Atividade avaliativa - Módulo 2 pdf Licitação

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Módulo 2 - Aprofundando conhecimentosAtividade avaliativa - Módulo 2
Iniciado em terça, 18 jun 2019, 10:51
Estado Finalizada
Concluída em terça, 18 jun 2019, 11:12
Tempo empregado 21 minutos 5 segundos
Notas 18,00/18,00
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666,
de 1993, é correto afirmar:
 
a. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer
concorrência. 
b. o pregão é a modalidade mais simplificada.
c. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer
convite.
d. o leilão é modalidade de licitação que está praticamente em
desuso atualmente.
e. a modalidade concurso segue rito e essência semelhantes aos
dos processos que levam o mesmo nome para a seleção de pessoas
para o ingresso no serviço público.
Sua resposta está correta.
A alternativa “b” não está correta porque o pregão não é modalidade
tradicional (sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993). A alternativa “c” está
errada porque a relação correta seria justamente o inverso. A alternativa
“d” estaria correta se, ao invés do leilão, tivesse sido mencionado o
convite. A alternativa “e” é uma invenção absurda que nem comporta
comentário.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
São modalidades de licitação, exceto:
 
a. leilão.
b. pregão.
c. concorrência.
d. concurso.
e. sistema de registro de preços. 
Sua resposta está correta.
O Sistema de Registro de Preços é um formato, um sistema, uma
estratégia de contratações – que em nada se confunde com as
modalidades de licitação – por meio do qual a Administração busca
fornecedores para registrar preços num documento vinculativo, que a
permita executar tantas contratações quantas foram de seu interesse ao
longo de um determinado período de tempo, ao preço e condições
previamente fixados ou registrados. 
 No Sistema de Registro de Preços percorre-se o procedimento licitatório
normalmente, por intermédio das modalidades concorrência ou pregão
eletrônico, para que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de
Preços.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666,
de 1993, é correto afirmar:
 
a. quem pode mais pode menos, ou seja, onde cabe convite cabe
concorrência, mas nunca o contrário. 
b. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de
licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a
modalidade concorrência.
c. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de
licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a
modalidade tomada de preços.
d. o leilão é modalidade totalmente distinta das outras, pois visa
comprar bens e serviços enquanto que as demais visam vendê-los.
e. por suas características e procedimentos simplificados, o convite
tem sido utilizado cada vez mais pelos órgãos da Administração
Pública federal.
Sua resposta está correta.
Não existe previsão na Lei Geral de licitações para o formato eletrônico
das modalidades concorrência e tomada de preços, portanto as
alternativas “b” e “c” estão incorretas. Já a relação exposta na alternativa
“d” está invertida: o leilão visa vender e não comprar. E a alternativa “e”
está errada porque a modalidade que justamente está em desuso é o
convite, tendo sido praticamente substituído pelo pregão eletrônico.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre as Comissões de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. não cabe à Comissão qualquer tipo de poder para alterar
quaisquer condições previstas no instrumento convocatório. Além da
atividade intelectual de julgamento, é tarefa da Comissão observar e
fazer cumprir as formalidades previstas no Edital, como por exemplo: o
recebimento ou recusa de envelopes, a verificação do seu conteúdo
com a aposição de visto, dentre tantas outras.
b. a Comissão conduzirá as sessões públicas, sempre presenciais,
em que se farão o recebimento dos envelopes e, cada qual em sua
fase, a abertura, a análise da documentação e a decisão quanto às
propostas. O presidente conduzirá as reuniões, sendo apoiado no que
precisar pelo restante da Comissão.
c. embora possam ser compostas por quaisquer servidores
públicos, é recomendável que contem apenas com membros da área
administrativa de compras, que detêm conhecimentos suficientes
sobre a Lei Geral de licitações, afastando o pessoal da área técnica
(engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de
engenharia), em razão da necessidade de imparcialidade no
julgamento objetivo das propostas. 
d. em regra, são constituídas em sua totalidade por servidores
públicos do órgão que está propondo a licitação; contudo, do número
mínimo de 3 (três) membros, pelo menos 2 (dois) devem ser
servidores qualificados como pertencentes aos quadros permanentes
do órgão responsável pela licitação.
e. no caso de convite, a Comissão de licitação poderá ser
substituída por servidor formalmente designado pela autoridade
competente, excepcionalmente nas pequenas unidades
administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponível.
