Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 � Graça Druck* Ângela Borges** RESUMO:�� ������ � �� �� ��� �� �������� �� ��������� ��� � � �� ��� ������� ��� ��� � ���� ����� � �� ��� ���� ����� � � �� �� � � ��� � � � � ��� �� ������� � �������� �� ��� � � ��� � ���� � ���� �� ��� �� ������ �� ���� � ����� � ��� �� ������ ��� �� �� � ��� ������ ��� ��� �� �� ��!��� � ��� � �� "#$ ��� ������ ��� � ������ ��� � � ���� � � � ����� ������ ��� �� � ������ ���% &��� � ���$ ���������$ � ����� ��� ������ � � ����'��� � �( ����� � � �� ��!��� � ��� � � � �� � ��� � �� ��������� ���% &���������� � ������� �� ������ ���� ����� �������� � � �� �� � �� ����� � ������ ���$ ��� $ � ������ � ��� ��� ����� � �������� �� ��������� ��� � � ��� �� � �� ���� �� �� �� � ���$ ���� � � � ��� � � ��� ������(���� ������! ���% PALAVRAS-CHAVE� ������� ��� �������� ��� �� �� ������� ��� ���� ���� ������ � INTRODUÇÃO ���)����� ��� ,.� �� ��� ����� ���� ���� ��������� � 5�� ! ������ �������>���!����� ��������� ���� ��� ����� ���� ����������� �� �� �� �������$�������� ����0��� �� ��������� ���������5���������� �� � � � ������ �� ���������� ��������������������� ������������� ��������� �& ������ ��������� ����������� ������������� � � ���� ������ �� ������� ���������������� ��������� '����������������������� ������� ����� ������� �� ��� ���� �� �� ����� ���� ���� ������ ��� ����� ��� ��������� ��� ��������� ��� � �������� � � � � ��� �� � ����� ��� �� ��� � ���� ��� ������ ��� � ����������� � ������� � � ���� � ����� � ��� �� ��� � ���� � ��� ����� �� ! �� �� � � � ���������� �� �������� � �� �������� � �"�� #���$�%&� � �� ������� �'$������� �� � � �� ���'� �� ��� ����� � ���������� �� ��� � �� ���� ��� ��$ ������ �� �������� � �"��#���$�%&� � �� �������(���� �'$������� ��������� �� � ������� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 112 6�� ������ ������������� ���������� ��)����� �����4��������� ! ����� ��� � �������������������� �� 4������!��������� !�� ���������� �� �������������������� ��������������� ����4��� ��$� ������� ���� �� �� ����������� �� �������� 0�� ����� � �� �� ��� ���� � �� ���� ���� ���� ���� ������� ���� ������ ���� ��� ������������� � ����� ������� ��������������������� � ��)�� ��� �� ������� ��� ������ �� 4��� ��� !������ �� � !�� ������ ��� � ����������������� ��)����� �����4��������� ! ����������������� �� � 4������!��������� !�� ���������� ����������� �� ��������2������� �� ��5�3�������W�� ���������� ��$���� � � &� �������!��������������� E��� �����D���������D� �� �������������� � ) ������ � ��� ��� ����� ���� ��� ��������� �� ��)� ��� �� � � � ������� ��� ����� �)� ���� ��� "����� �� ���$� �������%&� ������ ��� ��� �� ��$���� � �� � $�� ���� ��������� �� '$ �� $�� � �� *��� �������� ��� � � ��) ��� ���$� ����� � �$��� �� �+$� �� ������� ������ ��� ,� ��-�� �����%. � �� �� �� �� ��� � �-���� �� � ���� �� /� �$���%�� ��� ���� -0� � ��� � � �������� ������� � � $�%&� �� �$� ����� �$ � ��� �� '$�%&� � $�� � �� *��� � ��� �%&� ��� � � ���� � ���� -�-0���� � � ������ � ���$ �%&� �� �1� � �$��� �$�� ���� +$� $�� ������� �� � -��� ��� �������� ���2���� ��) ���� 3 ���� ��� � � ��� �1� � ����� ���)- �� �� � *� ��� ���1)������ �)- �� � ��- � �� � � �� ��� �����%&� �� ���%&� �� ��'$ ���$ �-�� 4���� �� !�$�5� �667� � 78�79: ���� �� ������ ������ ����� �� ����������� �� ��� ��$� ��� ��� !������ �� � !�� ������ ��� � ������� ��� ��� � � ��� ���� ��� ����� ���� ����C���� � ��������)����� ����� ��� �$����������� � � ��������� � �������� � �� � � ������� �� �� �"���� ���������� � ��������� ������� "��������� ������� ��� � �!���� �������� ��)! ����� ��� � ���� ���� � ��� ��� �� ��� ��>� ��� 2���� ����� ����$�� �3��P� ����>� ���� ����� � � ��� ������ � ������ � ���� �� � � ���� � ��� ����7 � ��� � ��9�� � � �������� ��� �� � ���� ���� ���� �� �� ��!��� �� ���� �� ����� � ����� ��� 2�� �� ��3��D ����� �������� � ����� ������� �� ����� � ���������!��� ���� ����� �� �� � ��� ! ����� ����� ��� ���� �� ������� ������ ���� �� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 113 �� ������� ������������& ������� �������� � �������������������!� ���� ��������� ���� ������ J� ����� ��� ������ ������ )� ��� �� � ��� �������� ��� ������� ��� �� �� ��������� �! ������ � �� ��������B������ �����1�� ����)������ ����� �� ��������� ������������ � ����� ����:� �� ����� � ���������� ����������������� ���� ��� ��� �������� �$� �����������,.������������� ����������&��� ������� ������������ ����������� ���� ��������������� � ������������� ���� ��� �������� ��� ��������K...������������� �� ���������� �� ����������������� ��� 5�� ������ �������� ���� ������ �� � �����)��� ������� ��� ����������������� ��� � �� ������������� ��!����� ���� ���� ��� �������� � � �������� ���� ��� �� ���� ����)�� ��� ������������������� �� �������� RE-VISITANDO ALGUNS RESULTADOS DO INÍCIO DA DÉCADA À LUZ DA REALIDADE ATUAL ;��� � ������ ��� � ������ �� ���������� ��� �$� �� ���� ����� ,.�� )� � � ������������� �������� �� ���� ��������� ����������2��&� � ��3� ��� ������"���� � ����������� ��1��������� �!��������� �� ������"�� ���� �&�������� ������ !� � ��� ������������ � $������������ � ���� � ����� ����� � ������ �������������)���������� �� ������������&������� ������������ ��� �� � ������������!��� �� ���� ������ ���� �� ���� ��� ��� �������� �$� ������)����� �������"���� ��1�� �� �� ���$� ���"��&��� ��������� & ���� ���� ���������������� ������� ��� ���� ��@�� � ������ �� �� � �� � ���������� 2�� �� �&�� �3�� ��� K...����������� �����������+..X������� ������������ � ����� ����� ������� ����� �������� �������������� �� �������0������ ������ � � �����,QX���������! ���� ������/YX���������) � ���QQX��'� ���$���� �� � �����������1�� ���������� ������ ��������� �� �� ������� � !�$�5� #�; ������� ��� ���� �� /�� ������� /�� �667� � ������ ��� �66<� �9=�=6; !�$�5� �666� � #�� � > ���� ��� ����� � !�$�5� ����� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 114 ���) � ������������������������������������ ��������� ������� ����4��� ���� ���������� ���� ������ ��� ������������$�� ��� ����)���� ������ ����� � ���� ������������������� ����� � ���� ������ � �����7��� ������������9����� ���� � �������������������� ���� ������� ����4������ � ������������� ���� ������� ��� �� ���� ����� � ���������� �� ������ ���� ����������� ������� ������ ������������������ � ������������ ��������������� ��� 0���������� ��1�� �� �� ���$� ���� �� ��� � ��������� ������� ������������� ���� ���� ������������&� � � ����+,,.����������������� ����� ��� ����������� �� ������������ � ������� �� � ���������� �� �������� � �� ��� ��� �� ����� ������ � � ���� ���� ���������� K-X� ������ ������� �� �� ������ � $����+,,.�,Y?����������� � �� ��� �� ��� ����������Q-X������� ��������� ��� ��������� ������� � ��� ������������ � $����������� ���� � �������KYX������� ������� � �� �� ������������� 5����������� ������K...��/AX������� ������&� �� �� ���� ��� �� � ���� � ���� ��?� ,YX� ������� ����� ���������� � �� ���� ��� ����������-AX�������� ���� � ������� M����������� �� ���������������������HYX������� ����� �� �� ��$� ������ �� ����� �� ���� � ������ �� � ������������� ������� ��������� �������� ������ ���������� ��������)�� �������� !�� ���4��� !��� ������� �� ��� & ������ ��1������ �� ����� �� ��!