aula5 Construção do Projeto Político-Pedagógico

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Disciplina: Planejamento escolar e avaliação da aprendizagem
Aula 5: Construção do Projeto Político-Pedagógico
Apresentação
Nesta aula, estudaremos o Projeto Político-Pedagógico (PPP) como um instrumento do
planejamento escolar.
Entenderemos que a escola, assim como toda a instituição social, tem de cumprir normas
advindas das leis nacionais acerca de sua função social e observar uma série de regras que
regem seu funcionamento.
O PPP é um documento previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) – Lei
nº 9.394/1996 –, obrigatório para todas as escolas, e precisa ser construído de maneira
participativa pela comunidade escolar. Afinal, designa o rumo que a escola deseja seguir na
comunidade em que está inserida e, sobretudo, que tipo de aluno quer formar.
Um bom planejamento escolar pode trazer excelentes soluções para a sociedade, em médio e
longo prazos.
Atividades escolares intencionais, com objetivos claros, definidos, executáveis e baseados na
finalidade da educação em formar pessoas éticas e aptas a viver em comunidade, podem
contribuir muito para a construção de uma sociedade mais justa e democrática.
Objetivos
Reconhecer o planejamento participativo na escola;
Distinguir as etapas da elaboração do PPP.
Onde se insere o PPP na gestão
escolar?
Talvez, você já tenha ouvido muito falar sobre Projeto Político-Pedagógico (PPP). Mas
você realmente sabe do que se trata? Então, vamos ver com mais detalhes esse
assunto.
O PPP recebe inúmeros nomes, tais como:
Proposta Pedagógica
Plano Pedagógico
Projeto Pedagógico
Embora possam ter nomes diferentes, todos tratam do mesmo assunto: traçar objetivos
e metas desejados pela escola para realizar seus sonhos.
O PPP ou Proposta Pedagógica tem o objetivo de antecipar mentalmente uma ação a ser
realizada pela escola a fim de conseguir obter o melhor resultado em cada ação. Essa é
a proposta de todo planejamento.
Por isso, o PPP ou PP reflete o conjunto de metas, objetivos e meios para que a escola
realize suas aspirações no decorrer de um ou mais anos letivos. Sim, um ou mais anos
letivos.
A PP não é um documento fixo e inflexível. Ela deve representar os desejos de sua
comunidade, por isso precisa ser revista, pelo menos, a cada dois anos para que sejam
identificadas modificações necessários e que estejam de acordo com cada comunidade
escolar, seus interesses, anseios, desejos...
A PP ou PPP traz consigo três dimensões: o projeto, o político e o pedagógico. Vamos
conhecer cada uma dessas dimensões?
Projeto
Agrupa uma série de propostas acerca das ações concretas e suas execuções em um
tempo definido e determinado pela escola.
Político
Entende que a escola é um lugar de formação de pessoas que precisam se comportar
como cidadãs conscientes, responsáveis e críticas para atuarem na sociedade de
maneira individual e coletiva. É justamente na escola que as pessoas poderão
conquistar instrumentos para transformação social.
Pedagógico
Determina e organiza as atividades e os projetos educativos necessários ao processo de
ensino e aprendizagem.
Percebeu como são importantes essas três dimensões juntas?
Ao uni-las, o PPP alcança a força de um guia orientador, ou seja, um documento que
indicará a direção a ser seguida por todos os membros da comunidade escolar a fim de
se alcançar o sonho de determinada escola.
Cada escola, portanto, deve elaborar seu PPP com bases em seus objetivos, metas,
referencias, valores e sonhos.
 
“Amarre seu barco a uma estrela.”
O professor Danilo Gandin, um estudioso do planejamento escolar, sempre ilustra o PPP
com três palavras: sonho, distância do sonho e propostas de nova prática e afirma que
o PPP é uma forma de “amarrar o barco a uma estrela”.
Em outras palavras, o rumo da escola, representado pelo barco, deve estar preso a um
sonho, ao referencial da escola a fim de que a escola alcance novas práticas que
estejam de acordo com a comunidade a qual aquela escola serve.
 (Fonte: Garfieldbigberm / Shutterstoc)
A estruturação do PPP
Analisaremos agora mais especificamente os elementos que compõem o PPP e as ideias
do professor Danilo Gandin com relação ao barco e a estrela.
