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AULA_1 Analise de Risco Ambiental

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ANÁLISE DE RISCOS 
AMBIENTAIS 
AULA 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Prof.a Cláudia Regina Bosa 
 
 
 
 
2 
CONVERSA INICIAL 
Nesta aula trataremos sobre um tema de grande importância em todos 
os setores de nossa sociedade: a análise de riscos. Quando estamos em nosso 
trabalho em qualquer setor que seja, deparamos, se tudo estiver dentro das 
regras de forma adequada, com mapas de riscos e outros itens que ajudam a 
manter o ambiente de trabalho mais seguro e talvez livre de acidentes. 
Também podemos extrapolar os conhecimentos utilizados nas questões de 
análises de risco para o desenvolvimento de projetos ambientais; esses riscos 
devem ser criteriosamente listados e estudados a fim de podermos identificar 
com propriedade os possíveis impactos ao ambiente e pensar em formas de 
reduzi-los, trazendo maior segurança para a comunidade do entorno e 
mantendo de forma mais inteligente a biodiversidade que ainda resta em nosso 
planeta. 
 
CONTEXTUALIZANDO 
Imagine que você é um engenheiro que trabalha no desenvolvimento de 
grandes projetos como a instalação de usinas hidrelétricas. Ao longo de sua 
vida profissional, trabalhou em várias obras desse tipo e também participou de 
estudos de impacto ambiental, bem como da redação de diversos relatórios de 
impacto ambiental. Seu nome no mercado é muito bem reconhecido. Nesse 
momento você depara com uma situação de grande dualidade, e está na 
dúvida se aceita ou não o trabalho que lhe fora proposto, o qual está 
relacionado à construção de uma grande barragem em uma área que envolve 
terras indígenas e uma biodiversidade endêmica no local, onde há diversas 
espécies ameaçadas de extinção. Você foi escolhido para realizar um estudo 
de impacto ambiental, mas sabe que há grande pressão para que o 
empreendimento seja construído. No entanto, você, mais do que ninguém, 
devido a sua grande experiência profissional, também sabe que, da forma 
como a empresa deseja implementar a obra, há grande riscos de rompimento 
da barragem e perda de toda essa área de grande valor ambiental. Você já 
tentou de várias formas convencer sobre a importância de revisão de alguns 
itens do projeto, mas foi voto vencido. 
Diante dessa situação, o que você faria? Assumiria o trabalho e aceitaria 
todas as condições impostas pela empresa, sabendo que o projeto, mesmo 
 
 
3 
com grandes falhas segundo a sua opinião, seria com certeza aprovado pelos 
órgãos de fiscalização? Continuaria no projeto, porém lutaria até o final da 
liberação dele para que as suas ressalvas fossem absorvidas ou desistiria 
desse trabalho, para evitar problemas futuros que poderiam prejudicar sua vida 
profissional? 
 
TEMA 01 – FUNDAMENTOS DA ANÁLISE DE RISCO 
Na maior parte das atividades de nosso cotidiano, realizamos análises 
de risco, mesmo sem ter a consciência disso. Todas as nossas decisões 
envolvem uma análise dos riscos. 
Para tratarmos dos fundamentos da análise de risco, é importante que 
antes alguns conceitos sejam destacados, para depois entendermos a 
importância desse tipo de análise em qualquer ramo de atividade; em nosso 
caso, sempre focaremos para as questões que envolverão riscos relacionados 
às questões ambientais. Então, vamos discutir alguns desses conceitos: 
1. RISCO 
Quando falamos de risco, estamos tratando de um fenômeno que pode 
ocorrer em qualquer tipo de atividade que estejamos desenvolvendo, assim, 
podemos dizer que o risco faz parte de qualquer decisão que tomemos em 
nossas vidas nos mais diversos aspectos, como o pessoal e o profissional, 
portanto, quando decidimos por algo, temos de ter em mente que o risco está 
presente nessa decisão e em qualquer outra em nossas vidas, e isso também 
pode ser estendido para as questões que envolvem tomadas de decisões 
relacionadas a grandes empreendimentos que com certeza irão impactar o 
ambiente envolvido e o entorno dele, principalmente as comunidades humanas, 
a fauna e a flora. 
No entanto, dependendo do tipo de atividade que esteja em questão, o 
risco pode ser considerado variável, pois existem atividades de alto risco, 
outras de médio risco e outras de baixo risco, mas é importante salientar que 
todas as atividades envolvem riscos. Como exemplo, podemos pensar em 
quais os riscos envolvidos nas atividades desenvolvidas por um escritor e por 
um motorista de caminhão; entendemos que existem riscos nas duas 
atividades, porém uma profissão (a de motorista) parece ter os riscos mais 
evidentes em uma primeira análise quando realizada por um leigo. 
 
