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RESUMO AÇÃO POPULAR - art. 5º, LXXIII, CF/88 / Lei 4717/65 LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; É um dos instrumentos de soberania popular, de fazer valer o seu direito de cidadão ao bom trato com o dinheiro público Objeto da ação popular São os direitos difusos: meio ambiente, patrimônio histórico cultural, moralidade administrativa e patrimônio público (é todo e qualquer empreendimento que tenha/receba verba pública). O rol dos direitos difusos é taxativo. Espécies de ação popular 1. Preventiva: ainda não aconteceu 2. Repressiva: já aconteceu Legitimidade ativa (tanto para preventiva quanto para repressiva) Só o cidadão - para fins de ação popular considera-se cidadão a partir dos 16 anos (aqui é diferente de cidadania plena, que é o direito de votar e ser votado). Estrangeiro não pode propor ação popular * Na ação popular não há custas e honorários de sucumbência, salvo má-fé. Legitimidade passiva São três: 1. Pessoa jurídica de direito público 2. Os responsáveis pelo ato lesivo 3. Quem se beneficiou com o ato (que ensejou a propositura da ação popular) ATENÇÃO: art. 6º, §3º da Lei 4.717/65 Art. 6º [...] § 3º A pessoas jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente. Competência Juiz de primeiro grau Se a ação for procedente, quais serão as determinações? 1. Invalidação do ato lesivo 2. Condenação das pessoas ao ressarcimento do erário público 3. Condenação em custas e honorários de sucumbência Função do Ministério Público na ação popular O MP atua como fiscal da ordem jurídica Reexame necessário invertido? Reexame necessário: o poder público perdeu (isso quer dizer que o órgão público vai gastar), vai subir para o Tribunal (é de ofício) para confirmar - isso depende de alguns valores (vide CPC) Na ação popular haverá reexame necessário se o pedido da ação popular for julgado improcedente - Reexame necessário invertido. Prescrição Art. 21 da Lei 4.717/65 - prescreve em 5 anos Art. 21. A ação prevista nesta lei prescreve em 5 (cinco) anos. Não pode mais mover a ação popular depois de passados os 5 anos O ressarcimento ao erário não prescreve - pode mover a ação a qualquer tempo.
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