Questionario 3 - Gestão e Fiscalização de Contratos

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Questão 1
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Texto da questão
A Instrução Normativa SLTI nº 02/2008 orienta em vários de seus dispositivos a forma como se deve 
proceder quando do acompanhamento e da fiscalização da execução dos contratos, em especial 
quando nele está envolvida a prestação de serviços com dedicação exclusiva de mão-de-obra.
Quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais, cabe ao fiscal realizar as seguintes 
verificações, EXCETO:
 
a. Fornecimento de vale transporte e auxílio alimentação quando cabível.
b. Cumprimento das demais obrigações dispostas na CLT em relação aos empregados vinculados ao 
contrato.
c. Recolhimento da contribuição previdenciária estabelecida para o empregador e de seus empregados, 
conforme dispõe o artigo 195, § 3o da Constituição federal, sob pena de rescisão contratual.
d. Cumprimento das obrigações contidas na convenção coletiva, no acordo coletivo ou na sentença 
normativa em dissídio coletivo de trabalho.
e. Recolhimento do FGTS referente ao mês atual. 
Na verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao mês anterior, e não no mês atual, 
como afirmado na alternativa.
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Para que o fiscal tenha condições de efetuar seu trabalho de modo a resguardar todos os interesses 
da Administração Pública, é muito importante que ele, além de lançar mão dos instrumentos de praxe, 
procure buscar mais informações e conhecimento por meio da leitura dos manuais disponibilizados 
pelos diversos órgãos públicos, além da Lei, da doutrina e da jurisprudência, lembrando sempre de 
observar as especificidades de cada contrato nos casos concretos.
Gabarito: Recolhimento do FGTS referente ao mês atual.
Na verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao mês anterior, e não no mês 
atual, como afirmado na alternativa.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
Em determinado município, o transporte escolar de alunos residentes na área rural é realizado por 
meio de uma empresa que disponibiliza ônibus para atender as rotas estabelecidas pela secretaria de 
educação. Essa empresa é remunerada mensalmente pelo total de quilômetros rodados pelos ônibus.
Você, como fiscal desse contrato, ao verificar o cumprimento das cláusulas contratuais, observou que 
em certo mês, em mais da metade daquelas rotas, as quantidades de quilômetros rodados superaram
em 20% os quantitativos previstos inicialmente no contrato.
Qual das providências a seguir contribui mais para o esclarecimento do ocorrido?
 
a. Aguardar mais um mês para ver se a situação se repete.
b. Solicitar a seu superior hierárquico que encaminhe ao secretário de educação ofício descrevendo a 
situação.
c. Solicitar ao superior hierárquico que encaminhe ao secretário de controle interno ofício descrevendo a 
situação.
d. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando justificativas para a situação.
e. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando justificativas para a situação e 
obter informações sobre o assunto junto à secretaria municipal de educação. 
A alternativa está correta. Dentre as descritas, esta providência é a mais indicada, pois possibilitará 
uma justificativa da contratada e o confronto com as informações disponíveis na secretaria municipal 
de educação.
Feedback
O fiscal do contrato deve conhecer detalhadamente o contrato e as cláusulas nele estabelecidas. 
Também deverá acompanhar a execução dos serviços, neste caso, verificando atentamente as 
distâncias percorridas pelos ônibus.
Na situação descrita no enunciado desta questão, a melhor providência é verificar tanto junto à 
contratada quanto à secretaria de educação os motivos que levaram ao acréscimo de 20% nas 
distâncias percorridas em mais da metade das rotas.
Gabarito: Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando justificativas 
para a situação e obter informações sobre o assunto junto à secretaria municipal de educação.
A alternativa está correta. Dentre as descritas, esta providência é a mais indicada, pois 
possibilitará uma justificativa da contratada e o confronto com as informações disponíveis na 
secretaria municipal de educação.
Questão 3
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Texto da questão
O fiscal do contrato é o representante da administração mais próximo da relação contratual 
estabelecida com um particular, e deve atuar dentro dos limites estabelecidos pela legislação, de 
modo que exerça sua atividade no intuito de contribuir para a boa gestão dos recursos públicos.
