Políticas Públicas Voltadas à População de Rua

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UNIVERSIDADE PAULISTA
UNIP
Rafaela dos Santos 
Gabriela Sofia Paez Jacome 
Juliana Christina Thomé 
Tatiane Regina Costa Silveira 
Stephanie Maria Pereira Castro 
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS: Políticas Públicas Voltadas à População de Rua 
	
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS
2019
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO............................................................................3
OBJETIVOS................................................................................4
DESENVOLVIMENTO................................................................5
METODOLOGIA.........................................................................9
AVALIAÇÃO................................................................................9
CRONOGRAMA........................................................................10
BIBLIOGRAFIA..........................................................................11
INTRODUÇÃO
O presente projeto tem como tema asPolíticas Públicas para a população em situação de rua, e traz como parâmetro as políticaspúblicas no Centro de Referência Especializada para População em Situação de Rua- (Centro Pop),no município de São José dos Campos. O objetivo geral é captar os principais aspectos de um dos grupos mais vulneráveis da sociedade, a população de rua (situada no município de São José dos Campos) buscando aprofundar na ação profissional em torno dessa questão social por meio das políticas públicas, de forma a conhecer a realidade enfrentada por essa população. 			
O projeto subdivide-se em três seções. A primeira seção intitulada “São José dos Campos” busca contextualizar historicamente o surgimento do município. Na segunda seção, denominada “Políticas Públicas para a População de Rua”, se refere ao Decreto nº 7.053, de 23 de dezembro de 2009. Que garante políticas públicas para a População em Situação de Rua no âmbito nacional. Por fim, na terceira seção, trata o Centro Pop, que é um serviço público da política de Assistência Social, direcionado a pessoas em situação de rua.							
A metodologia utilizada para esse projeto foi a pesquisa bibliográfica onde a coleta de dados é feita por meio de pesquisas de  artigos, dissertações e documentos sobre a situação vivida pelos moradores de rua, analisando políticas voltadas para essa população e o Centro Pop em São José dos Campos, se caracterizando como pesquisa explicativa e descritiva.
OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
Tem como objetivo captar osprincipais aspectos de um dos grupos mais vulneráveis da sociedade, a população de ruaque vive na zona central do município de São José dos Campos. 
2.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
-Analisar os dados coletados nas pesquisas bibliográficas
- Descrever as políticas voltadas à população de rua 
-Explicar o trabalho do Centro POP de SJC
DESENVOLVIMENTO
São José dos Campos
A cidade de São José dos Campos surgiu a partir de uma fazenda jesuíta de índios que era chamada de Aldeia do Rio Comprido na qual usavam a atividade pecuarista como um disfarce para que os bandeirantes não invadissem as aldeias. Entretanto, se decretou em 10 de setembro de 1611, a regulamentação dos aldeamentos indígenas e consequentemente houve a expulsão dos jesuítas e a dispersão de aldeões. Posteriormente, os jesuítas retornaram em uma planície a 15 quilômetros de distância que se encontrava estrategicamente em caso de invasões e de clima agradável na qual está situada atualmente a Igreja Matriz de São José no centro. Em 1759, houve a expulsão dos jesuítas do Brasil e Morgado de Mateus assumiu o cargo de governador com o propósito de reerguer a capitania, elevando a categoria de aldeia pra vila e mudando o nome para Vila Nova de São José, depois em 1767, se elevou à condição de cidade com o nome de São José do Paraíba e futuramente em 1871, a cidade adota a denominação de São José dos Campos. Ao longo do século XIX, São José do Paraíba obteve crescimento econômico devido ao desenvolvimento da agricultura (o café e o algodão foram destaques nesta época). Entretanto, a vila se despontou a partir de 1930 devido à chamada fase sanatorial onde muitos doentes de todo o Brasil procuravam São José dos Campos em busca da cura da tuberculose e em 1924 foi inaugurado o Sanatório Vicentina Aranha, o maior do país. 
Dessa forma, com um grande fluxo migratório de doentes e de pobres indo para São José dos Campos, o município passou à condição de estância climática, depois em estância hidromineral e consequentemente começou a ter crescimento populacional e industrial devido aos grandes investimentos feitos pelo Estado. Deste modo, atualmente, São José dos Campos é considerado o mais importante polo aeronáutico e aeroespacial da América Latina e o principal município da Região Metropolitana do Vale do Paraíba. Além disso, realizada em 2017, uma pesquisa do instituto Macroplan relatou que São José dos Campos assumiu a posição número 4 no ranking das melhores cidades do Brasil.
Políticas Públicas para a População de Rua 
