Módulo 01 - Atividade 1 Por que Avaliar impacto - 1 Avaliação de Impacto de Programas e Políticas Sociais

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24/02/2020 avaliacao_impacto | - Turma FEV/2020: Por que Avaliar impacto: Feedback B1
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Avaliação de Impacto de Programas
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Por que Avaliar impacto
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B.1. Verdadeiro ou falso: a avaliação de impacto é um tipo de avaliação de programas.
A. Verdadeiro 
B. Falso 
Verdadeiro. Como se explica no vídeo, há cinco tipos de avaliações de programas: de
necessidades, teórica, de processos, de impacto e de eficiência.
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B.2. Qual das seguintes perguntas pode ser respondida por meio de uma avaliação de
necessidade?
A. Qual a duração que o programa deve ter? 
B. Quais os recursos (financeiros, humanos e outros) que são necessários para a
implementação do programa? 
C. O programa está baseado na conceituação do problema que ele busca solucionar? 

D. Quais são os problemas de implementação que o programa enfrenta e como eles
podem ser resolvidos? 
Uma avaliação de necessidade estuda aquilo que o programa busca solucionar. Não
se trata de uma ponderação sobre desafios de implementação do programa (em
termos de duração, orçamento, coordenação, etc.). 
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B.3. Quais das seguintes perguntas se responderiam em uma avaliação teórica de um
programa de construção de novas escolas para aumentar a frequência escolar? Marque
todas as respostas que julgar corretas.
A. Em um grupo grande de crianças que não vão à escola, é razoável supor que elas
iriam se o tempo e o custo de locomoção diminuíssem? 
B. A frequência escolar aumentou nas vilas onde se construíram novas escolas como
parte desse programa? 
C. Existem estudos que mostram que a construção de novas escolas pode aumentar a
frequência escolar? 
A alternativa B não é uma pergunta sobre a teoria por trás do programa, e sim se ele
funcionou na prática (embora, como veremos mais a frente, também é importante
determinar o quanto do impacto na participação escolar se deve ao programa e o
quanto se deve a outros fatores).
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C.1. Para um programa de construção de novas escolas, quais das seguintes perguntas
poderiam ser respondidas por uma avaliação de processos? Marque todas as respostas
que julgar corretas.
A. Os materiais e a mão de obra necessários para a construção foram providenciados?

B. O programa conseguiu aumentar a frequência escolar nos locais onde foram
construídas as escolas? 
C. A que se devem os baixos níveis de participação escolar nas regiões onde se
implementa o programa? 
D. A qualidade das escolas construídas é adequada? 
As alternativas A e D se referem à implementação do programa. A alternativa B se
relaciona a seu impacto, e a C, às necessidades.
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C.2. No caso do programa de construção de novas escolas, qual seria o contrafactual?
A. A taxa de frequência escolar nos locais onde foram construídas novas escolas, após
a construção. 
B. A taxa de frequência escolar nos locais onde foram construídas as escolas, antes da
construção. 
C. A taxa de frequência escolar que os locais onde foram construídas novas escolas
teriam se não tivessem sido construídas novas escolas. 
D. A taxa de frequência escolar onde não foi construída nenhuma escola, após
construção das novas escolas em outros locais. 
O contrafactual é o resultado que os participantes de um programa teriam obtido
no caso hipotético de não terem participado do programa. Como se explicará mais
detalhadamente na próxima aula do curso, é uma situação que não se pode
observar, mas existem diferentes maneiras para se chegar mais próximo possível a
ele.
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C.3. Complete quais são as características da avaliação de impacto? Escolha uma opção
para cada item.
1. Mede...
A) o progresso em relação aos objetivos. 
B) se esse progresso foi provocado pelo programa. 
2. Sua temporalidade é...
A) pontual e limitada no tempo. 
B) contínuo e frequente. 
3. Ela é desenhada...
A) antes da implementação, e os resultados finais aparecem depois. 
B) durante a implementação do programa. 
4. Ela é conduzida...
A) pelas equipes implementadoras. 
B) preferencialmente por equipes externas com o apoio das internas. 
5. Ela produz evidência...
A) descritiva. 
B) causal. 