 
4 
Concluindo, podemos definir que o risco é um atributo presente em 
qualquer tipo de atividade da sociedade humana, laboral ou não, e que a 
concretização do risco com as suas consequências dependerá das condições 
ambientais nas quais ele existe e também do processo de conscientização das 
pessoas envolvidas na referida atividade, fatores esses que podem reduzir as 
probabilidades de efetivação do risco existente. 
O risco trata de uma possibilidade do acontecimento, portanto, como 
exemplo, uma pessoa que nunca oferece carona para ninguém, em hipótese 
alguma, não corre o risco de um dia ser processada por lesões corporais 
devido a um acidente ocorrido com o carro por ela guiada, pois nunca dá 
carona para ninguém, dessa forma o risco não existe. Quando falamos de 
risco, tratamos de um fato que tem possibilidade de ocorrer. 
Quanto à ocorrência do risco, o que podemos dizer é que, se ele não 
tem a certeza de ocorrência, mas está presente, devemos considerar que os 
riscos têm incerteza de se concretizarem em qualquer situação. Portanto, se há 
certeza absoluta de que o risco vai se concretizar, não estamos falando de 
risco, pois o risco é algo que tem ocorrência de efetivação incerta. Como 
exemplo, podemos considerar a seguinte situação: imagine uma pessoa que 
quer cometer suicídio e para tal resolve tomar um medicamento de uso 
controlado e acaba tendo de ser internada em estado grave; essa pessoa tinha 
certeza da ocorrência desse fato, portanto não pode ser considerado um risco. 
Agora imaginemos outra situação, uma enfermeira que está há mais de 24 
horas trabalhando e precisou cobrir mais um plantão devido à ausência de 
funcionários. Ela tem de realizar a medicação de mais de 30 pacientes em uma 
UTI no período da madrugada; você acredita que existe algum risco de a 
enfermeira administrar o medicamento errado ou em doses erradas? Nesse 
caso, existe o risco, pois não há a certeza de que a enfermeira irá cometer 
erros, mas podemos contar com essa possibilidade devido ao contexto da 
situação. 
Portanto, o risco deve ocorrer de forma acidental, não pode ser 
provocado e, caso ocorra, da forma como deve ser, as suas consequências 
devem ser mitigadas da melhor forma possível, visando ao menor número de 
sequelas. 
Os riscos podem ser classificados em voluntários e involuntários. 
 
 
5 
a. Riscos voluntários – São riscos relacionados com as atividades 
sobre os quais temos total consciência de que sua realização envolve, como 
quando decidimos realizar um esporte, experimentar uma droga ilícita, comprar 
uma arma de fogo. Os riscos nessas atividades são considerados voluntários, 
pois assumimos a possibilidade, por exemplo, de ter uma lesão devido ao novo 
esporte, adquirir um vício ou ainda sofrer um acidente doméstico com risco de 
morte em nossa residência. 
b. Riscos involuntários – São aqueles riscos relacionados a 
ocorrências que não dependem de decisões que tenhamos tomado, eles 
simplesmente estão presentes, podem estar relacionados a fatores da natureza 
e a fatores ligados às atividades humanas, como as catástrofes ambientais(tempestades, ciclones, chuvas de granizo) e a poluição ambiental (chuva 
ácida, destruição da camada de ozônio), dentre outros. 
O processo de análise de risco é complexo e de grande 
responsabilidade por parte dos emitentes de autorizações para início de 
atividades, por exemplo. Trata-se de um processo complexo pelo fato de poder 
salvar ou não vidas. Também envolve grande responsabilidade, pois o fato de 
avaliar um local e autorizar o seu funcionamento não exime quem lavra a 
autorização das responsabilidades legais associadas. 
De um modo geral, um risco não é um item isolado de um processo. É 
uma probabilidade de falha que decorre desde um projeto inadequado a uma 
execução falha. Quando não se avaliam todas as circunstâncias do entorno de 
um local onde são executadas as atividades, pode-se estar deixando de lado a 
oportunidade de salvar vidas, preservar áreas de interesse socioambiental, por 
exemplo. O risco pode ser entendido como uma falha casual de um 
equipamento, a falta de cumprimento dos procedimentos de instalação e 
montagem e de manutenção dele. O risco é um fato aleatório, possível, incerto, 
futuro e que tende a causar perdas ou danos quando se materializa. 
Em instalações industriais, muitas vezes realizam-se atividades em uma 
área, sem ter conhecimento do que ocorre no entorno, e, nesse caso, uma 
falha pode afetar a área em si e até levar a uma tragédia no entorno. Muitas 
vezes, as análises de riscos envolvem somente a identificação dos riscos nos 
locais onde ocorrerá a intervenção, sem se preocupar com uma análise 
estruturada das regiões vizinhas. 
Existe diferença entre risco e perigo? 
 
