Sistema Único de Saúde

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• Criado pela Constituição de 1988 
 Art. 196 “A saúde é direito de todos e dever 
do Estado” 
 
 
O que é o SUS? 
• É o sistema público de saúde do Brasil 
• Mesma doutrino e princípios em todo o país 
• Envolve todas as atividades da atenção à 
saúde 
 Desde a prevenção até a recuperação 
 Para todos os cidadãos brasileiros 
• Lei n° 8.080/90 determina que a direção do 
SUS deve ser única, sendo responsabilidade 
das três esferas do governo 
 União – Ministério da saúde (MS) 
 Estados e Distrito Federal – Secretaria 
estadual de saúde 
 Municípios – Secretaria municipal de saúde 
Objetivos do SUS 
• Melhorar a qualidade de atenção à saúde 
• Romper com o passado de 
descompromisso com a saúde 
Conceito ampliado de saúde 
• O SUS está fundamentado na concepção 
ampliada de saúde 
• 1986 Propiciado pela 8ª Conferencia Nacional 
de Saúde (CNS) 
• Saúde é resultante das condições de: 
 Alimentação 
 Habitação 
 Educação 
 Renda 
 Emprego 
 Transporte 
 Acesso aos serviços de saúde 
 
 
Arcabouço jurídico do SUS 
Constituição de 1988 
• Um marco para a história da saúde pública 
brasileira 
• Art. 196 “A saúde é direito de todos e dever 
do Estado” 
• Art. 197 Cabe ao poder publico 
regulamentar, fiscalizar e controlar o sistema 
de saúde 
• Art. 198 Ações e serviços públicos de saúde 
integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada 
• Art. 199 Assistência à saúde é livre à iniciativa 
privada 
• Art. 200 O SUS deve controlar e fiscalizar 
procedimentos, substancias e produtos de 
“Saúde é um estado de completo bem-estar físico, 
mental e social, e não apenas a ausência de doenças” 
interesse para a saúde. Participar da 
produção de medicamentos e 
equipamentos 
Lei orgânica da saúde – 8.080/90 
• Organização, gestão e direção do SUS 
• Política de recursos humanos 
• Competências e atribuições das três esferas 
do governo 
• Recursos financeiros, gestão financeira, do 
planejamento e do orçamento 
Lei complementar da saúde – 
8142/90 
• Participação social na gestão do SUS 
• Transferências intergovernamentais de 
recursos financeiros 
• Conferencias e conselhos de saúde em 
cada esfera do governo 
• Conferencia nacional de saúde a cada 4 
anos 
Conferências municipais  Conferências 
estaduais  Conferência Nacional de saúde 
• Alocação dos recursos do Fundo Nacional 
de Saúde e repasse para os municípios, 
estados e Distrito Federal 
Pacto pela saúde 2006 
• Pacto pela vida 
• Pacto em defesa do SUS 
• Pacto de gestão 
Princípios doutrinários 
• Universalidade 
 O sistema é livre para qualquer pessoa 
 A atenção à saúde a todo e qualquer 
cidadão brasileiro 
 Direito a acesso a todos os serviços 
prestados 
• Equidade 
 Todo individuo é igual perante ao SUS 
 Deve ser atendido conforme suas 
necessidades 
 Atender mais a quem mais precisa 
 
• Integralidade 
 Ações de saúde não se limitam a prevenção 
e cura, mas sim à promoção e recuperação 
 Acesso a todos os níveis de atenção 
 Atenção focada no individuo, família e 
comunidade 
 
Princípios organizativos 
• Descentralização 
 Divisão das reponsabilidades entre as três 
esferas do governo 
  Municipais: administração dos serviços de 
saúde 
  Estaduais e federal: formular e executar 
políticas, definir normas e financiamento 
• Regionalização 
 Unidades de saúde e seus equipamentos 
devem estar distribuídos geograficamente 
 Região de saúde 
 
 
• Hierarquização 
 Rede de serviços organizada e distribuída 
por níveis de complexidade 
 
 Redes de atenção à saúde 
 
• Resolutividade 
 Atendimento digno, humanizado, acolhedor e 
livre de preconceitos 
• Participação da população 
 Processos de formulação das políticas de 
saúde e de seu controle, em todos os seus 
níveis 
 Conselhos de saúde e conferencias de 
saúde 
 
Conselhos de saúde 
• Órgãos colegiados deliberativos e 
permanentes do SUS de cada esfera do 
governo 
 Conselho Nacional de Saúde 
 Conselho Estadual de Saúde 
 Conselho Municipal de Saúde 
 Conselho Local de Saúde 
• Negociar propostas e direcionamento de 
recursos para diferentes prioridades 
• Discutir políticas de saúde 
• Manifesta os interesses de diferentes 
segmentos da sociedade 
Composição 
• Representantes do governo 
• Prestadores de serviços 
• Profissionais da saúde 
• Usuários (50%) 
 
Relacionado à organização dos serviços de saúde por 
localização geográfica, de modo que todos os níveis de 
assistências sejam disponíveis aos usuários do SUS, mesmo 
que em municípios e/ou estados diferentes 
Conferências de saúde 
• Eventos onde ocorrem a analise de 
avanços, retrocessos e propostas de 
diretrizes para a formulação das políticas de 
saúde 
• Definição de prioridades 
• Periódicas (a cada 4 anos) 
• Federal, estadual e municipal 
• Controle social 
Gestores do SUS 
• Federal – Ministério da Saúde 
• Estadual – Secretaria Estadual de Saúde 
• Municipal – Secretaria Municipal de Saúde 
Esfera Federal 
• Define a política nacional de saúde 
• Avalia os sistemas estaduais de saúde 
• Assessoria tecnicamente os Estados e 
Municípios 
• Financia o sistema 
Esfera Estadual 
• Define a política estadual de saúde 
• Assessoria técnica e financeiramente os 
municípios 
• Coordena sistemas intermunicipais e 
programações dos municípios 
Esfera Municipal 
• Define a política municipal de saúde 
• Controla, avalia e coordena os serviços de 
saúde 
• Executa os serviços públicos de saúde 
Financiamento do SUS 
• Impostos pagos pela população 
• São divididos entre o governo federal, 
governos estaduais e prefeituras 
 
Governo federal 
 
Secretarias de saúde 
(municipais e estaduais) 
• Os estados e municípios também aplicam 
dinheiro na saúde 
• 12% das receitas dos impostos estaduais e 
federal 
• 15% das receitas dos impostos municipais