Contabilidade Social UNIDADE III - Exercícios

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05/12/2019 Revisar envio do teste: QUESTIONÁRIO UNIDADE III – 6823-...
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Revisar envio do teste: QUESTIONÁRIO UNIDADE III
CONTABILIDADE SOCIAL 6823-60_58702_R_20192 CONTEÚDO
Usuário giancarlo.menegaco @unipinterativa.edu.br
Curso CONTABILIDADE SOCIAL
Teste QUESTIONÁRIO UNIDADE III
Iniciado 02/12/19 08:08
Enviado 05/12/19 10:49
Status Completada
Resultado da
tentativa
4 em 4 pontos  
Tempo decorrido 74 horas, 40 minutos
Resultados
exibidos
Todas as respostas, Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários, Perguntas
respondidas incorretamente
Pergunta 1
Resposta
Selecionada:
b.
Respostas: a.
b.
c. 
d. 
e. 
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da
resposta:
A formulação de políticas públicas é a ação pela qual os governos democráticos traduzem
seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações que produzirão resultados
ou mudanças no mundo real. Indique a seguir a opção que se refere ao desenho das
políticas públicas.
Dos governos, dos grupos de interesse e dos movimentos sociais, em que
cada um tem maior ou menor in�uência no desenho da política pública.
Dos governos, dos grupos de interesse e dos movimentos sociais, em que
cada um deles tem igual grau de in�uência no desenho da política pública.
Dos governos, dos grupos de interesse e dos movimentos sociais, em que
cada um tem maior ou menor in�uência no desenho da política pública.
Exclusiva dos governos.
Exclusiva dos grupos de interesse.
Exclusiva dos movimentos sociais.
Resposta: B 
Comentários: O Estado tem primazia no desenho das políticas públicas, visto
que está revestido de autoridade soberana, entretanto, o desenho não é
exclusivo dele. Há a participação da sociedade civil, de atores não
governamentais e de atores privados. Portanto, o desenho das políticas
públicas é feito pelos governos, pelos grupos de interesse e pelos movimentos
sociais, sendo que cada um tem maior ou menor in�uência, dependendo do
tipo de políticas e das coalizões que integram o governo.
UNIP EAD BIBLIOTECAS MURAL DO ALUNO TUTORIAISCONTEÚDOS ACADÊMICOS
0,4 em 0,4 pontos
giancarlo.menegaco @unipinterativa.ed...
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Pergunta 2
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b. 
c. 
d.
e.
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da
resposta:
Apesar das divergências, os diferentes autores coincidem no conceito geral e nas
características essenciais das políticas públicas. De acordo com esse consenso, não é um
elemento característico das políticas públicas:
Apoio dos agentes públicos e dos atores sociais à concepção que orienta as
decisões quanto às prioridades da agenda governamental.
Um conjunto de medidas concretas, ou seja, ações realizadas por
instituições com competência para tal.
Decisões ou forma de alocação de recursos.
Um ou vários públicos-alvos.
Apoio dos agentes públicos e dos atores sociais à concepção que orienta as
decisões quanto às prioridades da agenda governamental.
De�nição de metas ou objetivos a serem atingidos, selecionados em função
de normas e valores.
Resposta: D 
Comentário: Como vimos com a Coletânea de Políticas Públicas da Enap, as
políticas públicas são um conjunto de medidas concretas, ou seja, são
realizadas por instituições com competência para tal. De fato, trata-se de
decisões ou forma de alocação de recursos e de valores. As políticas públicas
podem ter um ou vários públicos-alvos. Em virtude da seleção de normas e
valores, metas e objetivos são de�nidos com o intuito de serem atendidos.
Pergunta 3
Resposta
Selecionada:
a.
Respostas: a.
b.
c.
d.
De acordo com a teoria do equilíbrio pontuado, as políticas públicas:
Sofrem mudanças incrementais e mudanças de grande escala, dependendo
da emergência de mudanças nas imagens e nas instituições.