 
6 
Sim, existe diferença! 
Perigo é considerado algo que existe, algo que está presente naquela 
situação. Como exemplo podemos citar a manipulação de produtos radioativos, 
pois, se as devidas precauções não forem tomadas, a contaminação 
certamente irá ocorrer, portanto nesse caso estamos tratando de perigo. 
Risco está relacionado com uma possibilidade de ocorrência do 
fenômeno em questão, portanto podemos considerar que ele pode ou não se 
efetivar, e para que não ocorra devemos utilizar medidas de prevenção. Por 
exemplo, se estamos em uma empresa em que os funcionários estão 
descontentes com as condições de trabalho, existe o risco de que os 
trabalhadores realizem manifestações, como uma greve. Os gestores deverão 
se preocupar com medidas de melhoria das condições de trabalho a fim de que 
as probabilidades do risco de efetivar sejam reduzidas, mas nunca poderão ser 
extintas. 
 
TEMA 2 – IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS 
Em nosso cotidiano, vivemos cercados por riscos alguns mais visíveis, 
outros menos. Os riscos derivam dos perigos, sendo assim, onde existe uma 
atividade perigosa, certamente teremos um ou vários riscos. Podemos dizer 
que os riscos são inerentes às atividades humanas. Portanto, quando falamos 
em analisar os riscos, não falamos em segurança, mas em nível aceitável de 
risco. Quando falamos em aceitável, não quer dizer que o risco seja algo 
natural, cuja ocorrência deve-se aceitar como normal, mas, como os perigos 
são inerentes às atividades quaisquer que sejam estas, os riscos passam a 
existir. É importante entender que existem níveis de tolerância quanto à 
ocorrência dos riscos, o ideal seria a situação em que se preveem níveis de 
tolerância zero, ou seja, sem a ocorrência de riscos no processo. Por muitas 
vezes não há como eliminar 100% dos riscos nos ambientes. Portanto, 
devemos investir de forma organizada e profissional na mitigação deles, a fim 
de proteger de forma eficiente a vida das pessoas envolvidas em qualquer que 
seja o processo. 
Diante da presença de riscos, algumas atitudes podem ser tomadas: 
Os indivíduos presentes naquele ambiente podem TOLERAR os riscos 
que estão presentes, pode-se também realizar a TRANSFERÊNCIA do risco 
em questão, ou TRATAR, ou, ainda, ELIMINAR o risco presente naquela 
 
