Aula 5

LEGISLAÇÃO 
ESPECÍFICA
AGÊNCIA BRASILEIRA DE 
INTELIGÊNCIA
ABIN – FINALIDADE E 
SUBORDINAÇÃO
 Compete à ABIN assessorar o Chefe de 
Estado no desempenho de suas elevadas 
funções, sobretudo em caráter preventivo, 
assegurando-lhe o conhecimento 
antecipado de fatos e situações 
relacionados ao bem-estar da sociedade e 
ao desenvolvimento e segurança do país.
A ABIN TEM IDEOLOGIA?
 A ABIN é um ÓRGÃO DE ESTADO, não é 
um ÓRGÃO DE GOVERNO. 
 A ABIN não tem qualquer vínculo político-
partidário. 
 É um instrumento de Estado, voltado para 
a defesa da sociedade brasileira, 
absolutamente apartidário. Seu 
compromisso ideológico é, de forma única 
e exclusiva, com a democracia.
OS DOIS CAMINHOS
A ABIN atua em duas vertentes:
INTELIGÊNCIA: 
Por meio da produção de conhecimentos sobre 
fatos e situações de imediata ou potencial 
influência no processo decisório e na ação 
governamental e sobre a salvaguarda e a 
segurança da sociedade e do Estado. 
E A OUTRA...
CONTRA-INTELIGÊNCIA: 
Pela adoção de medidas que protejam os 
assuntos sigilosos relevantes para o 
Estado e a sociedade e que neutralizem 
ações de Inteligência executadas em 
benefício de interesses estrangeiros. 
Essa é a rotina...
Atender às necessidades do processo 
decisório presidencial. A ABIN atua no 
acompanhamento de fatos emergentes, 
previsíveis ou não, com o intuito de 
antecipar tanto oportunidades quanto 
possíveis ameaças ao Estado 
Democrático de Direito.
E isso tem controle?
Tem sim...
 As ações da ABIN são controladas e 
fiscalizadas pelos Poderes Executivo e 
Legislativo. 
Controle Interno é no Executivo
 De responsabilidade da Câmara de 
Relações Exteriores e Defesa Nacional
(supervisão e execução da Política 
Nacional de Inteligência) e da Secretaria 
de Controle Interno da Presidência da 
República (CISET), que inspeciona a 
aplicação de verbas orçamentárias 
(contabilidade analítica).
No Legislativo, o Controle Externo
 Tribunal de Contas da União (gestão de 
recursos orçamentários)
 Comissão Mista do Congresso Nacional
(ações decorrentes da Política Nacional 
de Inteligência). 
Comissão Mista do Congresso Nacional
 Integrada pelas lideranças majoritárias e 
minoritárias do Congresso Nacional e 
pelos presidentes das Comissões de 
Relações Exteriores e Defesa Nacional da 
Câmara dos Deputados e do Senado 
Federal.
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 Em respeito ao art. 37 da CF, a ABIN 
publica em extrato os atos que possam 
comprometer o êxito de suas atividades 
sigilosas.
Publicidade
 Isso inclui assuntos peculiares ao 
funcionamento da ABIN, atribuições, 
atuação, especificações dos cargos e a 
movimentação dos titulares.
Cidadão comum
 Se tomar conhecimento de documentos 
ou informações sobre as atividades e 
assuntos de inteligência deverá manter 
sigilo sob pena de responsabilidade 
administrativa, civil e penal.(CPC art. 155, I)
Questões éticas e valores
 ABIN desenvolve uma atividade que 
abrange, além de aspectos técnicos, a 
proposição de ética própria, ou seja, de 
um conjunto de valores que determina 
atitudes e padrões de comportamento.
Quais são eles?
1- Lealdade à Nação e, por extensão, à 
afirmação político-jurídica desta, o Estado; 
2- Profundo sentimento de servir à causa 
pública e jamais a si mesmo; 
3- Consciência de que o exercício da 
atividade de Inteligência é impessoal e 
apartidário; 
4- Fidelidade à instituição e consciência 
de que os fins desta prevalecem sobre os 
interesses pessoais; e 
Tem mais um!
5- O comprometimento com os valores 
éticos e morais da Agência deve ser 
assumido por todos os seus 
componentes, dentro e fora da 
organização.
A Ética na ABIN
Preconiza que os profissionais não 
podem utilizar o conhecimento em 
beneficio próprio. O conhecimento só 
deve efetivar-se como poder por 
intermédio da autoridade destinatária 
e em proveito da sociedade e do 
Estado brasileiros. 
A Ética na ABIN
 A seleção de novos recursos humanos e a 
confirmação de integrantes do quadro 
atual da Inteligência pautam-se, 
sobretudo, pelos atributos morais dos 
candidatos ou servidores - mais 
importantes que a experiência e os 
conhecimentos científicos. 
E então?
Vai mesmo querer 
trabalhar na ABIN?