Mapa mental Direito Administrativo

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CONCEITOS 
INTRODUTÓRIOS 
AULA 00 
 
 
 
ESTADO 
É SUJEITO DE DIREITOS E 
OBRIGAÇÕES, INCLUSIVE NAS 
RELAÇÕES COM OUTROS ESTADOS. 
GOVERNO SOBERANO ORGANIZA SEU POVO EM UM 
TERRITÓRIO. 
PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO 
EXTERNO: 
ELEMENTOS POVO TODOS OS HABITANTES 
NACIONAIS. 
TERRITÓRIO 
DELIMITAÇÃO FÍSICA DO 
ESTADO. 
GOVERNO SOBERANO 
CONJUNTO DE ÓRGÃOS 
QUE REALIZAM ATIVIDADES 
POLÍTICAS. 
CARACTERÍSTICA 
NO PLANO INTERNO 
DENTRO DO TERRITÓRIO TUDO 
E TODOS SE SUBMETEM AO 
ESTABELECIDO PELO ESTADO. 
NO PLANO EXTERNO 
CAPACIDADE DO ESTADO DE 
SE MANIFESTAR COM 
IGUALDADE DIANTE DE 
OUTROS ESTADOS 
SOBERANOS. 
SOBERANIA 
LIBERAL 
 NÃO INTERVENCIONISTA. 
 INTERVENÇÃO MÍNIMA DO ESTADO OU 
NENHUMA, PRINCIPALMENTE NA ECONOMIA. 
 MAIOR PODER DO MONARCA. 
 DIFÍCIL DESENVOLVIMENTO DA 
ECONOMIA. 
ABSOLUTISTA 
 ATUAÇÃO DE FORMA MAIS EFETIVA NA GARANTIA 
DE DIREITOS BÁSICOS DOS CIDADÃOS. 
 AMPLICAÇÃO DE OBRIGAÇÕES PARA O ESTADO. 
 
TIPOS DE ESTADO 
DE BEM-ESTAR SOCIAL 
 
 
 
 
FORMA UM PODER POLÍTICO ESTADO DEMOCRÁTICO 
DE DIREITO 
RELACIONADA COM A REPARTIÇÃO DO PODER 
POLÍTICO. 
MAIS DE UM PODER POLÍTICO 
ESTADO UNITÁRIO 
CENTRALIZAÇÃO POLÍTICA 
ESTADO FEDERADO 
DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA 
DIVISÃO UNIÃO 
ESTADOS 
MUNICÍPIOS 
DF 
 
ENTES POLÍTICOS DE 
DIREITO PÚBLICO INTERNO 
SEM HIERARQUIA ENTRE SI. 
 
CIDADÃOS PARTICIPAM DAS ELEIÇÕES. 
A LEI É APLICADA A TODOS. 
PRINCÍPIO DO IMPÉRIO DA LEI. 
PRESUNÇÃO RELATIVA DE LEGITIMIDADE DOS ATOS. 
PODE SER QUESTIONADA NA ESFERA ADMINISTRATIVA E JUDICIAL. 
 
 
AUTONOMIA 
 
POLÍTICA 
 
ADMINISTRATIVA 
 
FINANCEIRA 
 AUTO-ORGANIZAÇÃO 
 
AUTOADMINISTRAÇÃO 
 
AUTOGOVERNO 
 
FORMA 
FEDERATIVA 
ADOTADA NO BRASIL. 
CLÁUSULA PÉTREA. 
IMPOSSÍVEL SER ABOLIDA POR EMENDA 
CONSTITUCIONAL. 
NÃO HÁ DIREITO A SECESSÃO. 
ENTE POLÍTICO NÃO PODE SE RETIRAR PARA 
SE TORNAR ESTADO AUTÔNOMO. 
UNIÃO REPÚBLICA 
 
TRATA QUESTÕES NACIONAIS 
E REPRESENTA A REPÚBLICA 
FEDERATIVA DO BRASIL NO 
PLANO INTERNACIONAL. 
 
DETENTORA DE DIREITO E 
DEVERES NO PLANO 
INTERNACIONAL. 
 
CONFEDERAÇÃO 
ASSOCIAÇÃO DE ESTADOS 
SOBERANOS. 
GERALMENTE CRIADA POR TRATADOS. 
PODE ADOTAR CONSTITUIÇÃO COMUM. 
OS ESTADOS CONSTITUINTES NÃO 
ABANDONAM SUA SOBERANIA. 
NA FEDERAÇÃO, A SOBERANIA É TRANSFERIDA 
PARA O ESTADO. 
 
TERRITÓRIOS FEDERAIS 
AUTARQUIAS FEDERAIS SEM POSSIBILIDADE DE 
AUTOGOVERNO E SEM AUTONOMIA POLÍTICA. 
NÃO EXISTE NO BRASIL ATUALMENTE. 
 
 
 ESTADOS 
MOVIMENTO CENTRÍFUGO, DESAGREGADOR. 
O ESTADO UNITÁRIO ABRE MÃO DE PARCELA DE SEU PODER EM 
PROL DA CRIAÇÃO DE OUTROS ENTES POLÍTICOS. 
NOVOS ENTES TÊM AUTONOMIA POLÍTICA, MAS NÃO SOBERANIA. 
MOVIMENTO CENTRÍPETO. 
ESTADOS SOBERANOS ABREM MÃO DE SUA SOBERANIA PARA SE 
TORNAREM FEDERAÇÃO. 
GOVERNO 
ELETIVIDADE 
GOVERNANTES ELEITOS PELO POVO. 
TEMPORALIDADE 
PODER EXERCIDO DE FORMA TEMPORÁRIA. 
PRESTAÇÃO DE CONTAS 
O PATRIMÔNIO ADMINISTRADO PERTENCE À SOCIEDADE. 
 
HEREDITARIEDADE 
O PODER É PASSADO DE FORMA HEREDITÁRIA. 
VITALICIEDADE 
SEM PREVISÃO DE TÉRMINO DO MANDATO. 
NÃO PRESTAÇÃO DE CONTAS 
NÃO HÁ DIVISÃO CLARA ENTRE BENS PÚBLICOS E DOS 
GOVERNANTES. 
 