Sua resposta está correta.
Embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é
essencial que sua composição conte com membros da área administrativa
de compras, em especial, com conhecimentos suficientes sobre a Lei
Geral de licitações. Em regra, o presidente será dessa área. Além disso, é
recomendável que pertença à Comissão, pessoal responsável pela área
técnica (engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de
engenharia).
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre as dispensas e inexigibilidades de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. ocorre uma grande diferença em relação às listas contidas nos
incisos do art. 24 (dispensas) e do art. 25 (inexigibilidades): no caso
das inexigibilidades, o rol é meramente exemplificativo, enquanto que
no caso das dispensas, é taxativo.
b. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de
dispensa de licitação do art. 24 da Lei Geral: em caso de guerra,
emergência ou calamidade ou de risco à segurança nacional; em caso
de contratação com pessoa integrante da própria Administração
Pública; em caso de compra ou locação de imóvel; em caso de
contratação com particular remanescente de licitação pública anterior.
c. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de
inexigibilidade de licitação do art. 25 da Lei Geral a aquisição de
materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos
por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo; ou a
contratação de serviços técnicos especializados, de natureza singular,
com profissionais ou empresas de notória especialização.
d. em relação ao previsto no inciso I do artigo 25 (comprovação de
exclusividade), basta que a empresa ou representante comercial se
autoproclame exclusivo sobre seus produtos e serviços para que se
justifique o enquadramento em situação de inviabilidade de
competição. 
e. assim como no caso das dispensas de licitação, o foco de análise
de quem atua na área administrativa de compras quanto aos casos de
inexigibilidade de licitação passa pela aplicação dos princípios gerais
no tema, na medida em que se deve opinar sobre se determinada
situação fática (caso concreto) se enquadra ou não nas situações
previstas em lei.
Sua resposta está correta.
Não basta determinada empresa se autoproclamar exclusiva sobre seus
produtos e serviços para que se justifique o enquadramento em situação
de inviabilidade de competição. O fato é que esta declaração de
exclusividade deve ser dada por agente terceiro que, de certa forma,
possa fazê-lo de maneira idônea e imparcial. As agências reguladoras são
um bom exemplo para tanto,mas podem existir outras situações também. 
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o fracionamento de despesas, é correto afirmar:
 
a. ocorre tanto quando se escapa à modalidade mais rigorosa
exigida em lei para o caso, quanto quando se fatia a demanda em
tantas partes quantas forem necessárias para se escapar a quaisquer
das modalidades de licitação (contratação direta por intermédio da
dispensa em razão do valor). 
b. para fazer frente à análise sobre se eventual pretendida
contratação caracteriza fracionamento de despesas, basta verificar a
denominação literal dos itens, sendo irrelevante considerar a natureza
dos objetos a serem contratados.
c. quanto à definição da natureza dos objetos a serem contratados,
não é correto avaliar a possibilidade de tais objetos terem os mesmos
potenciais fornecedores.
d. eventual falha no planejamento pode ser mencionada junto aos
órgãos de controle para justificar a ocorrência do fenômeno chamado
de fracionamento de despesas.
e. em resumo, é suficiente avaliar, isoladamente, a classificação
contábil de determinados itens para saber se devem ou não ser
agrupados na etapa de planejamento das contratações para o ano-
calendário.
Sua resposta está correta.
Para compreender e decidir acertadamente, o servidor público que atua na
área de compras (você!) deve atuar com razoabilidade e cautela para
verificar, dentre os objetos que não são idênticos entre si, os que
possuem, ao menos, alguma similaridade em sua razão de existir e que
possam ser efetivamente contratados de uma vez só. Em outras palavras,
deve-se entender a “natureza” dos objetos a serem contratados,
especialmente em razão de ser possível ou não terem os mesmos
potenciais fornecedores. Explica-se: estamos falando de licitação, correto?