Sofrem mudanças incrementais e mudanças de grande escala, dependendo
da emergência de mudanças nas imagens e nas instituições.
Mudam quando o equilíbrio é alterado por mudanças incrementais nas
imagens e nas instituições.
Mudam abruptamente por meio de alterações no monopólio das imagens e
nas instituições.
Mudam quando o equilíbrio é quebrado por alterações abruptas no
monopólio das imagens e nas instituições.
0,4 em 0,4 pontos
0,4 em 0,4 pontos
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e.
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da
resposta:
Mudam incrementalmente, por meio de alterações nas imagens e nas
instituições.
Resposta: A 
Comentários: A questão trata da Teoria do Equilíbrio Pontuado. De acordo
com essa teoria, existe uma situação recorrente nas políticas públicas: apesar
das políticas serem, geralmente, marcadas por uma estabilidade,
ocasionalmente ocorrem grandes “rupturas”. Assim, as políticas públicas teriam
um caráter de estabilidade, mas grandes mudanças poderiam ocorrer (em
crises, por exemplo). 
Essa teoria foi desenvolvida primeiramente por Frank Baumgartner e Bryan
Jones ao longo dos anos 80 e 90, tendo como base a política norte-americana. A
letra A, que é o gabarito da banca, está mesmo certa. De acordo com a teoria,
as políticas públicas podem sofrer mudanças incrementais (pequenas e
progressivas), quando existe uma certa estabilidade, e sofrer rupturas quando
o cenário é de crise. 
A letra B está errada, pois as mudanças não só são incrementais, mas também
drásticas quando ocorrem crises. E o equilíbrio não é alterado pelas mudanças
incrementais. 
A letra C também está errada. As mudanças não são necessariamente
abruptas, como já vimos. E existem diversos fatores que podem gerar as crises
que possibilitam as mudanças drásticas. Pelos mesmos motivos, as letras D e E
estão igualmente erradas. O gabarito é mesmo a letra A.
Pergunta 4
Resposta Selecionada: e. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
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da
resposta:
Entre as políticas municipais da cidade de São Paulo apresentadas a seguir, o modelo de
triângulos de ferro é a abordagem mais adequada para explicar a(s):
Política de uso e ocupação do solo.
Política de segurança urbana.
Política habitacional.
Política educacional.
Políticas a�rmativas.
Política de uso e ocupação do solo.
Resposta: E 
Comentários: O modelo do “triângulo de ferro” estuda o relacionamento entre
três tipos de atores: políticos (congresso), burocratas e lobistas ou grupos de
interesses. De acordo com a teoria, esses três “atores” atuariam em conjunto
na de�nição das políticas públicas de maneira que todos saíssem bene�ciados.
O político no parlamento teria o poder de aprovar legislações bené�cas aos
lobistas ou grupos de interesse, mas necessita de recursos destes. 
Os burocratas podem de�nir detalhes da implementação das políticas públicas,
bene�ciando as áreas de interesse dos políticos (seu estado ou cidade, por
exemplo), mas necessitam de verbas para seus órgãos e, claro, manter seus
cargos – o que o político pode garantir. Deste modo, todos sairiam ganhando,
menos o interesse público, naturalmente. Uma premissa importante do
modelo é a existência de grupos pequenos e estáveis de participantes
autônomos, que participariam em conjunto para controlar certas políticas e
programas públicos. 
0,4 em 0,4 pontos
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Essa teoria foi desenvolvida nos Estados Unidosno começo do século passado
e esteve muito em voga nos anos 60 e 70. O problema da questão, porém, não
é a teoria. A banca pede que o candidato conheça profundamente cada uma
destas políticas públicas no município de São Paulo e o seu funcionamento
interno, bem como o relacionamento entre os políticos (vereadores) e grupos
de interesse locais. A política de uso e ocupação do solo foi escolhida pela
banca como a correta. Esse tipo de política, que de�ne quais são os tipos de
utilização possível em cada região e bairro (comercial, residencial, industrial,
misto, com alta ou baixa densidade etc.) costuma ter sim esse tipo de
relacionamento entre esses atores, con�gurando um “triângulo de ferro”.