Mas precisamos saber agora que o PPP precisa ser um documento democrático, ou seja,
ele deve representar a comunidade escolar e ser elaborado por representantes de todos
os membros da escola, tais como:
Alunos;
Pais;
Administrativo;
Professores;
Comunidade externa.
 (Fonte: Rawpixel.com / Shutterstock)
Por isso, deve ser um documento completo e aceitável por todos partindo do princípio
de que é uma manifestação escrita que representa seus membros e que planeja o
melhor (o sonho) para sua comunidade.
Igualmente, não deve deixar dúvidas sobre essa rota que o barco seguirá, mas precisa
ser flexível e adaptável aos problemas que encontrará pelo caminho, de forma a ser
revisto para melhor se moldar às necessidades de aprendizagem dos alunos.
Para alcançar esse sonho, um PPP precisa ter uma composição básica que pode ser
descrita pelos seguintes elementos:
Contexto
Breve histórico da comunidade e da clientela a ser atendida pela escola, levando
em consideração características culturais, econômicas, sociais e físicas. O objetivo
dessa parte é compreender a realidade da qual os alunos fazem parte.
Mas como conseguir esses dados? Por meio de uma pesquisa na comunidade
mediante entrevistas ou questionários e até mesmo pela ficha de matrícula.
Caracterização da escola
Comece por perguntas como:
Qual é a situação da estrutura física do prédio da escola?
Quais são as pessoas que nela trabalham?
Quais recursos financeiros e materiais estão disponíveis?
Como está o funcionamento da gestão da escola?
Como desejamos que a comunidade participe da realidade escolar?
Qual é o desempenho dos alunos nas avaliações internas e externas?
Como observaremos a evasão e o abandono?
Essas indagações ajudarão a formar o perfil da escola e quais projetos serão
necessários. Nesse momento, o gestor escolar apontará quais são as metas
urgentes, prioritárias e necessárias.
Diretrizes pedagógicas
Diagnóstico feito no item anterior ajudará o gestor a definir as diretrizes
pedagógicas.
Gestor e coordenador pedagógico, junto com a equipe de professores, devem
utilizar os Referenciais Curriculares Nacionais e os Parâmetros Curriculares
Nacionais (PCNs) para descrever:
Os conteúdos;
Os objetivos de ensino;
As metas de aprendizagem;
A forma de avaliação.
Plano de ação
Aqui, deve abordar todas as ações da escola. É necessário elaborar uma lista com
essas ações, de maneira planejada, para o ano todo, incluindo projetos
pedagógicos, passeios, festas e outras atividades. A ideia é explicitar objetivos,
duração de cada evento e os responsáveis por cada etapa ou por cada setor.
Para que esses elementos sejam construídos, é necessário que sejam estabelecidos os
seguintes itens:
Missão
Razão de ser da escola.
Clientela
Público.
Recursos
Quais recursos estão disponíveis, incluindo os humanos.
Relação com as famílias
Como será a relação entre escola e família.
Dados sobre a aprendizagem
Como será e qual o foco dado.
Entendemos, então, que o PPP traz consigo informações, metas e rumos muito
importantes para toda a comunidade escolar e se configura em uma ferramenta muito
relevante para o planejamento e para o sistema avaliativo de uma escola, para alunos,
professores e principalmente para a equipe de gestão de uma escola.
A equipe gestora escolar pode mudar os rumos de uma escola com o desenvolvimento
democrático do PPP. Mas, para isso, precisa lançar mão de ideias transformadoras e
progressistas e enxergar as pessoas que fazem parte da escola como parceiras e
semelhantes.
Para lhe ajudar a entender melhor como os itens que devem compor um PPP, veja
abaixo uma sugestão de roteiro:
1. Apresentação ou introduçãoNesta parte, apresentam-se as informações sobre o espaço físico da escola, as
instalações e os equipamentos. A relação de todas as pessoas que trabalham na
escola, especificando cargos, funções e habilitações e níveis de escolaridade de
cada profissional.
2. Breve histórico da unidade escolar
Fazer um breve histórico de como a escola surgiu e sua trajetória na comunidade.
3. Eixo norteador da escola
Descrever qual a diferença da escola (o diferencial) em relação as outras. Relatar a
identidade e a função social da escola em relação à comunidade na qual está
inserida).
