Política Ambiental e Legislação Brasileira

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Análise de Impactos Ambientais
Marina Vianna
Aula 3
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Tópicos da aula
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Política Nacional do Meio Ambiente
Legislação Ambiental
Instrumentos da PNMA
Lei de Crimes Ambientais
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Política Ambiental
A poluição era vista como um indicador de progresso e isso perdurou até que os problemas ambientais começassem a se tornar evidentes. 
1ªs normas de controle ambiental editadas pelo Poder Público. 
Brasil: a evolução da legislação ambiental, foi semelhante à que ocorreu em outros países, tendo sido criada uma estrutura bastante complexa para se desenvolvimento e implantação.
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Movimentos ambientalistas por todo o planeta:
conservação da biodiversidade;
o uso racional dos recursos naturais em benefício dos cidadãos de hoje e das futuras gerações.
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Constituição Federal de 1988:
abordou o tema meio ambiente, no capítulo VI, que contempla não somente o conceito de ambiente natural, mas também muitos 
outros importantes conceitos 
relacionados ao tema ambiental. 
Foi a primeira vez que se 
realizou este tipo de abordagem
no Brasil em termos normativos.
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Política Ambiental
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Constituição Federal capítulo VI
do Meio Ambiente
Art. 225. 
Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
Papel de norteador sobre a questão ambiental, uma vez que clarifica a obrigação do Estado e da Sociedade de garantir um meio ambiente ecologicamente equilibrado, tratando-se de um bem de uso comum que deve ser preservado e mantido para as próximas gerações.
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no § 1º, cabendo ao Poder Público, IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
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 no § 2º, aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
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no § 3º, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, as sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
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no § 4º, a Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Matogrossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e a sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive ao uso dos recursos naturais.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
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no § 6º, as usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida em lei
federal, sem o que não poderão ser instaladas.
no § 5º, são indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
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Capítulo VI - art. 225
Aspectos fundamentais
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Constituição 1988
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Art. 30. Compete aos Municípios:
VIII - promover, no que coube, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
Objetivo:
Promover a descentralização da proteção ambiental, dando à: União, 
	 Estados
	 Municípios
	 Distrito Federal
ampla competência para legislarem sobre suas próprias questões ambientais. 
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Política Nacional do Meio Ambiente
Lei 6938, de 31 de agosto de 1981
Art. 2º da Lei 6.938/81:
a PNMA tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no país, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; 
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Política Nacional do Meio Ambiente
Lei 6938, de 31 de agosto de 1981
racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar; 
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Art. 2º da Lei 6.938/81:
planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais; 
proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas representativas;
controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; 
incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteção dos recursos ambientais; 
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Art. 2º da Lei 6.938/81:
acompanhamento do estado da qualidade ambiental; 
 recuperação de áreas degradadas;
proteção de áreas ameaçadas de degradação; 
educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente.
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Para que tais princípios sejam alcançados, a Análise de Impacto Ambiental funciona como uma das principais ferramentas / instrumentos nesse sentido.
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Art. 2º da Lei 6.938/81:
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Política Nacional do Meio Ambiente
Art. 9º da Lei 6.938/81
São Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:
o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental;
o zoneamento ambiental; 
 a avaliação de impactos ambientais;
 o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
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Instrumentos
Avaliação de Impacto Ambiental
EIA - é realizado por equipe multidisciplinar.
RIMA – relatório de impacto ambiental é destinado a apreciação da comunidade.
EIA/RIMA é o primeiro instrumento no Brasil criado para informar ao Poder Público e à sociedade os custos e os benefícios dos empreendimentos.
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Política Nacional do Meio Ambiente
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Instrumentos
Licenciamento Ambiental
Nos termos da Resolução CONAMA 237/97, a competência legal para licenciar, pode ser: 
do município – se os impactos diretos forem locais; 
do estado - se os impactos diretos atingirem dois ou mais municípios; 
do IBAMA- se os impactos diretos se derem em dois ou mais estados.
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Política Nacional do Meio Ambiente
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Política Nacional do Meio Ambiente
Licença Prévia (LP) – fase preliminar do planejamento da atividade (localização, instalação e operação), observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo. É nessa fase que deve ser solicitado, quando for o caso, o EIA.
Licença de Instalação (LI) – autoriza o início da implantação do projeto executivo aprovado.
Licença de Operação (LO) – autoriza o início da operação da atividade licenciadae o funcionamento de seus equipamentos, de acordo com o estabelecido nas licenças prévias e de instalação.
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Lei de Crimes Ambientais
Brasil: crimes praticados contra o meio ambiente deram origem à Lei Federal nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1.998: 
Código Penal Ambiental, que sistematizou as leis que existiam. 