Marque a alternativa correta acerca do Fiscal de Contrato.
 
a. O fiscal do contrato e o preposto têm a mesma função, embora estejam em lados opostos na relação 
contratual.
b. A comissão de fiscalização não se confunde com o fiscal de contrato, pois apenas este último tem 
competência legal para atuar (art. 67 da Lei 8.6661/993), sendo a comissão mera auxiliar do fiscal.
c. Toda contratação pública deverá ter um fiscal designado, de modo que a Administração assegure-se do 
correto cumprimento das obrigações assumidas.
d. A designação de servidor como fiscal de contrato que tenha participado da licitação que o antecedeu 
atenta contra o princípio da segregação de funções. 
Essa é a resposta correta. Como a atividade de fiscalizar implica em confrontar procedimentos 
anteriores da Administração com os procedimentos praticados pelo contratado, o princípio da 
segregação das funções impõe que a fiscalização de contratos decorrentes de atos pretéritos da 
Administração seja exercida por servidor diverso daquele que participou da escolha do ora contratado.
e. A estabilidade funcional é condição necessária para o servidor ser designado fiscal de contrato.
Feedback
Três coisas tem que ser observadas quanto ao fiscal do contrato: a competência legal para o exercício
da atividade; a distinção com a figura do preposto; e os destinatários da atividade.
Não há que se questionar a ausência de dispositivos legais que disciplinem a atividade de fiscal de 
contrato quando de sua atuação, e, com base em documentos produzidos por ele, decorrer aplicação 
de sanções ao contratado, pois além das disposições expressas da Lei 8.666/1993, diversas normas 
regulamentadoras e disciplinadoras dos próprios órgãos contratantes ou órgãos centrais dão amparo 
legal para a atuação. Ainda que dela decorra alcance patrimonial de terceiros, ou seja, aplicação de 
penalidades pecuniárias ou restritivas.
Para que esse arcabouço normativo tenha efetividade, as formalidades legais devem ser seguidas a 
risca, a começar com a designação pela autoridade competente de pessoa com capacidade técnica e 
jurídica para o exercício da atividade. Está última configurada na limitação do exercício da atividade 
apenas por servidores públicos, restando para terceiros não integrantes dos quadros da 
Administração, apenas a atividade auxiliar e subordinada à fiscalização.
Por fim, considerando a possibilidade de a fiscalização ser exercida por comissão, e não de modo 
monocrático, é importante destacar que essa comissão, e mesmo a atividade fiscalizatória, não se 
confunde com os procedimentos de recebimento definitivo do objeto do contrato, disciplinado pelo art 
73, da Lei 8.666/1993.
Gabarito: A designação de servidor como fiscal de contrato que tenha participado da licitação 
que o antecedeu atenta contra o princípio da segregação de funções.
Essa é a resposta correta. Como a atividade de fiscalizar implica em confrontar procedimentos 
anteriores da Administração com os procedimentos praticados pelo contratado, o princípio da 
segregação das funções impõe que a fiscalização de contratos decorrentes de atos pretéritos 
da Administração seja exercida por servidor diverso daquele que participou da escolha do ora 
contratado.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Apesar de o § 1º art. 71 da Lei 8.666/1993 dispor que a inadimplência do contratado comsuas 
obrigações trabalhistas não transfere para a Administração contratante a responsabilidade pelo seu 
pagamento, a Justiça do Trabalho, em reiterados julgamentos, desconsidera a norma expressa na Lei 
de Licitações e atribui a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços quanto aos encargos 
trabalhistas não adimplidos, amparada na Súmula TST 331.
Acerca da Súmula 331 do Tribunal Superior do Trabalho, indique a alternativa correta.
 
a. Se uma empresa de terceirização de mão de obra de vigilante é contratada por um órgão da 
Administração Pública e não paga as verbas trabalhistas dos vigilantes alocados nesse contrato, esse 
órgão público que firmou contrato com a empresa será responsabilizado pelo pagamento dessas 
verbas trabalhistas, desde que tenha participado da relação processual e não tenha exercido 
corretamente sua obrigação de fiscalizar o contrato, conforme previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993. 