 
7 
situação. É importante salientar que tolerar ou transferir o risco para outro 
ambiente não são medidas interessantes, pois essas atitudes podem trazer 
graves consequências para os envolvidos. 
Mas como podemos identificar os riscos? 
Para a correta e eficaz identificação dos riscos, há a necessidade de 
uma equipe com competências individuais e coletivas, habilidades e atitudes. 
Quando essas características estão presentes no grupo envolvido, as chances 
de materialização de riscos reduzem drasticamente. 
Como podemos gerenciar os riscos? 
O processo de gerenciamento de riscos não é uma tarefa fácil, pois ele 
constitui um conjunto de ações que têm por objetivo identificar e mensurar os 
riscos que possam vir a ocorrer por várias razões. Para realizar uma análise 
completa, são empregadas técnicas bem específicas de análise e conceitos 
matemáticos para a quantificação das perdas e danos decorrentes. 
No processo de identificação de riscos, os gestores envolvidos podem 
utilizar a Análise Preliminar de Risco (APR), a qual é constituída de algumas 
etapas que permitem identificar e gerir de forma inteligente os riscos presentes. 
Essas etapas passam por processos de levantamento dos perigos envolvidos 
até a realização da mitigação destes a fim de ter a real situação dos riscos 
envolvidos em diversas atividades. 
Vamos detalhar cada uma dessas etapas: 
1. Identificar eventos indesejados (perigos) 
Nessa etapa, a preocupação será na identificação de perigos presentes 
no ambiente em questão, nele será importante verificar a presença dos 
seguintes elementos: 
a. Substâncias: tóxicas, corrosivas, explosivas, reativas, contaminantes. 
b. Condições dos equipamentos: sobrecarga, ruptura, corrosão. 
Fica claro que a não observação desses fatores pode levar ao risco de 
acidentes de grandes consequências dependendo da amplitude da atividade 
desenvolvida e do entorno envolvido. 
Nessa etapa vários fatores podem levar a problemas nos quais o risco 
se realize devido à falta de observação nas técnicas de prevenção deles, 
como: 
- Falhas nos procedimentos de verificação, como: omissão do operador 
ou testes realizados de maneira inadequada. 
 
 
8 
- Condições ambientais adversas: clima, desmoronamentos, inundações, 
entorno, raios, dentre outras. 
- Condições de trabalho e execução: ritmo de trabalho imposto muito 
intenso, processo de capacitação da equipe ineficiente, a qualidade da 
supervisão realizada. 
2. Identificar as causas associadas a cada perigo 
Nessa etapa é realizada a verificação e o estudo criterioso de como e 
em que situação ou situações ocorre a falha. 
3. Avaliar o risco 
Identificar os efeitos de cada evento indesejado sobre as pessoas, as 
instalações, meio ambiente, qualidade, continuidade das operações da 
atividade, dentre outros. 
A tabela a seguir mostra um exemplo de como realizar uma Análise 
Preliminar de Riscos: 
 
Fonte: <https://manualdotrabalhoseguro.blogspot.com.br/2014/12/apr-eletricista.html> 
Portanto, independentemente da atividade realizada, quando pensamos 
em riscos, sempre devemos ter como postura única em qualquer ramo de 
atividade a prevenção ou mesmo a eliminação dos riscos. Quando pensamos 
em questões ambientais, todos os indivíduos relacionados com 
implementações de grandes empreendimentos ou pequenos, que tenham 
impactos maiores ou menores, devem estar sensibilizados para as 
consequências de trabalhos realizados sem a devida sensibilização para a 
prevenção de riscos tanto para a saúde das pessoas como para a preservação 
do meio ambiente. 
 
 
9 
 
TEMA 3 – AVALIAÇÃO DOS RISCOS 
Um aspecto importante e que muitas vezes não é levado em 
consideração é o fato de que a avaliação deum risco não deve ser realizada 
exclusivamente pelo resultado da multiplicação da frequência de ocorrência ou 
das falhas em um intervalo predeterminado de tempo, pela severidade das 
perdas. A avaliação dos riscos deve ser realizada em todos os momentos e 
etapas dos processos que envolvem qualquer tipo de atividade humana. 
No processo de avaliação de riscos, deve haver os seguintes passos: 
a. Indicação qualitativa da probabilidade ou da frequência esperada de 
ocorrência e das causas prováveis. 
b. Estimativa da severidade associada aos efeitos esperados. 
As experiências de gerentes de riscos são importantes e devem ser 
levadas em consideração. Vale lembrar que o ser humano tem mostrado 
grande influência, tanto na frequência quanto na severidade das ocorrências, 
portanto, o processo de formação dos indivíduos é essencial para a mitigação 
dos riscos, assim, equipes bem formadas e conscientes dos riscos tendem a 
evitá-los. 
Na maioria das avaliações, observa-se a atividade desenvolvida como 
um todo, não se observam de perto as pequenas partes pelas quais o todo é 
formado, e uma pequena falha em uma dessas partes pode levar ao 
comprometimento do todo. Esse tipo de enfoque também dificulta a 
identificação do local no qual a falha ocorreu. 
Dessa forma, é muito importante que dentro de um processo de 
avaliação de riscos os gestores envolvidos tenham total conhecimento das 
atividades realizadas, desde as mais simples e elementares até as mais 
complexas, e que os colaboradores envolvidos tenham consciência da 
importância de indicar falhas nos processos, mesmo que sejam consideradas 
mínimas, pois a soma de pequenas falhas pode levar a um efeito dominó, que 
pode levar ao comprometimento de todo o sistema envolvido; nesse momento, 
pode ocorrer a efetivação dos riscos mais graves, inclusive envolvendo a perda 
de vidas humanas. Existem acidentes que podem ser considerados causadores 
de acidentes, sendo assim, devemos ter especial atenção aos riscos que se 
efetivam e que não causam lesões nos trabalhadores, pois, se esses forem 
mitigados, graves acidentes deixarão de ocorrer. 
 