As avaliações de impacto têm como características: medir se o progresso percebido
foi provocado pelo programa, apresentar uma temporalidade pontual e limitada no
tempo, ser desenhada antes da implementação e apresentar resultados finais
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A. É realizada geralmente após o programa ser implementado (ex-post) 
B. Implica monetizar os custos de um programa e os benefícios esperados. 
C. É realizada geralmente antes de o programa ser implementado (ex-ante). 
D. Permite comparar o impacto na variável principal com os custos do programa. 
As alternativas B e C apresentam as características da análise custo-benefício. Ela é
realizada geralmente ex-ante, para saber se o programa deve ser realizado ou não.
Para isso, os benefícios esperados pelo programa são monetizados e comparados
com seus custos. Dessa maneira, entre as alternativas disponíveis, pode-se escolher
qual programa apresenta melhor relação custo-benefício. As alternativas A e D
apresentam características da análise custo-efetividade.
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C.5.a. Em relação às políticas para aumentar a frequência escolar, suponha que duas
alternativas serão avaliadas. A primeira é a entrega de uniformes escolares, que tem
um custo de R$ 30 por unidade e um impacto médio esperado de aumentar em 3
meses a frequência de crianças na escola. A segunda alternativa é um programa de
bolsas por mérito, com um custo de R$ 240 por criança e um impacto médio de
aumentar em um ano o período de crianças na escola.
Qual é o custo-efetividade da política de uniformes escolares? Escreva sua resposta
em meses por real.
Não use ponto (.); 
Se necessário, detalhe até duas casas decimais com vírgula (,);
Se o valor for negativo, indique com um sinal de menos (-);
Não insira espaço na resposta;
Não inclua unidade de medida da resposta (R$, %, horas etc.);
Não arredonde o resultado;
Não use frações.
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C.5.b. Em relação às políticas para aumentar a frequência escolar, suponha que duas
alternativas serão avaliadas. A primeira é a entrega de uniformes escolares, que tem
um custo de R$ 30 por unidade e um impacto médio esperado de aumentar em 3
meses a frequência de crianças na escola. A segunda alternativa é um programa de
bolsas por mérito, com um custo de R$ 240 por criança e um impacto médio de
aumentar em um ano o período de crianças na escola.
Qual é o custo-efetividade da política de bolsas por mérito? Escreva sua resposta em
meses por real.
Não use ponto (.);
Se necessário, detalhe até duas casas decimais com vírgula (,);
Se o valor for negativo, indique com um sinal de menos (-);
Não insira espaço na resposta;
Não inclua unidade de medida da resposta (R$, %, horas etc.);
Não arredonde o resultado;
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C.6. Considerando somente o impacto na frequência escolar, qual dos dois é o programa
mais custo-efetivo?
A. O programa de uniformes escolares. 
B. O programa de bolsas por mérito. 
C. Os dois programas têm o mesmo custo-efetividade. 
Se compararmos os programas, o de uniformes escolares tem um custo-efetividade
de 0,1, e o de bolsas, custo-efetividade de 0,05. Se nos basearmos unicamente nesta
análise, o melhor programa é o de uniformes escolares, dado que ele tem uma
relação maior de efetividade em relação ao custo.
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D.1. De acordo com o vídeo, quais são as razões pelas quais devemos avaliar o impacto de
programas? Marque todas as alternativas que julgar corretas.
A. Melhorar o programa. 
B. Tornar o gasto público mais eficiente. 
C. Responder a perguntas de relevância geral. 
Todas as alternativas são argumentos válidos para se avaliar o impacto dos
programas.
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D.2. De acordo com o vídeo, há uma série de motivos pelos quais o programa de
transferência de renda no México é um bom exemplo da importância de se avaliar
impacto. Abaixo estão listados estes motivos e um extra, que não corresponde ao
discutido em aula. Assim, qual das seguintes alternativas NÃO corresponde aos motivos
listados?
A. A avaliação de impacto contribuiu para dar sustentação política ao programa. 
B. O programa foi modificado por diferentes governos ao longo do tempo devido à
avaliação de impacto. 
C. A evidência ajudou a melhorar o desenho do programa ao longo do tempo. 
D. A avaliação de impacto do programa entregou informação relevante sobre a
efetividade de programas de transferência de renda condicionada. 
Excetuando-se a alternativa B, todas são razões mencionadas pelo professor pelas
quais o programa no México é um bom exemplo de avaliação de impacto. Embora
avaliações de impacto possam servir para melhorar e ajustar programas, o que se
menciona no vídeo é que a evidência permitiu que o programa se mantivesse
durante as mudanças de governo. 
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E.1. Como decidimos se implementamos ou não um programa? Marque todas as
alternativas que julgar corretas.
A. Se há orçamento, vontade política e capacidade suficiente para o implementar. 
B. Se há total certeza de que os resultados do programa serão positivos. 
C. Se há ideologia própria ou externa coerente com o programa. 
D. Se há conhecimento suficiente baseado em evidências ou experiências. 
As respostas A, C e D, são fatores mencionados no vídeo que, de maneira geral,
determinam se um programa é ou não implementado. A alternativa B não é correta
porque não se pode conhecer com certeza os resultados de um programa antes de
sua implementação.
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E.2. De acordo com o vídeo, por que ainda existe pouca evidência? Marque todas as
alternativas que julgar corretas.
A. Por causa da dificuldade para isolar o efeito do programa de outros fatores
relevantes. 
B. Por causa da facilidade para se avaliar um programa já implementado. 
C. Por causa das diferenças nos tempos de mandatos e tempos da avaliação de
impacto. 
D. Porque o bem público da evidência é menor que seu bem privado. 
As respostas corretas são A e C. Como se mencionou no vídeo, existe um problema
de credibilidade do impacto estimado porque dificilmente se pode identificar o
efeito isolado do programa. Além disso, governos não têm incentivos para criar
avaliações cujos resultados não os beneficiarão durante o período do seu mandato.
As alternativas B e D não são razões para a falta de evidência. É necessário desenhar
uma avaliação antes que se inicie o programa, e o bem público da evidência é maior
que o seu bem privado, motivo pelo qual governos, por vezes, optem por não
investir em avaliações.
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E.3. Suponha o seguinte caso: o presidente do Brasil deseja aumentar a frequência
escolar. Você, como parte do governo, participa de um curso de avaliação de impacto e
descobre que dar remédios antiparasitas para crianças foi uma política bem-sucedida em
outros países como forma de aumentar a frequência escolar, considerando seu baixo
custo e o alto impacto que teve. Segundo essa única evidência, você recomendaria ao
presidente que adotasse a mesma política no Brasil?
A. Sim 
B. Não 
Não se deve recomendar. Este programa, como mencionado, foi muito efetivo no
contexto em que foi implementado, em que as crianças sofriam de verminoses. No
entanto, para que funcione igualmente no Brasil, as crianças teriam que sofrer do
mesmo problema. Assim, é preciso estudar se o contexto local é similar para se
definir quanto à adoção da mesma política.
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E.4. Dos seguintes casos, selecione quando se deve avaliar o impacto de um programa.
A. Quando o desenho do programa está sujeito a modificações. 
B. Quando existe incerteza sobre a melhor estratégia de intervenção para atacar um
problema. 
C. Quando não é possível identificar um grupo de comparação válido entre os
beneficiários do programa. 
D. Quando já existe evidência suficiente sobre a efetividade de uma intervenção. 
A resposta correta é a alternativa B. É necessário avaliar o impacto do programa
quando seu efeito é desconhecido ese deseja saber a melhor alternativa para
resolver um problema. Não se deve avaliar impacto quando o programa ainda se
encontra na etapa de amadurecimento e pode ser modificado. Além disso, se não é
possível identificar um grupo de comparação válido, não será possível isolar os
efeitos do programa. Finalmente, em casos onde já existe muita evidência rigorosa,
avaliar mais um programa similar contribuiria pouco ao conhecimento geral sobre o
tema.
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EV.G | Escola Virtual.Gov
Seguindo as tendências educacionais mais
recentes, a Escola Virtual.Gov oferece uma
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cursos de curta e média duração, abertos e
gratuitos, como alternativa de formação mais
aderente ao desenvolvimento rápido de
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/ Por que Avaliar impacto
Avaliação de Impacto de Programas
e Políticas Sociais
Por que Avaliar impacto
Feedback
E.5. Dos seguintes casos, selecione quando NÃO se deve avaliar o impacto de um
programa. 
A. Quando está prevista a expansão de um programa. 
B. Quando há perguntas sem resposta sobre a relação de causa e efeito dos
programas. 
C. Quando o programa incorpora novos serviços ou beneficiários. 
D. Quando toda a população-alvo já recebeu o programa. 
A resposta é a alternativa D. Um caso em que NÃO se deve avaliar um programa é
quando o público-alvo já tiver recebido o programa e não for possível definir um
grupo de comparação.
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