ANÁLISE DE RISCOS AMBIENTAIS AULA 1 Prof.a Cláudia Regina Bosa 2 CONVERSA INICIAL Nesta aula trataremos sobre um tema de grande importância em todos os setores de nossa sociedade: a análise de riscos. Quando estamos em nosso trabalho em qualquer setor que seja, deparamos, se tudo estiver dentro das regras de forma adequada, com mapas de riscos e outros itens que ajudam a manter o ambiente de trabalho mais seguro e talvez livre de acidentes. Também podemos extrapolar os conhecimentos utilizados nas questões de análises de risco para o desenvolvimento de projetos ambientais; esses riscos devem ser criteriosamente listados e estudados a fim de podermos identificar com propriedade os possíveis impactos ao ambiente e pensar em formas de reduzi-los, trazendo maior segurança para a comunidade do entorno e mantendo de forma mais inteligente a biodiversidade que ainda resta em nosso planeta. CONTEXTUALIZANDO Imagine que você é um engenheiro que trabalha no desenvolvimento de grandes projetos como a instalação de usinas hidrelétricas. Ao longo de sua vida profissional, trabalhou em várias obras desse tipo e também participou de estudos de impacto ambiental, bem como da redação de diversos relatórios de impacto ambiental. Seu nome no mercado é muito bem reconhecido. Nesse momento você depara com uma situação de grande dualidade, e está na dúvida se aceita ou não o trabalho que lhe fora proposto, o qual está relacionado à construção de uma grande barragem em uma área que envolve terras indígenas e uma biodiversidade endêmica no local, onde há diversas espécies ameaçadas de extinção. Você foi escolhido para realizar um estudo de impacto ambiental, mas sabe que há grande pressão para que o empreendimento seja construído. No entanto, você, mais do que ninguém, devido a sua grande experiência profissional, também sabe que, da forma como a empresa deseja implementar a obra, há grande riscos de rompimento da barragem e perda de toda essa área de grande valor ambiental. Você já tentou de várias formas convencer sobre a importância de revisão de alguns itens do projeto, mas foi voto vencido. Diante dessa situação, o que você faria? Assumiria o trabalho e aceitaria todas as condições impostas pela empresa, sabendo que o projeto, mesmo 3 com grandes falhas segundo a sua opinião, seria com certeza aprovado pelos órgãos de fiscalização? Continuaria no projeto, porém lutaria até o final da liberação dele para que as suas ressalvas fossem absorvidas ou desistiria desse trabalho, para evitar problemas futuros que poderiam prejudicar sua vida profissional? TEMA 01 – FUNDAMENTOS DA ANÁLISE DE RISCO Na maior parte das atividades de nosso cotidiano, realizamos análises de risco, mesmo sem ter a consciência disso. Todas as nossas decisões envolvem uma análise dos riscos. Para tratarmos dos fundamentos da análise de risco, é importante que antes alguns conceitos sejam destacados, para depois entendermos a importância desse tipo de análise em qualquer ramo de atividade; em nosso caso, sempre focaremos para as questões que envolverão riscos relacionados às questões ambientais. Então, vamos discutir alguns desses conceitos: 1. RISCO Quando falamos de risco, estamos tratando de um fenômeno que pode ocorrer em qualquer tipo de atividade que estejamos desenvolvendo, assim, podemos dizer que o risco faz parte de qualquer decisão que tomemos em nossas vidas nos mais diversos aspectos, como o pessoal e o profissional, portanto, quando decidimos por algo, temos de ter em mente que o risco está presente nessa decisão e em qualquer outra em nossas vidas, e isso também pode ser estendido para as questões que envolvem tomadas de decisões relacionadas a grandes empreendimentos que com certeza irão impactar o ambiente envolvido e o entorno dele, principalmente as comunidades humanas, a fauna e a flora. No entanto, dependendo do tipo de atividade que esteja em questão, o risco pode ser considerado variável, pois existem atividades de alto risco, outras de médio risco e outras de baixo risco, mas é importante salientar que todas as atividades envolvem riscos. Como exemplo, podemos pensar em quais os riscos envolvidos nas atividades desenvolvidas por um escritor e por um motorista de caminhão; entendemos que existem riscos nas duas atividades, porém uma profissão (a de motorista) parece ter os riscos mais evidentes em uma primeira análise quando realizada por um leigo. 4 Concluindo, podemos definir que o risco é um atributo presente em qualquer tipo de atividade da sociedade humana, laboral ou não, e que a concretização do risco com as suas consequências dependerá das condições ambientais nas quais ele existe e também do processo de conscientização das pessoas envolvidas na referida atividade, fatores esses que podem reduzir as probabilidades de efetivação do risco existente. O risco trata de uma possibilidade do acontecimento, portanto, como exemplo, uma pessoa que nunca oferece carona para ninguém, em hipótese alguma, não corre o risco de um dia ser processada por lesões corporais devido a um acidente ocorrido com o carro por ela guiada, pois nunca dá carona para ninguém, dessa forma o risco não existe. Quando falamos de risco, tratamos de um fato que tem possibilidade de ocorrer. Quanto à ocorrência do risco, o que podemos dizer é que, se ele não tem a certeza de ocorrência, mas está presente, devemos considerar que os riscos têm incerteza de se concretizarem em qualquer situação. Portanto, se há certeza absoluta de que o risco vai se concretizar, não estamos falando de risco, pois o risco é algo que tem ocorrência de efetivação incerta. Como exemplo, podemos considerar a seguinte situação: imagine uma pessoa que quer cometer suicídio e para tal resolve tomar um medicamento de uso controlado e acaba tendo de ser internada em estado grave; essa pessoa tinha certeza da ocorrência desse fato, portanto não pode ser considerado um risco. Agora imaginemos outra situação, uma enfermeira que está há mais de 24 horas trabalhando e precisou cobrir mais um plantão devido à ausência de funcionários. Ela tem de realizar a medicação de mais de 30 pacientes em uma UTI no período da madrugada; você acredita que existe algum risco de a enfermeira administrar o medicamento errado ou em doses erradas? Nesse caso, existe o risco, pois não há a certeza de que a enfermeira irá cometer erros, mas podemos contar com essa possibilidade devido ao contexto da situação. Portanto, o risco deve ocorrer de forma acidental, não pode ser provocado e, caso ocorra, da forma como deve ser, as suas consequências devem ser mitigadas da melhor forma possível, visando ao menor número de sequelas. Os riscos podem ser classificados em voluntários e involuntários. 5 a. Riscos voluntários – São riscos relacionados com as atividades sobre os quais temos total consciência de que sua realização envolve, como quando decidimos realizar um esporte, experimentar uma droga ilícita, comprar uma arma de fogo. Os riscos nessas atividades são considerados voluntários, pois assumimos a possibilidade, por exemplo, de ter uma lesão devido ao novo esporte, adquirir um vício ou ainda sofrer um acidente doméstico com risco de morte em nossa residência. b. Riscos involuntários – São aqueles riscos relacionados a ocorrências que não dependem de decisões que tenhamos tomado, eles simplesmente estão presentes, podem estar relacionados a fatores da natureza e a fatores ligados às atividades humanas, como as catástrofes ambientais