 
 PODERES 
 ATIVIDADE ADMINISTRATIVA 
FUNÇÃO TÍPICA 
 
FUNÇÃO TÍPICA 
 DEFINIR AS LEIS E FISCALIZAR O 
PODER EXECUTIVO. 
FUNÇÃO TÍPICA 
 JULGAR OS LITÍGIOS 
(FUNÇÃO JURISDICIONAL) 
LEGISLAR 
FUNÇÃO ATÍPICA 
 
FUNÇÃO ATÍPICA 
 JULGAR 
FUNÇÃO ATÍPICA 
 ADMINISTRAR 
SISTEMA 
 
PRESIDENTE ACUMULA AS FUNÇÕES DE CHEFE DE ESTADO E 
CHEFE DE GOVERNO. 
MAIOR AUTONOMIA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. 
NÃO DEPENDE DO PODER LEGISLATIVO PARA SE MANTER NO 
CARGO. 
PODER VEM DIRETO DO POVO QUE O ELEGEU PARA OCUPAR O 
CARGO POR PERÍODO FIXO. 
PRESIDENTE OU REI EXERCE APENAS A CHEFIA DO ESTADO. 
A CONDUÇÃO DO GOVERNO CABE AO PRIMEIRO MINISTRO. 
MAIOR DEPENDÊNCIA ENTRE OS PODERES. 
PRIMEIRO MINISTRO PODE SER DESTITUÍDO DIRETAMENTE PELO 
PARLAMENTO ATRAVÉS DA RETIRADA DO VOTO DE CONFIANÇA. 
CASO O PRESIDENTE ENTENDA QUE O PARLAMENTO JÁ NÃO 
REPRESENTA O POVO, PODE TAMBÉM DISSOLVÊ-LO PELO MESMO 
INSTITUTO. 
 
RELAÇÃO DE DEPENDÊNCIA ENTRE O 
EXECUTIVO E O LEGISLATIVO 
 
 SISTEMA FRANCÊS 
 DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS ENTRE O JUDICIÁRIO E O EXECUTIVO EM 
TERMOS DE COISA JULGADA. 
SEM POSSIBILIDADE DE RECURSO. 
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA JULGA DEFINITIVAMENTE OS LITÍGIOS DE SUA 
COMPETÊNCIA (PROCESSOS ADMINISTRATIVOS). 
O CIDADÃO NÃO PODE RECORRER NA ESFERA JUDICIÁRIA. 
SISTEMA INGLÊS 
 ADOTADO NO BRASIL. SOMENTE SÃO DEFINITIVAMENTE ENCERRADOS NO PODER 
JUDICIÁRIO. 
COISA JULGADA SEM POSSIBILIDADE DE RECURSO. 
STATUS DE CLÁUSULA PÉTREA. 
PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO. 
TODOS OS LITÍGIOS PODEM SER LEVADOS AO 
JUDICIÁRIO. 
ESGOTAMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA 
 
O INTERESSADO DEVE 
ESGOTAR A VIA 
ADMINISTRATIVA PARA 
RECORRER AO JUDICIÁRIO. 
 
SÓ PODE SER OBJETO DE 
RECLAMAÇÃO AO STF APÓS 
ESGOTADA A VIA ADMINISTRATIVA. 
 
SOMENTE APÓS INDEFERIMENTO DA 
SOLICITAÇÃO DE INFORMAÇÃO NA ESFERA 
ADMINISTRATIVA QUE A PROPOSITURA DE 
HABEAS DATA SERÁ LEGÍTIMA. 
 
RECURSO COM EFEITO 
SUSPENSIVO DEFERIDO, NÃO CABE 
MANDADO DE SEGURANÇA. 
 
 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 RAMO DO DIREITO PÚBLICO 
 
UMA DAS PARTES DA RELAÇÃO É A SOCIEDADE. 
DESIGUALDADE ENTRE INTERESSES PARTICULARES E PÚBLICOS. 
 
 TRATAMENTO DIFERENTE 
AOS QUE SE ENCONTRAM 
EM POSIÇÕES 
DIFERENTES. 
 
TRATAMENTO ISONÔMICO 
AOS QUE SE 
ENCONTRAM NA MESMA 
POSIÇÃO. 
 
OBJETO 
 
ÓRGÃOS 
AGENTES 
ENTIDADES 
 
FINS DESEJADOS 
 
FINS ALMEJADOS PELA SOCIEDADE. 
 
REGIME JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 
 
CONJUNTO DE NORMAS, 
PRINCÍPIOS E FONTES QUE 
COLOCAM A APU EM 
SITUAÇÃO PRIVILEGIADA. 
 
 
INTERESSES DA ADM. PÚBLICA SÃO 
OS MESMOS DA COLETIVIDADE. 
POSSUI PRERROGATIVAS. 
 
ENTES, ÓRGÃOS OU AGENTES 
PÚBLICOS NÃO PODEM ABRIR MÃO 
DE BENS DA SOCIEDADE. 
GERA RESTRIÇÕES. 
 
 
INTERESSE PÚBLICO 
 
 GARANTIA DAS 
NECESSIDADES BÁSICAS 
 ATIVIDADE-FIM 
 ADM. PÚBLICA EXTERNA 
OU EXTROVERSA 
 
 ASSEGURAR SEUS 
PRÓPRIOS INTERESSES 
 ATIVIDADE-MEIO 
 ADM. PÚBLICA INTERNA 
OU INTROVERSA 
 
 
 LEI 
 
PRINCIPAL, PRIMÁRIA OU DIRETA. 
INTERPRETADA EM SENTIDO AMPLO. 
 
 
CONSTITUIÇÃO 
LEIS ORDINÁRIAS 
LEIS COMPLEMENTARES 
DECRETOS 
TRATADOS INTERNACIONAIS 
MEDIDAS PROVISÓRIAS 
 
ATOS NORMATIVOS EXPEDIDOS EM 
CONFORMIDADE COM A LEI SÃO 
CONSIDERADOS FONTE SECUNDÁRIA. 
 
DOUTRINA 
 
SECUNDÁRIA, INDIRETA. 
TRABALHOS DESENVOLVIDOS PELOS PRINCIPAIS 
ESTUDIOSOS. 
INFLUENCIA NA PRODUÇÃO DE LEIS E 
DECISÕES JUDICIAIS. 
 
JURISPRUDÊNCIA 
 SECUNDÁRIA. 
PRIMÁRIA DE ACORDO COM SÚMULA VINCULANTE DO STF. 
VINCULA TODOS OS ÓRGÃOS DA ADM. PÚBLICA E DEMAIS 
INSTÂNCIAS DO JUDICIÁRIO. 
DECISÕES REITERADAS ADOTADAS PELO JUDICIÁRIO. 
 
SECUNDÁRIA. 
ATUA NAS LACUNAS DA LEGISLAÇÃO. 
NECESSÁRIO SER AMPLAMENTE ACEITO E DE APLICAÇÃO 
OBRIGATÓRIA PARA SER ADOTADO. 
NÃO ACEITO QUANDO CONTRÁRIO À LEI. 
CONTRA LEGEM. 
COSTUMES 
 
 
 
 LEGALISTA 
 
 
EXEGÉTICO, EMPÍRICO, CAÓTICO OU FRANCÊS. 
ESTUDO DAS NORMAS ADMINISTRATIVAS SEM 
DELIMITAR QUAIS ERAM ELAS. 
IGNORA: 
 
 
 
JURISPRUDÊNCIA DOS TRIBUNAIS ADMINISTRATIVOS 
UTILIZADAS NA INTERPRETAÇÃO. 
ADM. PÚBLICA ISOLADA DAS LEIS E ESTRUTURAS 
ORGÂNICAS. 
 
COSTUMES 
JURISPRUDÊNCIA DO JUDICIÁRIO 
PRINCÍPIOS NÃO CODIFICADOS 
 
SERVIÇO PÚBLICO 
 
 
REGRAS RELATIVAS AOS SERVIÇOS PÚBLICOS. 
INSPIRADA NA JURISPRUDÊNCIA DO CONSELHO 
FRANCÊS. 
TODAS AS FUNÇÕES 
EXERCIDAS PELO 
ESTADO. 
 
 
ATIVIDADES EXERCIDAS 
PELO ESTADO PARA 
ATENDER A 
COLETIVIDADE. 
 
 
DISTINÇÃO ENTRE 
 
 
ATIVIDADE 
 
 
JURÍDICA E SOCIAL 
 
 
CONJUNTO DE PRINCÍPIOS QUE REGULAM 
A ATIVIDADE JURÍDICA NÃO CONTENCIOSA 
DO ESTADO E A CONSTITUIÇÃO DOS 
ÓRGÃOS E MEIOS DE SUA AÇÃO. 
RELAÇÕES JURÍDICAS 
 
 
CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAM AS RELAÇÕES 
ENTRE A ADMINISTRAÇÃO E OS ADMINISTRADOS. 
NÃO DIFERENCIA O DA DE OUTROS RAMOS DO DIREITO 
PÚBLICO. 
 
TELEOLÓGICO 
 
 
NORMAS E PRINCÍPIOS QUE 
DISCIPLINAM A ATUAÇÃO DO ESTADO 
PARA ATINGIR OBJETIVOS/FINS. 
OS OBJETIVOS NÃO SÃO DETALHADOS. 
ABRANGE POLÍTICASPÚBLICAS. 
 
NEGATIVO 
 
 
PODER EXECUTIVO 
 
 
SOMENTE LEGISLAÇÃO REFERENTE ÀS ATIVIDADES 
DO PODER EXECUTIVO. 
OUTROS PODERES NÃO PODEM EXERCER FUNÇÃO 
ADMINISTRATIVA. 
 
NORMAS QUE DISCIPLINAM ATIVIDADES 
PARA ATINGIR FINS PÚBLICOS, EXCLUÍDAS 
ATIVIDADES LEGISLATIVA E JURISDICIONAL. 
 
ADM. PÚBLICA 
 
 
NORMAS E PRINCÍPIOS QUE REGULAM 
ATIVIDADES DA ADM. PÚBLICA. 
ADM. PÚBLICA EM SITUAÇÃO PRIVILEGIADA. 
ATUALMENTE É A MAIS ACEITA. 
 
HIERARQUIA ORGÂNICA 
 
 
RAMO QUE ESTUDA OS ÓRGÃOS INFERIORES 
(POUCA AUTONOMIA). 
DIREITO CONSTITUCIONAL ESTUDARIA OS 
SUPERIORES. 
 
 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
 SENTIDOS 
 
 
ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS PELA 
IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. 
FUNÇÃO MERAMENTE ADMINISTRATIVA. 
 
ESTABELECIMENTO DE DIRETRIZES E 
PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS. 
FIXAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. 
 
PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA 
 
 
E SINDICALIDADE 
 
 
A ADM. PÚBLICA PODE REVER SEUS PRÓPRIOS ATOS. 
PODE ANULAR ATOS IRREGULARES. 
PODE REVOGAR ATOS INCONVENIENTES. 
O CONTROLE INDEPENDE DE PROVOCAÇÃO DO PARTICULAR. 
NÃO RESTRINGE A ATUAÇÃO DO JUDICIÁRIO. 
PODE ANULAR ATO INVÁLIDO, MAS NUNCA REVOGAR. 
NECESSITA PROVOCAÇÃO. 
 
ASPECTO SUBJETIVO 
 
 
VIGENTE NO BRASIL. 
CONSIDERANDO OS SUJEITOS, A ADM. PÚBLICA 
É TODOS OS ÓRGÃOS E AGENTES. 
 
ÓRGÃO DAS 
PESSOAS POLÍTICAS 
(U, E, DF, M) 
 
AUTARQUIAS 
FUNDAÇÕES PÚBLICAS 
EMPRESAS PÚBLICAS 
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA 
 
ASPECTO OBJETIVO 
 
 
QUE EXERCEM A ATIVIDADE ADMINISTRATIVA. 
É a administração pública (escrita minúscula). 
FOCO NA NATUREZA DAS ATIVIDADES. 
 
SERVIÇO PÚBLICO 
POLÍCIA ADMINISTRATIVA 
FOMENTO 
INTERVENÇÃO 
 
SUBJETIVA  SUJEITO 
ORGÂNICA  ÓRGÃOS  SUJEITO 
FORMAL  FORMAS  SUJEITO 
 
OBJETIVO  OBJETO  ATIVIDADE 
MATERIAL  MATÉRIA  ATIVIDADE 
FUNCIONAL  FUNÇÃO  ATIVIDADE 
 
 
POLÍCIA ADMINISTRATIVA 
 
 
RESTRIÇÃO DE INTERESSES INDIVIDUAIS EM BENEFÍCIO DO 
INTERESSE PÚBLICO. 
AUTOEXECUTORIEDADE 
DECISÕES IMPLEMENTADAS SEM PARTICIPAÇÃO DO JUDICIÁRIO. 
DEVE ESTAR PREVISTA EM LEI OU SER SITUAÇÃO DE 
URGÊNCIA. 
ATUAÇÃO NÃO DEPENDE DE PROVOCAÇÃO. 
 
INTERVENÇÃO 
 
 
IMPOSIÇÃO DO ESTADO EM DETRIMENTO DO INTERESSE 
PARTICULAR. 
ESTADO COMO EMPRESÁRIO. 
REGIME PREDOMINANTE É O DE DIREITO 
PRIVADO. 
 
FOMENTO 
 
 
INTERVENÇÃO ATRAVÉS DE POLÍTICA DE INCENTIVO 
FINANCEIRO. 
PARA SETORES ESTRATÉGICOS. 
 
SERVIÇO PÚBLICO 
 
 
ATIVIDADES PARA ATENDER NECESSIDADES BÁSCIAS 
DA POPULAÇÃO. 
REALIZADA PELA ADM. PÚBLICA OU DELEGADA PARA 
PARTICULARES. 
 
 
 
PRINCÍPIOS DA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AULA 01 
 
 PRINCÍPIOS 
 
 
FUNDAMENTOS QUE DEVEM SER OBSERVADOS NA ELABORAÇÃO DAS 
NORMAS. 
NÃO ESCRITOS. 
GENÉRICOS (ESCOPO AMPLO). 
VALIDAM NORMAS E INTERPRETAM REGRAS. 
NÃO POSSUEM HIERARQUIA ENTRE SI. 
EM CASO DE CONFLITO, DEVE-SE PONDERAR PARA AVALIAR QUAL DEVE 
PREDOMINAR. 
ALTO NÍVEL DE ABSTRAÇÃO. 
 
 GENERALIDADE 
 ABSTRAÇÃO 
 SEM HIERARQUIA 
INTERPRETAM REGRAS 
 
REGRAS 
 
 
MENOS GENÉRICAS (ESCOPO REDUZIDO). 
MENOR NÍVEL DE ABSTRAÇÃO. 
SITUAÇÕES MAIS ESPECÍFICAS. 
EM CASO DE CONFLITO AVALIAM-SE OS CRITÉRIOS: 
 
NORMA DE MAIOR HIERARQUIA PREVALECE SOBRE A MENOR. 
 
LEI MAIS RECENTE PREVALECE SOBRE A MAIS ANTIGA. 
REVOGAÇÃO DA LEI MAIS ANTIGA. 
REGRA MAIS ESPECÍFICA DEVE SER APLICADA EM DETRIMENTO DE NORMA 
MAIS AMPLA. 
NÃO HÁ REVOGAÇÃO. 
 
LEX SPECIALIS DEROGAT LEGI GENERALI 
 
LEX POSTEIOR DEROGAT LEGI PRIORI 
 
SUPRAPRINCÍPIOS 
 
 
NÃO EXPRESSOS NA CONSTITUIÇÃO E REPRESENTAM OS 
FUNDAMENTOS QUE SERVEM DE BASE PARA OS 
DEMAIS PRINCÍPIOS. 
 
 
PRINCÍPIOS 
ADMINISTRATIVOS COM 
PREVISÃO CONSTITUCIONAL 
 
 PRINCÍPIOS 
EXPRESSOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 
DEVEM SER SEGUIDOS POR TODOS OS AGENTES PÚBLICOS. 
 
 
 
 
 
LEGALIDADE 
 
PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
O AGENTE PÚBLICO SÓ PODE FAZER O 
QUE A LEI AUTORIZA. 
MESMO PARA ATINGIR O INTERESSE PÚBLICO 
NÃO PODERÁ FAZER O QUE A LEI NÃO 
PERMITE. 
 
PARA O CIDADÃO COMUM. 
SIGNIFICA QUE PODE 
FAZER TUDO O QUE NÃO 
É PROIBIDO. 
 
IMPESSOALIDADE OU FINALIDADE 
 O ADMINISTRADOR PÚBLICO DEVE PRATICAR O ATO DE ACORDO COM O FIM LEGAL PREVISTO EM LEI. 
VISA SATISFAZER O INTERESSE PÚBLICO. 
A PRÁTICA DO ATO NÃO PODE FAVORECER PARTICULAR. 
OBJETIVA A IGUALDADE DE TRATAMENTO AOS ADMINISTRADOS QUE SE ENCONTRAM 
EM SITUAÇÃO JURÍDICA IDÊNTICA. 
REPRESENTA UMA FACE DO PRINCIPIO DA ISONOMIA. 
 
DEVE BUSCAR A FINALIDADE 
PÚBLICA, NÃO PODENDO 
PREJUDICAR OU BENEFICIAR 
PESSOAS DETERMINADAS. 
 
ATOS PRATICADOS PELOS 
SERVIDORES SÃO IMPUTADOS 
AO ÓRGÃO OU À ENTIDADE DA 
ADMINISTRAÇÃO E NÃO AO 
PRÓPRIO SERVIDOR. 
 
 
 MORALIDADE 
 
PRINCÍPIO ÉTICO RELACIONADO AOS ÓRGÃOS PÚBLICOS (NÃO PESSOAIS). 
CONCEITO INDETERMINADO. 
NÃO DEFINIDO NA CF. 
ALTO NÍVEL DE ABSTRAÇÃO E DIFICULADE DE DEFINIÇÃO. 
PRESSUPOSTO PARA A VALIDADE DOS ATOS DA ADM. PÚBLICA. 
O ATO ADMINISTRATIVO DEVE OBEDECER À LEI JURÍDICA E ÉTICA. 
NEM TUDO QUE É LEGAL É ÉTICO. 
ESCOLHA ENTRE O HONESTO E DESONESTO. 
APLICA-SE AOS AGENTES PÚBLICOS E CIDADÃOS. 
PUBLICIDADE 
 TRANSPARÊNCIA NA GESTÃO DA COISA PÚBLICA. RELACIOANADA AO CONCEITO DE DEMOCRACIA. 
ABRANGE A DIVULGAÇÃO DE ATOS E CONDUTA INTERNA DOS AGENTES. 
REQUISITO ESSENCIAL PARA PRODUÇÃO DE EFEITOS EXTERNOS. 
GERA DIREITOS E DEVERES AOS ADMINISTRADOS. 
NÃO ABSOLUTA. 
HÁ SITUAÇÕES EM QUE O SIGILO É NECESSÁRIO (EX.: INVESTIGAÇÃO POLICIAL). 
QUANDO NÃO HÁ SIGILO, OS ATOS DE EFEITOS EXTERNOS (PARA O CIDADÃO) 
DEVEM SER PIBLICADOS. 
 
 
 
 
 
NÃO PODEM SER PUBLICADOS 
 
NÃO PRECISAM SER PUBLICADOS 
 
PRECISAM SER PUBLICADOS 
 
 
 
 
INTERESSE PARTICULAR DO 
REQUERENTE E INTERESSE 
COLETIVO OU GERAL. 
 
SIGILO IMPRESCINDIVEL À 
SEGURANÇA DO ESTADO E DA 
SOCIEDADE. 
 
INTRODUZIDO NA CF/88 ATRAVÉS DA EC 19/98. 
IMPLEMENTAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL. 
ECONOMICIDADE. 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MAIS EFICIENTE. 
RELATIVIZAÇÃO DA ESTABILIDADE. 
SERVIDOR PASSA POR AVALIAÇÃO PERIÓDICA PODENDO 
PERDER O CARGO. 
MUDANÇA DA ADM. PÚBLICA BUROCRÁTICA PARA A DE 
RESULTADOS. 
EFICIÊNCIA 
 
FOCO NO RESULTADO E 
BUSCA DA EFICIÊNCIA 
 
 
 
OUTROS PRINCÍPIOS DA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
 
 
 
PRESUNÇÃO DE 
 
PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE 
 
A PROPORCIONALIDADE É UMA DAS VERTENTES DO PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE 
O SETOR PÚBLICO DEVE ATUAR 
DE FORMA COERENTE E RACIONAL. 
INTERAÇÃO COM OUTROS PRINCÍPIOS. 
 
 ATUAÇÃO PROPORCIONAL, SEM EXAGEROS. 
 
 
REQUISITOS PARA AVALIAÇÃO 
 
ADEQUAÇÃO 
 
OS MEIOS DEVEM SER 
ADEQUADOS AOS FINS. 
 
EXIGIBILIDADE 
 
A CONDUTA DEVE SER NECESSÁRIA 
PARA ATIGIR OS FINS. 
 
SENTIDO ESTRITO 
 
O BENEFÍCIO GERADO DEVE SER 
SUPERIOR À RESTRIÇÃO IMPOSTA. 
 
CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO 
 
SERVIÇOS ESSENCIAIS DEVEM ESTAR 
PERMANENTEMENTE DISPONÍVEIS. 
HÁ RESTRIÇÃO AO DIREITO DE GREVE DOS 
SERVIDORES PÚBLICOS. 
INOPONIBILIDADE DA EXCEÇÃO DE CONTRATO NÃO 
CUMPRIDO. 
PARALISAÇÃO POSSÍVEL SOMENTE APÓS 
DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO. 
ENCAMPAÇÃO. 
RETOMADA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS POR 
MOTIVO DE INTERESSE PÚBLICO. 
 
 
DE ORDEM 
TÉCNICA OU 
SEGURANÇA DAS 
INSTALAÇÕES 
 
INADIMPLEMENTO 
DO 
USUÁRIO 
 
VERACIDADE E 
 LEGITIMIDADE 
 PRESUNÇÃO DE VERACIDADE DOS FATOS E LEGITIMIDADE NA APLICAÇÃO DAS 
NORMAS. 
INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA. 
EXECUÇÃO DAS SUAS PRÓPRIAS 
DECISÕES IMEDIATAMENTE. 
PODE UTILIZAR MEIOS COERCITIVOS PARA 
OBRIGAR O PARTICULAR. 
 
 AUTOTUTELA 
 
A ADM. PÚBLICA PODE ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS 
OU REVOGÁ-LOS SEM PARTICIPAÇÃO DO JUDICIÁRIO. 
 
 
ATO NULO NÃO GERA DIREITOS 
DESFEITO DESDE SUA ORIGEM 
EFEITOS REVISTOS 
EX TUNC 
 
ANÁLISE DO MÉRITO 
REVOGADOS POR CONVENIÊNCIA 
EFEITOS BENÉFICOS DEVEM 
SER MANTIDOS 
EX NUNC 
 
OS ATOS SÃO 
MANTIDOS NO 
MUNDO JURÍDICO 
 
ATOS VINCULADOS 
PODEM SER 
ANULADOS, MAS 
NÃO REVOGADOS 
 
ATOS DISCRICIONÁRIOS 
PODEM SER ANULADOS 
E REVOGADOS 
 
SEGURANÇA 
 
 PROTEÇÃO DA ESTABILIDADE NAS RELAÇÕES JURÍDICAS  
 
 
 
 INCORPORADO DE FORMA 
DEFINITIVA 
 NÃO CABE MAIS RECURSO 
NO JUDICIÁRIOAPTO A PRODUZIR EFEITOS 
 
 
INTERPRETAÇÃO 
RETROATIVA PREJUDICIAL 
AO CIDADÃO 
 
ANULAÇÃO 
DE ATOS 
APÓS 5 ANOS 
 
 
 
 
ADMINISTRADOS NÃO PODEM SER 
PREJUDICADOS POR ATUAÇÃO 
IRREGULAR DA ADM. PÚBLICA. 
 
ADM. PÚBLICA E PARTICULARES 
DEVEM AGIR DE FORMA LEAL E 
HONESTA. 
 
MOTIVAÇÃO 
 
 
 EVENTO QUE 
OCORREU 
 
LEGISLAÇÃO QUE PERMITE 
SUA EXECUÇÃO 
 
EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS QUE DERAM CAUSA À REALIZAÇÃO DO ATO. 
TODOS OS ATOS E DECISÕES DEVEM SER MOTIVADOS. 
PODE OCORRER ANTES OU DURANTE A REALIZAÇÃO DO ATO. 
ATO NÃO MOTIVADO PODE SER CONVALIDADO POR MOTIVAÇÃO 
ULTERIOR. 
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES 
ATO FORMALMENTE MOTIVADO FICA VINCULADO AOS MOTIVOS 
EXPOSTOS. 
MOTIVAÇÃO ALIUNDE 
ATO OU DECISÃO REFERENCIADO POR MOTIVO EXPOSTO EM 
OUTRO PROCESSO. 
 
JURÍDICA 
 
 
 HIERARQUIA 
 
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO DE ÓRGÃOS E AGENTES PÚBLICOS. 
DESCONCENTRAÇÃO ADMINISTRATIVA 
ÓRGÃOS REVISAM ATOS E DECISÕES DE OUTROS ÓRGÃOS. 
 
 DELEGAR/AVOCAR COMPETÊNCIA 
REVER ATOS 
PUNIR 
 
DEVER DE OBEDIÊNCIA 
SALVO SE MANIFESTAR 
ILEGALIDADE 
 
ESPECIALIDADE 
 
CRIAÇÃO DE ENTIDADES DA ADM. INDIRETA PELO 
SETOR PÚBLICO ATRAVÉS DE DESCENTRALIZAÇÃO. 
NÃO ENGLOBA PARCERIAS COM PARTICULARES. 
 
RESPONSIVIDADE 
 
OBRIGAÇÃO DOS GESTORES DE PRESTAR CONTAS 
DE ESCOLHAS FISCAIS. 
 
SINDICABILIDADE 
 
SUBMETER-SE A LESÃO OU AMEAÇAS DE LESÃO 
DE DIREITO A ALGUM TIPO DE CONTROLE, 
REALIZADO PELA ADM. PÚBLICA OU JUDICIÁRIO. 
 
SANCIONABILIDADE 
 
USO DE ESTÍMULOS (SANÇÕES) PARA SE 
PREMIAR OU DESENCORAJAR CONDUTAS. 
 
PONDERAÇÃO 
 
SOLUCIONAR CONFLITOS ENTRE PRINCÍPIOS. 
 
CONSENSUALIDADE 
 
CONSENSO ENTRE ADM. PÚBLICA E CIDADÃO POR 
MEIO DE PARTICIPAÇÃO POPULAR NA APU. 
 
RESPONSABILIDADE 
 
DEVER DA APU DE INDENIZAR TERCEIROS 
DEVIDO A PREJUÍZOS CAUSADOS POR SEUS 
AGENTES. SUBSIDIARIEDADE 
 
ESCALONAMENTO ENTRE INDIVÍDUOS E ÓRGÃOS. 
REALIDADE 
 
ATOS DEVEM TER SUJEITO, MOTIVO, OBJETO E 
RESULTADO REAIS. 
 
 
ORGANIZAÇÃO DA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
AULA 02 
 
 RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA 
 
OS ENTES DE DIREITO PÚBLICO RESPONDEM PELOS DANOS DOS SEUS AGENTES. 
INDEPENDE DE DOLO OU CULPA. 
ABRANGE PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO PRESTADORAS DE SERVIÇOS PÚBLICOS. 
RELACIONADA A PREJUÍZOS OURIUNDOS DE AÇÕES E NÃO DE OMISSÕES. 
SÓ HÁ RESPONSABILIDADE DO ESTADO QUANDO O AGENTE ESTÁ ATUANDO NO EXERCÍCIO DA 
FUNÇÃO PÚBLICA. 
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA 
 
RESTRITO AOS IMPOSTOS SOBRE O PATRIMÔNIO, RENDA E SERVIÇO. 
PRINCIPAL OBJETIVO DE ASSEGURAR O PACTO FEDERATIVO. 
ENTES SÃO AUTÔNOMOS. 
PARA TER AUTONOMIA É NECESSÁRIA CAPACIDADE FINANCEIRA. 
UM ENTE NÃO PODE IMPACTAR NA SITUAÇÃO FINANCEIRA DO OUTRO COBRANDO IMPOSTOS. 
 
CONTRATO DE 
GESTÃO ACORDO PROGRAMA. 
ÓRGÃOS E ENTIDADES DA ADM. PÚBLICA PODEM 
CELEBRAR CONTRATOS DE GESTÃO. 
NA CELEBRAÇÃO COM O SETOR PRIVADO 
OCORRE RESTRIÇÃO DE AUTONOMIA. 
 
GESTÃO 
 
 
MAIOR AUTONOMIA AOS 
ÓRGÃOS E ENTIDADES 
DA APU. 
 
PRODUTIVIDADE E 
EFICIÊNCIA PARA O 
SETOR PÚBLICO. 
 
PRECATÓRIOS 
PAGAMENTO DE DÍVIDAS DO GOVERNO 
É PREVISTO NA CF. 
ENGLOBA TODAS AS PESSOAS 
JURÍDICAS DE DIREITO PÚBLICO DA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
 
 
TEORIA DO MANDATO 
 
ESTADO É REPRESENTADO PELO AGENTE PÚBLICO 
ATRAVÉS DE MANDATO. 
OUTORGA PODERES POR MEIO DE PROCURAÇÃO. 
O ESTADO NÃO É RESPONSÁVEL PELOS ATOS DOS 
AGENTES 
NÃO ACEITA ATUALMENTE 
 
TEORIA DA REPRESENTAÇÃO 
 
ESTADO EQUIPARADO A INCAPAZ. 
NÃO ATUA SEM A PARTICIPAÇÃO DE TERCEIROS (AGENTES PÚBLICOS). 
IMPOSSÍVEL OUTORGAR PODERES. 
NÃO ACEITA ATUALMENTE. 
 
TEORIA DO ÓRGÃO 
 
ESTADO SE MANIFESTA POR MEIO DOS ÓRGÃOS. 
ÓRGÃOS EXERCEM ATRIBUIÇÕES POR MEIO DOS AGENTES. 
ATOS DOS AGENTES SÃO IMPUTADOS AO ÓRGÃO. 
IMPUTAÇÃO VOLITIVA. 
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. 
ACEITA ATUALMENTE. 
 
AGENTE PÚBLICO IRREGULARMENTE INVESTIDO EM 
FUNÇÃO PÚBLICA. 
A ADMINISTRAÇÃO PODE SER RESPONSABILIZADA. 
VÍNCULO ENTRE O INDIVÍDUO E ENTE ESTATAL. 
PESSOAS SEM VÍNCULO COM A ADMINISTRAÇÃO QUE 
VENHAM PREJUDICAR OS CIDADÃOS. 
OS ATOS PRATICADOS NÃO PODEM SER IMPUTADOS AO 
ESTADO. 
 
 ÓRGÃOS 
 
COMPARTIMENTOS DA ADM. PÚBLICA 
FUNÇÕES ESPECÍFICAS DEFINIDAS 
SEM PERSONALIDADE JURÍDICA 
É PARTE DA ENTIDADE QUE O CRIOU 
PODE SER CRIADO POR ENTIDADE POLÍTICA OU ADM. PÚBLICA INDIRETA. 
ALGUNS ÓRGÃOS PODEM ATUAR NO JUDICIÁRIO NA DEFESA DE SUAS COMPETÊNCIAS. 
RESTRITA AOS ÓRGÃOS DE ESTATURA CONSTITUCIONAL 
CELEBRAÇÃO DE CONTRATOS DE GESTÃO. 
QUE PAPEL IRÁ 
DESEMPENHAR 
ONDE IRÁ ATUAR 
ATUAM EM TODO O TERRITÓRIO 
NACIONAL 
ATUAM EM ALGUMAS 
PARTES DO 
TERRITÓRIO NACIONAL 
INDEPENDENTES 
 NÃO SUBORDINADOS A OUTROS ÓRGÃOS. NÃO ESTÃO LIVRES DE CONTROLE. 
TODA A ADM. PÚBLICA É CONTROLADA POR ÓRGÃOS DE 
CONTROLE (MP, CGU, TCU). 
STF, SENADO FEDERAL. 
AUTÔNOMOS 
 
SUBMETIDOS AO CONTROLE HIERÁRQUICO DOS ÓRGÃOS 
INDEPENDENTES. 
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA, FINANCEIRA E TÉCNICA. 
MINISTÉRIOS E SECRETÁRIAS DE FAZENDA DOS ESTADOS. 
 
SUPERIORES 
 
NÃO TÊM AUTONOMIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA. 
ATUAM NAS ÁREAS DE DIREÇÃO, CONTROLE E DECISÃO. 
INSPETORIAS E DELEGACIAS DA RECEITA FEDERAL. 
 
SUBALTERNOS 
 
BAIXO NÍVEL DE AUTONOMIA 
 
SEM PODER DECISÓRIO 
 
FUNÇÃO DE EXECUÇÃO 
 SEÇÕES DE MATERIAL. 
 
 
 
 
 
 
 SIMPLES E COMPOSTOS 
 
UM ÚNICO CENTRO 
DE COMPETÊNCIA. 
 
FORMADO POR ÓRGÃOS 
COMPOSTOS E SIMPLES. 
 
SINGULARES E COLEGIADOS 
 
APENAS UM AGENTE RESPONSÁVEL 
PELA TOMADA DE DECISÕES. 
 
DECISÕES TOMADAS POR CONJUNTO 
DE SERVIDORES. 
 
SINGULARES E COLEGIADOS 
 UM ÚNICO AGENTE 
PÚBLICO. 
 
VÁRIOS AGENTES 
PÚBLICOS. 
 
CRIAÇÃO 
 CRIAÇÃO E EXTINÇÃO É COMPETÊNCIA DO CONGRESSO NACIONAL. 
DEPENDE DE LEI CUJA INICIATIVA É PRIVATIVA DO 
PRESIDENTE. 
SOMENTE PARA O PODER EXECUTIVO. 
 
 A PESSOA JURÍDICA OPTA POR NÃO 
CRIAR NENHUM ÓRGÃO. 
TAREFAS REALIZADAS DIRETAMENTE. 
 
CRIAÇÃO DE ÓRGÃOS DENTRO 
DE UMA PESSOA JURÍDICA. 
 
A ADM. PÚBLICA TRANSFERE PARTE 
DE SUAS ATRIBUIÇÕES PARA OUTRAS 
ENTIDADES. 
 
CRIAÇÃO DE ENTIDADES DA ADM. 
PÚBLICA INDIRETA 
 
ATRIBUIÇÃO À EMPRESA 
PRIVADA 
 
CRIAÇÃO DE TERRITÓRIO 
FEDERAL 
 
A ADM. PÚBLICA DESEMPENHA ATRIBUIÇÕES 
SEM CRIAÇÃO DE PESSOAS JURÍDICAS 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
INDIRETA 
 
 ENTIDADES ADMINISTRATIVAS 
 
TEM AUTONOMIA ADMINISTRATIVA. 
FAZ PARTE DO MINISTÉRIO QUE AS CRIOU SEM ESTAR SUBORDINADAS. 
CONTROLE FINALÍSTICO (DE DESEMPENHO) 
PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO E PRIVADO. 
NÃO TEM AUTONOMIA POLÍTICA E NEM CAPACIDADE LEGISLATIVA. 
 
AUTARQUIAS E 
FUNDAÇÕES 
 
EMPRESAS PÚBLICAS, SOCIEDADE 
DE ECONOMIA MISTA E FUNDAÇÕES 
 
AUTARQUIAS 
 FUNDAÇÕES PÚBLICAS 
EMPRESAS PÚBLICAS 
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA 
 
AUTARQUIAS 
 
OBJETIVO DE EXECUTAR COM MAIOR AUTONOMIA ATIVIDADES 
TÍPICAS DE ESTADO. 
POSSUI PATRIMÔNIO PRÓPRIO PARA REALIZAÇÃO DE ATIVIDADES. 
PARA EFEITOS LEGAIS OS BENS SÃO PÚBLICOS. 
CRIAÇÃO E EXTINÇÃO DEPENDE DE LEI ESPECÍFICA. 
INICIATIVA PRIVATIVA DO CHEFE DO EXECUTIVO. 
 
 
TÍPICAS DE ESTADO 
POSIÇÃO SUPERIOR À DO 
PARTICULAR 
PODER DE IMPÉRIO 
PATRIMÕNIO PRÓPRIO (BENS 
PÚBLICOS): 
REGIME DE PAGAMENTO POR 
PRECATÓRIOS 
REGIME DE LICITAÇÃO 
LITÍGIOS JULGADOS NA JUSTIÇA 
FEDERAL (PARA AS FEDERAIS) 
PRIVILÉGIOS PROCESSUAIS 
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA 
(REGRA) 
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA 
(RESTRITA ÀS FINALIDADES) 
 
IMPENHORABILIDADE 
IMPRESCRITIBILIDADE 
INALIENABILIDADE 
ESTATUÁRIOS 
 
CONCURSO 
PÚBLICO 
 
EXEMPLO 
INSS, BACEN, CVM 
 
 
 FUNDAÇÕES PÚBLICAS 
 
DESCENTRALIZADAS. 
SEM FINS LUCRATIVOS. 
PATRIMÔNIO PERSONALIZADO. 
CRIAÇÃO ATRAVÉS DE DOAÇÃO PATRIMONIAL. 
ATIVIDADES DE INTERESSE SOCIAL. 
ÁREA DE ATUAÇÃO DEFINIDA EM LEI COMPLEMENTAR. 
 
 
FUNDAÇÃO AUTÁRQUICA 
PERSONALIDADE DE DIREITO PÚBLICO 
EXISTÊNCIA A PARTIR DA VIGÊNCIA DA LEI INSTITUIDORA 
 
CRIAÇÃO AUTORIZADA POR LEI ESPECÍFICA 
PERSONALIDADE DE DIREITO PRIVADO 
EXISTÊNCIA NO MOMENTO DE REGISTRO DA ESCRITURA 
 
CRIAÇÃO E EXTINÇÃO POR INSCRIÇÃO DOS ATOS CONSTITUTIVOS 
CRIAÇÃO AUTORIZADA POR LEI ESPECÍFICA 
ATOS DE DIREITO PRIVADOSEM PODER DE IMPÉRIO 
REGIME DE LICITAÇÃO 
BENS PÚBLICOS SEM PRERROGATIVAS (CONSIDERADO PRIVADOS) 
 
CONTROLE FINALÍSTICO (VINCULAÇÃO) 
AGENTES REGIDOS PELA CLT 
FORO NA JUSTIÇA FEDERAL 
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA (INDEPENDE DO REGIME) 
SUJEITA AO CONTROLE DOS TRIBUNAIS DE CONTAS 
 
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA 
 
SOCIEDADE ANÔNIMA (S/A) 
CAPITAL PÚBLICO E PRIVADO 
A MAIOR PARTE DO CAPITAL VOTANTE DEVE PERTENCER AO SETOR 
PÚBLICO. 
FORO PARA JULGAMENTO É A JUSTIÇA ESTADUAL 
CRIAÇÃO AUTORIZADA POR LEI ESPECÍFICA 
INÍCIO DA PERSONALIDADE PELA INSCRIÇÃO DOS SEUS ATOS CONSTITUTIVOS 
MESMOs PRIVILÉGIOS DAS EMPRESAS PRIVADAS 
 
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA QUANDO PRESTAR SERVIÇOS PÚBLICOS 
PRINCÍPIO DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO QUANDO 
PRESTAR SERVIÇOS PÚBLICOS 
CONTROLE DE DESEMPENHO (FINALÍSTICO) 
FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS 
AGENTES PÚBLICOS REGIDOS PELA CLT 
OBSERVÂNCIA À LEI DAS ESTATAIS 
OS BENS NÃO TÊM PRERROGATIVAS DE BENS PÚBLICOS 
 
EMPRESA PÚBLICA FEDERAL 
FORO JUSTIÇA FEDERAL 
CAPITAL TOTALMENTE PÚBLICO 
QUALQUER TIPO SOCIETÁRIO 
 
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA 
FORO JUSTIÇA ESTADUAL 
CAPITAL VOTANTE MAJORITÁRIO PÚBLICO 
SEMPRE S/A 
 
EXEMPLO 
IBGE 
 
 
EMPRESAS PÚBLICAS 
 
PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO 
CAPITAL TOTALMENTE PÚBLICO 
AGENTES REGIDOS PELA CLT 
PRIVILÉGIOS IGUAIS AOS DAS EMPRESAS PRIVADAS 
IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA QUANDO PRESTAR SERVIÇOS PÚBLICOS 
RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO QUANDO EM SERVIÇO PÚBLICO 
 
 
CONTROLE DE DESEMPENHO (FINALÍSTICO) 
FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS 
OBSERVÂNCIA À LEI DAS ESTATAIS 
FORO COMPETENTE É A JUSTIÇA FEDERAL 
CONTROLADA PELOS TC’S 
BENS PRIVADOS 
 
OS BENS UTILIZADOS NOS 
SERVIÇOS PÚBLICOS GOZAM DE 
PRERROGATIVAS DE BENS 
PÚBLICOS, QUE NÃO ALTERAM SUA 
NATUREZA DE BEM PRIVADO. 
 
CONSÓRCIO PÚBLICO DE DIREITO 
PÚBLICO 
 
ASSOCIAÇÃO PÚBLICA, AUTARQUIA INTERFEDERATIVA OU MULTIFEDERADA. 
PODEM ASSUMIR PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO OU PRIVADO. 
PARA REALIZAÇÃO DE OBJETIVOS COMUNS. 
ESPÉCIE DE AUTARQUIA