Entretanto, existem casos em outras localidades em que a política habitacional
também pode funcionar com base neste modelo. Os próprios estudos nos
Estados Unidos sobre o “triângulo de ferro” tratam do funcionamento deste
modelo na política de segurança nacional de lá. As demais políticas citadas pela
banca (educação e ações a�rmativas) não costumam mesmo ter esse tipo de
relacionamento. De qualquer forma, o candidato teria mesmo de conhecer a
fundo o funcionamento da política em âmbito municipal para acertar essa
questão. O gabarito da banca é mesmo a letra E.
Pergunta 5
Resposta
Selecionada:
c.
Respostas: a.
b. 
c.
d.
e. 
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da
resposta:
No conceito de racionalidade limitada, as limitações à racionalidade devem-se aos fatores:
Organizacionais (como a disponibilidade de informações e de tempo) e
individuais (como a cognição).
Individuais (como as preferências) e organizacionais (como a hierarquia).
Individuais (como a memória) e econômicos (como a e�ciência).
Organizacionais (como a disponibilidade de informações e de tempo) e
individuais (como a cognição).
Organizacionais (como o ambiente organizacional) e individuais (como as
emoções).
Econômicos (como a efetividade) e individuais (como os valores).
Resposta: C 
Comentários: Para Simon, a racionalidade limitada espelha melhor as
condições de tomada de decisão: as pessoas são racionais apenas até certo
ponto, principalmente nos aspectos em que elas conseguem perceber ou
interpretar. Para ele, existem dois tipos de limitação: do contexto do problema
(que a banca considerou como “organizacionais”) e do indivíduo. 
A letra A está incorreta, pois a hierarquia não é vista como uma limitação para
a tomada de decisão. O mesmo pode ser dito da letra B: a e�ciência não é uma
limitação para a tomada de decisão. Tampouco existe um tipo de limitação
“econômica”. 
Já a letra C está correta. A falta de informações e o tempo escasso são mesmo
limitações do contexto do problema e a cognição (capacidade de aprender, de
adquirir um conhecimento, de processar as informações) é mesmo uma
limitação individual. 
A letra D está errada, pois o ambiente organizacional não é uma limitação.
0,4 em 0,4 pontos
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Finalmente, a letra E também está errada. A efetividade não é uma limitação da
tomada de decisão e não existe um tipo de limitação “econômico”. O gabarito é
mesmo a letra C.
Pergunta 6
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
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da
resposta:
O modelo racional e o modelo incremental se diferenciam porque:
O primeiro de�ne o problema de forma completa e o segundo de�ne e
rede�ne o problema ao longo do processo.
O primeiro avalia as alternativas de forma comparada e o segundo avalia as
alternativas de acordo com as metas a serem alcançadas.
O primeiro considera todas as alternativas de políticas e o segundo
considera as melhores alternativas.
O primeiro de�ne as metas de acordo com critérios técnicos e o segundo
de�ne as metas de acordo com critérios sociais.
O primeiro de�ne o problema de forma completa e o segundo de�ne e
rede�ne o problema ao longo do processo.
O primeiro se aplica à formulação, implementação e avaliação das políticas
públicas e o segundo se aplica apenas à implementação das políticas
públicas.
Resposta: D 
Comentários: O modelo incremental, como o próprio nome indica, busca a
solução dos problemas de maneira gradual, ou seja, sem introduzir grandes
mudanças ou rupturas no modo como as coisas já são executadas. 
Já o modelo racional crê que existam “informações completas” ao dispor dos
agentes públicos e de que seria possível uma decisão que tomasse em questão
todas as alternativas possíveis com base em uma racionalidade. 
Ou seja, o modelo postula que o Estado teria condições de prever todos os
desdobramentos futuros de suas decisões e analisar todas as variáveis
importantes. Assim, a letra D é mesmo a alternativa correta, pois o modelo
racional busca mesmo de�nir o problema da forma “completa”, enquanto o
modelo incremental rede�ne o problema ao longo do processo. 
