Slides de Aula uni II - Serviço Social e Realidade Regional

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Unidade II
SERVIÇO SOCIAL E REALIDADE 
REGIONALREGIONAL
Prof. José Junior
Organização global para a 
comunicação
 O conceito utilizado: sistema de 
informação destinado a grande número 
de pessoas, que se localizam em regiões 
distintas (comunicação de massa).
 Outro termo utilizado é informação de 
um para todos (peq. grupo para todos).
 Tendo essa referência, temos como 
organização global de comunicação 
jornais, revistas, emissoras de televisão, 
emissoras de rádio e internet, a esta 
última cabendo uma análise mais 
específica posterior.
Jornais, rádios e televisão global
 Por conta do alto nível de analfabetismo 
no Brasil, o rádio e a televisão tiveram e 
tem especial aceitação por parte da 
população, tornando-se, cada um em seu 
tempo, o principal meio de comunicação 
de massa do país para com o mundo ede massa do país para com o mundo e 
vice-versa, com forte apelo comercial, 
muitas vezes em detrimento do apelo 
ideológico.
Jornal, rádio e televisão: 
regionais e locais
 Jornais regionais: se comunicam com 
diversos locais, com características e 
interesses em comum (médio porte).
 Jornais locais: se comunicam com 
realidades locais específicas (bairro ou 
de peq. cidades/pequeno porte).
 Televisão - possuir uma identificação 
com a região, se não é uma mera 
descentralização administrativa (ex.: 
emissoras de televisão regionais se 
i i iassociam com as nacionais apenas para 
retransmitir sua programação nacional.
 O rádio têm grande tradição regional, por 
ter baixo custo (independentes).
Internet
 Vista como revolução no que diz respeito 
à comunicação humana e é comparada 
com o início da comunicação 
verbal/escrita.
 É o 1º meio de comunicação a unir 
interatividade e comunicação de massa e 
representa um veículo ao mesmo tempo 
global, regional ou, ainda, comunitário.
 O Brasil é um dos países que mais 
acessam a internet e existe, por parte do 
poder público, um esforço para 
“democratizá-la”, levando, assim, seu 
acesso a todos os setores da população.
Desenvolvimento Comunitário
 Comunitário: “Designativo da formação 
dos povos, em que prepondera o 
sentimento de comunidade”.
 Comunidade: “Participação em comum; 
sociedade/indivíduos que vivem em 
comum ou têm os mesmos interesses e 
ideais políticos, religiosos, etc.”
 Ação comunitária: pessoas envolvidas, 
participantes de uma comunidade, já que 
as ações são comuns para buscar os 
objetivos também iguais.
Formação da comunidade
A inserção do técnico numa comunidade 
deverá sempre partir do conhecimento:
 história;
questões que envolveram a sua formação:
 contexto político; contexto político;
 antigo dono do local/o que era nele;
 como e de onde as pessoas vieram;
 A etnia predominante (1º habitantes);
 como surgiu o nome da comunidade e como surgiu o nome da comunidade e 
ruas;
 processo de transformação;
Formação da comunidade
 A pesquisa histórica referente a essas 
características, presentes na memória 
coletiva (rural ou urbana) muitas vezes, 
estreita os laços entre os habitantes e 
sua região e, consequentemente, entre 
os habitantes e o profissionalos habitantes e o profissional.
 Um exemplo interessante é o trabalho 
desenvolvido por um grupo de teatro da 
Argentina: o objetivo é encenar a história 
do bairro a partir dos fatos narrados por 
seus moradores Para tantoseus moradores. Para tanto, 
desenvolvem uma pesquisa entre os 
moradores, denominada Teatro 
Comunitário entre Vizinhos.
Características políticas e sociais 
da comunidade
 Características políticas: identificar os 
representantes legais da região, se essa 
região ou comunidade possui 
vereadores e deputados estaduais 
ligados a ela (tipo de relação com a 
população clientelista: o representantepopulação – clientelista: o representante 
cria uma relação de troca de favores 
pessoais ou representativa).
 A política comunitária não é a partidária, 
mas sim ações mobilizatórias com o 
intuito da busca de objetivos coletivosintuito da busca de objetivos coletivos.
 Somos respaldados pelo Código de 
Ética, desde que as organizações 
populares estejam vinculadas à 
democracia e direitos de cidadania.
Elementos de estrutura básica de 
uma região
1. Água encanada e potável.