Essa é a resposta correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331, há duas condições para que 
órgãos da Administração Pública sejam responsabilizados subsidiariamente por inadimplência 
trabalhista resultante de contratos de natureza continuada: tenha sido incluída no polo passivo da 
relação processual trabalhista e não tenha fiscalizado corretamente o referido contrato de modo a 
evitar a referida inadimplência.
b. Os empregados que prestam serviços de limpeza e conservação, por meio de empresa terceirizada, não
formam vínculo trabalhista com o tomador dos serviços, ainda que haja pessoalidade e subordinação 
desses empregados com o tomador dos serviços.
c. A contratação de empregados por meio de empresa interposta gera vínculo empregatício qualquer que 
seja o empregador contratante, desde que não seja para atividade-meio, a exemplo de serviços de 
vigilância e conservação.
d. Se a empresa de terceirização de mão de obra (de vigilância, por exemplo) não pagar as obrigações 
trabalhistas de seus funcionários alocados em um contrato de vigilância patrimonial firmado com um 
terceiro, esse terceiro que contratou a empresa pode ser compelido a pagar tais obrigações, 
independentemente de cobraça anterior ao empregador, em face do instituto da solidariedade de 
ambos pelas obrigações trabalhistas.
e. Para a caracterização da responsabilidade subsidiária da Administração Pública por débitos trabalhistas 
decorrentes de obrigações do empregador não adimplidas em relação aos seus empregados, postos 
para a execução de serviços terceirizados contratados pela Administração, basta a simples ocorrência 
do inadimplemento, ou seja, do não pagamento.
Feedback
Como vimos, o art. 71 da Lei 8.666/1993 estabelece as responsabilidades por diversos encargos 
decorrentes da execução de um contrato administrativo.
Destaco, por mais relevantes, e que demandam maiores considerações, os débitos trabalhistas e 
previdenciários.
Vamos observar que o teor da Lei traz a responsabilidade solidária da Administração contratante em 
relação a débitos previdenciários, mas em relação aos débitos trabalhistas sequer atribui 
responsabilidade do tomador dos serviços, igualando-o aos débitos fiscais e comerciais decorrentes 
do contrato.
No entanto, a Justiça do Trabalho, considerando o princípio da hiposuficiência do empregado nas 
relações de trabalho, deu interpretação diversa de modo que passou a condenar a Administração, de 
forma subsidiária, quando da ocorrência de débitos trabalhistas decorrentes da execução de contratos
administrativos, enunciando esse entendimento na Súmula 331. Posterior, modificou o teor da súmula 
condicionando essa responsabilidade a ocorrência de inação da Administração quanto à sua 
obrigação de fiscalizar o contrato de terceirização de mão de obra.
Nesse sentido, a atividade de fiscalização de contratos assume, ainda mais, uma importância capital, 
de modo a prevenir que eventuais demandas trabalhistas decorrentes da relação de emprego entre o 
empregado e a empresa de terceirização de mão de obra venham a alcançar órgãos da Administração
Pública tomadores desses serviços.
Com vistas a minimizar ocorrências que levem à responsabilidade subsidiária, diversos órgãos da 
Administração têm editado normas disciplinando as atividades de fiscalização de contratos, 
especificamente os contratos de terceirização de mão de obra, a exemplo da IN SLTI/MPOG 02/2008 
(alterada pela IN SLTI/MPOG 6/2013) e da Portaria TCU 297/2012.
Gabarito: Se uma empresa de terceirização de mão de obra de vigilante é contratada por um 
órgão da Administração Pública e não paga as verbas trabalhistas dos vigilantes alocados 
nesse contrato, esse órgão público que firmou contrato com a empresa será responsabilizado 
pelo pagamento dessas verbas trabalhistas, desde que tenha participado da relação 
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/book/view.php?id=113825
processual e não tenha exercido corretamente sua obrigação de fiscalizar o contrato, conforme
previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993.
