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Unidade I PLANEJAMENTO E GESTÃO SOCIAL Prof. Vanderlei da Silva Teorias administrativas: ênfases e principais enfoques As Teorias da Administração podem ser agrupadas segundo suas ênfases (nas tarefas, na estrutura, nas pessoas, no ambiente e na tecnologia). É importante destacar que as teorias não são contrárias umas às outras, mas antes, se complementam. Pode haver uma crítica aos conceitos defendidos por uma teoria anterior. No entanto, essa crítica vai gerar o desenvolvimento de proposições mais complexas, mas que ainda integram muito o defendido anteriormente, porém, de forma mais aperfeiçoada. As teorias administrativas Fonte: Livro-texto Administração científica – Frederick Winslow Taylor (1856-1915) Seu criador observou alguns problemas nas operações fabris, visíveis em algumas empresas até hoje. Àquela época não havia uma noção clara na área de administração sobre a divisão de responsabilidades do trabalhador e não havia incentivos para que ele melhorasse seu desempenho. Assim, muitos trabalhadores não cumpriam suas responsabilidades e as decisões dos administradores eram baseadas na intuição ou no palpite. Para resolver esses e outros problemas, Taylor desenvolveu um sistema de administração de tarefas e de administração científica que ficou conhecido como taylorismo. Vantagens da administração científica A administração científica economiza trabalho ao permitir maior produção em menos tempo. A administração científica fez com que a produtividade passasse a ser gerada pela eficiência e inteligência de como se trabalha, não pela escravização do trabalhador. Além disso, foi tida como uma revolução mental, pois fez com que as pessoas encarassem o trabalho de forma mais cordial. Desse modo, o taylorismo juntou-se à indústria e à linha de montagem de Henry Ford, cujo princípio já era conhecido, mesmo antes do nascimento da administração científica. A teoria da burocracia – Max Weber (1864-1920) Na sociologia da burocracia, um homem podia ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida e que deveria ser-lhe explicada com exatidão. Porém, suas emoções não deveriam interferir em seu desempenho. Fatores que favorecem o desenvolvimento da burocracia moderna: o desenvolvimento de uma economia monetária na qual a moeda não apenas facilita, mas racionaliza as transações econômicas; o crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado moderno; a superioridade técnica do tipo burocrático de administração; o desenvolvimento tecnológico fez com que as tarefas da administração tendessem ao aperfeiçoamento. A teoria clássica – Henri Fayol (1841-1925) A teoria clássica caracterizava-se pela ênfase na: estrutura organizacional; visão do homem econômico; busca da máxima eficiência. Fatores Divisão do trabalho; Unidade de comando; Disciplina; Prevalência dos interesses gerais; Remuneração; Ordem e Espírito de equipe. Fayol partiu de uma abordagem sintética, global e universal da empresa e inaugurou uma abordagem anatômica e estrutural. As funções administrativas segundo a teoria clássica Cabe ao administrador Prever: visualizar o futuro e traçar um programa de ação. Organizar: constituir o organismo material e social da empresa. Comandar: dirigir e orientar o pessoal. Coordenar: unir e harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: verificar para que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e as ordens dadas. A teoria das relações humanas A teoria das relações humanas ou escola das relações humanas é um conjunto de teorias administrativas que ganharam força com a Grande Depressão, surgida a partir da quebra da bolsa de valores de Nova York em 1929. As três principais características desse modelo são: o ser humano não pode ser reduzido a um ser cujo comportamento é simples e mecânico; o homem é, ao mesmo tempo, guiado pelo sistema social e pelas demandas de ordem biológica; todos os homens possuem necessidade de segurança, afeto, aprovação social, prestígio e autorrealização. Críticas à teoria das relações humanas Alguns estudiosos acreditam que a origem da crise esteja no fato de a teoria das relações humanas ser um produto da ética e do princípio democrático próprio do perfil social, político e econômico dos Estados Unidos. No princípio da produção de bens e obtenção de lucros, o bem-estar é justo, porém, fica em segundo plano. Em oposição à teoria clássica, todas as suas características são negadas na teoria das relações humanas. A partir da década de 1950, a