2. Rede de esgoto.
3. Transporte público.
4. Segurança.
5. Educação.
6. Saúde.
Elementos de desenvolvimento 
humano
1. Rede elétrica urbana e residencial.
2. Serviço de limpeza pública.
3. Bibliotecas.
4. Lazer.
5. Cultura.
Reflexão
 Todas as regiões comunidades tem o 
mesmo acesso a infraestrutura? (Pense 
referente a sua cidade, a área que moram 
pessoas em situação de riqueza e 
pobreza).
Interatividade
Assinale a alternativa que melhor defina a 
relação clientelista entre o político e a 
comunidade ou sujeito:
a) Relação entre dono e cliente;
b) Relação de troca de favores pessoais;b) Relação de troca de favores pessoais;
c) Relação de efetivação de direitos já que 
todos pagam impostos;
d) Relação de debates para favorecer a 
todos;
e) N.D.A.;
A importância dos pontos de 
encontro da comunidade
 O ser humano sente necessidade de se 
agrupar, unir-se a seu semelhante, para 
atingir metas e satisfazer as 
necessidades culturais, materiais, 
políticos, de lazer, econômicos, 
familiares religiosos e etc mantendofamiliares, religiosos e etc., mantendo, 
assim, relações de colaboração e 
dependência.
 Tais agrupamentos determinam as 
relações sociais na comunidade, e 
conhecê los é fundamental para a açãoconhecê-los é fundamental para a ação 
de qualquer trabalho (estabelecer 
parcerias com suas lideranças, elemento 
facilitador da aproximação com 
a comunidade).
A importância dos pontos de 
encontro da comunidade
 Igrejas ;
 Associações desportivas formais e 
informais;
 Festas populares;
 Bares; Bares;
 Encontros culturais
Identificação das necessidades 
reais da comunidade
 Elemento fundamental: a própria 
comunidade e todos os membros que 
possam favorecer o desenvolvimento. 
 Ex.: Você pretende desenvolver um 
projeto em um bairro em que há falta de 
alimentos, ao consultar a comunidade 
sobre suas necessidades, provavelmente 
a resposta será “alimento”.
Continuação...
Identificação das necessidades 
reais da comunidade (Projetos)
 A alimentação representa a necessidade 
básica, e a comunidade atingida talvez 
não compreenda que tal situação 
decorra de questões sociopolíticas mais 
amplas. 
Cabe aos profissionais que pretendem 
atuar naquela área e aos agentes sociais 
contribuírem como parceiros:
 resolver a urgência;
 compreensão da abrangência docompreensão da abrangência do 
problema e da busca por uma solução 
efetiva e duradoura.
Projetos ineficazes
 O processo de envolvimento da 
comunidade no desenvolvimento de um 
projeto pode ser longo, principalmente 
no que se refere à organização política;
 Logo opta-se, muitas vezes, por projetos 
predefinidos, cuja elaboração não 
envolve a comunidade.
 Quando muito, a população será 
envolvida na sua execução, o que pode 
levá-la a não reconhecer aquela atividade 
como sua.
Inserção do assistente social na
comunidade
 Sem dúvida, o processo de aproximação 
do profissional na comunidade pode ser 
lento e nem sempre fácil, já que se trata 
de um elemento estranho às pessoas e, 
em geral, é recebido com certa 
desconfiançadesconfiança.
 Atualmente, a inserção do profissional 
na comunidade está em maior evidência 
devido à criação dos Centros de 
Referência de Assistência Social (CRAS) 
instalados em comunidades vulneráveisinstalados em comunidades vulneráveis 
em amplos aspectos, além de ONG’s.
Participação emancipatória
 Consiste na vivência coletiva, e não no 
individualismo.A reflexão comunitária 
da prática participativa constitui o 
momento culminante e desencadeador 
do processo educativo.
 Gutiérrez “(...) a educação é uma ação 
transformadora e consciente que supõe 
dois momentos inseparáveis: o da 
reflexão e o da ação”. Quando a 
comunidade reflete sobre a 
problemática ela achará as melhores eproblemática, ela achará, as melhores e 
mais adequadas soluções para esses 
problemas (gestão, pelos próprios 
interessados (processo 
produtivo e organizacional)).
Planejamento participativo
 Participação popular nas tomadas de 
decisões seja na esfera pública ou 
privada, como agente fiscalizador dos 
serviços prestados ou como parceiro na 
elaboração de políticas sociais, 
praticando assim a cidadania ativapraticando, assim, a cidadania ativa.