A Política Nacional para a População em Situação de Rua foi, instituída pelo Decreto nº 7.053, de 23 de dezembro de 2009. E tem como objetivo assegurar o acesso amplo, simplificado e seguro aos serviços e programas que integram as políticas públicas de saúde, educação, previdência, assistência social, moradia, segurança, cultura, esporte, lazer, trabalho e renda.			Além da igualdade e equidade, PNPR (Política Nacional para a População de Rua) tem como princípios, o respeito à dignidade da pessoa humana; o direito à convivência familiar e comunitária; a valorização e respeito à vida e à cidadania; o atendimento humanizado e universalizado; e o respeito às condições sociais e diferenças de origem, raça, idade, nacionalidade, gênero, orientação sexual e religiosa, com atenção especial às pessoas com deficiência.
Parágrafo único. Para fins deste Decreto, considera-se população em situação de rua o grupo populacional heterogêneo que possui em comum a pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistência de moradia convencional regular, e que utiliza os logradouros públicos e as áreas degradadas como espaço de moradia e de sustento, de forma temporária ou permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite temporário ou como moradia provisória (BRASIL, 2009, p. 16).
E de acordo com o decreto a PNPR será implementada de forma descentralizada e articulada entre a União e os demais entes federativos que a deverão instituir comitês gestores intersetoriais, integrados por representantes das áreas relacionadas ao atendimento da população em situação de rua, com a participação de fóruns, movimentos e entidades representativas desse segmento da população.
Política Nacional para a População em Situação de Rua
Breve histórico – antes da PNPR:
2004: PNAS - Resolução nº 78, de 22 de junho de 2004;
2005: LOAS (2003) - Lei nº 11.258, de 30 de dezembro de 2005, altera o parágrafo único do art. 23 da LOAS;
2005: I Encontro Nacional sobre População em Situação de Rua;
2006: Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) – Decreto s/nº, de 25 de outubro de 2006;
2007/2008: Pesquisa Nacional da População em Situação de Rua;
2009: II Encontro Nacional sobre População em Situação de Rua;
2009: Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais (Abordagem Social, Centro Pop, Acolhimento Institucional e República) – Resolução nº 109, de 11 de novembro de 2009;
2009: Política Nacional para a População em Situação de Rua – Decreto nº 7.053, de 23 de dezembro de 2009. 
Centro POP
O Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua (Centro POP) é um serviço público da política de Assistência Social, direcionado a pessoas em situação de rua acima de 18 anos, este previsto no Decreto nº 7.053/2009 e na Tipificação nacional de Serviços socioassistenciais. Tem como objetivo proporcionar um espaço de acolhimento e convívio social promovendo o desenvolvimentode relações de solidariedade, afetividade e respeito e o resgate de cidadania e autonomia do indivíduo. Está inserido no serviço de proteção social especial de média complexidade do SUAS (Sistema Único da Assistência Social). Funciona como ponto de apoio para higiene pessoal, alimentação, encaminhamento para documentos, doação de roupas, além de ofertar atendimentos psicossociais, orientação sobre os direitos e agendamento para Cadastro único.
O Centro Pop de São José localiza-se na zona central da cidade na Rua Itororó, 343, na Vila Piratininga e atende em média de 2500 pessoas por mês. As pessoas atendidas no Centro são jovens, adultos, idosos e famílias que utilizam as ruas como espaço de moradia e/ou sobrevivência. 
O centro oferece dois tipos de serviços: Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua e Serviço Especializado em Abordagem Social. O Serviço Especializado para pessoa em situação de rua tem como objetivo assegurar atendimento e realizar atividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades com pessoas que moram na rua, na perspectiva de fortalecimento de vínculos interpessoais e/ou familiares que oportunizem a construção de novos projetos de vida. A Abordagem Social oferece busca ativa que identifique, nos territórios, a incidência de trabalho infantil, exploração sexual de crianças e adolescentes, situação de rua, dentre outras. O serviço inicia o processo de saída das ruas e busca solucionar as necessidades imediatas do indivíduo, possibilitando condições de acesso à rede de serviços e benefícios assistenciais e das demais políticas públicas na perspectiva da garantia de direitos.
METODOLOGIA 
A metodologia deste projeto se tratade pesquisa bibliográfica onde a coleta de dados é feita por meio de pesquisas de artigos, dissertações e documentos sobre a situação vivida pelos moradores de rua, analisando políticas voltadas para essa população e o trabalho socioassistencial do CENTRO POP em São José dos Campos,se caracterizando como pesquisa explicativa e descritiva. A duração da pesquisa foi de 1 mês. 
AVALIAÇÃO 
Compreende-se que  o Centro POP visa atender esses usuários de forma integrada, buscando cada vez mais em seus atendimentos a promoção, autonomia e emancipação de seus usuários, fazendo- se assim ter seus objetivos alcançados, mesmo tendo uma enorme dificuldade na efetivação de seus serviços, pois para se ter uma efetivação necessita-se de um interesse por partes de seus usuário,vale ressaltar que o centro pop é uma política pública voltada para população de rua, que tem como objetivo a ser alcançados, redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidência, redução da presença de pessoas em situação de rua e de abandono,indivíduos e famílias protegidas, construção da autonomia,  indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acesso a oportunidades.
6- CRONOGRAMA
	Atividades 
	Abril 2019
	Maio
	Junho
	Discussão sobre o tema
	          X
	
