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Aula 6 - Noção de Conflitos Internacionais - Solução Pacífica

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Professor Doutor Vladmir Silveira 
Assistente Carolina Fernandes
Monitor Helder França
Aula 6 – Conflitos Internacionais -Parte I - Conceito de conflito internacional, solução pacífica dos conflitos internacionais: meios diplomáticos e meios políticos
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Professor Doutor Vladmir Silveira Assistente Carolina Fernandes 
Monitor Helder França
I. Noção de conflito internacional.
- conflito ou litígio internacional é todo desacordo sobre certo direito ou fato, ou seja, toda contradição de interesses de dois Estados (Corte de Haia).
- esse conceito, basta para salientar que nem todo conflito internacional necessariamente é grave, podendo este ser considerado mera discordância quanto ao entendimento de do significado de certa norma constante em um tratado que vincule dois países.
- vale dizer, que o termo utilizado pela Corte de Haia se refere à conflitos internacionais de maior incidência que ocorrem entre dois Estados soberanos, porém, os conflitos aqui tratados também podem ocorrer com as organizações internacionais, vez que estas estão sujeitas ao direito das gentes (ONU).
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Professor Doutor Vladmir Silveira Assistente Carolina Fernandes 
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- até o início do século XX a guerra era considerada um meio legítimo para a resolução de conflitos entre os Estado, o que nos dias de hoje não ocorre.
 Meios de solução de conflito:
(i) diplomáticos;
(ii) políticos; e 
(iii) jurídicos.
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II. Solução Pacífica
(a) Meios Diplomáticos
- este resolve os desacordos mediante negociação direta dos conflitantes, sem a intervenção de terceiros.
- faz-se em caráter avulso ou no quadro da comunicação diplomática.
- bons ofícios: entendimento direto entre os conflitantes, facilitado pela ação amistosa de um terceiro (sujeito de DIP). O terceiro não propõe a solução do conflito, mas tenta aproximar as partes (campo neutro da negociação). Podem ser recusados, mas a iniciativa de prestar bons ofícios nunca se entenderá como intromissão abusiva (exemplo: Portugal foi em 1864, prestador de bons ofícios para que o Brasil e a Grã-Bretanha, rompidos desde o incidente Christie, re-estabelecessem seu relacionamento diplomático.
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Professor Doutor Vladmir Silveira Assistente Carolina Fernandes 
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- sistema de consultas: não há intervenção de terceiros. Há consulta mútua entre as partes. Normalmente expressa em um tratado internacional, são encontros periódicos onde os Estados trarão à mesa suas reclamações mútuas e buscarão solucionar suas pendências, baseados no diálogo direto e programado.
- mediação: importa envolvimento de terceiros. Toma conhecimento do ocorrido e propõe uma solução; porém, o parecer ou a proposta do mediador não obriga as partes. Pode ser proposta por terceiros sem que signifique intromissão indevida. Pode ser recusada.
- conciliação: prevista em um grande número de tratados internacionais (exemplo: Convenção de Viena de 1969 e Convenção sobre o Direito do Mar de 1982). Há uma comissão de conciliação, integrada por representantes dos Estados em conflito e elementos neutros. Tomam-se a decisão por maioria Também não tem força obrigatória. 
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Professor Doutor Vladmir Silveira Assistente Carolina Fernandes 
Monitor Helder França
- Inquérito: preliminar de instância.
 -> no âmbito do direito internacional, o termo inquérito nada mais é do que um procedimento que pode ser considerado um meio diplomático de se estabelecer antecipadamente a materialidade dos fatos.
-> quem conduz os inquéritos são comissões, comissões estas 
que se assemelham aquelas das conciliações, tendo em vista 
que possuem como integrantes representantes das partes 
investigadas, bem como investigadores neutros.
-> essas comissões não são responsáveis para propor qualquer tipo de solução, mas sim de se apurar os fatos para somente então propor o meio adequado para a solução do conflito.
-> desta maneira, somente será utilizado o inquérito quando 
houver algum fato a ser esclarecido.
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(b) Meios Políticos
I. Órgãos políticos das Nações Unidas.
- a Assembléia Geral e o Conselho de Segurança da ONU entram em cena a fim de tentar dirimir conflitos, quando estes possuírem alta gravidade e que ameaçaram a paz.
- é importante dizer, que tanto os litigantes como terceiros 
podem acionar os supracitados órgãos para que estes atuem na solução de conflitos grave (Carta da ONU).
- uma vez que o Conselho de Segurança é permanente, se torna mais acessível, e assim, tem sido preferido pelos 
Reclamantes, ao invés da Assembléia Geral.
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- ambos os órgãos possuem competência para investigar, discutir e expedir recomendações a respeito das relações conflituosas, sendo certo, que somente o Conselho de Segurança poderá agir preventiva ou coercitivamente, inclusive se utilizando da força militar da ONU.
- “brecha” no artigo 2º, parágrafo 7º da Carta da ONU, onde é expresso que assuntos que dependam essencialmente da jurisdição interna de qualquer Estado, a ONU não poderá interferir.
- a desobediência às recomendações da ONU não configuram ato ilícito.
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Professor Doutor Vladmir Silveira Assistente Carolina Fernandes 
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II. Esquemas regionais e especializados.
- existem organizações internacionais que possuem alcance regional e vocação política, as quais possuem diversos mecanismos próprios para a solução pacifica de litígio entre seus integrantes.
- geralmente essas organizações possuem conselhos 
permanentes compostos por representantes dos países 
membros que sempre estão de prontidão para solucionar 
conflitos internacionais antes que estes se socorram da ONU.
- assim, estas organizações utilizam-se de mecanismos não 
jurisdicionais para resolver os conflitos entre seus membros. 
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