Licitar é selecionar fornecedores em meio ao mercado, concedendo
condições de igualdade, correto? Pois bem. Quando aqui se fala em
“mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da
contratação, mesmo que aparentemente distintos entre si, possuam
similaridade suficiente para, ao menos, serem comercializados pelos
mesmos potenciais fornecedores. Por exemplo: sabão, limpa-vidros e
desinfetante não são a mesma coisa, mas guardam forte semelhança na
medida em que são todos produtos de limpeza. O mesmo vale para
materiais de escritório, serviços gráficos e tantos outros exemplos mais. A
regra aqui é verificar se tais itens poderiam ser fornecidos de uma só vez e
por um único fornecedor. Se a resposta for positiva, então eles devem ser
agrupados para fins de contratação dentro do mesmo exercício, de modo a
afastar o fracionamento de despesas. Não se admite falar em falha no
planejamento para justificar o fracionamento de despesas.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o fracionamento de despesas, é incorreto afirmar:
 
a. quando ausentes do planejamento anual, as compras públicas
podem ser dissociadas no tempo para evitar o chamado fracionamento
de despesas.
b. quando se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos
em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente
sejam distintos entre si, possuam similaridade suficiente para, ao
menos, serem comercializados pelos mesmos potenciais
fornecedores.
c. em outras palavras, é a burla ao procedimento licitatório.
d. atribui-se ao fracionamento de despesas situação em que se
divide a despesa em tantos pedaços quantos necessários para utilizar-
se de modalidade inferior (ou menos rigorosa) à exigida pela lei ou,
ainda, para utilizar-se de contratações diretas (dispensa, por exemplo).
e. por tratar de “despesas”, é tema que diz respeito à área
financeira da organização, não podendo ser alcançado pelo agente
público planejador das compras para o ano-calendário. 
Sua resposta está correta.
Alternativa totalmente errada. Claro que cabe ao agente público
planejador. A chave da questão tem nome: chama-se “planejamento”. Os
casos mais comuns de ocorrência de fracionamento de despesas estão
ligados à ausência de planejamento por parte do agente público. Não é
raro o gestor não saber efetivamente quanto será gasto na contratação de
determinado bem, obra ou serviço, pois lhe faltou planejamento.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. a inovação do pregão (com sua inversão de fases) veio
totalmente ao encontro do princípio da eficiência, que se materializou
como princípio na Constituição Federal por intermédio da Emenda
Constitucional nº 19, de 1998.
b. a Lei do Pregão expressou que se aplicam subsidiariamente,
para a modalidade de pregão, as normas da lei nº 8.666, de 1993, a
Lei Geral de licitações.
c. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos
de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais
inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a exclusão
da fase de habilitação, o que conferiu grande agilidade ao
procedimento. 
d. outra vantagem do pregão em relação a outras modalidades é o
prazo entre a divulgação do Edital e a abertura da sessão pública; no
pregão, tal prazo não pode ser inferior a 8 (oito) dias úteis.
e. o pregão eletrônico tem se mostrado a modalidade de licitação
mais utilizada pelos órgãos da Administração Pública.
Sua resposta está correta.
Não houve exclusão da fase de habilitação, tão somente inversão de fases
entre habilitação e propostas. 
 Modalidades tradicionais, segundo a lei nº 8.666, de 1993: 1º) Habilitação
de todos os licitantes, acompanhada de todos os seus respectivos
recursos administrativos; 2º) Avaliação das propostas propriamente ditas. 
 Modalidade pregão, segundo a lei nº 10.520, de 2002: 1º) Disputa de
lances (propostas propriamente ditas); 2º) Habilitação apenas do
vencedor, acompanhado de seus recursos administrativos.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos
de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais
inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a inversão
de fases de propostas e habilitação, o que conferiu grande agilidade
ao procedimento.
b. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente
eletrônico, diferenciando-se, portanto, das modalidades tradicionais,
que são presenciais, como a concorrência, por exemplo. 
c. duas características importantes desta modalidade: a primeira é a
fixação de um único critério de julgamento admitido, o do tipo menor
preço; a segunda diz respeito à ausência de quaisquer valores limites
para sua utilização, a despeito das modalidades tradicionais.
d. com o advento da Lei Pregão, passou a existir a figura de
pregoeiro, que será um servidor público especificamente designado
como responsável por sua condução.
e. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente
presencial tanto quanto uma concorrência, por exemplo; esta lei,
entretanto, previu que a forma eletrônica pudesse ser adotada
conforme regulamentação específica.