Essa é a resposta correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331, há duas condições para 
que órgãos da Administração Pública sejam responsabilizados subsidiariamente por 
inadimplência trabalhista resultante de contratos de natureza continuada: tenha sido incluída 
no polo passivo da relação processual trabalhista e não tenha fiscalizado corretamente o 
referido contrato de modo a evitar a referida inadimplência.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A importância da presença do Fiscal do Contrato está em acompanhar de perto a execução do objeto 
da avença pela empresa contratada, de modo que as eventuais ocorrências tenham o tratamento 
correto e tempestivo, não vindo a constituírem em um problema para a Administração. Para isso, o 
Fiscal usa seus conhecimentos técnicos e habilidades para bem conduzir a relação entre a 
Administração e a empresa.
Das situações a seguir, escolha a alternativa que melhor expressa o procedimento correto aplicado na
fiscalização de um contrato.
 
a. Os bens contratados são entregues regularmente, o responsável pelo almoxarifado atesta a entrega na 
nota fiscal. As especificações são conferidas quando é feita requisição do produto para uso. Quando 
há discordâncias em relação ao que fora especificado, o fiscal do contrato se encarrega de devolver o 
produto para o almoxarifado para reclamação posterior junto ao fornecedor.
b. A execução dos serviços de conservação e limpeza da sede do órgão contratante é atestada pelo 
presidente da CPL responsável pela licitação que precedeu a contratação, já que foi ele quem elaborou
o Termo de Referência com as especificações do serviço. Quando há uma reclamação acerca da 
qualidade do serviço, o chefe do setor onde houve a ocorrência liga para a empresa para relatar o fato.
c. A execução do contrato de serviços de copeiragem transcorria sem ocorrências dignas de registro, até 
que um dos empregados da empresa terceirizada passou a faltar sem a devida substituição, o que 
motivou a comunicação à empresa, feita pelo fiscal por meio de ofício. Foi pedida explicação ao 
preposto da empresa. Como a explicação não foi aceita, encaminhou ao ordenador de despesa um 
relatório com a ocorrência e a propositura de desconto das faltas havidas na próxima fatura. 
Essa é a resposta correta. O procedimento do fiscal em comunicar a empresa por meio de ofício, 
amparou o seu relatório de ocorrências encaminhado ao ordenador de despesas do órgão com a 
proposta de desconto dos valores correspondentes na fatura da empresa. Procedendo assim, além de 
dar a oportunidade da empresa se manifestar antes de uma medida com impacto financeiro na 
execução, cria um histórico documental das ocorrências que pode vir a ser utilizado em outras 
situações.
d. A empresa contratada para a execução das obras de construção do novo edifício anexo encaminhava 
regularmente os boletins de medição com os serviços realizados, que eram conferidos pelo Fiscal do 
Contrato, tomando como referência o orçamentoda licitação.
e. Para relatar ocorrências de descumprimento de cláusulas do contrato, o representante da Administração
conversava com o preposto da empresa contratada sobre os problemas ocorridos no mês anterior, 
procedimento que se mostrava proveitoso, pois nos dias seguintes à reunião as ocorrências diminuíam
bastante. Certo dia o Fiscal informou que iria aplicar multa à empresa em face dos reiterados 
descumprimentos de cláusulas contratuais. Não se conformando, a empresa apresentou recurso 
administrativo ao ordenador de despesa contra a medida adotada pelo Fiscal.
Feedback
A atuação do fiscal deve ser baseada em regras e procedimentos, pois é uma atividade que depende 
de sistematização para que tenha efetividade. No entanto, o fiscal de contrato não deve limitar sua 
ação às formalidades prescritas nos procedimentos, mas agir de modo a contribuir para que o contrato
cumpra a sua finalidade, seja exigindo estrita observância de normas e procedimentos, seja adotando 
procedimentos de acordo com as circunstâncias, sempre tendo em mente o interesse público.
Devemos lembrar que a boa aplicação dos recursos públicos que custeiam os contratos 
administrativos depende de uma boa fiscalização, pois as falhas na execução comprometem a 
qualidade do produto final contratado, sem falar nas hipóteses de desvios e ganhos indevidos em 
detrimento do erário.