teoria das relações humanas entrou em declínio. A teoria estruturalista A teoria estruturalista apresenta-se como um desdobramento da teoria da burocracia e se aproxima da teoria das relações humanas, pois também representa uma visão bastante crítica da organização formal. As origens da teoria estruturalista têm bases na necessidade de visualizar a organização como uma unidade social grande e complexa na qual interagem grupos sociais que compartilham alguns dos objetivos da organização, como sua viabilidade econômica ou o modo de distribuir os lucros, por exemplo. Desse modo, existe um intercâmbio entre a teoria estruturalista e a teoria das relações humanas. Interatividade Qual das alternativas corresponde ao sistema de administração de tarefas e de administração científica desenvolvido para resolver alguns problemas existentes nas operações fabris e que são visíveis em algumas empresas até hoje? a) Toyotismo. b) Fordismo. c) Taylorismo. d) Burocracia. e) Estruturalismo. As organizações segundo a teoria estruturalista A teoria estruturalista apresenta as organizações por sua estrutura interna e interação com outras organizações. As organizações são unidades sociais ou agrupamentos humanos constituídos para atingir objetivos específicos. As organizações são, inclusive, caracterizadas por um conjunto de relações sociais estáveis e deliberadamente criadas com a intenção explícita de alcançar determinados propósitos. Desse modo, a organização é uma unidade social dentro da qual as pessoas alcançam relações estáveis entre si, o que facilita alcançar as metas. O homem dentro da organização O homem organizacional deve apresentar as seguintes características de personalidade para obter sucesso: flexibilidade: decorrente das constantes mudanças da vida moderna, marca a diversidade dos papéis desempenhados nas organizações, que podem ser invertidos. Além disso, os desligamentos bruscos e os novos relacionamentos devem ser considerados; tolerância às frustrações: isso evita o desgaste emocional decorrente do conflito entre as necessidades organizacionais e individuais, que são mediadas por normas racionais, escritas e exaustivas, próprias da organização; permanente desejo de realização: demarca o acesso a posições dentro da organização. Os níveis da organização Os diferentes níveis hierárquicos da organização são: nível institucional: é o nível mais elevado, composto, por exemplo, por dirigentes e altos funcionários. Ele também é conhecido como nível estratégico, pois define os principais objetivos e estratégias organizacionais a longo prazo; nível gerencial: nível intermediário, que relaciona e integra os níveis institucional e técnico. nível técnico: nível operacional, no qual as tarefas são executadas, os programas são desenvolvidos e as técnicas são aplicadas. Esse nível cuida da execução das tarefas a curto prazo e segue programas e rotinas desenvolvidos pelo nível gerencial.A teoria dos sistemas – elaborada em 1937 por Ludwig Von Bertalanffy Na teoria geral dos sistemas, a ênfase recai sobre a relação entre os componentes formadores de um sistema em sua totalidade. Desse modo, os elementos não devem ser considerados isoladamente. Segundo Bertalanffy, sistema é: um todo organizado ou uma combinação de coisas ou partes formando um todo complexo; conjunto de objetos unidos interdependentemente; conjunto de partes diferenciadas que formam um todo organizado com alguma finalidade. Classificação dos sistemas Sistema determinístico simples: constituído por poucos componentes que revelam um comportamento dinâmico e previsível. Sistema determinístico complexo: apresenta um comportamento previsível. Sistema probabilístico simples: é um sistema simples, mas imprevisível. Sistema probabilístico complexo: sistema que, mesmo completo, pode ser descrito. Cultura organizacional Cultura organizacional é a rotina que a organização exerce e é formada pelas crenças, valores, tradições e relacionamentos sociais específicos existentes dentro de cada companhia. A cultura organizacional não deve ser estática, afinal, as alterações ocorridas dentro de cada organização dependem das condições internas ou externas a ela. Algumas organizações são dinâmicas e renovam com frequência sua cultura, sem perda de personalidade ou da própria integridade. Porém, há aquelas que mantêm sua cultura ligada a padrões já ultrapassados. Clima organizacional O clima organizacional lida com a atmosfera psicológica e com a satisfação das necessidades humanas dos participantes. Ele pode ser saudável