 4. Valores e missão da escola
Qual é a missão da escola e quais valores cultiva?
5. O que queremos? – marco doutrinal
Busca de um posicionamento:
Político – visão ideal que a escola tem sobre sociedade e o ser humano;
Pedagógico – definição sobre a ação educativa e sobre o que a escola
planeja para atingir seus objetivos no plano político, ou seja, quais são os
princípios educativos, as teorias de aprendizagem e o sistema de avaliação
que utilizará.
6. O que somos? – marco situacional
O momento em que a escola fará o diagnóstico da realidade em que está situada
para buscar alcançar os objetivos propostos em relação às necessidades de seus
alunos.
7. O que faremos? – marco operativo
Programação do que a escola fará concretamente para suprir essas necessidades
detectadas no marco situacional.
Em outras palavras, o plano de ação, em que detalhará os conteúdos, as
metodologias e os recursos que serão necessários e utilizados pelos professores,
coordenação e direção para diminuir a distância entre o barco e a estrela, como
vimos anteriormente.
Nesse momento, é constituída a proposta curricular da escola, que precisa estra
vinculada aos pressupostos teóricos estabelecidos pela instituição, sem perder o
foco nos objetivos, conteúdos e avaliação por segmento e área de conhecimento.
8. Anexos
Matriz curricular;
Marcos de aprendizagem;
Projetos especiais etc.
9. Referências bibliográficas
Relacionar os livros, artigos, revistas, vídeos utilizados. Sempre bom utilizar as
normas da ABNT para essa descrição.
LDB e PPP
Desde a publicação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional em 1996 que
toda escola precisa elaborar seu PPP.
Como vimos, o PPP deve expor as peculiaridades da escola e sobre as quais a gestão e
toda comunidade escolar irá construir os processos educativos na escola.
A elaboração e a execução do PPP podem ajudar aos líderes escolares, bem como a
todos os envolvidos na comunidade escolar, a enxergar como melhorar continuamente e
quais os pontos precisam ser melhor trabalhados, a fim de que a escola trabalhe com
qualidade, justiça e democracia, ou seja, eduque seus alunos para construir uma
realidade mais ética.
Mas, para que isso aconteça, o PPP não pode ficar guardado em uma gaveta ou ser um
documento secreto. Ele precisa ser conhecido de todos que atuam e estudam na escola,
pelos pais de alunos e pelos visitantes, como os estagiários, por exemplo.
Para isso, é necessário que a gestão escolar junta com toda a comunidade escolar
atente para alguns pontos. Vejamos.
1. O que todo bom projeto precisa conter?
Como vimos, há elementos estruturais que compõem o PPP, mas esse documento não
pode deixar de analisar a realidade da comunidade em que a escola está inserida.
Por isso, a visão da realidade não pode deixar de estar no PPP e de ser revistas de
tempos em tempos, para não correr o risco de o PPP ficar desatualizado, e não
conversar mais com a realidade local.
A construção de planos dentro da escola comumente está
relacionada à reprodução de modelos já existentes em outros
espaços. Esse é um dos grandes desafios da educação brasileira
quanto à questão do planejamento escolar.
Planejar na escola precisa fazer sentido para sua comunidade e estabelecer um plano
que realmente descreva seus principais agentes e seja uma atividade reflexiva em torno
de perguntas importantes, tais como:
Quem somos hoje?
O que queremos ser daqui a alguns anos?
Onde queremos estar?
Que tipo de aluno quero formar?
O planejamento escolar não pode ser um ato repetitivo e de preenchimento exaustivo
para constar de um livro de atas ou de registros. Planejar na esfera educacional deve,
antes de tudo, ser um motivo para mudanças e reflexões didáticas, administrativas e
pedagógicas.
Vamos a algumas perguntas práticas para que você tenha maior clareza sobre esse
processo.
Na prática, todos os envolvidos na escola e na elaboração do PPP devem responder a
seguinte questão:
Por que e para que existe essa escola?
Diante da clareza quanto a essa questão, é necessário focar em três outros pontos
muito importantes:
1
Proposta curricular
Neste espaço, serão estabelecidos os objetivos pedagógicos e a metodologia, ou seja:
O que e como se ensina;
As formas de avaliação da aprendizagem;
A organização do tempo;
O uso do espaço na escola etc.
2
Formação dos professores
Forma como a gestão irá organizar seu corpo docente para alcançar os objetivos
propostos no item anterior.