Gabarito: A execução do contrato de serviços de copeiragem transcorria sem ocorrências 
dignas de registro, até que um dos empregados da empresa terceirizada passou a faltar sem a 
devida substituição, o que motivou a comunicação à empresa, feita pelo fiscal por meio de 
ofício. Foi pedida explicação ao preposto da empresa. Como a explicação não foi aceita, 
encaminhou ao ordenador de despesa um relatório com a ocorrência e a propositura de 
desconto das faltas havidas na próxima fatura.
Essa é a resposta correta. O procedimento do fiscal em comunicar a empresa por meio de 
ofício, amparou o seu relatório de ocorrências encaminhado ao ordenador de despesas do 
órgão com a proposta de desconto dos valores correspondentes na fatura da empresa. 
Procedendo assim, além de dar a oportunidade da empresa se manifestar antes de uma medida
com impacto financeiro na execução, cria um histórico documental das ocorrências que pode 
vir a ser utilizado em outras situações.
Questão 6
Correto
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Texto da questão
De acordo com o Artigo 67 da Lei Federal 8.666/93, a execução do contrato deverá ser acompanhada 
e fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a 
contratação de terceiros para assisti-lo e subsidia-lo de informações pertinentes a essa atribuição.
Das 5 (cinco) alternativas listadas abaixo, 4 (quatro) representam situações funcionais permitidas para
o fiscal do contrato e 1 (uma) representa situação funcional não permitida para o fiscal do contrato.
Qual dos itens abaixo representa a alternativa de uma situação funcional em que NÃO é permitida a 
indicação para o exercício da atribuição de fiscal de contrato?
 
a. Servidor Estável
b. Servidor Comissionado
c. Empregado Público
d. Empregado Terceirizado 
A indicação de terceirizados para o exercício do cargo de fiscal de contrato NÃO é permitida, em 
consonância com o disposto no Acórdão TCU 100/2013-Plenário. Terceirização é a contratação de 
serviços por meio de empresa, intermediária (interposta) entre o tomador de serviços e a mão-de-obra,
mediante contrato de prestação de serviços.
e. Servidor Temporário
Feedback
Para que a Administração Pública possa efetuar uma fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é 
fundamental que o fiscal do contrato tenha vínculo direto com a Administração Pública, já que, do 
contrário, a pessoa designada como fiscal poderia representar interesses estranhos aos do Estado, ou
seja, que não almejassem ao interesse público.
Conforme os diplomas legais existentes, em especial, o artigo 37 da Constituição Federal, o inciso III 
do artigo 58 c/c o artigo 67, ambos da Lei n° 8.666/93, e, ainda, a Instrução Normativa da SLTI n° 
02/2008, que dispõe de regras para a contratação de serviços continuados ou não, infere-se que o 
representante da Administração deverá ter vínculo com a Administração Pública devendo, portanto, 
ser servidor estável, comissionado ou empregado público. É possível também, de acordo com o 
entendimento do Ministério do Planejamento, a designação de servidores temporários (contratados 
pela Lei n° 8745/93).
Gabarito: Empregado Terceirizado
A indicação de terceirizados para o exercício do cargo de fiscal de contrato NÃO é permitida, 
em consonância com o disposto no Acórdão TCU 100/2013-Plenário. Terceirização é a 
contratação de serviços por meio de empresa, intermediária (interposta) entre o tomador de 
serviços e a mão-de-obra, mediante contrato de prestação de serviços.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
O fiscal de um contrato de fornecimento de alimentos para as escolas municipais observou que a 
empresa contratada tem cometido as seguintes falhas: atraso na data da entrega, quantitativos 
divergentes entre o que é entregue e o que consta das notas fiscais e entrega de alimentos com 
prazos de validade vencidos. Essas ocorrências têm sido anotadas em um arquivo eletrônico mantido 
no computador utilizado pelo fiscal da seguinte forma:
Atraso na entrega: em 15/02/X1, as mercadorias da nota fiscal nº 145 foram entregues com de atraso.
Quantitativos divergentes: os itens da nota fiscal nº 145, entregue em 15/02/X1, apresentaram as 
divergências a seguir - achocolatado (10 unidades na nota fiscal e 8 unidades entregues), óleo de soja
(12 unidades na nota fiscal e 10 unidades entregues).
Prazos de validade vencidos: os seguintes itens da nota fiscal nº 145, entregue em 15/02/X1, 
apresentaram prazos de validade vencidos - macarrão e farinha de trigo.
Analisando a qualidade dos registros acima, escolha a alternativa correta.
 
a. Os registros sobre o atraso na entrega, os quantitativos divergentes e os prazos de validade vencidos 
são adequados.
b. Os registros sobre o atraso na entrega e os prazos de validade vencidos são adequados.
c. Os registros sobre o atraso na entrega e os quantitativos divergentes são adequados.
d. Os registros sobre os quantitativos divergentes e os prazos de validade vencidos são adequados.
e. O registro sobre os quantitativos divergentes é adequado. 
A alternativa está correta. O registro indica quais as mercadorias que apresentaram os quantitativos 
divergentes e também quais as quantidades registradas na nota fiscal e quais foram realmente 
entregues.
Feedback
Para serem adequados os registros deveriam indicar:
Atraso na entrega: a data em que as mercadorias foram entregues e a data prevista de entrega.
Quantitativos divergentes: as mercadorias que apresentaram os quantitativos divergentes e também 
quais as quantidades registradas na nota fiscal e quais foram realmente entregues.
Prazos de validade vencidos: as mercadorias com data de validade vencida e quais suas respectivas 
datas de validade.
Gabarito: O registro sobre os quantitativos divergentes é adequado.
A alternativa está correta. O registro indica quais as mercadorias que apresentaram os 
quantitativos divergentes e também quais as quantidades registradas na nota fiscal e quais 
foram realmente entregues.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Os procedimentos para uma boa fiscalização de contratos administrativos são normatizados por 
diversas instâncias da Administração, algumas mais abrangentes, que envolvem vários órgãos e 
entidades subordinadas, outras mais restritas, limitadas ao próprio órgão que os elaborou.
Assinale a alternativa contém procedimentos fundamentais para o bom exercício da fiscalização de 
contratos.
 
a. Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhar a execução dos serviços, solicitando a 
reparação ouque sejam refeitos os serviços, quando pertinente. 
Essa é a resposta correta. Independentemente de normatização, esses procedimentos são básicos 
para uma boa fiscalização de contratos.
b. Elaborar com o contratado o cronograma de execução do contrato, determinar a realização das 
medições dos serviços, anotando em livro próprio todas as ocorrências.
c. Comunicar ao gerente da empresa quando do descumprimento de prazos do contrato, aplicando 
penalidades à contratada, quando da reincidência.
d. Solicitar da contratada a descrição detalhada do material a ser empregado na execução do serviço, 
determinando a sua substituição quando não forem de qualidade satisfatória.
e. Verificar a efetiva execução dos serviços contratados, por meio da conferência de quantitativos do 
boletim de medição com a planilha de preços do contrato.
Feedback
A atividade de fiscalização de contratos administrativos decorre de um mandamento legal, expresso 
na Lei de Licitações e Contratos, especificamente no inciso III, do art. 58, e caput do art. 67, da Lei 
8.666/1993. Além disso, no âmbito do executivo federal, o Ministério do Planejamento Orçamento e 
Gestão, por meio de sua Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, editou a Instrução 
Normativa 2/2008, que traça diretrizes para a contratação de serviços por órgãos integrantes Sistema 
de Serviços Gerais (Sisg). Essa IN foi alterada pela IN MPOG/SLTI 6/2013, e trouxe importantes 
mudanças, de modo que é importante conheça-la.
Não obstantes os normativos existentes, que são fundamentais no atendimento ao princípio da 
legalidade e na formalização dos procedimentos adotados e suas decorrências, é muito importante o 
aspecto comportamental do servidor designado pela Administração como fiscal de contratos. Isso 
porque além prezar pelo cumprimento das normas, aspectos como iniciativa, resolutibilidade, 
responsabilidade e comportamento ético e voltado para o interesse público fazem com a fiscalização 
atinja seus objetivos.
Gabarito: Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhar a execução dos 
serviços, solicitando a reparação ou que sejam refeitos os serviços, quando pertinente.
