em tais ou quais áreas. A V – V – V – V Você acertou! De acordo com Silva (2012, p. 24), Paulsen, citado por Silva (2012), ao caracterizar o Sistema Constitucional Tributário, tal como concebido, afirma que o conceito de tributo pode ser extraído da própria CF/1988. A Constituição Federal, ao estabelecer as competências tributárias, as limitações ao poder de tributar e a repartição de receitas tributárias, permite que se extraia do seu próprio texto qual o conceito de tributo por ela considerado. Cuida-se de prestações em dinheiroexigidas compulsoriamente pelos entes políticos de quem revele capacidade contributiva ou que se relacione direta ou indiretamente à atividade estatal específica, com vista à obtenção de recursos para o financiamento geral do Estado ou para o financiamento de atividades ou fins realizados e promovidos pelo próprio Estado ou por terceiros no interesse público, com ou sem promessa de devolução. A outorga de competência se dá para que os entes políticos obtenham receita através da instituição de impostos, taxas, contribuições de melhoria, empréstimos compulsórios e contribuições especiais. Em todas as normas ali existentes, verifica-se que estamos cuidando de obrigações em dinheiro, tanto que há diversas referências à base de cálculo e à alíquota, bem como a distribuição de receitas e reservas de percentuais do seu produto para aplicação em tais ou quais áreas. B F – V – V – F C V – F – F – V D F – F – V – V
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