3
Gestão administrativa
Função do gestor educacional para viabilizar os recursos e os instrumentos necessários
para que os pontos anteriores sejam alcançados.
2. O PPP precisa ser revisado?
Sim, o PPP deve ser revisto anualmente ou no momento que a comunidade escolar
sentir necessidade de revisão.
O que revisar no PPP:
I. Metas e prazos para ajustá-los de acordo com os resultados obtido no ano letivo;
II. Estratégias didáticas que foram utilizadas, a fim de promover a aprendizagem de
todos;
III. Tempos – para definir se foram longos, curtos ou inadequados à realidade local;
IV. Conhecimentos necessários às exigências contemporâneas – trazendo uma
reformulação contínua dos programas e da proposta curricular.
 (Fonte: Rawpixel.com / Shutterstock)
3. O PPP precisa incluir os quatro pilares da
educação propostos para a educação do século XXI?
Sim, a escola tem uma função de socialização e humanização, porque Educação é
humanização. Por isso, a escola é uma grande difusora de valores e atitudes e deve
trabalhar a educação moral de seus alunos.
A escola não está alheia às dinâmicas sociais.
Por essa razão, é fundamental que a escola tenha em seu PPP propostas que trabalhe os
aspectos atitudinais de seus alunos, pois as crianças e adolescentes que nela estão
reproduzem, em maior ou menor escala:
Os conflitos;
As inconformidades;
Os choques;
As revoltas;
Os enfrentamentos;
As demonstrações de carinho e gentileza.
Enfim, eles reproduzem todos os comportamentos resultantes das relações sociais. 
A escola não é só um lugar para se aprender sobre as
matérias do currículo. É necessário ser na escola para se
conhecer e conhecer a realidade e o outro. 
É necessário aprender de maneira significativa para
aprender a fazer e aplicar o conhecimento aprendido na
escola, a fim de conviver em harmonia e justiça com os
outros. É preciso que a escola trabalhe sob a base da
ética dos valores.

Saiba mais
Para conhecer um pouco mais esses valores, leia o texto Questões conceituais
de ética em educação
<http://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/conjectura/article/viewFile
/1674/pdf_133> .
4. Há dificuldades na elaboração do PPP?
Sim, muitas. Umas das partes que suscita mais dúvidas é o plano de intenções. Muitos
dos participantes não conseguem entender de imediato o que se pretende com essa
parte do PPP.
Esses objetivos do plano de intenções só vão ficando mais claros com o passar do
tempo e das reuniões e muitos só conseguem perceber o que está estabelecido no plano
no decorrer do processo de implantação.
Por isso, muitas reuniões sobre o PPP sejam acaloradas porque contam com várias
opiniões, incertezas e desejos diferentes. Mas sabemos que todo processo democrático
traz situações de divergências, não é mesmo?
 (Fonte:UfaBizPhoto / Shutterstock)
O que não pode deixar é de atualizar e revisar continuamente o PPP. Por isso, é
necessário que as reuniões e os encontros estejam baseados na ética dos valores, de
que falamos há pouco. Nesse caso, é necessário estabelecer um ambiente de respeito e
propício ao diálogo e para ouvir um ao outro, de modo a se chegar a um consenso.
Se você participa de uma escola, seja como aluno, professor ou administrativo, e ainda
não conhece o PPP de sua escola, busque conhecê-lo e saber como ele está organizado.
Nessa perspectiva, outro ponto importante é saber sobre as atualizações, pois esse
documento não pode passar mais do que dois anos sem atualizações. Por quê?
Porque a sociedade atual muda rapidamente e o PPP precisa refletir essas mudanças
sociais, históricas, comportamentais no sentido de acompanhar os anseios e desejos de
sua comunidade e ser um documento vivo e eficaz para as tomadas de decisões e ações
institucionais.
Atividade
1. A equipe de uma escola se reuniu antes do início das aulas para discutir sobre os
dias letivos, sobre as atividades e os projetos a serem realizados nos próximos
bimestres, bem como para rever o PPP. Essa etapa das atividades escolares é
conhecida como:
 a) Gestão escolar
 b) Orientação pedagógica
 c) Qualificação profissional
 d) Planejamento da ação pedagógica
 e) Programa de Educação Continuada
2. Considere e seguinte situação:
No mês de maio, a direção da escola X convidou todos os professores,
coordenadores e demais funcionários para uma reunião, em que foram descritos
alguns problemas pelos quais a escola está passando em relação aos objetivos
pedagógicos propostos no início do ano letivo.