Essa é a resposta correta. Independentemente de normatização, esses procedimentos são 
básicos para uma boa fiscalização de contratos.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Qual dos documentos a seguir não é essencial para o exercício da fiscalização de contratos?
 
a. Proposta da contratada e planilha de preços do contrato.
b. Edital de licitação.
c. Mapa comparativo das propostas de preços da licitação. 
Essa é a resposta correta. O documento é auxiliar nos procedimento de adjudicação do objeto da 
licitação ao concorrente que apresentou a melhor proposta da licitação, não interferindo na fiscalização
do contrato. Logo, não é essencial para o exercício da fiscalização de contratos.
d. Termo de contrato e seus aditivos.
e. Projeto básico ou termo de referência.
Feedback
Documentos essenciais para a fiscalização são aqueles que dão ao fiscal de contratos as informações
de que ele necessita para acompanhar, comparar, conferir, medir o objeto, notificar o contratado, 
comunicar ao ordenador de despesa, enfim, exercer sua atividade segundo as exigências da 
atividade.
Logo, não interessa para o fiscal a verificação de informações sem relação de pertinência com a 
execução do objeto, a exemplo das propostas dos demais licitantes preteridos no processo de escolha
do fornecedor. Diversamente, documentos como contratos e seus aditivos, planilha de preços, termo 
de referência, projetos e orçamentos são fundamentais para a correta fiscalização do contrato.
Gabarito: Mapa comparativo das propostas de preços da licitação.
Essa é a resposta correta. O documento é auxiliar nos procedimento de adjudicação do objeto 
da licitação ao concorrente que apresentou a melhor proposta da licitação, não interferindo na 
fiscalização do contrato. Logo, não é essencial para o exercício da fiscalização de contratos.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
De acordo com o que ensina o administrativista Hely Lopes Meirelles, existem algumas fases que 
integram o acompanhamento da execução do contrato pelo representante da Administração, as quais 
são compreendidas pela fiscalização, orientação, interdição, intervenção e aplicação de penalidades 
contratuais. Do seu ensinamento é possível extrair os entendimentos abaixo transcritos para cada 
uma das citadas ações.
Marque a alternativa em que o conceito apresentado NÃO representa o entendimento do ilustre 
doutrinador, ou seja, em que o termo não coincide com descrição da fase dada na alternativa.
 
a. Termo: interdição
Descrição da fase: deter a execução do contrato por estar em desacordo com o pactuado.
b. Termo: aplicação de penalidade
Descrição da fase: é dever da Administração quando é verificada a inadimplência do contratado em 
qualquer obrigação.
c. Termo: intervenção
Descrição da fase: interceder na execução do contrato. 
Nesta alternativa, o termo não coincide com a descrição da fase. Na lição de Hely Lopes Meirelles, o 
verbo intervir não tem conotação de interferir ou interceder, mas significa o ato de suceder, no sentido 
de ocupar o lugar de outro, assumir.
d. Termo: fiscalização
Descrição da fase: verificar o material utilizado e a forma de execução do objeto do contrato, confirmar 
o cumprimento das obrigações tanto no aspecto técnico, quanto nos prazos de realização.
e. Termo: orientação
Descrição da fase: dar e receber informações sobre a execução do contrato; estabelecer normas e 
diretrizes.
Feedback
É importante lembrar que o acompanhamento de um contrato não se resume a uma atividade formal, 
sendo, além disso, uma garantia de que o serviço ou produto será prestado ou entregue de acordo 
com o previsto no contrato.
Para que um contrato seja bem gerenciado, a informalidade não poderá se fazer presente, ou seja, há
que se ter atuação dentro dos limites estabelecidos, registrando e exigindo o cumprimento do que está
contratado. Para tanto, é fundamental atentar para os conceitos apresentados pela doutrina de modo 
a assegurar a qualidade técnica da fiscalização do contrato.
Gabarito: Termo: intervenção
Descrição da fase: interceder na execução do contrato.
Nesta alternativa, o termo não coincide com a descrição da fase. Na lição de Hely Lopes 
Meirelles, o verbo intervir não tem conotação de interferir ou interceder, mas significa o ato de 
suceder, no sentido de ocupar o lugar de outro, assumir.
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