� �������� � ���� ������&�������� ����� 5�� ���������� � ����� � ���� ������� �� ���� �� ���� �� �� ���� ���� �� ���� ���������� ���� � �������� ��� ����� ���� �@����� ������������ ����� ������ �������������1����������!������ ���2��! � ��3�������� ��������� 0�� �$� �����������,.�7 � $���������������� �� �� ���� ��9�� �&���� �� ���� ���������������� ��� ���� ������������������������� �� � � ������ ������ )� �� �� �� ������ ��� & ���� ������ ��� ���� �� ������ ������� ���� ��� �� ���� ������ ��� � ���� ��� �)������ � �� �� ����� ��� � ��������� ���������������������� ��� �� ������� � � ����+,,.�� �� �! ����,X����� �� ����?� ���� ��� ���� �� ������ ���� ����)����� ���������� ��� �� ��������������������������� ��������AX����� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 115 �� ������(������������������� �������������� ���� �� �����"����� ��)�+,/,�� ���� �� ��������KYX������� ����������!�����HQX����+,,Q� ��������� ���� � � ������7 � ����9��������� � $����+,,.@,Q��� ���� �� � ����� � �K+X������� �������� �! ����-HX���������� ���� ������� ���K...�����������������)� ����������������������&�� ������ ��� �������������� �� ������ � �QAX���YYX������� ������ �� ��� � ��������������������������� � �������� ��!��������� �� ������ � � KAX���K.X������� ����� �� ���$� �����D�����������& ������������ � �� ���������������� � �� � ���� ���������� ���������� � �������&� ���������� ����� ��)��� �����������1�� ��������������� � !����������� �����&� �������� ���������� �� �� ������ ������������������������������� ���� �������� �� �� ������� � ��+..X������� ������������ � �� ���$� � ��� ���������� �� �� � � ������ �� �����������������&�� ������ ��� ���������0�� ��������� �� ���� ����� �� ������� � ����� ����)�� ����+..X������� ����� �� ���$� ���� �������� ���� ������ �� � ��������� � ������� ������� ���� ���������1�� ��� ��� ������������� ���� ����������� �� ���$�� �� ���$������� ���� ������� ����������� � �!���������������� ������������ ������ � ����������� ����������� ��� ��������������� ������������� � ������������ ������� ��������� ������������ ��1�� ����� �����������$���������������� ����������� ����������)����������� �� ���$� ����� 0��� ����!� ��� ������� ��� ������� ��������������� �� ������ � �������� ����� �����!���� ���� �� �������� ��� ������� ���� ����� ���� ���>���� �� ����!� � �� ������ �����������������7-.X9����� ��!�������!� ���� ���������� �������7YYX9�"� � ������������ � ����� �� � � ��������� �����������������"��������� �� ���� � � � ������������ � ��� ������ !�� ������ 7KAX9��*��������������� �� �������� ���� ��� � � ���������� � � �������� � ��������� ��� ���� � ������� � � � � � ���� ��� �� ����� ��� � � �� � ����� ��� ����� � ���� �� ���� ��� � � �� ����� � � �� ������� � ���� �� � �� � ����� ��� ���� ��� ������ �� ��� � � �� ��� � ������� ���� ��� � ������� � � � ������ ��� �������� �������������� � � ���� � � �������� �������� �� � �������� �������� �� � TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 116 ��������&������ � ��/AX������� ����� �� ���$� �����2������� � ������ ��������! � �� �� ��3��� � �� ������������ �� ��������!������ �� �� ������������� �� �������� ���������� ���� ���� ������ ��� � ��� ��� ���� ��������������������!���� ���� ��������������������������� ��������&��� ������������������� � ��������������� ������ ���� � �� �� � �� ����7�������9������� ��������!����� 0��������� ��� ��=����������!������ ��� ������ ������� �������� ���� ������K...����������������� � ������������ ��������� ��� ��������� ���� ������ �$� ������)����>���� � � �������� �� ������7-.X9� ��� � � �������� ��� ����!� � � �� ���� ����?� � ��� ��� ��� � ����� �)�� ��� 7Q.X9�� ��������������� ����� �� ����7YYX9?������������� �� ���������� �� �� ���7K.X9��� �������������� ������� �������7+YX9���� � � ��5�� �� ������� �������� ������������ ��� ��������������� ������ ���� ��� ������� ��� ��� � �����7�������������$�������� ��� ��9�������������2 ��� ���3� � ����������!�������� ��� ����� � ��!������� ��5� ���������� �� � � � ����������� �������� ���������� ������������������������ �� � ���� ���� ������!���������� ������������� � ������� �� ! ����� ���������� �� ��� ��� ��� ������ ���� ��� ������� ���� ���� ���� �� �� ���������� ����� �����������������!������� D���)������ �) ��� � ���� ������������ �� �� ����� �������� ���� �� � ��1�� ������� �������� ������������� �� ��������� ���� ������ +,,Y>� �� ����� � ����� � ������������ �� ������ ����� ����?��� �� �� � ���������& ��?� ��������� ��?�� � ���@�� �� ������)�� ����� 0�������������� ������� �&�������������� �$� �����������,.�� ����������� ��������K...��� ��� ����+..X������� ����� �� ���$� � ������ �� ����������� ������� ����� ���������!"#$����� ����� � ������ �� ���� & ���/AX����������)� ��� � � ����/.X��������� ��� �� �������-.X��� �! �� ������� �!����"��������� ������ ���� ���� ����� � ��������� �������� ���"��������� �����7+..X9������� �������� ��� � ����� � ����������V��� ������D �������������� 5�� ������� � �� ������7�� ���� � ������� ������ �� ����9������������Y-X���������� ��� ������������4��� ��� �������� �� ������ ������� ����������$���� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 117 ����� �!��$� ����,YX��������������������� ������� � ������� � ��� ����� � ����� ��� �& �� ��� ���� � & �� ����� �)� ���� � ����� ����� ���� ����� �� �� ����0�� �� �� ���� ���� -HX� ���� �� ����� ����� � ��� ������� � ��� �������4���� ����� ������������������A,X�������� ����� � � ������� ������� ����������$�������� �!��$� ����-+X� �� ��� � ��� �������� � ����������� ����� �� ����� � �������� �& ��� J�� ��� ��� ���4��� ����� �� ������ ����� ���K...� ��� ���� �������5�� ��������� �������� ���� ������+,,Y���� �� ��)���� ���� �1�� ������� ��������� ������� � ����� ������ � ������ ������������ �� �� ���$� ��������������� � ��� ����������� � � � � ����7KAX9���� �� ����� ���� ����� ��� �� � ��� �� +.� �� +Q� �� ����� ���� ������� 7��� �� �� �����9� �� KAX� ���� �5�� H.� ����� �� �� ����� ���� ������� 7��� �� �� �����9��0����������� ��1�� ��������� � ������ �����������K+X��� K.X�� �� ��� �������������!����� ��� ������)������ ��������� ���� ����������������)������� ������������ � �� ���$� ���������������� � ��QAX������������������ �������H���+.��������K.X�����K.��������� �� ��������� ��������� ��� K...�� /AX� ��� ������ ��� �� ����� ��� �� ������� �� �� ��� � ������ ������� �� ����������� ������� � ����������������� ����� ��������� ���� ������+,,Y��������� ������� ��������������)��������,.�� ���� �� ������� ���� &� ��������� ������ ���� ������� � ����� ����� � ���������)�������� ���& ������ O QUE HÁ DE NOVO NA TERCEIRIZAÇÃO NO FINAL DA DÉCADA �� ���� ���D� �� ������������ ��K...� ��������!���� ���������� �������� � ��������������� ���� ������+,,Y�� �� ���� �����4������ ������������ �� ��������� �� ������ ������ �� �� � �������� ��� �������� ����������� �� ����������� ����������� � ��* ��G�7+,,,9� �&� ���� � ����������!� ������ �������� �� �����>�� %� #�����&� ��������� �� ������&� ���������� ' ��� � ����������� � � ������&���� � ���(������ � � ���� � � �������� ������� ��)���� ���� � ���� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 118 � �� ��� ��� ��� ��� � ��� � ���� ������������ �� ����� � ����������� *� ���� ��� ���� � ����� � ������ �� �+� �� ' � � ����������� � �� ����� � � � � � ���� � ��� �� �� ������ � ��� � �� �� � �� � ���� �� �� �,� � ��� ��-���� ������� �� ���������� � ��� ������ ����� ��� ����� � �� .