E como isso ocorre dentro do modelo incremental? Ora, sempre que uma
mudança incremental ocorre, a situação muda um pouco, pois as mudanças
são graduais. Se a mudança for positiva, o gestor público aprofunda as
mudanças na mesma direção. Se a mudança for negativa, o gestor irá propor
alguma medida corretiva, mas sempre de modo progressivo, incremental. O
gabarito é mesmo a letra D.
0,4 em 0,4 pontos
05/12/2019 Revisar envio do teste: QUESTIONÁRIO UNIDADE III – 6823-...
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Pergunta 7
Resposta
Selecionada:
a.
Respostas: a.
b.
c. 
d.
e.
Feedback
da
resposta:
O papel da burocracia na formulação das políticas públicas, conforme modelos de análise
contemporâneos, é
Restrito aos funcionários que ocupam as posições mais altas na hierarquia
e participam das arenas de decisão política.
Restrito aos funcionários que ocupam as posições mais altas na hierarquia
e participam das arenas de decisão política.
Inexistente, pois os burocratas preponderantemente implementam as
políticas públicas.
Inexistente, pois a burocracia apenas implementa as políticas públicas.
Compartilhado entre funcionários de alto e baixo escalão que formulam e
implementam políticas públicas.
Restrito aos funcionários de alto e baixo escalão que formulam e
implementam políticas públicas.
Resposta: A 
Comentários: A questão trata da participação da burocracia na formulação das
políticas públicas. Os agentes burocráticos participam tanto da formulação
como da implementação das políticas públicas. 
Aqui podemos fazer uma diferenciação: a questão trata da burocracia de alto
escalão, dos que ocupam posições de nível estratégico. Esses atuam, claro, na
formulação das políticas públicas. 
Entretanto, existe um outro tipo de burocracia, que chamamos de burocracia
de nível de rua ou street level bureaucracy. Seriam os servidores que atuam
diretamente na execução da política pública, prestando serviços diretamente à
população. 
Aqui é que a questão �ca polêmica, pois existem autores que dizem que a
burocracia de nível de rua atua sim na formulação das políticas públicas. De
acordo com Ilza Jorge
[1], 
“Eles acreditam [os burocratas do nível da rua] estar fazendo o melhor que podem
sob circunstâncias adversas e desenvolvem técnicas para recuperar valores do
serviço e da formulação de políticas dentro dos limites impostos sobre eles pela
estrutura do trabalho. Eles desenvolvem concepções de seu trabalho e de seus
clientes que estreitam a lacuna existente entre suas limitações pessoais e
pro�ssionais e o ideal do serviço (Lipsky apud Ham e Hill, 1993:187)”. 
O gabarito da banca é a letra A, que restringe a participação na formulação aos
burocratas de alto escalão, sem considerar a participação dos burocratas de
nível derua.
Pergunta 8
0,4 em 0,4 pontos
0,4 em 0,4 pontos
05/12/2019 Revisar envio do teste: QUESTIONÁRIO UNIDADE III – 6823-...
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Resposta Selecionada: b. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
Feedback
da
resposta:
O transporte público na cidade de São Paulo representa uma política pública:
Distributiva.
Regulatória.
Distributiva.
Redistributiva.
Empreendedora.
Majoritária.
Resposta: B 
Comentários: A questão trata dos tipos de políticas públicas e pede o
conhecimento da tipologia desenvolvida por Theodore Lowi. De acordo com
esse autor, os tipos de políticas públicas são[1]: regulatórias (servem para
regular algum mercado ou setor), constitutivas (de�nem as regras da disputa
política e da elaboração das políticas públicas), distributivas (benefícios são
concentrados em um número restrito de grupos ou pessoas, enquanto os
custos são difusos para toda a sociedade) e redistributivas (custeadas por um
grupo restrito de pessoas para o benefício também de um grupo restrito de
pessoas). 
