SERVIÇO SOCIAL E PERFIS PEDAGÓGICOS ELEMENTOS PARA UMA ANÁLISE CRÍTICA (1)

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SERVIÇO SOCIAL E PERFIS PEDAGÓGICOS: ELEMENTOS PARA UMA ANÁLISE 
CRÍTICA 
 
 
Autor: Fillipe Perantoni Martins1 
 
 
 
 
RESUMO 
 
Partindo do pressuposto que o Serviço Social pode contribuir ainda mais na realidade, 
buscamos analisar criticamente o que se chamou de “função pedagógica” do Serviço Social. 
A partir das considerações de Marilda Vilela Iamamoto, contextualizaremos sua crítica à 
contribuição de Marina Maciel sob aspectos fulcrais na discussão. Entretanto, além de 
esboçarmos algumas considerações acerca desse debate, tentaremos caracterizar o 
panorama atual, que mesmo com todos os limites da atuação profissional, vive-se numa 
época de pouquíssima mobilização por transformações estruturais no conjunto da categoria. 
 
 
Palavras-chave: Serviço Social; Perfil Pedagógico; Mobilização. 
 
 
 
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 Assistente Social, especialista em Políticas Públicas e Gestão Social (UFJF) e mestrando em Serviço Social 
(UFJF) 
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I – INTRODUÇÃO 
 
Qual a importância do Assistente Social no processo de consciência de classe e 
organização da classe trabalhadora? Será que esse profissional, dentro dos limites da 
intervenção profissional, é capaz de contribuir para a transformação da sociedade? E a 
questão da cultura? Seria um campo possível para os Assistentes Sociais? Questões como 
essas balizam a proposta desse ensaio. 
Nosso objetivo é tentar expor a problemática acerca da “função pedagógica” da 
prática profissional no Serviço Social. Como proposta, traremos os apontamentos da 
professora Marina Maciel Abreu, sua abordagem acerca da categoria “função pedagógica” e 
seus perfis, reconhecendo suas potencialidades e limites, e incorporando a discussão alguns 
elementos da crítica da professora Marilda Villela Iamamoto. Por fim, faremos algumas 
ponderações e considerações para contribuir na discussão. 
 