� �������� ���� /�������� �� � ���� �� ����� � ��� ��� ���������� �� 0�$���������� � ���� � ��� �� � ����� � � � ����������� � � ��� ��� �� ���������� �� �������� � � ��� �� � ��������� � ��� ����� ���� �� ��� ���� ��� ������� ��� ���������� �� 1� $���������� � � ��� ��� +�� ������&���� � ���(����� ��� )� �� ����������+���� �� � ' � �� ���� ����� ������� � � ���� �� �� ��� ��� �� �� � ��� �� �������� � �� �� � ����� � ��� � �� �� ��� ��� �� �� � ��� ��� � � ������ ����� � � � �� � ������� ��� � ������ � ����� � � � ��� ���� � ���� �� ����� �� ���� �� ��� ��� � ������� � !"� �#� $%%%� �� $�&� *��� �� ��� ����������� ������ ��� �� �� ������ ������ ����� ��� ���� ��� ��� K...�� ������������ ��� � � �������� �� � ������ � � K+X� ��� ����������� �������� �� �������� � �KAX������� ������������ � �� ���� ����� � �Q.X���� ��1�� �� �� ���$� ������� �� ������� � �7�� �� ���� ��� � �� ����� � � ������� ��& ���� ���� ��� ��� ����� � ����� �����! � ���9�������� �������,X������� �������������������� �� ��� �� ��� +HX���� ���� � ����� ����J�� ��� � 5������� ������ �� ��� ������ ������ ���� �� ���� � ������� � ����>� �� ��� �������� �� �� 7KX���������9�"�)���� ����� 5�� �� � ���� �� ������ �� ����� � �������� !��������� ��������������������� ������?���� � �� �"�7+X���������9�)� ���� ���������!$�� ������������������������� ���������� ����������� � ������ ������ ���� ������ � ��������� ������� ������������� ������� �����!���� ��� ��� ��� ���� �� ���#5�� �?� ���� ������ 7KX� ��� �����9� "� )� �����)��������� ����� ���������� ���������� ������ ������ ������� ��� ��������"���������G ��"� �� ���&�� �� ����������� ���������� � ����� ��� ������� � ��� �� ��� ���! ��� �� ��������� ���� �� ��� ��� ��� ������� �������� ������������ ��� 0�������������� � �� ��������������� �� ��� ���������������� � ������������ ����� ���� � ������)������ � ������ ���@��!����������� �� ��� � ���! ��������� ��$� ����!� �����=��! �������� ��������� ����� ������ � �� ���������� ������������ � ����������������������������� � � "�������� � '��( �� )�������� ��� � * �� +,,, � - ��� .��� ����� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 119 ����� ���� � � ���� !� ��� ���� ���� ������ ������� �� �����J�� ������ ��� � �������� ���������� � �� ������������������� ������������������� �� ���������������� �� ���� ���������� ���������������&��������� ������ ������������� ������2�����!� ���3������� ������2����� ���!����3��'� ���$����������������� �������� �� �������� �� � �� ����������� ���� � ���� ��������)�������&����� ��� ������ ������������ �����!�������� �� ��� ������! �������"���)������ � ����� ������ � ����������� ������� �� ��������� �� ������ ������ � �� ����������� ��� ����������!�������� ������� ���������� �& ���� 0�� ��!����� ������ �� ���������� � �� ��� ���� )� !���� =�� ���� �� �� �� ������������� ��� ��� !�� ��� �������������� �� ��� �� ���� ���� ���� ���� ���� ���� �� ���� ��������J�� ����������� ���� ������� ��& ��� �������������� � �������������� ���������� �������� ���� ������ ���� ���������� ����)����� � ���!� ��� �� � ������ �������� �������� 0�� ���� ������+,,Y���� ��������� �������!���������������������� ���� ���� ������� ��� � �� ����� �� �!����� �� ��� �� �� ��� � ���� �� ������ � �� �� ��� 2���� �� ��! � �3� �� ��� � ����� �� ��� ��� �� ���� ������ ������� � �����B �������������������������������=�� ��� � �� ����� ��� � �������� ��� � ���� �� ���� ������� ������ ����� ��� ������#����������� � �������������������� � �������)������ �� ��� ������ �������� ��������������� ���! � ���� ��� ���� J����� ���� ��!� ��������� ������� ���� ������ ������������ ���� ����)������ ��������� ����������� �� ������ � ��������������� ������ �� � ������ ������ �� ��1�� �� �� � �������� ��� �� �� ���� ��� ���� � �� ��� ����+..X������� ���������� ���������� �������������� �� ������� 7L� �D����������!� 9� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 120 ������ � � ���� �� �� � �� �� �� ��������� ������ �� ������ �������� � � ��� �� � ������� ������ ��� ����� �� ��� � ������ � ���� ��� ��� ��� ���� � ������ ��� �� ��� � � � �� ����� �� �� �� �� � �� ���� �� � �� ����� � �� � �� �� �� � �� � �� �� �� �� � �� ����� � ���� � ���� �!� " �!� " �!� " ��!� " � " �!� " #����$�% �� �&�%� �� " � " � " � " �' " �� " (�� �)�� � * � % +�� ��% %,�� �!�-� �!�-� ��-� �!'-� �!'-� �!'-� (�� �)�� �� ��% %,�� �� . �� �� � �� ������ �� " �' " �� " �� " ��� " '� " / ���- �01- 2� 3�% � 4 � �� �%� �� �� ��% %,��� �� #�5%� ����� ��)��������� ����������� ��� �����������&�� �� ��� ����� � ���� ��1�� �� �� ���$� ��������)����� � �!�� � ��������� ������ ��>�)� �� ���� �6�� ������� �!����� �� �� ����������� �����������& ��� ��� ���� �������� �� ����� � �A+X���� ������ ��� �� ����� ���� ������ ���K...��0���������� ��1�� �������/-X������� ������������) � ��� /.X������ �� � �����HHX������! ���� ������+..X������� �������-.X� ���� �� ����� �� �� ���������� �� �!����� �� �� ������ � �������� ���& ���������� �������� J���� ���)� ��������� ������������� �� ������� ���������!� ���� "�/������"�������)�� � ����� �� �� ������ ���������������)��������)� ������������� �� ��������������� ����0�� ��1�� �������� ���)� ��)� ���,�������������) � ��)�+K������������ � �����/�����������! ���� � ������H�����������N ��������+.�������� M���� ������� � ����)�� ��!����� ������ & ���� �� �� ������� ��� �� �� ��� ��� ���� � ��� � ������� 7 �� �������� �������� ��!� ���� ��@�� ������)� ��������� ��� ��� �� �4���� ����� ��9�������� ������ � � �� � ������ ��� ��� � �H.X������� ������������ ������� � ��� ��� ���� � ������� ����� ������� ���� ���� ��������� � � � ����� �� !��������� � ������� �� �� �������! �@ ��� ��� ����������� �� ��������� �� �� ��� ��������W�� ������7�� ��� �����9�����1�� ������� ����� 0����������������������� �� �������������� ��� ���������� ���� �� 5�� ������� � ��������� �����������& �� � ����� ���� �������� �� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 121 ����������������������������������� ���������! ������ �� ���&�� �� �������� ��4������� ���� ������A.H�.-H����+,/,� � ��Y-A�/HK����� +,,/�����1�� ������� �!�������& ������� �� ���� J�� ��� ���� �� � �� � �� �� � ����������� ��� �� �� ������ �������������������!� ������������������������ ������� �������� � � ����������������� ��1�� �>���� � �����!�������� ��� ����� � �� ������ �� ����� � �������� ������� �������� ������������ �� � ��������� �� ����������� ������?����� ����� ����� ��&! �� � ����� �� �� �=��� ���� ����%� ������&��������� �� �� &����������� ������ ������������ ���� � ���� ����@����������?� �&� ���� ������� ��� ������� ��� ��������� �� 7���� !������ � �������& ��9?� ��� � � ���������� ������ � ���� ������� ��� ���������� ����� �� ����������� ������������ � ������������ ��� ����� � ��������!�����?� � � ����� �� �����! �������� ����� ������&����� ��� �� � ���� � ����� ���@���� ��� ������ � ����� ����� ������� ���� ����� ����� �� ��������������& ������ � ������������5����� �� � �� � ���� ���������� ���� ��?�� � �� ��� ��� ������ �� ������������� ����� ��������������� �� �������� �����������1�� ������ �������� ������� ����� �����������!� ������& ��7* ������+,,-9�� A OPINIÃO DOS TRABALHADORES SOBRE A TERCEIRIZAÇÃO ��� ���� ��� ������� ����������� �������� ��������� ����� �� � ���$� ��������$� ���������� �������������� ������ �� ������������� �������YH/�� �������� ������HK��� ������������ �������� ������� ��� ������ ����� ��� � ������� � �������� ��������� ��!