 
10 
Na Tabela 2, temos listadas as categorias de frequência de ocorrência 
de eventos de risco, importantes para pensar em planos de prevenção, ou seja, 
de gerenciamento de riscos. 
Tabela 2. Categorias de frequência para eventos de risco. 
 
Fonte: <http://www.fepam.rs.gov.br/> 
Para realizar o processo de gerenciamento de riscos de forma completa, 
é necessário também identificar o grau de severidade dos eventos, para que, 
em consonância com a frequência, possamos realizar uma previsão da 
probabilidade de ocorrência destes, e diante disso traçar programas para a 
prevenção deles, trabalhando sempre de forma integrada com todos os 
indivíduos que fazem parte desse processo de ponta a ponta. 
Na Tabela 3, estão categorizados os níveis de severidade dos eventos, 
a fim de ajudar no processo de gerenciamento dos riscos envolvidos em 
qualquer atividade em questão. 
Tabela 3. Categorização dos níveis de severidade dos eventos. 
 
Fonte: <http://www.cetesb.sp.gov.br/> 
 
 
11 
Realizando a junção entre as frequências de ocorrência dos eventos 
mais a severidade deles, podemos constituir uma matriz de classificação de 
riscos, a qual deve fazer parte de qualquer processo de gerenciamento de 
riscos (Tabela 4). 
Tabela 4. Matriz de classificação de riscos. 
 
Fonte: <http://alsconsultoria.net.br/analise-preliminar-de-perigos-app/> 
Após a análise criteriosa das frequências de ocorrência e da severidade 
dos eventos, podemos pensar agora no processo de mitigação ou de 
eliminação dos riscos, devendo-se implantar medidas de compensação e 
reparo. É necessário pensar nas causas considerando formas de reduzi-las ou 
tratá-las e ainda tratar os efeitos, levando, consequentemente, a um processo 
de proteção com severa redução dos danos. 
 
TEMA 4 – SALVAGUARDAS E IMPACTOS SOBRE OS RISCOS 
Quando falamos em impactos, sempre pensamos em atividade que 
causam consequências negativas para o meio no qual estamos, porém é 
importante lembrar que existem impactos positivos e negativos. Quando 
falamos de impactos ambientais, tendemos a pensar em consequências 
negativas para o meio ambiente e, na maioria das vezes, são, mas existem 
impactos ambientais que tratam da recomposição de paisagens ou introdução 
de exemplares de seres vivos ameaçados de extinção em um ambiente 
específico, e isso é um impacto, porém de caráter positivo, portanto sempre 
devemos nos lembrar dos dois lados desse tipo de situação. No entanto, 
quando tratamos de riscos para as atividades realizadas pela humanidade, qual 
a importância de avaliar os impactos dos riscos? Essa forma de avaliação deve 
ter especial atenção, pois a sua realização de forma adequada envolverá a 
 