Formação de agentes sociais na
comunidade
 A execução de projetos que proporcione 
melhores condições econômicas ou 
sociais para o local, levava seus 
participantes a deixar a comunidade 
após o término.
 Mudou: vemos que os beneficiados têm 
interesse em permanecer e reproduzir o 
projeto, atingindo, assim, outros grupos. 
 Essa conduta demonstra o efeito 
multiplicador de ações afirmativas e 
lança a semente da formação de agentes 
sociais na comunidade, cabendo ao 
poder público fornecer ferramentas para 
esse desenvolvimento.
Preconceitos do assistente social 
na realidade regional
 Profissionais formados que 
desenvolvem seu trabalho em regiões 
com pouca tradição acadêmica são 
detentores de um conhecimento técnico 
que deve ser valorizado e compartilhado, 
mas a população com sua vivênciamas a população, com sua vivência, 
também é detentora de um 
conhecimento, que deve ser apreendido.
 Lembramos aqui as palavras do mestre 
Paulo Freire, grande educador brasileiro: 
“Ninguém sabe tudo e ninguém sabe“Ninguém sabe tudo, e ninguém sabe 
nada”.
Interatividade
A Identificação das necessidades reais da 
comunidade se dá de acordo com o livro 
texto:
a) Pela própria comunidade;
b) Pela autoridade;b) Pela autoridade;
c) Por membros que possam favorecer o 
desenvolvimento;
d) Somente por estudos técnicos;
e) As opções “a” e “c” estão corretas.
Cooperativas
 Cooperativa: associação autônoma, de 
pessoas que se unem voluntariamente 
por compartilhar interesses em comum 
principalmente no que se refere à 
atividade econômica, por meio de um 
empreendimento de propriedadeempreendimento de propriedade 
coletiva.
Economia solidária
 Economia solidária: forma de produção, 
consumo e distribuição de riqueza que 
utiliza como principal referência o ser 
humano – e não o capital.
 Gerencia as necessidades de consumo e 
produção de forma a supri-las, fazendo 
do trabalho um elemento libertador e 
criando uma alternativa ao que se 
entende por relação de trabalho.
Continuação...
Economia solidária
 Caracteriza-se pela autogestão, ou seja, 
pela autonomia de cada unidade ou 
empreendimento e pela igualdade entre 
os seus membros.
Associações
 No seu sentido mais amplo, representa 
uma iniciativa que reúne pessoas físicas 
ou jurídicas com objetivos comuns, 
visando superar dificuldades e gerar 
benefícios a seus associados.
 Forma jurídica de organizar pessoas em 
torno de interesses para constituir 
maiores e melhores condições do que as 
pessoas teriam isoladamente.
Identificação dos interesses 
comuns para estímulo de 
associações
Partindo do pressuposto de que o alcance 
de objetivos é mais rápido e eficaz quando 
o processo é coletivo, podemos questionar 
os motivos de muitas empreitadas:
 seja para obtenção de melhorias para o 
bairro;
 seja para solucionar um problema de 
origem social.
Transformam-se em cruzadas individuais e 
solitárias.solitárias.
As dificuldades na criação de 
associações
 Desconhecimento de que tais problemas 
afligem também outras pessoas, que 
poderiam somar forças e ideias ao 
processo;
 Desconhecimento de como constituir 
uma associação ou uma cooperativa
O AS atuando junto a criação de 
associações
Nesse sentido, o assistente social pode 
desempenhar um papel importante de 
assessoria:
 identificar aliados e parceiros;
 buscar os passos a serem dados parabuscar os passos a serem dados para 
constituir a instituição.
Peculiaridades para a formação de 
uma associação
 Identificar necessidades em comum com 
a finalidade de formar associações torna-
se um processo de organização e 
estímulo, que precisa ser profundamente 
discutido (objetivos, custos, 
representantes e etc )representantes e etc.).
Peculiaridades para a formação de 
uma associação
A grande questão é haver Planejamento 
Estratégico: 
 Objetivos;
 Seleção dos programas/ações;
 Conhecer as questões internas; Conhecer as questões internas;
 Conhecer as questões externas;
 A que se quer chegar (meta);
 Evidenciar o processo para ver se há 
compartilhamento entre teoria e prática;p p ;
 Gerenciar custos;
 Gerenciar retornos.