Prevê aplicação de penas:
restritivas de direito; 
prestação de serviços à comunidade;
multa, dependendo do potencial ofensivo do crime praticado.
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Crimes ambientais
Agressões ao meio ambiente e seus componentes (flora, fauna, recursos naturais, patrimônio cultural) que ultrapassarem os limites estabelecidos por lei.
Conduta que ignora normas estabelecidas (atividade que não possui licença ambiental, ainda que não gere poluição). 
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Lei de Crimes Ambientais
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Omissão ou sonegação de dados técnico-científicos para licenciamento ou a concessão de autorização ou licença em desacordo com as leis ambientais.
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Lei de Crimes Ambientais
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Tipos de crimes ambientais
Crimes contra a FAUNA	
Agressões cometidas contra animais silvestres, nativos ou em rota migratória (caçar, pescar, matar,...).
Transportar, manter em cativeiro ou depósito, espécimes, ovos ou larvas sem autorização ambiental ou desacordo com esta.
Modificação, danificação ou destruição de seu ninho, abrigo ou criadouro natural.
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Tipos de crimes ambientais
Introdução de espécime animal estrangeira no brasil sem a devida autorização.
Perecimento de espécimes devido à poluição.
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Crimes contra a FLORA
Destruir ou danificar floresta de preservação permanente ou Ucs. 
Provocar incêndio em mata ou floresta ou fabricar, vender, transportar ou soltar balões.
Extração, corte, aquisição, venda de madeira, lenha, carvão e outros produtos de origem vegetal sem a devida autorização.
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Tipos de crimes ambientais
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Extrair de florestas de domínio público ou de preservação permanente pedra, areia, cal ou mineral.
Destruir, danificar, lesar plantas de ornamentação de logradouros públicos ou em propriedade privada alheia.
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Tipos de crimes ambientais
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Poluição
Poluição que provoque ou possa provocar danos à saúde humana, de outros animais e destruição da flora, ou a poluição hídrica que torne necessária a interrupção do abastecimento público.
Pesquisa, lavra ou extração de recursos minerais sem autorização. 
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Tipos de crimes ambientais
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Utilização de substâncias tóxicas, perigosas ou nocivas a saúde humana ou em desacordo com as leis.
Construir empreendimentos de potencial poluidor sem licença ambiental ou em desacordo com esta.
Disseminação de doenças, pragas ou espécies que posam causar danos.
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Tipos de crimes ambientais
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Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimônio cultural 
Destruir, deteriorar, alterar (sem autorização), pichar ou grafitar bem, edificação ou local protegido por lei, ou ainda, danificar, registros, documentos, museus, bibliotecas e, edificação ou local protegidos quer por seu valor paisagístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico. 
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Tipos de crimes ambientais
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Construção em solo não edificável, como em áreas de preservação ou no seu entorno, sem autorização ou em desacordo com a autorização concedida.
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Tipos de crimes ambientais
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Crimes contra a administração ambiental
Afirmação falsa ou enganosa, sonegação ou omissão de informações e dados técnico-científicos em processos de licenciamento ou autorização ambiental; 
a concessão de licenças ou autorizações em desacordo com as normas ambientais; 
dificultar a ação fiscalizadora do Poder Público.
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Tipos de crimes ambientais
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Tópicos vistos na aula
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Política Nacional do Meio Ambiente
Legislação Ambiental
Instrumentos: zoneamento, avaliação de impacto ambiental, licenciamento ambiental.
Lei de Crimes Ambientais: fauna, flora, poluição, ordenamento urbano, administração ambiental.
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Referências
BRAGA, Benedito et al. Introdução à Engenharia Ambiental. São Paulo: Pearson-Prentice Hall, 2004. 
SANCHES, L. E. Avaliação de Impacto Ambiental – conceitos e métodos. Oficina de textos, 2ªedição, 2013.
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Análise de Impactos Ambientais
Marina Vianna
Atividade 3
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Analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta.
O EIA/RIMA deve ser elaborado por profissionais legalmente habilitados.
O custeio do EIA/RIMA deve ser efetuado pelo empreendedor.
É necessário a elaboração do EIA/RIMA para as atividades consideradas potencialmente causadoras de significativa degradação ambiental.
O EIA/RIMA é um instrumento meramente compensatório ao dano causado por uma atividade.
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Apenas as afirmações I, II e III estão corretas.
Apenas as afirmações I, III e IV estão corretas.
Apenas as afirmações III e IV estão corretas.
Todas afirmações estão corretas.
Nenhuma afirmação está correta.
Analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta.