Módulo 1 Cidadania fiscal

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Módulo 1 Cidadania fiscal 
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O objetivo do curso Cidadania Fiscal é socializar os fundamentos da Educação Fiscal no âmbito do Programa Nacional de Educação Fiscal e sua efetiva implantação no cotidiano das atividades exercidas pelos cidadãos nas diversas áreas do conhecimento.
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O estudo de todo o curso envolveu 03 módulos: 
Módulo I: Cidadania e Ética; 
Módulo II: Cidadania Fiscal e
Módulo III: Educação Fiscal um caminho possível
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O curso de Cidadania Fiscal chamou atenção para a História da cidadania, ontem e hoje. O conteúdo estabeleceu alguns períodos clássicos: 
Antiguidade Clássica
Idade Média
Iluminismo
Estado Social
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A cidadania hoje parte do reconhecimento dos direitos fundamentais, que teve como marco o fim da 2ª Guerra Mundial, com destaque na aprovação da Declaração Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada pela Resolução 217 A (III) da Assembleia Geral das Nações Unidas, de 10 de dezembro de 1948.
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A Constituição de 1967 limitava a participação do cidadão brasileiro, enquanto a de 1988 dá um salto no que diz respeito às aspirações da sociedade quanto ao atendimento das lutas históricas travadas durante o período de redemocratização do país.
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Os direitos coletivos, que materializam poderes de titularidade coletiva, atribuídos genericamente a todas as formações sociais, consagram o princípio da solidariedade (art. 3º CF/88).
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Um passeio pelo histórico da cidadania no Brasil, a partir da Independência, relembrando as Constituições Brasileiras, permite recordar que, sob a égide da Constituição do Império de 1824, existia o sufrágio censitário, sendo vedado o direito de voto àqueles que não tivessem renda líquida anual de cem mil réis por bens de raiz, indústria, comércio ou empregos e, em relação à capacidade eleitoral passiva, ou seja, o direito de ser eleito para ocupar algum cargo político, também havia necessidade de comprovação de renda mínima proporcional ao cargo pretendido. (art. 92,V e seguintes).
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O Curso Cidadania Fiscal trouxe informações sobre pressupostos filosóficos da ética e sobre a dimensão ética da atividade profissional do agente, servidor e empregado público, para o desenvolvimento da efetiva cidadania.
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A ética é daquelas coisas que todo mundo sabe o que é, mas que não é fácil de explicar quando alguém pergunta. Vem do estudo e da reflexão, científica ou filosófica, e, eventualmente, até teológica, sobre os costumes ou ações humanas, mas também chamamos de ética a própria vida, quando vivida conforme os costumes considerados corretos. A ética está relacionada com o sentimento religioso.
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Sem autonomia e responsabilidade não se constrói um Estado Democrático de Direito. Sem a participação ativa e crítica de todos os cidadãos não lograremos cobrar de forma legítima a responsabilidade, que é uma consequência direta dessa ideia de autoria da ação. Por isso, na tomada de decisões, é necessária a responsabilização dos cidadãos.
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Sendo o Estado um agente coletivo com identidade própria com poderes suficientes para cumprir as missões básicas, compreende-se que essas missões são:
• Promover o bem comum;
• Representar a comunidade perante outras comunidades;
• Mediar às relações entre os cidadãos e o governo;
• Mediar às relações entre os próprios cidadãos; e
• Estabelecer um conjunto homogêneo de pessoas.
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A política diz respeito à ação de uma comunidade e significa deliberar, fazer escolhas, como na ética. A política é uma atividade inteligente, na medida em que exige a racionalidade do ser humano. Sua marca é intervir no mundo segundo uma intenção premeditada, para conservar ou mudar um estado de coisas. O Estado constitui, além da ordem jurídica que engloba toda a comunidade, uma estrutura administrativa permanente. O Cargo Público é uma posição de poder dentro da estrutura administrativa do Estado e essa posição de poder vincula-se ao serviço prescrito no cargo - o poder é proporcional à responsabilidade.
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A missão do servidor público é, necessariamente, zelar pela república e estar a serviço dos interesses e aspirações dos cidadãos. O serviço público é uma vocação profissional pelo caráter nobre da atividade que é servir uma comunidade e promover o bem comum.
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O serviço público é uma atividade altamente profissional, é produto da opção do Estado de convocar seus quadros de carreira para uma dedicação plena. O profissionalismo do serviço público é mais do que o exercício talentoso de uma função. Há valores em jogo e uma conduta adequada a seguir. Para além do compromisso ético com o bem comum, uma atitude profissional exige, entre outras qualidades: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. O decoro, a probidade e a integridade não são apenas patrimônios pessoais. São caracteres imediatamente transferidos à "personalidade" do Estado. Isto quer dizer que uma administração pública proba, íntegra e atenta ao decoro, é função direta da probidade, integridade e honestidade de seus servidores.
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No exercício de uma função pública, além do compromisso ético com o bem individual de cada cidadão é uma atitude profissional que exige, entre outras qualidades: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
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O Curso Cidadania Fiscal ao estabelecer uma relação entre tributação e igualdade, caminha numa perspectiva onde o tributo deixa de ser uma fonte de receita e assume uma posição de realização de justiça social, onde a igualdade assume o papel de instrumento de redistribuição de riqueza. Neste sentido, a tributação afasta-se da visão meramente arrecadatória e torna-se instrumento necessário, especialmente, a erradicação da pobreza e a redução das desigualdades econômico-sociais.
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