Reflexão
 O que difere GRUPO de EQUIPE na 
prática?
 Qual destas você quer participar?
Interatividade 
De acordo com o livro-texto o capital social 
(cooperativa) é formado por:
a) Não há capital social em cooperativa;
b) Pessoas com fins econômicos, porém, 
sem fins lucrativos;sem fins lucrativos;
c) Quotas-partes, podendo ela receber 
doações, empréstimos e outras formas 
de capitalização;
d) Venda de mercadorias;
e) Patrimônio formado por taxas pagas 
pelos associados, doações, fundos e 
reservas.
Projetos Sociais nas 3 esferas de 
governo
 Um projeto social pode ser idealizado e 
implementado pelas três esferas 
governamentais e tem por objetivo 
melhorar aspectos sociais de uma 
determinada população/região/país.
Projetos Sociais – dificuldades
 Todavia, as três esferas de poder 
enfrentam dificuldades na implantação 
de alguns projetos, pelo excesso de 
burocracia, ou por ferirem interesses 
regionais ou locais ou, ainda, pela 
aplicação equivocada dos recursosaplicação equivocada dos recursos 
destinados às áreas sociais.
 Em função disso os projetos federais e 
estaduais estão sendo transferidos para 
a gestão do município, que, é a esfera de 
poder mais próxima da população epoder mais próxima da população e 
junto à qual o exercício do controle 
social por parte da sociedade civil se 
torna mais acessível.
Necessidade de adaptação dos 
projetos aos interesses regionais
 A concepção de um projeto social em 
âmbito federal ou estadual não deve 
possuir uma estrutura fechada, que não 
possa ser adaptada à realidade local, 
seja ele um projeto público ou privado.
Projetos bem sucedidos para o 
público alvo
 São aqueles criados por entidades 
públicas ou privadas, que tenham caráter 
aberto para a adaptação à realidade local 
e contem com o apoio de agentes sociais 
da comunidade, diagnósticos regionais 
bem elaborados assessoria debem-elaborados, assessoria de 
profissionais capacitados e inseridos 
nas comunidades, buscando alcançar as 
pessoas que necessitam realmente dele.
Principais tópicos na elaboração de 
um projeto
Alguns requisitos principais:
 Nome.
 Público-alvo.
 Objetivo geral.
 Objetivo específico.
 Metodologia.
 Custo.
 Duração.
Bibli fi Bibliografia.
Motivos que levam a elaborar um 
Projeto Social
 Os projetos sociais nascem do desejo de 
alterar uma dada realidade. Constituem-
se em ações de um grupo ou 
organização social que, a partir do 
diagnóstico da situação, busca 
contribuir de alguma forma para suacontribuir, de alguma forma, para sua 
alteração e melhoramento da visão dos 
envolvidos.
Projeto Social
 A elaboração de um projeto implica 
diagnosticar uma realidade social, 
identificar contextos sócio-históricos, 
compreenderrelações institucionais, 
grupais e comunitárias, buscar parceiros 
e finalmente planejar e executar umae, finalmente, planejar e executar uma 
intervenção.
Atuação de ONG’s e de instituições 
sociais na comunidade
 As ONGs, muitas vezes, assumem 
espaços em que o Estado não atua, por 
serem menos burocráticas, conseguindo 
uma comunicação mais próxima do 
cidadão.
Atuação de ONG’s e de instituições 
sociais na comunidade
 Tais organizações têm realizado 
trabalhos importantíssimos, e um dos 
motivos de seu sucesso é a preocupação 
com o desenvolvimento de ações que de 
fato atendam às necessidades da 
população daquela localidadepopulação daquela localidade.
O que se busca?
 “A realidade não é uma verdade, é um 
momento passível de inverdades mal 
interpretadas.”
José Junior
 Independente de quem faças as açõesIndependente de quem faças as ações 
(Estado, órgãos privados ou ONG’s) é 
preciso atender e respeitar o público que 
se quer atingir e que o AS não se 
coloque como autoridade máxima, visto 
que preconizamos o trabalho em 
conjunto com a população usuária.
Interatividade
Como se chama o processo de 
transferência de poder/ações da esfera 
Federal para a Estadual e destas para a 
municipal?
a) Comunitarismo de ações;
b) Liberdade de ação;
c) Controle social;
d) Descentralização;
e) Centralização em uma esfera de 
governo: a municipal.
ATÉ A PRÓXIMA!