Economia Brasileira Contemporânea ( Lavínia Barros de Castro) Capítulo 1 - O pós-guerra

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Capítulo 1 – O pós-guerra
(1945-1955)
Giselle Cardoso Pinheiro
Ítala de Lima
Universidade Federal do Amazonas 
Faculdade de Estudos Sociais
Sumário
Contexto Histórico
Antecedentes – O Estado Novo (e seu fim)
O Governo Dutra
O Governo Vargas
O Interregno de Café Filho
Conclusão
Introdução
Contexto Histórico
ANTECEDENTES:
O QUE FOI O ESTADO NOVO
No campo político:
Golpe de Estado em 10.11.37 com apoio da população e dos militares;
Fechou o Congresso Nacional e impôs uma Constituição (Polaca) com características antidemocráticas; regime de caráter populista;
Censura geral aos meios de comunicação; Controle dos Sindicatos
No campo econômico:
Criou uma nova moeda – o Cruzeiro; Modernizou a industrial; realizou investimentos em infraestrutura; criou a CSN – CVRD;
No campo social
 Criou a CLT; carteira do trabalho, salário mínimo, descanso semanal remunerado, jornada de trabalho de oito horas e regulamentação do trabalho feminino de menores de idade; 
Introdução
Contexto Histórico
O FIM DO ESTADO NOVO:
Final da 2ª Guerra Mundial (1945) e a derrota das nações fascistas;
A opinião pública começou a contestar o regime ditatorial varguista;
Intelectuais, artistas, profissionais liberais e grande parcela do povo queriam a volta da democracia ao país;
A pressão para a renúncia de Vargas aumentava a cada dia;
No dia 29 de outubro de 1945, um movimento militar, liderado por generais, depôs do poder Getúlio Vargas.  
Introdução
Contexto Histórico
O Governo Dutra (1946-1951)
Dutra acreditava numa rápida reorganização da economia mundial, de acordo com os princípios liberais de Bretton Woods.
Inflação identificada como o maior problema a ser enfrentado.
Mudanças na política econômica:
fim do mercado livre de câmbio
Adoção do sistema de contingenciamento às importações;
Passagem de uma política econômica contracionista e tipicamente ortodoxa para outra com maior flexibilidade nas metas fiscais e monetárias.
Crises no balanço de pagamentos levaram a troca do liberalismo pela participação do Estado, com um modelo de desenvolvimento industrial.
O Governo Dutra (1946 – 1950)
Política Econômica Externa
A taxa de câmbio foi mantida em Cr$18-19 por dólar.
instituiu controles cambiais e de importações(1947).
Sistema de contingenciamento a importações, baseado em licenças prévias*.
Permaneceu até a liberalização no Governo Vargas (1951) e, na legislação, até a Instrução 70 da Sumoc, em outubro de 1953.
O Governo Dutra (1946 – 1950)
Como resultado da combinação de controles sobre as importações e expansão real do crédito ao setor manufatureiro, entre 1946 e 1950 a produção real da indústria de transformação aumentou em pouco mais de 42% (%a.a.), mas ainda assim, as importações representavam 40% da oferta doméstica no setor de Material Elétrico, 51% no de Material de Transporte e 18% na Metalurgia. 
Entretanto, esses três setores juntos correspondiam a menos de 10% do valor industrial adicionado no início da década de 1950.
Plano Salte*.
O Governo Dutra (1946 – 1950)
Política Econômica Interna
Inflação identificada como maior problema a ser enfrentado, como consequência do excesso de demanda agregada.
A sua eliminação se daria através de uma política monetária contracionista e de política fiscal austera.
No mesmo ano, o Banco do Brasil apresentou crescimento real de 4%.
Ano
Inflação
1945
11%
1946
22%
1947
2,7%
1948
8,0%
1949
12,3%
1950
12,4%
Ano
Cresc. PIB
1948
9,7%
1949
7,7%
1950
6,8%
8
O Governo Dutra (1946 – 1950)
 A reversão na política econômica no fim do Governo Dutra tem basicamente três motivações:
Proximidade das eleições presidenciais;
Aumento da demanda do setor industrial;
Desvalorização de outras moedas.
O Governo Vargas (1951 – 1954)
Projeto de Governo
Estabilização da Economia (fase Campos Sales).
Empreendimentos e realizações (fase Rodrigues Alves).
Criação do BNDE e PETROBRÁS.
O Governo Vargas (1951 – 1954)
Colapso cambial de 1951-1952
Taxa de câmbio fixa e sobrevalorizada 
regime de concessão de licenças para importar frouxo.
essa orientação liberalizante acarretou queda de 20% na receita das exportações em 1952.
governo limitou a concessão de licenças de importação, porém, estas tinham entre 6 e 12 meses de vida útil, e o nível das importações efetivas permaneceu bastante elevado gerando um déficit na balança comercial.
O Governo Vargas (1951 – 1954)
Osvaldo Aranha tentou estabilizar a economia privilegiando o ajuste cambial.
Os problemas eram: situação cambial e o financiamento do déficit público sem emissão de moeda e expansão de crédito.
 Instrução 70 da Sumoc, 1953: 
Principais mudanças com a Instrução 70 da Sumoc:
Monopólio cambial do Banco do Brasil.
Extinção do controle quantitativo das importações e a instituição de leilões de câmbio.
Sistema de bonificações sobre a taxa oficial de exportações.
O Governo Vargas (1951 – 1954)
Três tipos de cobertura cambial:
Taxa oficial sem sobretaxa.
Taxa oficial com sobretaxa fixa.
Taxa oficial com sobretaxa variável.
Essas taxas múltiplas de câmbio permitiram:
Realização de amplas desvalorizações cambiais
Manutenção de uma política de importação seletiva.
Proteção a produção industrial doméstica.
O Governo Vargas (1951 – 1954)
Dificuldades de realizar uma política fiscal austera.
Crescimento da indústria.
Aumento no PIB e aumento na inflação.
Novas dificuldades: salários e café.
Em 1954 Getúlio Vargas anunciou o aumento de 100%.
Queda nas exportações do café, pelo boicote dos consumidores dos EUA.
Morte de Vargas e posse de Café Filho.
O Interregno de Café Filho (1954 – 1955)
Enfrentar grave situação cambial.
Gudin desejava remover os obstáculos à livre entrada de capital estrangeiro.
Instrução 113 da Sumoc.
CACEX (Carteira de Comércio Exterior) autorizado a emitir licenças de importação para equipamentos e bens de produção.
O Interregno de Café Filho (1954 – 1955)
José Maria Whitaker.
Criticava o regime de taxas múltiplas de câmbio.
Abandonou a política de contenção de crédito e permaneceu no plano da retórica.
Unificou as taxas de câmbio.
Aprovação do FMI (Fundo Monetário Internacional) do projeto de reformulação do sistema cambial brasileiro.
Café Filho encaminhou o projeto para o Congresso Nacional.
Proposta foi rejeitada.
Mário Câmara.
Balanços e Conclusões
Principal legado do período pós-guerra foi o reforço da industrialização baseada na substituição de importações e na continuidade de um nacionalismo de cunho pragmático.
Balanços e Conclusões
Balanços e Conclusões