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ações ou condutas esperadas do professor, nem 
induzem à opção por abordagens ou metodologias. Essas escolhas 
estão no âmbito dos currículos e dos projetos pedagógicos, que, como 
já mencionado, devem ser adequados à realidade de cada sistema ou 
rede de ensino e a cada instituição escolar, considerando o contexto 
e as características dos seus alunos.
Nos quadros que apresentam as unidades temáticas, os objetos de 
conhecimento e as habilidades definidas para cada ano (ou bloco de 
anos), cada habilidade é identificada por um código alfanumérico 
cuja composição é a seguinte:
EF67EF01
O primeiro par de letras indica 
a etapa de Ensino Fundamental.
O último par de números 
indica a posição da habilidade 
na numeração sequencial do 
ano ou do bloco de anos.
O primeiro par de números 
indica o ano (01 a 09) a que 
se refere a habilidade, ou, no caso 
de Língua Portuguesa, Arte e 
Educação Física, o bloco de anos, 
como segue:
 
Língua Portuguesa/Arte
15 = 1º ao 5º ano
69 = 6º ao 9º ano
 
Língua Portuguesa/Educação Física
12 = 1º e 2º anos
35 = 3º ao 5º ano
67 = 6º e 7º anos
89 = 8º e 9º anos
O segundo par de letras indica 
o componente curricular: 
AR = Arte
CI = Ciências
EF = Educação Física
ER = Ensino Religioso
GE = Geografia
HI = História
LI = Língua Inglesa
LP = Língua Portuguesa
MA = Matemática
Segundo esse critério, o código EF67EF01, por exemplo, refere-se à 
primeira habilidade proposta em Educação Física no bloco relativo 
ao 6º e 7º anos, enquanto o código EF04MA10 indica a décima 
habilidade do 4º ano de Matemática.
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ESTRUTURA
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Vale destacar que o uso de numeração sequencial para identificar 
as habilidades de cada ano ou bloco de anos não representa uma 
ordem ou hierarquia esperada das aprendizagens. A progressão 
das aprendizagens, que se explicita na comparação entre os quadros 
relativos a cada ano (ou bloco de anos), pode tanto estar relacionada 
aos processos cognitivos em jogo – sendo expressa por verbos que 
indicam processos cada vez mais ativos ou exigentes – quanto aos 
objetos de conhecimento – que podem apresentar crescente sofis-
ticação ou complexidade –, ou, ainda, aos modificadores – que, por 
exemplo, podem fazer referência a contextos mais familiares aos 
alunos e, aos poucos, expandir-se para contextos mais amplos.
Também é preciso enfatizar que os critérios de organização das 
habilidades descritos na BNCC (com a explicitação dos objetos de 
conhecimento aos quais se relacionam e do agrupamento desses 
objetos em unidades temáticas) expressam um arranjo possível 
(dentre outros). Portanto, os agrupamentos propostos não devem ser 
tomados como modelo obrigatório para o desenho dos currículos. 
A forma de apresentação adotada na BNCC tem por objetivo asse-
gurar a clareza, a precisão e a explicitação do que se espera que 
todos os alunos aprendam na Educação Básica, fornecendo orien-
tações para a elaboração de currículos em todo o País, adequados 
aos diferentes contextos.
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EDUCAÇÃO INFANTIL
A Educação Infantil na Base Nacional 
Comum Curricular 
A expressão educação “pré-escolar”, utilizada no Brasil até a década 
de 1980, expressava o entendimento de que a Educação Infantil era 
uma etapa anterior, independente e preparatória para a escolariza-
ção, que só teria seu começo no Ensino Fundamental. Situava-se, 
portanto, fora da educação formal. 