Sua resposta está correta.
O pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente
presencial. Esta lei, no entanto, abriu janela de oportunidade para que
regulamento posterior dispusesse sobre o formato eletrônico. E foi assim
que ocorreu com o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a modalidade pregão, é correto afirmar:
 
a. com o advento do pregão eletrônico, as circunstâncias de disputa
nunca mais foram as mesmas: as licitações que antes acabavam por
esbarrar em dificuldades geográficas, territoriais, experimentaram o
fenômeno da impressionante ampliação da competitividade; empresas
passaram a disputar contratos em todo o País e não mais apenas
regional ou localmente. 
b. quando se fala que o pregãoeletrônico é moderno e ágil, na
verdade está querendo dizer que é um procedimento desprovido de
quaisquer formalidades.
c. o formato eletrônico da modalidade pregão é facultativo, portanto,
caberá a cada pregoeiro decidir se adotará o formato ou não.
d. o pregão é tão amplo que permite que sejam objeto de sua
utilização todos e quaisquer bens e serviços, como forma de se
alcançar maior eficiência administrativa.
e. o formato eletrônico da modalidade pregão revolucionou a forma
de pensar e processar as licitações; se antes as sessões públicas
eram árduas reuniões presenciais, em que se encaravam face a face
licitantes e pregoeiro, agora nas sessões públicas simplesmente não
há qualquer contato ou relacionamento entre eles, sendo conduzidas
exclusivamente pelo sistema.
Sua resposta está correta.
A alternativa “b” está errada porque o pregão eletrônico não é desprovido
das formalidades exigidas pela legislação. A alternativa “c” está incorreta
porque optar pelo formato eletrônico é a regra, e a exceção deve ser
devidamente justificada pela autoridade competente, e não pelo pregoeiro.
A alternativa “d” está errada porque não cabe pregão para todo e qualquer
objeto, mas apenas para bens e serviços comuns. E, por fim, a alternativa
“e” está errada porque, apesar de ser eletrônico, há sim contato entre o
pregoeiro e os licitantes como, por exemplo, por meio do chat durante a
sessão pública, conduzido por intermédio do sistema.
Questão 11
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a modalidade pregão e, em especial, a figura de pregoeiro, é correto
afirmar:
 
a. são desejáveis qualidades como: organização, domínio da língua
culta, facilidade em tomar decisões e em mediar conflitos (aspectos de
liderança), boa articulação para exercer sua capacidade negocial e de
persuasão, desacompanhados de conhecimento técnico acerca dos
procedimentos administrativos e das leis relativas ao tema.
b. o papel do pregoeiro na modalidade pregão é exatamente o
mesmo do presidente da Comissão de licitação nas modalidades
tradicionais, assim como o papel da equipe de apoio em relação aos
demais membros das Comissões, inclusive quanto às
responsabilidades.
c. em relação a seus pregões, e em especial quanto a resolver
impugnações, classificar ou desclassificar propostas, habilitar ou
inabilitar licitantes, negociar preço e declarar vencedor, o pregoeiro
não decide em esfera administrativa, apenas encaminha os fatos para
que o seu superior o faça.
d. o pregoeiro deverá ser consultado antes de ser designado por
documento específico pela autoridade competente do órgão (portaria,
por exemplo), razão pela qual, em qualquer caso, poderá negar ou
abrir mão da função por vontade própria.
e. o pregoeiro deverá mesclar atributos profissionais e pessoais
para obter um bom desempenho no papel; em geral, a todos os
servidores públicos tais atributos são desejáveis, mas merecem
destaque naqueles que exercem esta função tão importante na
Administração Pública. 
Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está errada apenas pela palavra “desacompanhados” dos
conhecimentos técnicos. A alternativa “b” está incorreta porque os papéis
do pregoeiro e do presidente de Comissão não são exatamente iguais,
assim como da equipe de apoio do pregoeiro e dos membros da
Comissão, sendo que a solidariedade entre eles é a principal diferença. A
alternativa “c” está errada porque o pregoeiro decide sim em esfera
administrativa, e de forma autônoma e independente. E, por fim, a
alternativa “d” está errada porque o servidor não precisa ser
necessariamente consultado antes de ser designado pregoeiro, tampouco
pode negar a função por vontade própria; a legislação exige, contudo, que
seja treinado específica e previamente para exercer tal função.
Questão 12
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Não são qualidades desejáveis para figura de pregoeiro:
 
a. a organização, a pontualidade e o domínio da língua culta.
b. a aversão à responsabilidade para tomar decisões e a
insegurança. 
c. os aspectos de liderança, como o domínio emocional e a
mediação de conflitos.
d. a proatividade para a antecipação da solução de problemas.
e. a afinidade pelo estudo e dedicação ao tema.
Sua resposta está correta.
As qualidades estão invertidas na alternativa. O pregoeiro deve ter senso
de responsabilidade apurado e segurança necessária para exercer
plenamente a função.
Questão 13
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
São compatíveis com o desempenho da função de pregoeiro, exceto:
 
a. a boa articulação para exercer a capacidade negocial e de
persuasão.
b. o respeito à isonomia e à observância do formalismo no
procedimento.
c. o senso de justiça, de moral e ética.
d. a falta de motivação e de energia para buscar os interesses da
Administração. 
e. a dificuldade em lidar com a pressão de falar em público, nos
pregões eletrônicos.
Sua resposta está correta.
A alternativa está errada porque é justamente o contrário.
Questão 14
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. somente a partir da Ata de Registro de Preços firmar-se-ão os
contratos administrativos propriamente ditos.
b. por meio de tal sistema, a Administração busca fornecedores
para registrar preços num documento vinculativo, que a permita
executar tantas contratações quantas forem de seu interesse ao longo
de um determinado período de tempo, ao preço e condições
previamente fixados ou registrados.
c. no SRP, percorre-se o procedimento licitatório normalmente, por
intermédio das modalidades concorrência ou pregão eletrônico, para
que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de Preços entre a
Administração e o(s) fornecedor(es).
d. trata-se de modalidade de licitação que, por suas características,
tem se mostrado a grande tendência na área de compras públicas. 
e. O SRP é uma ferramenta posta à disposição da Administração
Pública que permite que, em uma única licitação, sejam contempladas
demandas semelhantes de um número plural de órgãos.
Sua resposta está correta.
Apesar de ser mesmo grande tendência, como vimos, o Sistema de
Registro de Preços não é modalidade de licitação.
Questão 15
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. por sua característica de permitir que, em uma única licitação,
sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de
órgãos, é desnecessário que seja divulgada a Intenção de Registro de
Preços no âmbito do SRP.
b. por não ser reconhecida como contrato, a Ata de Registro de
Preços não gera quaisquer obrigações entre a Administração e o
fornecedor, que não se vê vinculado a fornecer à primeira o objeto da
licitação no preço e demais condições após a disputa no certame.
c. assim como em qualquer licitação, no Sistema de Registro de
Preços há que se efetuar o bloqueio de recursos orçamentários
previamente à abertura do certame.
d. o prazo de vigência da Ata de Registro de Preços pode ser de até
60 (sessenta) meses, o que representa ganho significativo para a
Administração.
e. muitas são as suas características, mas talvez a mais importante
delas é a possibilidade que este sistema proporciona à Administração
de estimar sua demanda através de quantidades mínimas e máximas
e não se comprometer a executá-las em nenhum momento e em
nenhum percentual. 
Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está errada apenas pela palavra “desnecessário” quanto a
divulgação da IRP. A alternativa “b” está incorreta porque apesar de não
ser contrato, a Ata de Registro de Preços é documento vinculativo que
gera, sim, obrigações mútuas entre as partes. A alternativa “c” está errada
porque no SRP não há necessidade de bloqueio de recursos
orçamentários previamente à abertura do certame, apenas na fase de
contratação. E, por fim, a alternativa “d” está errada porqueo prazo
máximo de vigência da Ata de Registro de Preços é de 12 (doze) meses,
conforme lei.
