Capítulo 01 - A Abrangência e as Limitações da Economia Rossetti

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
Disciplina: Fundamentos da Economia
Unidade 1
A ABRANGÊNCIA E AS LIMITAÇÕES DA ECONOMIA
Capítulo 01
Professora Me. Morgana Baratta
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ECONOMIA
A economia centra sua atenção nas condições da prosperidade material, na acumulação da riqueza e em sua distribuição aos que participaram do esforço social de produção.
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1. A ECONOMIA COMO CIÊNCIA SOCIAL
A economia compete o estudo da ação econômica do homem, envolvendo essencialmente o processo de produção, a geração e a apropriação da renda, o dispêndio e a acumulação.
Não se pode considerar a economia fechada em torno de si mesma, por implicar na ação econômica sobre outros aspectos da vida humana, o estudo da economia implica a abertura de suas fronteiras às demais áreas das ciências humanas.
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1.2. De Que se Ocupa a Economia
Escassez
Emprego
Produção
Agentes
Trocas
Valor
Moeda
Preços
 Mercados 
 Concorrência
 Remunerações
 Agregados : PIB e RN
 Transações
 Crescimento
 Equilíbrio
 Organização 
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 1. Unidades Adotadas
2.1.1. A unidade monetária é a base do processo de quantificação em economia. A moeda é, fundamentalmente, unidade de conta e denominador comum de valores.
Para quantificar atividades econômicas internas, processos e resultados, a unidade de referência é a moeda corrente do país.
Para transações ou comparações externas, empregam-se divisas internacionalmente aceitas, as chamadas moedas fortes dos países centrais.
Na conversão de uma unidade monetária pra outra, adota-se a relação de troca entre elas – a taxa cambial.
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 1. Unidades Adotadas
2.1.2. Unidades não monetárias
As quantificações em unidades monetárias apoiam-se também ou se complementam por quantificações em unidades não monetárias, como as dos sistemas metrológicos usuais e suas conversões.
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 2. Distinção Entre Variáveis Quantificáveis
Variáveis econômicas são expressões indicativas de diferentes categorias de atividades econômicas – transações, processos, resultados.
Classificação das variáveis econômicas quanto a sua natureza:
 Variáveis Fluxo: transações ocorridas ao longo de determinado período de tempo. Exemplo: PIB, exportação, importação e tributos arrecadados.
 Variáveis Estoque: expressam magnitudes em determinado momento. Exemplo: Riqueza Nacional e Bolsa de Valores.
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 3. Relações entre Variáveis
Estabelecem-se entre as variáveis econômicas, diferentes formas de relações, de que são exemplos as funcionais, incrementais e as matriciais.
2.3.1. Relações Funcionais
Expressam a correspondência ou o regime de dependência entre variáveis. Relações desta natureza são usualmente verbalizadas da seguinte forma: a variável X é função de Y. Isto significa que a magnitude de X depende da de Y.
Exemplo: As quantidades procuradas são função de seu preço; e, O fluxo anual de consumo é função da renda.
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 3. Relações entre Variáveis
2.3.2. Relações Incrementais
As relações incrementais expressam:
Variações cumulativas entre variáveis que, ao longo do tempo, seguiram suas próprias trajetórias, dependentes ou não de fatores comuns ou interconectados; e
A resposta de determinado conjunto de variáveis econômicas a determinada ocorrência verificada em outra variável.
Exemplo: Relação incremental renda-salários; e, Relação incremental investimentos-empregos
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2. A QUANTIFICAÇÃO DA REALIDADE ECONÔMICA
2. 3. Relações entre Variáveis
2.3.3. Relações Matriciais
Indicam a interdependência de conjuntos interconsistentes de variáveis. São indicados através da construção de matrizes de dupla entrada, correlacionando-se linhas e colunas de variáveis interconsistentes.
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3. O CONCEITO DE ECONOMIA
Cada corrente de pensamento econômico enxerga a realidade sob ângulos diferenciados, a partir dos quais elabora suas concepções, estabelece seus conceitos e formata seus modelos. 
Abordagem Clássica;
Abordagem Neoclássica;
Perspectiva Socialista;
Sistematização de Robbins.
	
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3. O CONCEITO DE ECONOMIA
3.1. A Sistematização de Robbins
A sistematização de Robbins não partiu, como a maior parte das que a antecederam, de categorias convencionais de fatos econômicos, como a produção, distribuição, dispêndio, acumulação, riqueza e bem-estar. Os pontos em que se fixou foram os seguintes:
Multiplicidade de fins;
Priorização de fins possíveis;
Limitação de meios; e
Emprego alternativo dos meios.
O trinômio de Robbins consiste em: recursos, necessidades e prioridades.
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Figura 2. Uma síntese sequencial dos conceitos básicos da sistematização de Robbins.
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3. O CONCEITO DE ECONOMIA
3.1. A Sistematização de Robbins
Desta sistematização resulta, com rigor conceitual, um conceito de economia essencialmente vinculado ao fato econômico.
“A economia é a ciência que estuda as formas de comportamento humano resultantes da relação existente entre as ilimitadas necessidades a satisfazer e os recursos que, embora escassos, se prestam a usos alternativos”
(Robbins)
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4. COMPARTIMENTALIZAÇÃO USUAL DA ECONOMIA
4.1. Proposições Positivas e Normativas: Diferenciação Fundamental
“A capacidade de separar os juízos normativos dos positivos deve ser vista como uma das principais razões do progresso da economia e também de outros ramos do conhecimento humano” (Lipsey)
A economia positiva trata a realidade como ela é;
A economia normativa considera mudanças nessa mesma realidade, propondo como ela deve ser.
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4. COMPARTIMENTALIZAÇÃO USUAL DA ECONOMIA
4.2. A Política Econômica: o processo de escolha de fins e meios
É um ramo da economia normativa que integra o universo maior da política pública.
 