Com a Constituição Federal de 1988, o atendimento em creche e 
pré-escola às crianças de zero a 6 anos de idade torna-se dever do 
Estado. Posteriormente, com a promulgação da LDB, em 1996, a 
Educação Infantil passa a ser parte integrante da Educação Básica, 
situando-se no mesmo patamar que o Ensino Fundamental e o 
Ensino Médio. E a partir da modificação introduzida na LDB em 
2006, que antecipou o acesso ao Ensino Fundamental para os 
6 anos de idade, a Educação Infantil passa a atender a faixa etária 
de zero a 5 anos. 
3. A ETAPA DA 
EDUCAÇÃO 
INFANTIL
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BASE NACIONAL 
COMUM CURRICULAR
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Entretanto, embora reconhecida como direito de todas as crianças 
e dever do Estado, a Educação Infantil passa a ser obrigatória para 
as crianças de 4 e 5 anos apenas com a Emenda Constitucional 
nº 59/200926, que determina a obrigatoriedade da Educação Básica 
dos 4 aos 17 anos. Essa extensão da obrigatoriedade é incluída 
na LDB em 2013, consagrando plenamente a obrigatoriedade de 
matrícula de todas as crianças de 4 e 5 anos em instituições de 
Educação Infantil. 
Com a inclusão da Educação Infantil na BNCC, mais um importante 
passo é dado nesse processo histórico de sua integração ao conjunto 
da Educação Básica. 
A Educação Infantil no contexto da 
Educação Básica
Como primeira etapa da Educação Básica, a Educação Infantil é o 
início e o fundamento do processo educacional. A entrada na creche ou 
na pré-escola significa, na maioria das vezes, a primeira separação das 
crianças dos seus vínculos afetivos familiares para se incorporarem a 
uma situação de socialização estruturada. 
Nas últimas décadas, vem se consolidando, na Educação Infantil, 
a concepção que vincula educar e cuidar, entendendo o cuidado 
como algo indissociável do processo educativo. Nesse contexto, as 
creches e pré-escolas, ao acolher as vivências e os conhecimentos 
construídos pelas crianças no ambiente da família e no contexto de 
sua comunidade, e articulá-los em suas propostas pedagógicas, têm 
o objetivo de ampliar o universo de experiências, conhecimentos e 
habilidades dessas crianças, diversificando e consolidando novas 
aprendizagens, atuando de maneira complementar à educação fami-
liar – especialmente quando se trata da educação dos bebês e das 
crianças bem pequenas, que envolve aprendizagens muito próximas 
aos dois contextos (familiar e escolar), como a socialização, a auto-
nomia e a comunicação. 
Nessa direção, e para potencializar as aprendizagens e o desenvol-
vimento das crianças, a prática do diálogo e o compartilhamento de 
responsabilidades entre a instituição de Educação Infantil e a família 
26 BRASIL. Emenda constitucional nº 59, de 11 de novembro de 2009. Diário Oficial da União, 
Brasília, 12 de novembro de 2009, Seção 1, p. 8. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc59.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
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EDUCAÇÃO INFANTIL
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são essenciais. Além disso, a instituição precisa conhecer e trabalhar 
com as culturas plurais, dialogando com a riqueza/diversidade cul-
tural das famílias e da comunidade.
As Diretrizes Curriculares Nacionais da Educação Infantil (DCNEI, 
Resolução CNE/CEB nº 5/2009)27, em seu Artigo 4º, definem a 
criança como 
“sujeito histórico e de direitos, que, nas interações, 
relações e práticas cotidianas que vivencia, constrói 
sua identidade pessoal e coletiva, brinca, imagina, 
fantasia, deseja, aprende, observa, experimenta, 
narra, questiona e constrói sentidos sobre a natureza 
e a sociedade, produzindo cultura” (BRASIL, 2009). 
Ainda de acordo com as DCNEI, em seu Artigo 9º, os eixos estrutu-
rantes das práticas pedagógicas dessa etapa da Educação Básica 
são as interações e a brincadeira, experiências nas quais as crianças 
podem construir e apropriar-se de conhecimentos por meio de suas 
ações e interações com seus pares