Questão 16
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. ao órgão participante que se manifestar por intermédio da
Intenção de Registro de Preços, será facultado negar quaisquer das
características constantes do futuro Edital da licitação a ser conduzida
pelo órgão gerenciador, como por exemplo os prazos de entrega e as
redações da minuta de contrato. 
b. caberá ao órgão promotor da Intenção de Registro de Preços (e
que conduzirá a licitação) aceitar ou recusar as manifestações de
ingresso eventualmente recebidas, motivando a sua decisão.
c. no sistema de compras, o órgão que pretende abrir nova licitação
divulgará a Intenção de Registro de Preços por um prazo nela
estabelecido, juntamente com o detalhamento do objeto que se
pretende contratar, de modo a permitir que outros órgãos possam se
manifestar pela sua inclusão no escopo.
d. a ideia é a de que órgãos mais bem estruturados possam apoiar
aqueles menos favorecidos, especialmente no que diz respeito ao
avanço nas fases interna e externa das licitações, possibilitando a tais
órgãos menos estruturados uma atuação mais focada em suas
atividades precípuas e menos nas atividades de suporte.
e. pode-se apresentar a seguinte sequência lógica: Intenção de
Registro de Preços > licitação (concorrência ou pregão eletrônico) >
Ata de Registro de Preços > contratos.
Sua resposta está correta.
A alternativa está errada porque não existe tal faculdade ao órgão
participante. Pelo contrário: ele deve concordar com todos os termos do
futuro Edital.
Questão 17
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. o órgão não participante é também chamado de “carona”.
b. o órgão gerenciador é aquele que conduz a licitação.
c. o “carona” não se confunde com o órgão não participante. 
d. a adesão à Ata de Registro de Preços sofre uma série de
restrições.
e. ao órgão participante cabe concordar com todas as condições do
edital.
Sua resposta está correta.
O “carona” é justamente o órgão não participante, aquele que ingressou
diretamente, que simplesmente tomou carona em uma Ata de Registro de
Preços que já existia.
Questão 18
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. ao órgão participante não cabe apurar as sanções ou
penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que
não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços.
b. ao órgão gerenciador cabe apurar e aplicar as sanções ou
penalidades administrativas que sejam decorrentes do processo de
licitação e as decorrentes de seus contratos, apenas. 
c. ao órgão não participante não cabe apurar as sanções ou
penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que
não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços e sequer órgão
participante no Edital.
d. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos
participantes quanto aos atos necessários à correta instrução
processual.
e. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos
participantes quanto à definição dos valores de referência e, muito
menos, quanto à condução da licitação.
Sua resposta está correta.
Vamos colocar os pingos nos is. O gerenciador poderá, sim, solicitar apoio
aos participantes quanto aos atos necessários à correta instrução
processual (por exemplo, poderá solicitar que sejam encaminhados os
respectivos termos de referência dos órgãos participantes em determinado
padrão), quanto à definição dos valores de referência (poderá solicitar
apoio na consolidação da pesquisa de preços) e até mesmo na condução
da licitação. Além disso, quanto à abertura de processos de penalidades e
a correspondente aplicação das sanções administrativas, resta esclarecer
que os descumprimentos ou falhas cometidas por licitantes no decorrer do
pregão eletrônico ou concorrência serão executadas por quem conduziu o
certame, ou seja, o órgão gerenciador. Já quanto aos descumprimentos ou
falhas cometidas pela empresa contratada (após a licitação e após a
celebração da ata) no decorrer do contrato, o órgão gerenciador somente
será responsável por apurar e dar sequência aos casos que dizem
respeito à sua parte naquela ata, ou seja, é responsável apenas pelos
seus contratos e nunca pelos contratos dos órgãos participantes. Por sua
vez, cada participante (e também o não participante/”carona”) será o
responsável pela condução das aplicações de eventuais penalidades que
ocorrerem no âmbito de suas próprias contratações, e informará ao órgão
gerenciador, pois pode lhe ser útil para poder adotar alguma medida em
relação ao cancelamento total do registro.