������ ����� ��� ��� ���� ���������� �����������:� !�����������!���� �������� ��� � �� �������,YX� �� ���� ������������ � �����YX� �� ���� ������� � ��� �� ��� ���� �� ���� �� ���� ���� :� �� �� �������� � �� ���� ��� ��������!�� ������������ �� � ������ � ��� ����� ������������ ��� �����!� ����>� � ��QAX���� � ������� � �������������$� ������� ����� � ������� �� �� �� � �������� ����� �� ����� � �� ��� � ���� � � ���� �� � � � ����� �� ����� ����� ������ TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADACADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 122 �������������& ��?� � ��++X���� ����� � ��������� ���!� ����?���� � �� AX������������� �4������� ������������� �� ����J������ ����� �� ���� ����� ������ �������! ������� ������������� � ��� ������������� �� ���� �� � ����� � ������ �� � ���� ������ ����� ������ =� � �� � ������� =� ������� ��������=���� ��������� M������ ����������������� �������� ���)���� ���� ��� 5�� ��=� �� �� ��������� � �������������� �!�������� �� �� ������ ��������� �)����� � ������� � ����"� � � ���������� ���������� � ���������� ���� ���� �� ��� ����� ��� � �� �� "� �� ��� � ������� ���� ����� ��� �&� ���� � ����� ����=���� ������������ ������������������ ��������� � �� ������ �� 2 � ������ �� � ��3�� 2 � ������ �������� ��3� �� 2)��� ��� ��� �����3��� E������ ��� �!����� ��� �� ��� � � �� ���4������� �� ���� ��� �������=��� �� �������Y/X� � � �� ������� ������� �� �����?������� � � �� ����)� � � �� ����� � �+HX������������HX�������� �� ������� ��!� ����� �� �� ��������������4����� � &� ����7YX9���� ������ ��� ������ � �� ����7KX9��:� ��������� ������� ��� ������������� �� ��� �� �� �� ������ ��� �$�������� � � �� ���4������>�������� ����� � ���� � ����� ����� � ���� �� ���7++X9��� ���� ���������� ����������� �������� �� �� ���7AX9�����& ��� !�� �� � ������ �������� ����� �� ������7HX9�� �� � � � � �������� �� ��!� ����� � �� ��� � �������� ��� �� �� ������ 7HX9�� �� � � ���� � ������ �� �� �� ������ 7++X9� �� ���� ���� ���� �� �� ������ ������ ����7KX9����� � � ��� �������� ����B �� ������� ����� �� ������7KX9�� 0��������������������� � � �� ���4������ � ���� �������� �� ���� ������ �������������� ������ � �������� ��� ���������� ��������� ����� �!�������� ����� ������� �� ��������� ��������� � ������������ ���� ���� � ���������$���������� � ����� ����� ����������� �� ������� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 123 TERCEIRIZAÇÃO E MERCADO DE TRABALHO 0�� ���� ��� ��� ����� ��� �$� �� ���� ����� ,.� �� ���� ������ ��� ������) ������������ �������� ����������� ���� ��������� �� �������� �� ��������� �������� ����������� ��� ������ �) ������ ������������� ��������� ���� ����������$� ���������� ������� ��� ������������ ������������������� ������5� ��>� � ��������� � ���������� ������� ����� 5�� �� ��� ���� ��������� �� !������ �� ��� � ���������� �� ��������� ������ ��������� �� �����>�� � ������������ ����������������� �!����� � ��������� C��1�� �� ���� ! �������B� � ��������� ������������� ������ � � � �������2�� �� ��3�� � ������������������������ �������� �����>����� �������� ����� �� ! ���� ���� ������������ �� ��������������� ������� �� � ���� �� ��������������� ���� ������ �!��������� � ���������� �� ������ ������%����������� ��� � � ���������� ����������������� ��� �������� ���� ���� ��������������� ���������� �������� � �������������� ������� �������������� � � ������ ������� ��������� ����� �!������ ��� �����������$����������������� �4������� ���� ������������� ���� � � ��� ���� � ��������� ��������������� !���=� �� �� ������7�������������� ������ ������ �� ������ ����!� ����� ��� � ��9�� ������� ������=� �����������������������5�������������& ���� ���� !����������$� ���������� ��� ���� ������� ���� � ��� �� �� ���� � �����������=����� �� ������������� ������� ��� ��� ��� ������ � �������!������������� ������������ �� � � ��������������� �������� ������ �������%� ����� ����� ���=�!� �������� ���� ��������� ����� �4��������� ! ������� !�� ��� ��� ��7�� ��)������ �� ! ����� ������� �� ���������)� �����! �������� ����9����� ��"������������������ ��� ������"�=������� �&� ���������� ��)! �� � ���� ������������������ ���� �������� � ����� ���� �� �� �� ������� ���������� ���� �� � � �� �� �� ��������� �!������������ ������� ���� ����� �� � ��������� � �!� � "�# $���%� &�� '(()� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 124 ������������ ���� � ��������� ���������������������� � ���������� � � ������ �� �� ����� ������� ������� � � � �� �� �� � ���������� ���� ����� ������ ������������� ������������ ��� �� ���&�� �� ������� � � ������ � ��������=�� �� �� ���� � ��������1�� ���� ��� ���� ���� ���� �������� ������ ���& ����� ���������� ���� ����� � �������������� � ����� ��� � ��������J��� ��������� � ����� ���� ��� �� �� ��� ����� ��� �� ���������� ����� ��������� ������������� ������ � ����������� ����� ��� ����������� �������� ��������� �����������&� ����� �� ������ ���� ����� ������2��������3������ ���������������� ������������� �� ������ ��� ������ �=� �����������1�� ��� �������� �������� ������� �������� ��� �������������� ������������ ��������� ������ ������� ��!� ���� � �������������������� ��>���� �� � �� ��!� ��=�� ��������������� ����� 5�� �������������� ������! ��� ������ ����� �� ���$� ���� � ����������������� �� ���� � � �������� � �! � ��������������!� ������ � �������� ����� ��� !�� ������������ ��� ��������� ��=������ ������������ !����������� ��� ���� ����� ���� ���������� ���������� ��������� ������� �! ������������������������� ������ ��=���� �������� � ��� ��������������������! �������� �� �� ������� ���� �� ������ � �������� �� ��)����� � �� ������� ���� �4������ ���� ������������ ���������������& ���� ������������� ��� �������� ����!������� ������������������ ������������������� �� ��� � ���� � ��������������������������������!���������� ���������� � �� �������� ��������������� ��� � � ������������������� �� ���7������ � ������ ����4��� ��� � ������ ������ � ������ �� �� ������ ������ � !������� ��� ������!�� ����9���������� ���������� � �������������� �� � =�� �� ����� ���� ���� � �������� ��� ��� �� ���� ���� � ��� ��� ���� � �4������� ������������� �����������!� ��������� ������������ ������� ��� ����������� & ������� ���������������� �����������������"������� � ���������������������� �������"������ ��������� �� �������� ������ ���� ��������������� ������� �� ����������� �� �������� ���� � �� �� ��������� ��������������������� ������ !���� ��� ��� ��� ��� ������ �#����������� ���� ��� ������ ��� � ������� � ����� ���� �� �� ���� ���� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 125 ����� ��� ����4��� ��� � ������� �$� ��������� ���� �� ���� ��� ������ � � � ������ ������ ������ ������� ������� ���� ��� ������������������� �� ������� *������������������ & ��������� �� �����!�������&� ������ ������������� �� �������������������+,,Y������� ��� ��� �������� ��������� ������������ ��� ����� � �������� � ���������� � ��� ��� ���� ��� � ������� ���%������ ��� ��� �������� ��! � ��� �� ����� ��� ��� ���� � ��� �� ���� ��� ������� ���� �� ����� ���� �������� �� �� � ������� � ��������� � �������������� � ���������� ��)��� �������� �� �� ���4��� ����������� ������=���� ����� 7���� �������������� ������9� ��� ��� ��������� �������������� ������������������ �!