Formulação e execução da política econômica:
A determinação dos principais objetivos (ou fins) que se pretendem alcançar, consistentes com outros fins políticos e sociais; e
A escolha dos instrumentos (ou meios) que serão manejados para a consecução dos objetivos determinados.
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4.2.1. Os objetivos da Política Econômica
Os objetivos básicos da política econômica, que se apresentam para as disputas políticas envolvendo sua hierarquização e modos de execução, são: 
Crescimento Econômico, envolvendo:
 - A melhoria ou expansão das disponibilidades de recursos para a expansão econômica;
 - A implantação de infra-estrutura adequada, que dê suporte à eficiente utilização dos recursos econômicos disponíveis; e
 - A adequação da capacidade de financiamento para as necessidades de investimento, compatíveis com os padrões e o ritmo desejado de crescimento.
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4.2.1. Os objetivos da Política Econômica
Estabilidade Econômica, envolvendo:
 - A estabilidade geral do processo econômico, garantindo-se normalidade conjuntural e sustentação dos níveis de emprego observados na economia como um todo;
 - A estabilidade geral dos preços; e
 - O equilíbrio das transações econômicas com o exterior, envolvendo o equilíbrio do balanço internacional de pagamentos como um todo e a manutenção, sustentada por fluxos não especulativos, de um nível adequado de reservas internacionais.
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4.2.1. Os objetivos da Política Econômica
A equitatividade, envolvendo:
 - Uma distribuição equitativa da renda e da riqueza;
 - A redução ou, no limite, a total remoção dos bolsões de pobreza absoluta; e
 - A redução do contingente dos excluídos do quadro socioeconômico; no limite, sua total supressão.
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4.2.2. Os Instrumentos da Política Econômica
Para a consecuçãode cada um de seus objetivos centrais, a política econômica conta com um elenco de instrumentos de ação. A maior parte deles resulta de elaborações teóricas da economia e da compreensão sistematizada do processo econômico, desenvolvida pela micro e pela macroeconomia convencionais. Os instrumentos de ação derivados dos diferentes troncos da macroeconomia são os fiscais, os monetários e os cambiais, respectivamente derivados dos conhecimentos desenvolvidos nos campos das finanças públicas, da economia monetária e da economia internacional. Os derivados da microeconomia são intervenções diretas nos mercados e nas estruturas concorrenciais.
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4.2.2. Os Instrumentos da Política Econômica
4.2.2.1. Instrumentos fiscais
Referem-se ao manejo das finanças públicas, ou seja, às várias categorias de receitas e de dispêndios das diferentes esferas de governo.
As receitas dos governos provêm de tributos que incidem sobre diferentes fatos econômicos.
As despesas são custeios da máquina burocrática, investimentos em infraestrutura econômica e social, subsídios e transferências de rendas à sociedade.
Efetivamente, cada uma dessas categorias de receitas e despesas exerce diferentes efeitos sobre cada um dos objetivos da política econômica.
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4.2.2. Os Instrumentos da Política Econômica
4.2.2.2. Instrumentos monetários
Referem-se basicamente ao manejo de operações destinadas a regular o suprimento de meios de pagamento e a adequada disponibilização dos demais estoques de ativos financeiros.
O suprimento desses ativos implica a adequada irrigação da economia com moeda e crédito, em atendimento às exigências de liquidez do setor real. A liquidez insuficiente ou em excesso pode comprometer objetivos de crescimento, de estabilidade e equitatividade.
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4.2.2. Os Instrumentos da Política Econômica
4.2.2.3. Instrumentos cambiais
Referem-se ao manejo da taxa de câmbio da moeda nacional relativamente a moedas estrangeiras. O nível efetivo dessa taxa exerce alta influência sobre importantes variáveis-fluxo da economia, como as importações e exportações de mercadorias e serviços e os movimentos internacionais de capitais.
O crescimento, a estabilidade e mesmo a equitatividade podem ser fortemente afetados pela magnitude e direção desses fluxos.
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4.2.2. Os Instrumentos da Política Econômica
4.2.2.4. Intervenções diretas
Abrangem um amplo espectro de mecanismos de intervenção das autoridades públicas, diretamente exercidos sobre as atividades de agentes econômicos individuais, sobre remunerações dos recursos de produção, sobre os preços dos produtos e mesmo sobre o comportamento das empresas e dos consumidores.
As intervenções diretas são realizadas em caráter coadjuvante, complementando medidas mais abrangentes adotadas nas áreas fiscal, monetária e cambial. Mas interferem e, por vezes, poderosamente, sobre os objetivos básicos de crescimento, estabilidade e equitatividade.
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5. AS LIMITAÇÕES DA ECONOMIA
A economia é uma ciência social que não se pode considerar como fechada em torno de si mesma;
Os problemas econômicos têm contornos que não se limitam apenas a realidade investigada pela economia;
A sistematização da realidade econômica envolve sistemas de valores e matrizes ideológicas;
As leis econômicas são leis sociais e não relações exatas; e
Os modelos empregados pelos economistas são simplificações probabilísticas da realidade. Embora estatisticamente significantes, não excluem a exigência da condição ceteris paribus nem as armadilhas decorrentes de sofismas de composição.