Lei de Licitações e Contratos Administrativos

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02/08/14 
1 
LEI 8.666 - LICITAÇÃO 
—  	
  Art.	
  1º	
  Esta	
  lei	
  estabelece	
  normas	
  gerais	
  sobre	
  licitações	
  
e	
  contratos	
  administrativos	
  pertinentes	
  a	
  obras,	
  serviços,	
  
inclusive	
  de	
  publicidade,	
   compras,	
   alienações	
  e	
   locações	
  
no	
  âmbito	
  dos	
  Poderes	
  da	
  União,	
  dos	
  Estados,	
  do	
  Distrito	
  
Federal	
  e	
  dos	
  Municípios.	
  (...)	
  
—  Art.	
   2º	
   As	
   obras,	
   serviços,	
   inclusive	
   de	
   publicidade,	
  
compras,	
   alienações,	
   concessões,	
   permissões	
   e	
   locações	
  
da	
   Administração	
   Pública,	
   quando	
   contratadas	
   com	
  
terceiros,	
  serão	
  necessariamente	
  precedidas	
  de	
  licitação,	
  
ressalvadas	
  as	
  hipóteses	
  previstas	
  nesta	
  lei.	
  
—  (...	
  Seguem	
  126	
  artigos)	
   1/16 
LICITAÇÃO 
—  Definição: é o procedimento administrativo mediante 
o qual o contratante seleciona a proposta mais 
vantajosa para executar o que é de seu interesse. 
Princípio Primordial da Licitação - é a Constituição 
Federal, artigo 5, parágrafo 1º. 
“Todos são iguais perante a lei, sem distinção de sexo, 
raça, trabalho, credo religioso e convicções políticas.” 
2/16 
LICITAÇÃO 
Princípio da ISONOMIA 
Procedimento formal regulamentado para 
atribuição de contratos que significam: 
- os regulamentos; 
- as instruções complementares; 
- o edital; 
- caderno de encargos. 
Nestes documentos as exigências devem ser 
justas e cabíveis, não deve haver beneficiamento 
de ninguém. 
 
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LICITAÇÃO 
	
  Publicidade	
  dos	
  atos	
  
Deve	
  ser	
  pública	
  e	
  amplamente	
  divulgada	
  na	
  imprensa.	
  
Sigilo	
  na	
  apresentação	
  das	
  propostas	
  
Envelopes	
  opacos,	
  lacrados	
  e	
  rubricados.	
  
Vinculação	
  do	
  edital	
  
Edital	
  é	
  a	
  lei	
  interna	
  da	
  licitação.	
  
Julgamento	
  objetivo	
  
Não	
  deve	
  haver	
  discriminação	
  pela	
  comissão.	
  
Adjudicação	
  compulsória	
  ao	
  vencedor	
  
Prazo	
  para	
  assinar	
  o	
  contrato.	
  
	
   4/16 
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2 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  CONCORRÊNCIA	
  
	
  
“é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados que, na fase inicial de habilitação 
preliminar, comprovem possuir os requisitos 
mínimos de qualificação exigidos no edital para 
execução de seu objeto”. 
 
—  Para obras e serviços de engenharia com valor acima de 
R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais). 
	
  
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  TOMADA	
  DE	
  PREÇOS	
  
“é a modalidade de licitação entre interessados 
devidamente cadastrados ou que atenderem a 
todas as condições exigidas para cadastramento 
até o terceiro dia anterior à data do recebimento 
das propostas, observada a necessária 
qualificação”. 
 
Para obras e serviços de engenharia com valor até R$ 
1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais). 6/16 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  CONVITE	
  	
  
Para obras e serviços de engenharia com valor até R$ 150.000,00 (cento e 
cinqüenta mil reais) 
“a modalidade de licitação entre interessados do 
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou 
não, escolhidos e convidados em número mínimo 
de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual 
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento 
convocatório e o estenderá aos demais 
cadastrados na correspondente especialidade que 
manifestarem seu interesse com antecedência de 
até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das 
propostas”. 7/16 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  CONCURSO	
  
	
  	
  
“a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, 
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos 
vencedores, conforme critérios constantes de edital 
publicado na imprensa oficial com antecedência de no 
mínimo 45 dias.” 
 