ou doentio, satisfatório ou insatisfatório. Não existe uma definição específica para clima organizacional porque as pessoas de uma empresa podem percebê-lo de forma diferenciada. Tal diferença perceptiva acontece a partir do maior ou menor grau de sensibilidade a cada uma de suas variações. Características da capacidade inovadora de uma organização Adaptabilidade: capacidade de resolver problemas e de reagir de maneira flexível às exigências inconstantes do meio. Para se adaptar, a organização precisa de: flexibilidade frente às novas atividades, integrando-as e adequando-as; receptividade e transparência em relação às novas ideias intra ou extraorganizacionais. Identidade: conhecimento do passado e do presente da organização e também de suas metas. Deve haver, inclusive, o comprometimento de todos a partir de uma: percepção realista, para diagnosticar e compreender o meio; integração entre os participantes, formando um todo orgânico. Mudanças organizacionais As mudanças organizacionais iniciam-se a partir de forças externas à empresa ou de alguns de seus setores. Essas forças são denominadas exógenas ou endógenas, respectivamente. Forças exógenas: provêm do ambiente e podem surgir devido a novas tecnologias, mudanças de valores da sociedade e/ou novas oportunidades ou limitações do ambiente. Forças endógenas: provêm do conflito organizacional e podem surgir da tensão nas atividades, nas interações e/ou nos resultados de desempenho no trabalho. Interatividade Qual das alternativas corresponde à rotina que a organização exerce e é formada pelas crenças, valores, tradições e relacionamentos sociais específicos existentes dentro de cada companhia? a) Cultura organizacional. b) Clima organizacional. c) Sistema organizacional. d) Identidade. e) Forças endógenas. Estratégias para mudanças na organização Mudança evolucionária: costuma ser lenta e não transgride as expectativas daqueles que nela estão envolvidos ou que por ela são afetados. As soluções eficientes são reforçadas e as deficientes, abandonadas. Mudança revolucionária: costuma ser rápida e intensa e rejeita as antigas expectativas ao apresentar novas que as substituam. Desenvolvimento sistemático: os autores das mudanças a serem adotadas estruturam modelos explícitos do perfil que precisa ser adotado pela organização. As tensões intelectuais e emocionais criadas entre todos os responsáveis pelo planejamento estimulam a mudança. Ética na administração Ética e moral É possível considerar a moral como se fosse “o conjunto de preceitos e normas que a generalidade dos indivíduos de uma comunidade aceitam como adequados ou válidos”. Já a ética pode ser considerada como a reflexão teórica sobre as razões, o porquê de considerarmos válidos, bons e justos os costumes e as normas da comunidade ou do grupo social a que pertencemos, assim como a reflexão sobre os princípios que regem as diversas morais assumidas por pessoas de comunidades e grupos diferentes dos nossos. A ética aborda dois diferentes problemas Ética aplicada: refere-se a problemas morais concretos (aborto, eutanásia, direitos dos animais, igualdade de oportunidades, discriminação etc.). Ética normativa: com argumentos filosóficos, estabelece princípios gerais para um comportamento ético. A ética pode ser confundida com a moral. Porém, são duas coisas diferentes: Ética: teoria do comportamento moral dos homens em sociedade. Moral: costume, isto é, conjunto de regras adquiridas com o passar do tempo. A ética nas relações humanas e nos negócios Atualmente, as posturas dos administradores estão baseadas, inclusive, na necessidade que se impõe a cada dia de haver transparência na tomada de decisões, bem como na qualidade dos produtos, considerando-se atualmente um mercado e um consumidor cada vez mais exigentes. Nesse sentido, a ética nos negócios é fundamental para a sobrevivência das empresas no universo das transações comerciais. Assim, a ética dos negócios é o estudo da forma pela qual normas morais pessoais se aplicam às atividades e aos objetivos da empresa comercial. A ética da convicção e a ética da responsabilidade Ao adotar-se a ética da responsabilidade, realizam-se análises de risco, mapeiam-se as circunstâncias, sopesam-se as forças em jogo, perseguem-se objetivos e medem-se as consequências das decisões que serão tomadas. A ética da convicção refere-se às ações morais individuais praticadas independentemente dos resultados a serem alcançados. O critério da ética da convicção é geralmente usado para julgar as ações