������� ��� �������<��� ��� ������ �������������� ����� ����� 5�� ����� � ������ � ������������ � �������� ��� � ������ �������� � ���������� ����& ��"��� ���� � ������5�� ������� � � � ��������� �� ������� � ����� ���� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ���������� � �������"�� ����� ���� � ���������� ����������� �!��� ������������������ �������� � ������� �& ��� ��� �������� ��� � ����� ����� ���� �4��� ���� ���� ����� ��������� ������� �! ������ ����� �������������������� �!��� J��� ������� ��� ��������� ����� ���� �� ���� � ���� �� ���� �� � �� ���������������� �������������� �������� ����������� ���� ������ �$� �� ��� �)����� �� ��� �� !������� ���� ������� ������������� ���� �� ���� ������� ����� �� $ ��� ������ � �� � � ��������� ���� ������ ���� � � ���4������������������������ ����������� ������ ��������� �������� ������������� �� �������� ����������������������� ��� ��� �������� � ���� �� � ���� � ����� � �������� ��� � ������� ��� ��� ��� ���� �� ��� ������� ���������� ����� �� �$���� � ����������$�� ����������� ��� ����� ������� ���� ������ �������������� �������� �$���� � ���� �� ��� ��� ���� ���������� �� =� ��� ����������� �������� ����� ����� ����� �� � ����4������ ������ ��������� ��������� �� ��!� �� ����������������� ������ � � ���4�������������������� �� � ����������� ����&����� � ������� �� ������� ������������ �� ��� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 126 ���� � �������� !� ���������� ��������� ������� �! ��������� ������� �)������ ����&� �������������!���� ������� ��������� ����������;�! ��� (�� � �� ��������B������ �7�*�9����� ��������� �������������,.����� � ���� ���������� �! �������������� ������������ ������������� ��������� �$������������������������ ���������� ������� �! ��� �>��� ���������� ����� ����������� �!����� �������������������� �!��� ���������� ����������$��������� �!��$� ��� ��& ��������� �� ��� �������������������� ���������� ����B ��������������������� � ��� ������� � ����� ���4���� �! �� �������� ����������� � ����������� �� ���������� � ���������B� � ����"��� � � ��������������� ��� ���� �� � � ���������*�� � �������� ��������� �����������!����� ������� � ������ ������ �������� � ������������ ����� �&� ���� ��� ��� ��� �������� ������>���� ������������������ �!����� ���7���� ���������� ���� �� ������ ��� ��������� � �� �����9� � � � �� ��� ++�/X� � ��+,�KX�� ��!��������+"$����� � ������������ �������Q.X���� ��������������� +H���+,�����������KA�+X����! � ����& ����!� ����7K.���KQ�����9� ��� ����� ����� ������ ��� ������� ��� 2��������3� ��� �� ����� ��� � ���������� � � ����������������������������������� �!����� ������ ������� ���� ��� �����������$������������� ���������� ����������� 2 ����$���3� � �������� �����"������� ������*�������������� ��+,,K� �� +,,,�� ��!����� �� �+"$�� �� � � ���� ��� ��� ����� ��� �� ���� ��� 2�� �!���3��� �����-+�QX� � ��H/�YX������������������� � ��������� ���� �������& ��7C��1�� �����D ����� �������M���� �����M � ����J�� � ��� �� � ������ C����� � �9�� �� ���� �!����� ��� 2�� �!����3� ��� ��� ����������������� �� ���� � ���� ��� ����� ����� �� �����! �,��� � ������ - �� .�)(/ ���� (�0( ����� '((� � ���� 1�2� � ���� 3 �� ���� � ���� � ��4� �� �� �����! � ��� 1��� ���� �� �����! ���� � � ���,��� ����5� � � � ��� 6 ����3 �� �! � ���� ��� ��� �0/� �� 7��� �� ���'� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 127 ������� � � � ����������� ������ � � � ��4���������� �������� ���2D �������� ������)�� ���3�7,�+X� ��+.�+X9�����2�� �!��� ��3� 7���K�/X� � ��QX9������20��� ����� ����3�7���K�/X� � ��Y�QX9�� M� ���������"���� �� ����������������� ����������� ��� �! � 4������ � �� ��������� �$��"�������!� ������� �������� ��� � �2M��� ���: �3������������&���������� � � � ������������������������� ������������ ������������ ��5�� ������ � ����=��� ������������ � ������ � !�� ������������ �� ������ � ����������%����������� ����������� ! � ������ � � �������*����� *���������������*����� ���������� ��� �������������� �4��� ��� ��� ��������� ��������� ��������� ������ ������ �� ���������� �� �)����� ��� ����������� �!��������� � ���������� ��������� ��&� ����� ����������� ���������������� � 4���� �� �� ���������"������������ ��������� ��� ������������ �� � ����"�)������ ���������� �������$�������� �!��$� ��� � ��������� ���� �����$�� ���� ����� ����� ��� � ������� ���� ����!� �� 2�� �!���� ������ �� �� ��� ����� 78��93��0��� �����,.�� ����� ����!� �� ��������� +K�QX�������� ����� � ��+-�QX����� � ����������� �� ������ � ���� �����������������1�� ����� ���������� ������������� ������������ � �������������� �� �! ���������������������1�� ������� �!����� ���� �$������ ���! ��� ���� �9:� �� �� ��� �� ���� ����������� ��� �� +,,K���+,,,����1� ���� ������$������ ���! ������������ ��� ���� ��� ���2N��� ��& ��:1�� ��3��������� ������ � ������� � ��������$���� �����9:������$���������� � $�������� �� ��������������������/A�HX� �������������� �!���!� ������� ���2B���M� �� �3���Y/�+X��� ��� �������$��������������& �������� � ��� 1�� ������� � �����������!�� ��2�� �!����������� �� ����� �����78��93���� ���� ������� ������ KHX���� �� ������������ �!����� � $��������Q�,X���������������� �������!� �����+,,K�� �� ;�� �!� � "�� <���� � "� 1'(((3� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 128 M���� ��������� ������ �� ������ ������ ��� ��� ������ ���� �$��������� �!��$� �������� ��������� ���������� �&���� ��� �������� �� ������� �!����������� ������������� ����� � �� ��� �������� �� � �5�� ���������������� 5�� ������������ �� ������5������!� ������� !���� ���������� ��� � ��� ��� � ���������� � � ������������������� � ������������ ���� ��������� ������� ������ ������������ �������� � � ��������������� �� ������� �����HH�-X� � ��H+�YX������������������ A.X���� �� ������������� �������� ��+,,K���+,,,������ �� �������� ��� ������������� �� �������������� ������� ��� ��� ���������� �� ��! ����������������������������� �� ����� ������� &�� ��� E���������� ����������� � ��������������� �� ���� ��� � � ���������� � ��������������������������� ��������� ��� ��� ������ C��1�� �����D ����� ����������M���� �����M � ���������� � ������B�� � � ������������ �����������2B� � ������� � � �������� � ���������%� � ��3�"����A,�,X����+,,K� � ��-Q�-X����+,,,��D ����������������� ��������������� � �������� ����������������� ���� ������������ �� � ������� ��)�������������� ��������������������� �������� � �����7���� �����������: ����������� B� � ���9� ��� � ������� ������� ���������� ���� ���� �!������ ���8������ �� ���� ���� �������������� ��� 2B� � ���� ��� � � ��� ��� �� � ����� ����%� ��3�� '� � � ������ ���� �� � �� ���� ��������������������� � ����������������� ������B� � �������: ���� ����� � �������������� �������������& ������������� ������������ � �� �������������������������� � ���������� � �������2�� �� ��3��� ��� �� ����!� ������ ����������������������������� � ������� � ��������������������� ������ ��� ��������� ��� ����� �� �������� �*��7���+,,,��-�,�X���������������� ������A�AX������� �!������� �� � ,����� � ��6 = �� �>��� ��6 �6��� � 6 ���� ��� ���� - ��� �2� � � ��� ���� ����� �� � -��� �5� �>,� � � �� ��� ��� �� �� ��6 = � ��������� ��� 6 ���� �� �� ��� ���� ��� ���� ?�� �� �� � � ����� � �� ���� �� �� ����� � @ �� �� ��! �� �� ����� �� @ � �� � ����� 6� � ��� � ���� ����� � ������2� � @ �� �� �������� �� �� �� ��-����!