	
	Pesquisa sobre a história de São José dos Campos
	          X
	
	
	Levantamento de dados
	
	           X
	
	Entrega do projeto
	
	
	          X
BIBLIOGRAFIA
BRASIL. DECRETO Nº 7.053 DE 23 DE DEZEMBRO DE 2009.Política Nacional para a População em Situação de Rua. Brasília, DF, 24 dez. 2009. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2009/decreto-7053-23-dezembro-2009-599156-publicacaooriginal-121538-pe.html>. Acesso em: 19 mai. 2019.
Centro pop centro de referência especializado para população em situação de rua. Disponível em:<http://www.crianca.mppr.mp.br/arquivos/file/suas/creas/centro_pop_institucional.pdf>. Acesso em: 19 mai. 2019.
G1. São josé dos campos tem 600 moradores de rua; frio mais intenso preocupa. Disponível em: <https://g1.globo.com/sp/vale-do-paraiba-regiao/noticia/sao-jose-dos-campos-tem-600-moradores-de-rua-frio-mais-intenso-preocupa.ghtml>. Acesso em: 19 mai. 2019.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS. Edital de chamamento n.º 17/2017 centro pop (centro de referência especializado para população em situação de rua). Disponível em: <https://www.sjc.sp.gov.br/media/7395/centro-pop-centro-de-referencia-especializado-para-populacao-em-situacao-de-rua.pdf>. Acesso em: 19 mai. 2019.
SECRETARIA DA FAMILIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Serviço especializado para pessoas em situação de rua. Disponível em: <http://www.desenvolvimentosocial.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=1292>. Acesso em: 19 mai. 2019.
SECRETARIA DA FAMILIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Serviço especializado em abordagem social. Disponível em: <http://www.desenvolvimentosocial.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=1289>. Acesso em: 19 mai. 2019.
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Centro pop. Disponível em: <http://www.sedes.df.gov.br/centro-pop/>. Acesso em: 19 mai. 2019.