 
12 
manutenção de vidas humanas e também a redução de impactos ao meio 
ambiente resultantes de nossas atividades de produção, empreendimentos, 
dentre muitas outras. Esses impactos podem ser avaliados de forma 
quantitativa ou qualitativa, e essas informações serão utilizadas em processos 
de mitigação de riscos, diminuindo a probabilidade de efetivação destes. Com 
exemplo de ingerência nesse aspecto podemos citar o caso do rompimento da 
barragem de dejetos na cidade de Mariana (MG), onde houve certamente 
falhas graves relacionadas a esse processo de avaliação e gestão dos riscos 
envolvidos; tal falta de cuidado levou ao maior desastre ambiental e social de 
nosso país. 
Tudo que possa impedir ou atenuar os impactos do cenário avaliado é 
muito importante e essencial no julgamento. E dentro desse contexto devemos 
dar destaque para o papel da salvaguarda. 
O que é uma salvaguarda? 
Para qualquer atividade que seja desenvolvida haverá a necessidade da 
utilização de um instrumento que ajude na manutenção da integridade física do 
colaborador; há atividades que exigem um uso maior de equipamentos de 
proteção, e outras, um número bastante reduzido. Esses equipamentos têm o 
principal objetivo de proteger as pessoas envolvidas dos perigos presentes no 
ambiente laboral. 
Existem vários tipos de salvaguardas com o objetivo de manter as 
pessoas envolvidas longe dos perigos que as atividades desenvolvidas 
oferecem, também há vários manuais e certificados que devem ser respeitados 
a fim de fornecer aos colaboradores equipamentos de proteção que realmente 
cumpram esse objetivo de forma exemplar. Portanto, esses materiais devem 
ser oferecidos de forma gratuita aos trabalhadores e sempre estar em boas 
condições de uso; caso não estejam, devem ser imediatamente substituídos. 
Além disso, aqueles de uso individual jamais deverão ser compartilhados com 
colaboradores de outro turno, por exemplo. 
Os equipamentos de salvaguarda podem ser divididos em dois grupos: 
Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) e Equipamentos de 
Proteção Coletiva (EPCs). Os EPIs são aqueles considerados de uso exclusivo 
para cada um dos trabalhadores, como: jalecos, luvas de procedimentos, 
óculos, dentre outro. Já os EPCs são focados na proteção de um grupo de 
 
 
13 
trabalhadores, como: sistema de ventilação forçada, sistema de 
condicionamento de ar, dentre outros. 
Portanto, quanto mais os gestores investirem na obtenção de EPIs e 
EPCs de boa qualidade e em bom estado de uso, e exigirem o uso correto dos 
colaboradores, menores serão as probabilidades de os riscos se concretizarem 
por mais alto que seja o risco da atividade em questão. É de extrema 
importância a realização de cursos de formação nos quais os colaboradores 
sejam informados e sensibilizados para a necessidade do uso correto dosdiversos tipos de salvaguardas, para a manutenção de sua saúde e da saúde 
coletiva dos colaboradores, bem como a fim de evitar danos graves ao 
ambiente do entorno. Portanto, investimentos nos processos de prevenção são 
muito lucrativos, pois reduzem bastante as probabilidades de graves acidentes. 
Sendo assim, a disponibilização e o uso correto da salvaguarda nos 
ambientes das atividades humanas têm papel fundamental na redução da 
frequência e da severidade dos eventos de risco. Esses devem estar dentro 
das normas regulamentadoras, para realizarem de maneira efetiva a proteção 
para a qual estão designados. Os indivíduos envolvidos devem ser 
sensibilizados para o uso e, além disso, o uso correto, para a prevenção de 
riscos e de acidentes com consequências graves, inclusive para o entorno. Os 
coordenadores e gerentes das diversas linhas de atividades devem ter 
consciência também da importância em cobrar a utilização da salvaguarda 
pessoal e coletiva, sempre objetivando a mitigação de riscos, pensando na 
tolerância zero aos riscos em todos os ramos de atividades desenvolvidas em 
nosso planeta. 
 
TEMA 5 – RISCOS E AS QUESTÕES AMBIENTAIS 
Podemos dizer que quase todos os dias temos nos noticiários nacionais 
e internacionais assuntos tratando de impactos negativos ao meio ambiente, 
alguns deles resultantes de catástrofes naturais e outros da ação antrópica 
sobre os ecossistemas, sendo assim é essencial que cada vez mais 
empresários, políticos e a sociedade organizada tenham consciência dos 
impactos, principalmente negativos, que as diversas áreas das atividades 
humanas podem trazer para o meio ambiente e, consequentemente, como nós, 
seres humanos, estamos inseridos nele também, as consequências desses 
impactos para as diversas comunidades humanas. 
 