Na reunião, o grupo reviu os objetivos propostos no início do ano e traçou novos
objetivos na tentativa de encontrar soluções para os problemas que surgiram.
Dessa forma, elaborou-se um novo documento, em que estavam descritos os
problemas e as possíveis soluções.
Esse documento elaborado pelo grupo é denominado:
 a) Plano de aula
 b) Plano de curso
 c) Proposta Pedagógica
 d) Plano de ação escolar
 e) Plano Político-Pedagógico
3. O PPP é um documento importante que toda escola precisa elaborar. Mas, para
fazê-lo, há algumas etapas que devem ser observadas com muito cuidado. Assinale
a opção que contém itens para a construção de um PPP:
 a) Tema, problema, objetivos, metodologia e avaliação.
 b) Tema, objetivos geral e específicos, metodologia e avaliação.
 c) Tema, assunto, objetivos, estratégias, metodologias e recursos.
 d) Introdução, desenvolvimento, objetivos, considerações finais e referência.
 e) Apresentação, histórico, valores e missão, marco doutrinal, situacional e
operativo.
4. Acesse a Biblioteca Virtual da Estácio e leia o capítulo 6 do livro Didática:
organização do trabalho pedagógico, das autoras Luciana Peixoto Cordeiro e
Christiane Martinnatti Maia.
Em seguida, reflita sobre a organização do trabalho pedagógico e tente fazer um
paralelo com a proposta solicitada no trabalho de campo da disciplina Psicologia do
Desenvolvimento e da Aprendizagem.
Referências
BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Brasília: Presidência da República,
1996. Disponível em: <http:// www.planalto.gov.br/ ccivil_03/ leis/ l9394.htm
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm> >. Acesso em: 26 jul. 2018.
GEMERASCA, M. P.; GANDIN, D. Planejamento participativo na escola – o que é e como se
faz. São Paulo: Loyola, 2003.
HORA, D. L. da. Gestão democrática na escola. 17. ed. Campinas: Papirus, 1994. cap. 1; 7.
MARIA, B. P.; COSTA, M. T. de A. Os desafios e as superações na construção coletiva do
PPP. Curitiba: InterSaberes, 2013. cap. 1-2.
SOARES, M. A. S. O pedagogo e a organização do trabalho pedagógico. Curitiba:
InterSaberes, 2014. cap. 4.
VASCONCELOS, C. S. Planejamento: projeto de ensino-aprendizagem e Projeto Político-
Pedagógico. São Paulo: Libertad, 2009.
VIANNA, I. O. A. Planejamento participativo na escola: um desafio ao educador. São Paulo:
EPU, 2006.
Próximos Passos
Planejamento escolar;
Avaliação e seus desdobramentos.
Explore mais
Sugestão de vídeo: Projeto Político-Pedagógico <https://www.youtube.com/watch?
v=cYL80sMsd3w&t=10s> .
Sugestões de leitura
Publicações – Escola de gestores <http://portal.mec.gov.br/escola-de-gestores-
da-educacao-basica/publicacoes> ;
Cartilha dos direitos em educação
<http://www.ipae.com.br/direitoeduca/cart_direit_educ.htm> ;
Composição dos itens do Projeto Político-Pedagógico
<https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/composicao-
dos-itens-do-projeto-politico-pedagogico/32399> ;
Proposta pedagógica e planejamento: as bases do sucesso escolar
<https://novaescola.org.br/conteudo/453/proposta-pedagogica-planejamento-
bases-sucesso-escolar> .
Sugestões de filmes e documentários
BEYOND the blackboard = ALÉM da sala de aula. Direção: Jeff Bleckner. Estados Unidos:
CBS, 2011. 95 min, son., color.
LA EDUCACIÓN prohibida = A EDUCAÇÃO proibida. Direção: Germán Doin; Verónica
Guzzo. Argentina: Reevo, 2012. 120 min, son., color.
QUANDO sinto que já sei. Direção: Antonio Sagrado; Raul Perez; Anderson Lima. Brasil:
Despertar Filmes, 2014. 78 min, son., color.