�� @ ����62 �� ���� - ���=A �� � ���� �� �� B� ����� 6�� C� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 129 ,�AX�������������8��9���� �������� ������������ � � �� ������� ���� � ��������� �����7���������������AAX9������ � $����������������� ������������ ������� �����+,�YX�� 0����� ���� �� �� ���� ���� ��� ���� 2�� �!����3� �� �� ��� /.X� � ��-Q�-X���������������� ������������ � ����������� � ������ ��� �� �!����� �� � ��� ����>��� � �����������8��� �� ����-Y�/X� � �� QA�HX����������������8�� ��������+.�+X���� �$� ����� � $�������� � ����� � ��+-�+X��������� ����� ��)��� ������� ����������������������������� ������$����� � ���������� ������ ������� ������� � �2M�����: �3�������2��� �!��� 3�������� ������������������� � ����������� �������� ����� ��������� � ����������������5�� ��=����� ����������� �������� ���2��� �%�����3���� 2��� � �� �����3������& ����$�� ����� ����������� ���� ���� �������� J��� ������� � ����� ���� ������ �������� � � �6�� �� ��� ���� ����������� �������� ��� � �2M�����: �3���� ������)����� C��1�� �����D ����� ���������� �����������)������� ������������� ������� ��������� ��� ��� ���� M������������������������������ ����� �������� � ���������� � �� ��������� ������ �������� � �������)� ������ ����������������� ������������ ����! �!������)� ���$����� ���� �� � ���%���������� ���� ���� � ���& ��� � ������������� ��������� ������ �$� ������� &��������� �� � ����� ����� <����!����������������������� ��������� ��� ���� � �� ���� � ���� ��� �����!� ��������� � ����������� �� ����������� �������� � ������>�������� ��� ���4�������"D���������������� ������ ������ ���� ( � ��) �����D ������������������������ ����������� ��+,/,���+,,,�� ��C��1�� �����D ����� ����������*�� ���� �����K/�� ���������1��� ����� ���������� ����������� ������������� ������Q.X�������������� � ���������� �$� ����� � $�����D����������� � ������� ���������� ���� �������� ������������ ������ �� �� ������������������� ������������ � �� �����>� )� �� ��������� � ���� ��� ���� ���� ��� ����� ���� ��� ����� ����������� �� ������������� ��������� �� ���������������������� �� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 130 ���� �� ��� ������������ �����%� ��� ������ ������ ���� ��� �� ����� ������ ������ ����� ���� ��� ������� � ����������� ��� �������� ��� �� ����� J������������"D������ ���� ������������� ������� � ��������� ����!����� ���� B� � ���� ������� � ��������� ��� � ��� ������ ��� �1� �� �������!��� �� � � � =�� � ���� �! �� �������� C��1�� �����D ���� �� ������� ���� ���� ����� �� � ��� ������ ����� ���� � ��� ������ ��� �� �� ���������������� � ������������ ���� ������� ������� ���� ���� ����� ���� ���� !� ��� ���� �� ���� ���� ���� � �������� ��� �� ������ �������� ����� ������������ :�������� & ���� ���������� ����! �!��������������������!� ��� ����� ��������� � ��������� �!������� �$�������C��1�� �����D ���� �� ������ � ��������� � ���� ����������������� ��� ����� 5�� �� �� �� ���� ��� �������� ������ �� ������7����������� �!�������������� ��!��������C����� �������� ���� ������� ���� ������������!�������� �� ��������B� � ���9��0���� ��������������%����� � �������� ������ ������������� ����� ��� !� � ��� ������� �������!����! � ������ �� � ��� ���������� ������������������ ���������� ����������C��1�� ��)� ���� ������������ � �����"� � � � ������������"�������!�������� � � ������ ���� B� � ����� �� ���������� ����� � ����� 5�� �� ���� ���� ��� �� ������������ �������������������������� ���������� ���������� ����������� ������ ���� �������! � ����� �� ���������)������B� � � �������������������� � ����� �����& ��� �������>���������������� � ! ���������� � ������� � � ������������ � ��������� ��4����������� ����� ����� �� ��������� ��� !������� � ����� !������ ��� ���� � ����� �� ��� ����� ��������=� �����������1�� ������ �������� ���������&� ��� ��� � ����� ����� �� &����� ����� =� ��� ������ ���� ���� �4��� ��� ��� �$� ��������� � ��������� ��4���� ��� ������������ ��������+.�! � ������ �� ��� ����� ��1�� �� ��� � ����� �������� �� �� �������� ��������� ���� ���� ��� ����� �� ��� ������������,.���5��������� � ��� ��������� ������������ � ������� ��1�� �� ����� �� � � ��� � � �������� ��� �������� ���� � ����� ��� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 131 ������ ��!��� "� ��� ������ ���� �� � ���� "� ������ ����� ��������� ��� ������ �� � ������ � $����+,/,�,,��B�������>�2� �������� ��������� � � ������� � �� �� ������������������3���2� �������� ��������� � ������� �����������!� ����3����������� ���������!� ���������� ���������&� ���� ������=������������������������� �������%� ����������� ����� =� ��� C��1�� �?� 2�)�� ����� ������ ����� �)�� ���� �� ������������3�� ��� ! � ����� �� ����������� ���������� ������� � ������ ����� ������� ��1�� ������ ����� ������������� � ���� ����� � ����������� ����� � � ������ ����� � �� � ����� �� � ������� ��� ������������ ����� � ��� ��� ������������ �� �����?����� ����������2�������� ����������� ���� ����� � �������3�����! � ����� �� ������$ ������� ������� ����� ��� �������� � ������� ��1�� ������ ����� �������� ����� ������������� �������� ���������� �������������� ������ � ���������� � ����� ���� ��������� ����)�� ���� ������� ���� �� � ����� 5�� �� ��� ���� ��� � �� �� �� ������� 0��� ��� ��� �� �� ! � ��� ��� �� ��� �� ��� ��1�� �� ��� � ����� � ����������*���� ���� �! ���� ���� ���� ��� ����� ���� �������������� ��� ��!��� ���� �� � ���� ����)������ ��� ���� �������� ������ ������� ����)����� ���&���� ��� ���!�� ���� +.� ����� ���� �� ������ ���������� ����� ��������������������1�� ������ �������� ��������� ��� ����� *�������� ��! � ����� ����������� ������ � ���� ��4���� ��� ����������� ��������� ������� ����� �������� ������������������������ ���� ���� � ������ ������������ ���� ���� � ���� ������ ������ �� ��� ������������� ! ���������!������������� ��� ���������� ����4������ � �������� 0����� ������ �� ������� ��� �1�� �� ��� ������ ��� � ������� ������ ! � �� ��� �� ����� ���� ���� �� ����� ����� ������� �������� �� ���� � ���� ���� ��� ��4��� ����� ����$��������� � ����� �� ������ ������ ������ �� �$�� �� � �� ��� �����$�� ����� ���� �� ���� � ����� ��� �$������� � ����2�� �� �3�������� ������������������ ������� �� ��������� ��� 2 ��� ��� �����3��@���� ����� �� ������������ ��4������ � �������� ���� ������� �������2���%����3�7 ������ �������� � ��9�� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 132 M��� ��� ���� �� ������� ��� ����� ��� �$� �� ��� �)����� ������ =�� �� ����� ���� ������� ���� ��1�� ��� �� ���$� ���� �&� �� ���� ���� �� 2������������ ��3���������� �������������� ��������� ��! ������� � ����� ������������ ������ ���������� ��������!� ��������� �������� ���������=��� � ���������� �� !������������������ ��������2 �������� ����� � ��3���� ���� ������K...�� � �������������� ����������� &� ��� !��� �� ���������� �������2�� ���3����������������+..X������� ����� ���� �������� �� ��������� �� �������� ��� V��� ��� ���D �������� ���� ��� ���������������������� ������ �� ����� � ������� ����� ��������� ������� �� ���� ����� ���������!������)����������������� �������� ��� ��� ��������$������������� ��������! ���������������������������� ������� ���� ������������ �������� ������������ ������� � �� �������������� ���� ������������������������ ���� ������� !� ���� $� ������2��� � �� � ��3���&� ��� ����� J���� ��! � ����� �� �������������� �)����� ����� �����2� ���� ����� ��� � ��� �� ���� ����� � �����3�� �� ���� � ������������ � � �� ������ ��!