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Caso 1

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O município de Parués, no Estado Anaguá, fica na margem esquerda do Rio Ituiruaçú e faz divisa com o 
município de Erolim, que fica no Estado vizinho de Rocilom, na margem direita do mesmo rio. O caudaloso rio 
sempre foi a principal fonte de peixes para a alimentação das populações locais. Certo dia os moradores são 
surpreendidos com a notícia de que a empresa HOTEL S/A comprou vários hectares de terra na região para criar 
um Resort na localidade. Um grande empreendimento imobiliário que inclui, entre outras coisas, o uso do Rio 
Ituiruaçú como local para prática de esportes radicais aquáticos. As autoridades dos dois Estados iniciaram uma 
briga para saber de quem era a responsabilidade pela fiscalização, controle e pelas autorizações ambientais 
para o empreendimento. 
 
Considerando a art. 23 parágrafo único da Constituição Federal que diz: 
?Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) 
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.? 
E ainda a Lei complementar n.º 140/2011 que fixa normas para União, os Estados, o Distrito Federal e os 
Municípios nas ações administrativas relativas à proteção do meio ambiente, responda: 
Como solucionar a referida contenda? 
Resposta: Os incisos VI e VII do art. 23 CF/88 trata da competência material com caráter de execução, no 
sentido de cooperação entre entidades federativas para a busca de um meio ambiente ecologicamente 
equilibrado. A competência comum de todos os entes da Federação, trazendo nessa coalizaçãodos stados 
envolvidos nesse conflito, o interesse relativo ao meio ambiente, no que diz respeito as ações administrativas 
embasadas na lei 140/11 no seu art. 7, inciso 14, alínea “e”. No caso da União, compete o licenciamento 
ambiental de empreendimentos e atividades quando este envolve 2 ou mais Estados.