individuais, enquanto o critério da ética da responsabilidade se usa ordinariamente para julgar ações de grupo ou praticadas por um indivíduo, mas em nome e por conta do próprio grupo. Código de ética As relações de valor existem entre o ideal moral traçado e os diversos campos da conduta humana e podem ser reunidas em um instrumento regulador. O código de ética é um acordo que estabelece os direitos e deveres de uma organização a partir da sua missão, cultura e posicionamento social, e que deve ser seguido pelos funcionários no exercício de suas funções profissionais. Todo o conteúdo disposto neste documento, no entanto, deve estar atrelado aos princípios universais da ética. Ética e cidadania Ética e cidadania são dois conceitos fulcrais na sociedade humana. A ética e a cidadania estão relacionadas com as atitudes dos indivíduos e a forma como interagem uns com os outros na sociedade. Cidadania significa o conjunto de direitos e deveres pelo qual o cidadão, o indivíduo está sujeito no seu relacionamento com a sociedade em que vive. O termo cidadania vem do latim civitas, que quer dizer “cidade”. Classificação da cidadania A cidadania pode ser dividida em duas categorias: cidadania formal e substantiva. A cidadania formal é referente à nacionalidadede um indivíduo e ao fato de pertencer a uma determinada nação. A cidadania substantiva é de um caráter mais amplo, estando relacionada com direitos sociais, políticos e civis. A ética e a moral têm uma grande influência na cidadania, pois dizem respeito à conduta do ser humano. Um país com fortes bases éticas e morais apresenta uma forte cidadania. Ética profissional Ética profissional é o conjunto de normas éticas que formam a consciência do profissional e representam imperativos de sua conduta. O indivíduo que tem ética profissional cumpre com todas as atividades de sua profissão seguindo os princípios determinados pela sociedade e pelo seu grupo de trabalho. Cada profissão tem o seu próprio código de ética, que pode variar ligeiramente graças a diferentes áreas de atuação. No entanto, há elementos da ética profissional que são universais e por isso aplicáveis a qualquer atividade profissional, como a honestidade, responsabilidade, competência etc. Código de ética profissional O Código de Ética Profissional é o conjunto de normas éticas que devem ser seguidas pelos profissionais no exercício de seu trabalho. Este código é elaborado pelos Conselhos, que representam e fiscalizam o exercício da profissão. O código de ética é um documento que busca expor os princípios e a missão de uma determinada profissão ou empresa. Seu conteúdo deve ser pensado para atender às necessidades que aquela categoria serve e representa. Eles são feitos para enfatizar os valores que devem ser praticados pelos profissionais e instituições. Interatividade Qual alternativa corresponde ao conjunto de preceitos e normas que a generalidade dos indivíduos de uma comunidade aceita como adequado ou válido? a) Ética. b) Moral. c) Costume. d) Cultura. e) Política. Ética e responsabilidade social Empresas acostumadas apenas a obter cada vez mais lucros tiveram seu comportamento significativamente alterado em função das profundas transformações socioeconômicas que o mundo atravessou nos últimos 30 anos. Em decorrência das novas demandas e da maior pressão por transparência nos negócios, as empresas sentiram-se forçadas a adotar uma postura mais responsável em suas ações. É por esse motivo que as empresas apresentam uma intrínseca responsabilidade social. Características próprias da responsabilidade social corporativa Ser plural: as empresas não devem satisfações apenas a seus acionistas, mas também precisam prestar contas a seus funcionários, à mídia, ao setor não governamental e ambiental, ao governo e às comunidades com quem operam. Um diálogo mais participativo representa mudanças no comportamento das empresas e uma maior legitimidade social. Ser distributiva: o produto final deve ser avaliado por fatores ambientais ou sociais e seu conceito deve ser difundido ao longo do processo produtivo. Os consumidores e as empresas são responsáveis pelos fornecedores que aplicam códigos de ética aos produtos e serviços usados. Características próprias da responsabilidade social corporativa Ser sustentável A associação entre responsabilidade social e o conceito de desenvolvimento sustentável demarca uma atitude responsável com o ambiente e a sociedade e garante a não escassez de recursos e a ampliação do referido conceito. O desenvolvimento