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Paradigma do Cliente e Empreendedorismo Governamental
ADMINISTRAÇÃO GERAL
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Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
PARADIGMA DO CLIENTE E EMPREENDEDORISMO GOVERNAMENTAL
Empreendedorismo Governamental e Novas Lideranças 
Para fixar: 
\u2022 A reforma gerencial encontra-se em curso, mas é, na prática, um híbrido 
entre os modelos, de modo que a cultura burocrática ainda não foi supe-
rada e ainda há muitas práticas patrimoniais; 
\u2022 Ações como o SUS e o Bolsa Família têm caráter evidentemente gerencial; 
\u2022 Não se pode afirmar que a reforma gerencial seja neoliberal, ainda que 
essa corrente de pensamento econômico tenha influenciado o movimento 
de reforma; 
\u2022 O gerencialismo aproxima-se do modelo de mercado e nele se inspira; 
\u2022 Suas características alinham-se com a cidadania, democracia, transparên-
cia, qualidade na prestação de serviços públicos e ótica do cliente-cidadão. 
Evolução do gerencialismo e paradigma do cliente
\u2022 New Public Management
 \u2013 Grã-Bretanha
 \u2013 EUA
 \u2013 Nova Zelândia
 \u2013 Austrália
Modelo Gerencial 
(Managerialism)
Consumerism 
(Paradigma do cliente) 
Public Service Orientation 
(Equidade/Justiça Social)
Economia/Eficiência 
(Produtividade) Efetividade/qualidade Accountability/Equidade 
Taxpayers (contribuintes) Clientes/Consumidores 
Cidadãos 
 \u2013 Direitos 
 \u2013 Deveres
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\u2022 Accountability 
 \u2013 Transparência
 \u2013 Prestação de contas
 \u2013 Responsabilização
 \u2013 Responsividade 
 \u2013 Controle
 \u2013 Answearability (prestação de contas) 
 \u2013 Enforcement (capacidade punitiva)
Accountability 
Horizontal Vertical 
Relação de iguais Relação de desiguais 
No âmbito do Estado \u2013 entre os poderes Sociedade \u2013 pelos cidadãos
Check and Balance Controle social 
Controle político (voto) 
Ações populares 
Conselhos 
Midiático 
Societal 
Origem do Conceito: 
\u2022 É um conceito inerente à realidade da gestão de empresas (empreende-
dorismo e governança), em que se buscam soluções inovadoras para os 
problemas, alcançando oportunidades, ainda que haja ameaças acentua-
das, visando a sustentabilidade do negócio, a lucratividade e conquista de 
mercados com novos produtos e serviços. 
\u2022 Está relacionado com a governança corporativa e sua capacidade de reali-
zação e alcance otimizado de resultados. 
\u2022 São princípios de governança corporativa: 
 \u2013 Fairness ou equidade: consiste no tratamento justo a todos os acionis-
tas, tanto na geração de riquezas como nos resultados das operações.
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 \u2013 Disclosure ou divulgação: na realidade, este princípio é traduzido no 
desejo ou mesmo obrigação de divulgar as realizações da empresa aos 
clientes, fornecedores, acionistas e mercado, principalmente as informa-
ções relevantes que tenham influência nos negócios ou que envolvam 
resultados, oportunidades e riscos.
 \u2013 Accountability: está ligada à responsabilidade da prestação de contas 
fundamentada nas melhores práticas contábeis e de auditoria.
 \u2013 Compliance ou conformidade: significa o cumprimento fiel das normas 
reguladoras explícitas nos estatutos, regimentos das empresas e das leis 
do país, ressaltando assim uma postura transparente e ética da empresa.
Empreendedorismo e Governança no Setor Público: 
\u2022 Na gestão pública, um governo empreendedor é aquele que se orienta a 
resultados, buscando gerar benefícios para a sociedade por meio de uma 
gestão eficiente, que utiliza os recursos com responsabilidade, transparên-
cia e com vistas ao bem comum. 
\u2022 Ainda que organizações públicas não visem ao lucro, a gestão empreen-
dedora busca atender aos interesses dos cidadãos e não das burocracias 
com foco na rentabilidade social. 
\u2022 Busca-se a ampliação da governança pública, ou seja, a capacidade financeira, 
gerencial, técnica e instrumental de formular, implementar, monitorar e avaliar 
as políticas públicas, gerando bens e serviços de qualidade para os cidadãos.
\u2022 A gestão pública empreendedora redefine os usuários de serviços públicos 
como clientes e, para atender de forma regular e contínua suas necessida-
des, vale-se das parcerias, da descentralização da autoridade, migrando o 
processo decisório das burocracias para as comunidades, que são estimu-
ladas a prestarem seus próprios serviços, ficando a garantia da prestação 
a cargo do Estado.
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\ufffdEste material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Renato Lacerda.