������ ��1�� ������ ����� �������������� �����)���� ���������������� ������ ������� �������� � ������0���������� ����$������� ��4������ � � � �� ����� �������������������������� ! ������������� ���������� ��4��� ���� ������������� ����@�� � �������� �� ������� M� ��������� �� � �������� � ��������� � �������� ����� �� �� ��� �������� �! ���� ���� ��� �����������$��������� �!��$� ������ ��)�� �������� ����� 5�� ������! �������� �����7���������������� ��9� � �� ����� �� ����������� � � �������������������������� �������������� ����������� ����������&� ������� � ������������� �� �� ������ �� � ���� �� �$����� E������������� ����������� ������� ���� ������������������� �� � ������ ����� �� ����� ��� �� ��� ����� ���� ��� ��� ��� ������ ��� ���� ������������ �������� ���������� 4������� ������� ����������� �� �����2�� �� �3�� � ����� ��)��������������� �������� ������� �� �� ����������� ����� ���������������� �����7������ ������$�������� � Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 133 ���9� �� � ����� ���� � �� �� ���� �� ��� ������� 7��� ��� ������ ��� ��� �� � ���9������ ��������� ������������� ��� ����������$��������� �!��$� ������)�!���� ���������������� & ������ �� ��&�����J����� ������������ ���� ������ ����� �������� �� ��������� ������ �������� � ������� �! ����>���������� ������� �� ����=� � ���������� ��������� ���������� �������2�� �� �3�� ����� ���� �� ���� ���� �� � ��� ����� ��� �& ��� 6�!������ ���� �� �������������� ���� ������>� : �� �������� ��������� �� ������������������� �$� ����������� ,.������ �� ���������� �� �� �� ��������� � ������� ��� �������=���� � ��������������� �� ���������� �� � ������� ����� �� ���&�� �� ���� �������������� !����������� ��� ���� ������ ��������� ������������� � ����� ��� � ������� �! ������ ���� ����� ,.���� �� � ����������� �� �� � ����� ��������� !������������ � � � ��=��! �������� ��������� �������� ���� � ��=��������� ��� ��������������� ��������� ���������� ������� ������� ������������ ����������& ���������$� ���� ����� ���������� ���������� ��� � � � ����������� � �����������$�������������� � �� �� �� ������ *�� ���� ��� �� � � ��� ���� )� �� �� �� �� ������ ���� ���� �� �� ��������� �%� ������ ��� �������M����)���� ���������� ����� ���� ���������� ����������&�� �������������� �������� ������� ���>� �������� ���������������� �������� ���������! �������� �����7������ � ������5�� �������� �!��2�� � ���39����� ��������������� �� �� ��� ���������� �� ������������� ��� � �����=������ ��� ��� ���=�������� �� ������!����� ������! �������� �������� ��� ��� J ��� �� �����!������ �� �� ������ � �� ��� �� ����� ���&� ������ ��������� ��� � � ���������� � �� ������� �������� ����� �������� � � �1�� �� ���$���� ������ 7���� ���� ������� ������� ���������� � ���� ����� ��9�����! �������� ����� � ���� ��������� ���������� ��� � ���������� ����������& ���������$� ������� � ��"������������������� �$������� �� ��� ������ "� ���� � ��� �������� ���� ���� ������� ���� �� ������� ������ � ��������������������������������!������� ����� ����� � ���� � ���������� �� ����� ������� ����� � ��������� ������ �� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 134 ��������� � ��1�� ���� ������������ �� � � � ����� � ����� !����� �� ��� ���� ����� � ������ �� ������� J������������"D������� � ������ � �������������� �������!��� ������1�� ������� �!�����"�������������� � � ���4���������� �) �� � �� ��� � �� �������� ��� �� ���� "� ���� ��� � ������ � �� ���� � � �� ��!� ����������� � ����� 5�� ������� � � ��� � ���� � ����� � ��������� ���� ��� �� +,/,� �� +,,,�� �� �1�� �� ��� �� �!��� ����� ����� ����� �� ���������+..��� �!���������� ����� ��� ����������������� ��� ������=���������� � � � �����������! � ������� ���������� �!�� ���������AQ�/X� � ��--�+X��������� � � � ������ � � � ������������ ��������� ������������������� �!����� �� ��� ������ !� � ��� ��� ������� �� �������� ��� ����������� ��� �������� 7������������� +.��� �!����9������� � ����������������-�/X� � ��+K�YX���������� �%����� ��� �� ��� ������ ������ ��� ���� ���� ���� )� �� �� ������� ��� ����� ������ � ������� ��1�� ������ ����� �������0�����1�� ������� ���� � � � ����������� ���������+..������ ���� �!���������� �!�� �������� ����AH�+X� � ��Q,�+X����+.�������������� ���������� ������ H..� ��� �� �� �� �!����� ������� �� ���� � �������� ��� Q.�/X�� ��� +,/,�� � ����$!����+K�+X����+,,,�� ���� �� ������ ������ ��� ���� ����)�� �� ���� � ������ ��� �� ������� ��! � ��� ���� ��� ���� ��� ���� �� ��� ������� �������� �� ��� ����������� ����� ���������� ���� ��������������� �������� �� ��� �����������!�������� ��@�� � ������������)����������� �� ��1�� � ������ ����� �������������� � ������� � � �������� � ���������%� � �������� � ������ ��� ����� N ��������������� � ��������� � � ���)� ������� ���������� ���� ���� �� �������� ���� �� ����� ���� ��� ���� �������� ������������� ���� ! �������� �����)� ���� �� ������� � ������� ���� ������ �������� �������� �� ������������������ ! ������ � �� ��� �������� �� ������ ��� ������� ���� � ��������������� ����� � �������� ������� � ������ ���������� ������� � ���� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 135 0�� �� �� ������ ��� ��� ���4��� ��� �� ���& ��� �)� ��� � � �������������������� ���������� ������� ��� ���� �� �������� ����� �$�� ������ � ��� !������������ ��! � �������� ��������+,/,��������� �� ������������ �� ������)������! ����7����� ���9�����*�>� � ���� ������ �����$�������� �� ����� ������)� �� �� �� ��� �� ��+�AA� ���& �� �$� ������� �� ����� ������)�Q��� �!���������H�HA������� ����� ����+...������ ���� �!����?� �&���� ��1�� ����� � ����� ���������� ����� ��4���� !��������������� ��� ��������������� ������� ������� �� ��� ���������K�K-���+Y�.,����& ����$� ����� 0����!������������� � ���������� ��������� ���������� ������� ����������������� ! ������ �� ����� � ��� �� ���� ���������&� ������� ���& ����)� ��� � ��������������������� ����������� ������� � ��>� ���� ������ �� ������ ���� � �� ��� ��! �������� ���������� �������� ���������������� ��� � ������� ������� � � ��������� ���!������)� ��������,.�� ������������������������ ������� �����������������& ��� �)� ��� �!��� ���� �� �!����� ���� ! ������ �� ��������)��� ����� �� � ���������� ���������� �!��� � ������� ����������� ��� � � ������ ���!���������� � ����������� ������� � ������ ���� ���������� � �� ���� ���� ���& ����)� ��� �!��� ���� � �������� ��� ��)������ ������� 7���������Y������������ � ��9�������� ����� !���7+.����������� �9>��� � �� �������� ���� ����� ����� � � ��� �� �� ����� ������ ��+.������ ��� �� � ��� ��� �� ������� ���� �� &���� ������ ���� ! ������ ����� ���� ����������������� ������������������� ��� ������������������������� � ������� ���� KH.� �� �!����� ��� �� ��� �� ������ �� ������� ���� ����������� ��!� ������� � ������� �����@������� �� �� ������ ����� � �� ���$����� J�������� ��!� ���� � ���������������������,.������ �������� � �����������*���� ���!�� ���������������� ���� ������������ �� � ������� �� ���� ����� � ����� � � ���� ��� �� �� ��� ������>� ��� ���� � ����� ��� �������� �������! ������ � ����� ���������� �������� �� ���� ��� ��� ������������)����� �������������������������������� �!�?������ �����������=����� � ��������� ���������� ������� ������ TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 136 ��������! �������� �������������!�������� ������)�����! ����� � � ���� � ���& �� ��� �� ��� ������ ��� ������� �� � �� ���� � ��������� ���� �4�������� ��������� ������� � ����� �������������� ���� ��� �$����=��! �������� ��������� � ��� �� ��5�� ������������ �������� ��� ����������� �� ��� ����� �� ������� � �������������� & ������� � �� ����������� ����������� �!�������1������� ������� ��������� ���� ���� �! ������ �� ������ � � ���� ����� � � ����� ��!�� �������� ��� �� �� ��������� ���� � �������� ���� ��� ������ ��� ����� ����5�� ����� �� �� ! ��� ���������������!��=� ����������=� ���������� ����� CONSIDERAÇÕES FINAIS J������������ �� �� �������������1�� ����)������ �������� ���� ������������ ��� ���4������ � ���� ������)����������� ���4����� �� � !� � ��� ������� �������������� � � ���������� �������������������� ���#5�� �� �� ��>� �� ��� ������� B��� ������� �� ����� ��� 2���� � �������� ������3������������ ��������������� ������� �&�� �������$� �� ��7��� �&�� �9������!��������������� �������2����� �!�3������ � �� ���������!��� �� ������ ���� ������� � ���������� ������� � ������ �� ���������� !��"�������� ���������������"��� � ������� � ������� ����� � �������� ���!� ���������� �������� ����*����� ���������� � � ���7+,,/9>�2�� ��� ���������&������ � �������� � ��3������������ � � � ����� )� ����2��� ��)! ����� ��� �����3�� �� ���� � � ��4��� ���� �%� ���� �� ��$� ���� �� ������ ��� ���� 2�������� ��$� ��3�� �� ���� ��� ����2����� ���������%� ��3�������� ������� �������� �� �������� ��������������� ��� ��>� �� :���� � ��4� ��,� ��� �� B� ����! C# ����� � ! ��� ������������ �� � � � �� ���� � � �� ��� ������ � ���� �� ���� � �� �� ������� ������ � � ��� � �� ���� �� ������ � � ����� � ���� ��� � ������ ��������� �� ������� ��� ��������� � ����� �� ��� � � �� ��� � ����� ����� � � �!� ��� ������"� �� ������ ���������#�� � �������� $� � ����� ��%����� � �� &' ��� � ��� ����� ( � � &)))������ � ����!���� � ������ � � � � ������� � � �������� � '���� ����* ��� � ��� ��� ������# ��)(��)�� Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 137 + ������������ �� ������"� � � � � �� � ����� � ���� ��"�� ' � � � �� ������ ��,� � �� ��� ��,� ������ �-� � � ���������� � ����� ������ "�# ��� � ������� �� ����� .� ���� $ � �����,�� $ �������,� � ��� ����,�) +��# ��� � �� � �'����� �� ������ .���� � ��� �� �� �� ������ ���� �� "���� �� �������� ���� �� � � ������,� � ���� ������� ��� ����� ������ ��# ��"�� � � � �� � ������ �� � � �������� �� ����� ����� � ��� ���������� � � ��� ��������"� � &������ ��� () /��� �� �"�� �"��� ��� ���� ���� ��� �������� � ���� ������� ���� ��� �� �� � � ��� �� � ��� � � ����� �� ����� � � � ��� � � �� ���� � � �� ������ �� �� � � � �� � ��� � � � ���� � � � ����� � � �� �� � �� ��� � � ��� � � ����� ���� � ������ � �� � �� ��� �� ��� � � � � � � ���� �� � ��� � � �� ���� ��� � �� ��� ��� � �� � �� � � � � � �� � ��� � � � ���� ��� � � �� � � � �� �� ��� �� � � � � ����� � � ����� ���� � � � �� �������� � �������� � � � ��� ���� � � ��� ���� � � �� ��� ��� �� � � �� ���� � �� ������ ��� � �� �� ! "# ������� $%%&� �! $'(�$')� ��� � � �� �*! :� ����� � �������� ��������$����� ���� ��� �������!��������� � ��������������������� ���!� �������������������� � ����������� � � ���������� �������� ��������� ���������� ���������� ����"���� � � �� ����� �!�������� ��� �� ����������� �� ����� ���"��������������� ��� ���� �� �� ����� ���&�������������� !����� ��� � �������! � ������� ���� � � ������ '������������� � ! �������M������ 7+,,/9����� ����� � ������ �� �� ������������������ ������������� ����"��� � � ����� �������� � � ���� ��� ��� ��� ������ ���� ��� "�� �� ������ ���� �� ��� ������ ��� �� �!������������ �!����� ��� ������ �6� ������ ������������� �� � ����������� ����������� ���� ��� ����� ����� ����������� ����� ������������������������������������ � � ��������� �������� ����� �5����������������� � � ����� ��� ���"��� ��)����� �� ���5�� ��������� � !������ � & �� & ����&! ��������$������������ �4��� � �������� �=�� �������4��� ��� ��������"� �� �� ���� � � ����� ���� ��� "� �� ��)�� ��� ���� ���� �������7����� �� �����9��:� �������� ���&���� ����������2� � �� ���������� �� �� ���� ��3�����2��������� ����� �� � ��� 3����������� �� ������� ���2�)� � �������!� ��3������� ��� ����� �����&������������������� ��� ��� ������� �� �������2��� ���� � � � � ��� ���!� ����� �� ����� "�� �� � ��� ��� �� �!��� ��� �� � ��� ��� ���� ��� ���� ���&���� ��� �� �!���� ���������� ������� ���!� ������������������� �������� TERCEIRIZAÇÃO: BALANÇO DE UMA DÉCADA CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 138 � ������� ��& �������� ���������� ����������� ���� ��������=� � �� �� �����������������$���������� ���������� �������� �������� &�� ������� �������������������� ������� ���� �! � �������� ���� ������=�2� ������� �� ���� ���� ���)��������,.��� �� � ���������� � $����������������������� �� �������� �� ����� �������� ����� ������� �������� �������� ���� ��� ���� ����� ��� ��������������������������� �����(� ��������� ���"���� ����� &� �������� ������� ���"��� ���� ������D ������������ � ��� ��������� ��� ���&������ ��������� �� � ������ ���������� �� � 5�� ��� ��� � � ��� ��� ����� � ������������� ! �������� ������������� ��&�������� ��������� �� �� �� ����� ��� ������ � �������� �������� ��� ��� ��� ������ ���� ���� ����� �� ���������� ��������������� ��������� ���� ��& ��������� �!�������� ���������������� �!���������������� ����������� � �� ���� ��� ��� ������������������ �������������� 5��! ��������� ������>��� ���� � ��� ����� ���� ������� � ��������� ��$� ����������������� �� �������!��� ��� �������� ��������� ��� �������� �� � ��� �� ����� ������� � ����� ������ REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ������� �� � ������ � �� ������� � ����� � � ������� � � �� ��� �� ����� ���������� �� � � !�� "### ������� �� ������ �� $��� % �� � � �� ���!�&� � '� ��� � ���� � ������ � � ������� � � �� ��� �� ����� ����� ������� �( ������� �� )����&�� � % ��� * ���� � +� � � ��� � �� ,-������ .�* ������� � /��%0� ����� ��� ������ ����������� � ���� ��������� ��� � � � �� � ��� �� ���� ��-� 1 �� ��� �* ������� ����� ������� � � ������� �� 2� � ��� ��, ��� �� �!�* � ���� � ��� �� ����� �� �� ��� � ������ �� ��� �� �� � �� �� ����� �����"��� # 3 4� ���� ��� ��- � � � � � �� ���� � .�* ������������ ��� �� � ����� ��� � � � �� ����� �� �������� ������� �� ������ ���� �� � ����� ������� ��� �� � ����� ����� ����� ������� �������� �� �� � �������� �� ����� � ��� ������ ���� � ����� ��� ������ ����� ��� � � ��� �� �������� �� � �� � � ������� ����� ��� ��� ����� �� � ��� ����� ������������ ����� ������ �� �� ��� ���� � ������ Graça Druck, Ângela Borges CADERNO CRH, Salvador, n. 37, p. 111-139, jul./dez. 2002 139 ����� �� � ���� ��� ���� � ������� � �� �������� ��� � � � ��� �� � � ��� ��� ����� �� � ������ � ������� �� � ����� ������ �� �� ��� ����� ������ ����� �� � ��� �!���� !"��# $� ��%���� � $&' � � ( �� ������ �� ������)� ��� � ���� � �� *�+������ ������� *������������� � � ������ �� � � �� ��� ���� � ������ ����� � �� ��� ����� � ����������� �� ��� ���� �� �� � ��� � � ��� ! �" ���� ��� � ������� �������� �� � #� �� �� �� �� $�� �� � �� ����%� ���& ��' �%� �� �� � ��� � ���&�� �������� ��� �� ���� ��� ! �" ��� ��(� )������'� � *� � ��� ���� ���� ���������� � �� ����� + (,,,� -��.��� �
Compartilhar