sustentável e o fortalecimento de parcerias duráveis promovem a imagem da empresa e auxiliam no crescimento orientado. Uma postura sustentável é preventiva e evita riscos futuros, como impactos ambientais ou processos judiciais. Características próprias da responsabilidade social corporativa Ser transparente A globalização pede transparência. As empresas devem divulgar sua performance social e ambiental, os impactos de suas atividades e as medidas tomadas de prevenção ou compensação de acidentes. As empresas são obrigadas a publicar relatórios anuais com o desempenho aferido em diferentes modalidades. Várias delas já atuam nesse sentido voluntariamente e há a previsão de que, futuramente, tais relatórios socioambientais venham a ser compulsórios. Responsabilidade social no Brasil O Brasil caminha com rapidez para uma profissionalização no setor de responsabilidade social e para uma busca constante por estratégias de inclusão social via setor privado. Como a responsabilidade social é um tema do universo dos negócios, as empresas brasileiras buscam não apenas compreender seu conceito, mas também incorporá-lo às suas realidades. As organizações estruturaram projetos voltados para uma gestão socialmente responsável e buscaram investir cada dia mais em uma relação ética e transparente, com um aumento significativo na qualidade junto a todos os seus parceiros de relacionamento. As diferenças entre responsabilidade social e ação social Responsabilidade social Trabalha com a gestão dos impactos ambientais, econômicos e sociais (provocados por decisões estratégicas) e também com as práticas de negócios e as de processos operacionais. Ação social É relevante e seu foco de ação está fora da empresa. Não apresenta alcance para influenciar a comunidade empresarial a outro tipo de contribuição. Sustentabilidade empresarial e responsabilidade social Sustentabilidade empresarial Busca assegurar o sucesso do negócio a longo prazo e, ao mesmo tempo, busca contribuir para o desenvolvimento econômico e social da comunidade em um meio ambiente saudável e em uma sociedade estável. Pressupõe que a empresa cresça, seja rentável, gere resultados econômicos e contribua para o desenvolvimento da sociedade e para a preservação do planeta. Sustentabilidade empresarial e responsabilidade social Responsabilidade social Forma de gestão que se define pela relação ética e transparente da empresa com todos aqueles com os quais se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais compatíveis com o desenvolvimento sustentável da sociedade. Preserva recursos ambientais e culturais para as gerações futuras, respeita a diversidade e promove a redução das desigualdades sociais. Tal postura ilustra que há uma relação entre a empresa e seus diversos públicos de interesse. Principais vantagens da responsabilidade social Os dirigentes organizacionais percebem que incorporar os conceitos de responsabilidade social nas relações com funcionários, fornecedores e clientes melhora o desempenho da própria empresa. Com relação ao público interno (a grande vantagem competitiva das empresas), observa-se um maior nível motivacional e uma maior atração de novos talentos. Com relação à cadeia de fornecedores, há a possibilidade de geração de parcerias duradouras a partir das quais exista uma visão compartilhada do negócio. Uma gestão socialmente responsável agrega valores positivos à marca, transcende a tangibilidade do produto e associa a imagem da empresa a qualidades valorativas. Principais benefícios da responsabilidade social Uma gestão socialmente responsável minimiza causas e impactos que possam afligir a sociedade contemporânea, como é o caso da geração de empregos, da educação, da melhoria na distribuição de renda, da erradicação do trabalho infantil, entre outras. A ideia presente nos conceitos de responsabilidade social pretende, portanto: contribuir para a formulação e o controle de políticas públicas; integrar grupos de trabalho com diferentes atores sociais; colaborar complementarmente com as competências corporativas disponíveis. Interatividade Qual alternativa corresponde à forma de gestão que se definepela relação ética e transparente da empresa com todos aqueles com os quais se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais compatíveis com o desenvolvimento sustentável da sociedade? a) Filantropia. b) Assistência social. c) Responsabilidade social. d) Responsabilidade legal. e) Cidadania participativa. ATÉ A PRÓXIMA!
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