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Evolução da Administração Pública: Reforma do DL n. 200/1967 e o Gerencialismo
ADMINISTRAÇÃO GERAL
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EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
REFORMA DO DECRETO-LEI N. 200/1967 E O GERENCIALISMO
PRINCÍPIOS DO DL n. 200/1967 
\u2022 PLANEJAMENTO: Visa promover o desenvolvimento econômico-social do 
País e a segurança nacional, norteando-se segundo planos e programas 
elaborados, na forma do Título III. Compreende a elaboração e atualização 
de instrumentos, tais como o plano geral de governo; os programas gerais, 
setoriais e regionais, de duração plurianual; orçamento-programa anual; 
programação financeira de desembolso. 
\u2022 DESCENTRALIZAÇÃO: Em seus três planos principais, deverá ocorrer 
dentro dos quadros da Administração Federal, distinguindo-se claramente 
o nível de direção do de execução; da Administração Federal para a das 
unidades federadas, quando estejam devidamente aparelhadas e mediante 
convênio; da Administração Federal para a órbita privada, mediante contra-
tos ou concessões. Sob sua premissa, dividiram-se as atividades de dire-
ção (planejamento, supervisão, coordenação e controle) e de execução. 
Compete, portanto, à estrutura central de direção o estabelecimento das 
normas, critérios, programas e princípios, que os serviços responsáveis 
pela execução são obrigados a respeitar na solução dos casos individuais 
e no desempenho de suas atribuições. Enfatiza-se ainda a descentraliza-
ção à iniciativa privada desenvolvida e suficientemente capacitada para, 
por meio de contratos, prestar a execução indireta, desobrigando a Admi-
nistração de tarefas executivas.
\u2022 DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA: Será utilizada como instrumento de 
descentralização administrativa, com o objetivo de assegurar maior rapidez 
e objetividade às decisões, situando-as na proximidade dos fatos, pessoas 
ou problemas a atender. O ato de delegação de ato administrativo deverá 
indicar com precisão a autoridade delegante, a autoridade delegada e as 
atribuições objeto de delegação. 
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\u2022 COORDENAÇÃO: As atividades da Administração Federal e, especial-
mente, a execução dos planos e programas de governo, serão objeto de 
permanente coordenação, exercida em todos os níveis da administração, 
mediante a atuação das chefias individuais, a realização sistemática de reu-
niões com a participação das chefias subordinadas e a instituição e fun-
cionamento de comissões de coordenação em cada nível administrativo. 
Quanto aos órgãos que operam na mesma área geográfica, serão submeti-
dos à coordenação com o objetivo de assegurar a programação e execução 
integrada dos serviços federais. Se demonstrada a inviabilidade de celebra-
ção de convênio com os órgãos estaduais e municipais que exerçam ativi-
dades idênticas, os órgãos federais buscarão com eles coordenar-se, para 
evitar dispersão de esforços e de investimentos na mesma área geográfica. 
\u2022 CONTROLE: deverá exercer-se em todos os níveis e em todos os órgãos, 
compreendendo, particularmente o controle, pela chefia competente, da exe-
cução dos programas e da observância das normas que governam a ativi-
dade específica do órgão controlado; o controle, pelos órgãos próprios de 
cada sistema, da observância das normas gerais que regulam o exercício 
das atividades auxiliares; o controle da aplicação dos dinheiros públicos e da 
guarda dos bens da União pelos órgãos próprios do sistema de contabilidade 
e auditoria. Por fim, o trabalho administrativo será racionalizado mediante 
simplificação de processos e supressão de controles que se evidenciarem 
como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco.
Figueiredo 
\u2022 Flexibilização da ditadura
\u2022 Transição democrática
\u2022 Ministério da Desburocratização 
\u2022 Programa Nacional de Desburocratização 
\u2022 Simplificação Administrativa 
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Tancredo/Sarney 
\u2022 Redemocratização 
\u2022 Eleições indiretas no CN 
\u2022 Loteamento de cargos Inflação, crise e recessão 
\u2022 \u201cTrem da alegria\u201d \u2013 estabilidade para empregados públi-
cos sem concurso
\u2022 Constituinte 
CONSTITUIÇÃO DE 1988: A CARTA CIDADÃ 
\u2022 Ainda que inegável o avanço social e democrático, é tida como ortodoxa e 
retrógrada ao permitir práticas protecionistas e patriarcais; 
\u2022 É considerada um retrocesso burocrático; 
\u2022 Sem teto remuneratório, proventos integrais sem correspondência com o 
tempo de contribuição; 
\u2022 Sem mecanismos claros para avaliação de desempenho e promoção; 
\u2022 Servidores com status de elite; 
\u2022 Aplicou regras burocráticas e rígidas ao núcleo estratégico do Estado, às 
empresas estatais e aos serviços do Estado;
\u2022 Perda da autonomia do Executivo quanto à estruturação de órgãos públicos; 
\u2022 Instituiu o Regime Jurídico Único dos servidores da União, Estados, DF e 
Municípios; 
\u2022 Retirou a flexibilidade da Administração Pública Indireta ao atribuir às Autar-
quias e Fundações Públicas normas de funcionamento idênticas às que 
regem a Administração direta; 
\u2022 Necessidade de autorização legislativa quanto à criação, extinção, trans-
formação de cargos, de empregos, de funções e de órgãos; 
\u2022 Institucionalização do Controle Externo e Interno; 
\u2022 Isonomia salarial entre os poderes (atualmente revogado); 
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\u2022 Estabilidade para cerca de 400 mil celetistas da Administração indireta. 
\u2022 Processo de municipalização; 
\u2022 Check and Balance; 
\u2022 Centralização administrativa e descentralização política. 
Collor
\u2022 1º eleito pó-ditadura 
\u2022 Perfil gerencial não orgânico 
\u2022 Abertura comercial e PBQP
\u2022 Início das privatizações 
\u2022 Contratualização (SARAH) 
\u2022 Lei n. 8.112/1990 
\u2022 Descentralização na gestão de serviços
\ufffd\ufffdEste material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Renato Lacerda.