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PoEMAS-2015-Antes-fosse-mais-leve-a-carga-versão-final

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Antes fosse mais leve a carga: 
avaliação dos aspectos econômicos, 
políticos e sociais do desastre da 
Samarco/Vale/BHP em Mariana (MG) 
 
 
 
 
 
Relatório Final 
 
 
 
 
 
Dezembro, 2015 
 
 
 
 
Grupo Política, Economia, Mineração, Ambiente e Sociedade (PoEMAS) - 2015 
 
 
 
 
Equipe 
Bruno Milanez (Coordenador) – Universidade Federal de Juiz de Fora 
Rodrigo S. Pereira dos Santos (Coordenador) - Universidade Federal do Rio de Janeiro 
Luiz Jardim de Moraes Wanderley – Universidade do Estado do Rio de Janeiro 
Maíra Sertã Mansur - Universidade Federal do Rio de Janeiro 
Raquel Giffoni Pinto – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro 
Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonçalves – Universidade Estadual de Goiás 
Tádzio Peters Coelho – Universidade do Estado do Rio de Janeiro 
 
Contato 
http://www.ufjf.br/poemas/ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Para citar esse relatório: PoEMAS. Antes fosse mais leve a carga: avaliação dos aspectos 
econômicos, políticos e sociais do desastre da Samarco/Vale/BHP em Mariana (MG). Mimeo. 2015. 
http://www.ufjf.br/poemas/
http://www.ufjf.br/poemas/
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
E virá a companhia inglesa e por sua vez comprará tudo 
e por sua vez perderá tudo e tudo volverá a nada 
e secado o ouro escorrerá ferro, e secos morros de ferro 
taparão o vale sinistro onde não mais haverá privilégios, 
e se irão os últimos escravos, e virão os primeiros camaradas; 
e a besta Belisa renderá os arrogantes corcéis da monarquia, 
e a vaca Belisa dará leite no curral vazio para o menino doentio, 
e o menino crescerá sombrio, e os antepassados no cemitério se rirão 
se rirão porque os mortos não choram. 
(Carlos Drummond de Andrade) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
Sumário 
Lista de tabelas ..................................................................................................................................... 3 
Lista de gráficos .................................................................................................................................... 4 
Sumário Executivo ................................................................................................................................ 5 
Introdução......................................................................................................................................... 5 
Avaliação do Desastre da Samarco/Vale/BHP .................................................................................. 5 
Conclusões e Recomendações ........................................................................................................ 12 
1 Apresentação .............................................................................................................................. 14 
2 Contextualização ......................................................................................................................... 15 
3 A firma......................................................................................................................................... 18 
3.1 Breve histórico ................................................................................................................... 18 
3.2 Composição acionária ........................................................................................................ 19 
3.3 Investimento, financiamento e endividamento ................................................................. 21 
3.4 Operações .......................................................................................................................... 26 
4 Relações com os trabalhadores .................................................................................................. 34 
5 Relações com as comunidades ................................................................................................... 37 
5.1 Licença social, reputação e dependência ........................................................................... 37 
5.2 Conflitos socioambientais .................................................................................................. 41 
6 Relações com o Estado ............................................................................................................... 44 
7 O rompimento da barragem ....................................................................................................... 47 
7.1 O monitoramento de barragens em Minas Gerais ............................................................ 47 
7.2 O licenciamento da barragem do Fundão .......................................................................... 49 
7.3 Possíveis impactos socioambientais .................................................................................. 57 
7.4 Injustiças e indícios de Racismo Ambiental ........................................................................ 63 
7.5 Atuação no atendimento às vítimas .................................................................................. 70 
8 Tecnologias alternativas a barragens.......................................................................................... 75 
8.1 A dependência de barragens ............................................................................................. 75 
8.2 Práticas empresariais inadequadas e a inação do Estado .................................................. 76 
8.3 Os incentivos a uma nova matriz de disposição e alternativas de recuperação ................ 77 
8.4 O acesso e a difusão de tecnologias de separação magnética e flotação ......................... 78 
8.5 As alternativas de disposição e a necessidade de indução pública à sua adoção ............. 80 
9 Considerações finais e recomendações ...................................................................................... 82 
 
2 
 
Referências ......................................................................................................................................... 86 
Anexo 1: Doações de empresas do grupo Vale para campanhas eleitorais ....................................... 96 
 
 
 
3 
 
Lista de tabelas 
 
Tabela 1: Desempenho financeiro da Samarco (em R$ milhões) (2010-2014). ................................. 25 
Tabela 2: Maiores minerodutos de polpa de ferro do mundo. .......................................................... 29 
Tabela 3: Empregos formais por setor econômico (Minas Gerais, 2014). .......................................... 38 
Tabela 4: Projeção de exaustão do Complexo Alegria, da Samarco. .................................................. 39 
Tabela 5: Principais desastres envolvendo barragens de mineração em Minas Gerais. .................... 47 
Tabela 6: Condição das barragens de mineração em Minas Gerais. .................................................. 48 
Tabela 7: Cronologia dos Processos de Licenciamento da Barragem do Fundão. .............................. 51 
Tabela 8: Efeitos dos metais pesados sobre seres vivos e saúde humana (substâncias selecionadas).
 ............................................................................................................................................................ 59 
Tabela 9: Análise de metais pesados no rejeito, teste de lixiviação e teste de solubilização. ........... 61 
Tabela 10: População por Raça/Cor nas comunidades atingidas pelo rompimento da barragem do 
Fundão em Minas Gerais. ................................................................................................................... 64 
Tabela 11: Doação para políticos (Minas Gerais e Espírito Santo) ..................................................... 96 
Tabela 12: Doações para partidos políticos ........................................................................................ 98 
 
 
 
4 
 
Lista de gráficos 
 
Gráfico 1: Controle acionário da Valepar (2013). ...............................................................................