Prioriza o objeto e não o valor da contratação. 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  LEILÃO	
  
	
  	
  
“a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados para venda de bens móveis 
inservíveis para a administração ou de produtos 
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a 
alienação de bens imóveis prevista no artigo 19, a 
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao 
valor da avaliação .” 
 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
 Exigências para licitação: 
 
Deve	
   haver	
   projeto	
   básico	
   aprovado	
   pela	
   autoridade	
  
competente	
   e	
   disponível	
   para	
   exame	
   dos	
  
interessados	
  em	
  participar;	
  
	
  
Deve	
   existir	
   orçamento	
   detalhado	
   em	
   planilhas	
   que	
  
expressem	
   a	
   composição	
   de	
   todos	
   os	
   seus	
   custos	
  	
  
unitários. 10/16 
MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
ETAPAS DE LICITAÇÃO: 
 - publicação (jornais); 
 
 - prazo mínimo até o recebimento das propostas 
de 5 dias (convite) a 45 dias (concorrência); 
 
 -propostas contendo detalhamento, preço; 
documentação ou cadastro (para comprovar boa 
situação financeira ); 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
ETAPAS DE LICITAÇÃO: 
- designação da comissão de licitação; 
- ato público de julgamento: 
-  abe r tu ra dos enve lopes con tendo a 
documentação; 
-  abertura dos envelopes contendo as propostas 
- julgamento e classificação das propostas de 
acordo com os critérios de avaliação constantes 
do edital. 
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MODALIDADES DE 
LICITAÇÃO 
	
  CUIDADOS	
  -­‐	
  TOMADA	
  DE	
  PREÇOS	
  
Interessados	
   devidamente	
   cadastrados	
   ou	
  
exigem	
   as	
   condições	
   estabelecidas	
   para	
  
cadastramento	
   (	
   até	
   3°	
  dia	
  que	
  antecede	
  
o	
  recebimento	
  das	
  propostas).	
  
Cadastro	
  –	
  por	
  categoria	
  (obras)	
  
	
   	
   	
  por	
  grupo	
  (financeiro)	
  
Renovação	
  -­‐	
  anualmente.	
  
	
  
	
  
	
  
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TIPOS DE LICITAÇÃO 
	
  MENOR	
  PREÇO	
  
Proposta	
  mais	
  vantajosa,	
  de	
  acordo	
  com	
  as	
  especificações	
  do	
  edital.	
  
Ordem	
  crescente	
  dos	
  preços	
  propostos,	
  não	
  precisa	
  ser	
  justificada	
  a	
  
escolha.	
  
MELHOR	
  TÉCNICA	
  	
  
(para trabalhos intelectuais/projetos). 
Melhor	
  em:	
  Eficiência,	
  durabilidade,	
  rapidez	
  ou	
  outro	
  elemento.	
  
Edital	
  bem	
  especificado	
  para	
  o	
  que	
  se	
  pretende	
  analisar	
  e	
  a	
  forma	
  de	
  
avaliação.	
  
Justificativa	
  é	
  obrigatória.	
  
	
  
	
  
	
  
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TIPOS DE LICITAÇÃO 
	
  TÉCNICA	
  E	
  PREÇO	
  	
  
(para trabalhos intelectuais/projetos). 
-­‐	
   Combina	
   os	
   2	
   itens,	
   disputa	
   quem	
   proporcionar	
   a	
   melhor	
  
proposta	
  comercial.	
  
-­‐	
  No	
  Edital	
  é	
  estabelecido	
  peso	
  para	
  os	
  itens	
  que	
  serão	
  avaliados.	
  
-­‐	
   Aconselhado	
   para	
   obras,	
   serviços	
   e	
   compras	
   para	
   obras	
   que	
  
exijam	
  segurança,	
  qualidade,	
  operatividade.	
  
-­‐Elaboração	
  de	
  projetos,	
  consultorias,	
  fiscalização.	
  
	
  
A	
  escolha	
  deve	
  ser	
  justificada.	
  
	
  
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TIPOS DE LICITAÇÃO 
	
  PREÇO-­‐BASE	
  
Estipulado	
  um	
  preço	
  e	
  é	
  estabelecido	
  os	
   limites	
  máximos	
  e	
  
mínimos	
  que	
  serão	
  admitidos.	
  
Bastante	
  utilizado	
  para	
  obras	
  públicas.	
  
	
  
Paraestes	
  tipos	
  de	
  licitações	
  o	
  EDITAL	
  deve	
  ser	
  muito	
  claro	
  
para	
  evitar	
  confrontações	
  posteriores.	
  
	
  
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