 
14 
Hoje não podemos aceitar atividades que não tenham sido pensadas e 
organizadas de forma a mitigar mudanças e riscos prováveis para o meio 
ambiente. Em séculos anteriores, podemos citar várias atividades e acidentes 
que levaram ao desenvolvimento de doenças, mortes, perda de habitats, perda 
de espécies e alterações ambientais que ainda tentamos mitigar na atualidade. 
Podemos citar vários casos, como toda a devastação ocorrida nas 
florestas europeias para o desenvolvimento industrial por meio da utilização de 
máquinas movidas a vapor, a pesca e a caça predatórias, os gases de efeito 
estufa, o uso de agroquímicos, pesticidas, organismos geneticamente 
modificados, uso de gases nocivos à camada de ozônio, extração de minérios, 
dentre muitas outras atividades humanas das quais ainda colhemos os 
impactos negativos para o meio ambiente e em consequência para a espécie 
humana. 
Diante desse cenário, o que é possível fazer, utilizando-se dos 
conhecimentos de identificação e gerenciamento de riscos a fim de evitar mais 
tragédias ambientais e humanitárias? 
Cabe aos vários setores da sociedade cobrar de todas as empresas e 
afins seus Planos de Prevenção de Riscos Ambientais, com a finalidade de 
fiscalizar de forma efetiva a implantação correta e integral dele, para que o 
meio ambiente e as comunidades no entorno dos empreendimentos não 
sofram graves catástrofes, as quais ainda estão presentes, fato que indica a 
negligência das autoridades com relação ao tema. O respeito a essas normas 
pode ser a diferença entre a vida ou a morte de um humano ou entre a 
manutenção ou degradação de um ecossistema importante para a manutenção 
de diversos serviços ecossistêmicos. 
Como podemos sensibilizar as pessoas envolvidas nesse processo para 
a importância de mitigação de riscos? 
Uma das formas mais utilizadas atualmente seria aquela que tenta dar 
conotação econômica aos bens oferecidos pelo meio ambiente, como o ICMS 
Ecológico, no qual cidades que preservam áreas verdes, como parques, 
reservas, APAS, recebem valores interessantes para dar continuidade a esse 
tipo de manutenção de ambientes. Também podemos dar destaque para as 
certificações da linha ISO nas quais as empresas recebem selos que valorizam 
o seu comprometimento com as questões ambientais, como na emissão zero 
de resíduos. 
 
 
15 
Sofremos ainda com erros do passado, assim não podemos deixar de 
comentar sobre as mudanças climáticas bem visíveis, com grandes alterações 
nos regimes climáticos de todas as regiões do mundo e como consequência 
alterando o ciclo biológico de diversas espécies. 
Precisamos de leis mais rígidas que rejam os comportamentos frente à 
criação de impactos e riscos pelas atividades humanas e uma forma de 
fiscalização mais eficiente, que cobre de maneira exaustiva a adequação das 
atividades para a manutenção da qualidade de vida em nosso planeta. É 
necessário que a mídia e os profissionais da educação estejam aliados a esse 
propósito de sensibilização, pois, se não mudarmos a nossa forma de produção 
e a maneira de consumo atual, não teremos mais recursos para o 
desenvolvimento dessas atividades, e nesse momento acreditamos que daí 
poderemos entender a real relação existente entre todos os componentes dos 
ecossistemas. 
 
FINALIZANDO 
Nesta aula não apenas tivemos a oportunidade de entender o que é 
risco e perigo, como identificar os riscos presentes em qualquer área de 
atividade humana, como utilizar meios para mitigá-los, mas também pudemos 
traçar um paralelo dos riscos de nossas atividades ao ambiente e à saúde do 
planeta. 
Vamos retomar a nossa situação problema? Nesse caso, que decisão 
você tomaria? Assumiria o projeto e aceitaria todas as decisões da chefia, 
mesmo sabendo dos riscos? Assumiria o projeto com o objetivo de modificá-lo 
e evitar os riscos iminentes para a comunidade do entorno? Ou desistiria do 
projeto para não ter problemas posteriores e, por via das dúvidas, “manchar” o 
seu currículo? 
 
REFERÊNCIAS 
ALMEIDA, F. O bom negócio da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Nova 
Fronteira, 2002. 
 
HALE, A. R.; GLENDON, A. I. Individual behaviour in the control of danger. 
Amsterdam: Elsevier, 1997. In: ALMEIDA, I. M. Construindo a culpa e 
 
 
16 
evitando a prevenção. Tese Doutorado (versão preliminar). São Paulo, USP, 
2000. 
 
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