A resposta da questão demandaria algum entendimento de como funcionam
as políticas de transporte público. O Estado subsidia, através de impostos, as
companhias que prestam os serviços de transporte. Elas cobram taxas (tarifa)
dos seus usuários, mas recebem recursos públicos diretamente dos governos
estaduais e municipais. 
Podemos ver isso em uma notícia recente sobre o governo Haddad[2]: 
“A Prefeitura de São Paulo publicou um decreto nesta terça-feira (20)
aumentando os subsídios pagos às empresas de ônibus em R$ 144 milhões. Os
valores são compensações tarifárias previstas em contrato e que servem para
“indenizar” as empresas pelo transporte de pessoas que não pagam a tarifa de
R$ 3,50. É o caso dos estudantes, que desde o início do ano podem fazer
viagens totalmente gratuitas. ” 
Assim sendo, essa é uma política distributiva, pois é custeada de modo difuso
pela sociedade (através de impostos), mas bene�cia um grupo restrito (os
usuários do serviço). O gabarito da banca é mesmo a letra B.
Pergunta 9
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a. 
b. 
c. 
d.
Segundo a teoria dos múltiplos fluxos, a mudança na agenda ocorre quando há convergência
entre:
Reconhecimento de um problema, identi�cação de alternativas e
construção de apoio político.
Difusão de ideias, debate de alternativas e decisão política.
Oportunidades, decisão de lideranças e apoio político.
Tomada de decisão, construção de apoio político e apoio popular.
0,4 em 0,4 pontos
05/12/2019 Revisar envio do teste: QUESTIONÁRIO UNIDADE III – 6823-...
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Quinta-feira, 5 de Dezembro de 2019 10h49min07s GMT-03:00
e.
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da
resposta:
Reconhecimento de um problema, identi�cação de alternativas e
construção de apoio político.
Identi�cação de um problema, tomada de decisão e implementação
e�ciente.
Resposta: D 
Comentários: De acordo com Kingdon, o modelo dos �uxos múltiplos tenta
explicar porque alguns temas entram e outros não entram na agenda
governamental. O modelo postula que os governos são permeados por três
�uxos: �uxo dos problemas; �uxo das soluções ou alternativas; �uxo da
política. Assim, devemos reconhecer que o problema existe (1), identi�car
alternativas viáveis de resolução do problema (2) e construir uma base de
apoio político para viabilizar a solução escolhida (3). Alguns alunos me
perguntaram sobre a letra A, mas a difusão de ideias não trata exclusivamente
dos problemas. Assim, está mesmo errada. Já a letra D está perfeita. O gabarito
é mesmo a letra D.
Pergunta 10
Resposta Selecionada: c. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
Feedback
da
resposta:
Top-down e bottom-up são modelos para :
Estudar a implementação das políticas públicas.
Analisar os resultados de políticas públicas.
Estudar a formulação das políticas públicas.
Estudar a implementação das políticas públicas.
Avaliar políticas públicas.
Implementar políticas públicas.
Resposta: C 
Comentários: O problema é o seguinte: de acordo com Sabatier[1], existem
dois modelos de implementação de políticas públicas: o modelo top-down (de
cima para baixo) e o modelo bottom-up (de baixo para cima). 
O primeiro modelo seria o modelo top-down, que se basearia na noção de que
a decisão política de�niria a política “por cima”. Já o modelo bottom-up seria um
modelo em que a política seria formada pelo nível operacional, pela “base da
pirâmide”, os funcionários em contato direto com os usuários diretos. 
Esses modelos são, naturalmente, conceitos teóricos que nos auxiliam no
entendimento de como as políticas públicas podem ser implementadas.
Entretanto, a banca trouxe duas alternativas semelhantes. Na letra C, a banca
diz “estudar a implementação das políticas públicas”, já na letra E diz
“implementar políticas públicas”. 
Ora, se esses conceitos são modelos, nós estamos tratando de conceitos
teóricos, de estudos, não de um “plano de ação” para implementar as políticas
públicas. A letra C está certa mesmo.
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