II – Marina Maciel Abreu: a função pedagógica da profissão 
 
Na contribuição teórica sobre a temática da organização da cultura, Abreu (2002), 
acerca da “função pedagógica”, define-a, sobretudo, “por meio dos efeitos da ação 
profissional na maneira de pensar e agir dos sujeitos envolvidos nos processos da prática” 
(ABREU, 2002:17). O aspecto imaterial da prática profissional ocorre no contato direto com a 
com a subjetividade do sujeito, sendo esse o campo privilegiado em que se situa a “função 
pedagógica”. 
Segundo Abreu; Gomes (2009), historicamente a função pedagógica dos Assistentes 
Sociais é demandada pelas classes dominantes na busca de controle e consentimento da 
sociedade ao contexto de produção e reprodução social no marco da exploração econômica 
e dominação político – ideológica sobre o trabalho. Em contrapartida, nas três últimas 
décadas, emergem na profissão práticas pedagógicas vinculadas ao interesse das classes 
subalternas, “fundadas nas conquistas emancipatórias da classe trabalhadora e de toda a 
humanidade – base do projeto ético-político profissional alternativo do Serviço Social, 
consolidado, nos anos de 1980 e 1990” (ABREU; CARDOSO, 2009:1). 
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Assim, a função pedagógica do Assistente Social se desenvolve no marco das práticas 
educativas formadoras da cultura, que na perspectiva gramsciana representa a relação entre 
a racionalização da produção e do trabalho e a formação de uma ordem intelectual e moral, 
sob a hegemonia de uma classe, consubstanciando o princípio educativo, reelaborado por 
Gramsci na direção da constituição de um amplo processo de superação da racionalidade 
capitalista pelas classes subalternas e instauração de uma nova sociabilidade, caracterizando 
cultura como as “atividades formadoras de um modo de pensar, sentir e agir” (ABREU; 
CARDOSO, 2009:1). 
A organização da cultura, para as classes subalternas, cumpre o papel de organizar o 
processo de classe para – si, no qual a classe conquista sua própria consciência, oposta à 
hegemônica “oficial”. A função pedagógica do assistente social é analisada tendo em vista o 
nexo orgânico presente entre as relações pedagógicas e a construção de determinada 
hegemonia. O ocultamento deste nexo orgânico dissimula a vinculação da ação educativa 
aos interesses dominantes, tornando-a instrumento eficaz de controle social e fragilizando 
as classes subalternas em relação a sua perspectiva emancipatória (ABREU, 2002:20). 
Nesse sentido, a “função pedagógica” do Assistente Social se localiza na elaboração e 
difusão de ideologias no processo de organização da cultura. A intervenção deste 
profissional compõe o cotidiano do embate entre as classes sociais através de espaços sócio-
ocupacionais no campo das políticas públicas e privadas, na formulação e gestão de recursos 
humanos, serviços sociais, e nos processos de luta e resistência das classes subalternas. 
Com base nessa fundamentação, Abreu (2002) demarca os processos históricos que 
constituem o Serviço Social e a organização da cultura, suas nuances societárias, 
perspectivas sócio-históricas, reconstruindo o perfil pedagógico em dois eixos definidores 
dos perfis pedagógicos das práticas educativas em Serviço Social: a ajuda e a participação. 
A ajuda, presente desde a institucionalização do Serviço Social como profissão, nos 
Estados Unidos na segunda década do século XX, ainda hoje existe, reatualizando-se 
conforme as novas exigências da acumulação capitalista. Incorpora-se ao Serviço Social de 
Caso, “enquanto “ajuda psicossocial individualizada”, que, na formulação de Mary Richmond 
(1950, 1977) refere-se a um tratamento prolongado e intensivo, centrado no 
desenvolvimento da personalidade, com vistas na capacitação do indivíduo para o 
ajustamento ao mundo que o cerca” (ABREU; GOMES, 2009:6). Seu intuito claro era a 
assistência individualizada voltada para reforma moral e reintegração social, vinculadas 
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fundamentalmente a composição do mundo do trabalho, que naquela época correspondia 
ao fordismo e taylorismo, modelos que visavam o novo trabalhador ou trabalhador 
moderno, integrado. 
Esse padrão se consolida nos chamados “30 anos gloriosos” do capitalismo, após o 2º 
pós-guerra, predominando na sociedade a “cultura do bem-estar”. Na crise dos “anos 
gloriosos”, além da crise econômica, seus rebatimentos implicam também nesta cultura. 
A “Ajuda psicossocial individualizada”, como modalidade de intervenção do Serviço 
Social, se expande após a 2ª Guerra Mundial, principalmente com o trabalho em pequenos 
grupos (Serviço Social de Grupo) e comunidades (Desenvolvimento de Comunidade). 
No Brasil e demais países periféricos, a difusão desse modelo se intensifica no projeto 
desenvolvimentista, baseado na modernização conservadora da profissão (décadas de 
50/60), com base na ajuda psicossocial individualizada como balizar profissional. 
Entretanto, a importação desse modelo, que se expandiu dos Estados Unidos, 
principalmente, mas também da Europa, como fórmula universalista de intervenção, não 
considerou que nesses países ocorria o Welfare State, o que não acontecia no Brasil, nem 
nos países periféricos que importaram esse modelo. 
Dessa forma, no contexto brasileiro de capitalismo dependente, esse modelo ajudou 
a aprofundar ainda mais a subalternização dos sujeitos alvos das políticas sociais, 
fortalecendo os componentes ideológicos mistificadores das contradições presentes na 
realidade. 
A participação advém do período de desenvolvimentismo do governo brasileiro da 
época, via na participação a possibilidade de integração social as políticas sociais de 
desenvolvimento da época. Lembra-se que o projeto desenvolvimentista modernista surge 
nos países periféricos como uma resposta ao subdesenvolvimento, incidindo nesses países 
no sentido da “modernização”, contando, inclusive, com a mobilização comunitária para 
isso. 
Destarte, a participação se incorpora ao Serviço Social como uma inovação 
metodológica, afirmando osprocessos de organização e mobilização como constituintes do 
Desenvolvimento de Comunidade, que contrariamente, “contraditoriamente, contribuem 
para a criação/recriação das condições sócio-históricas e intelectuais para a redefinição 
profissional, com vistas na vinculação profissional aos interesses e lutas populares, em que a 
participação popular coloca-se como elemento estratégico” (ABREU; CARDOSO, 2009:6). 
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Em síntese, o Desenvolvimento de Comunidade pauta suas propostas na resolução 
dos problemas sociais nas comunidades, constituindo núcleos básicos para isso. A 
participação popular desses núcleos nos programas do governo era tida como essencial na 
proposta de integração social e desenvolvimento do país. 
Abreu analisa que o enfoque da intervenção profissional na comunidade, embora em 
termos espaciais ultrapasse a dimensão local, “não significou superação do enfoque 
individualista psicologista e conservador da prática” (ABREU, 2002:111), pois a categoria 
comunidade tem como elementos centrais as relações interpessoais, solidárias, de 
compromisso emocional e moral, servindo como componente ideológico que coíbe os 
conflitos que se operam entre as classes sociais. 
Todavia, nesse mesmo contexto, a participação popular ganha também contornos 
críticos, redefinindo a intervenção profissional na perspectiva vinculada as lutas das classes 
subalternas e aos processos de democratização, sendo, sem dúvida, elemento central na 
politização das relações sociais e de intervenção crítica e consciente das classes, assim como 
de desenvolvimento teórico – político da profissão. 
A partir da década de 80, a categoria profissional tem uma guinada política, no 
sentido de incorporar os processos de luta desse período histórico brasileiro, culminando no 
projeto ético – político profissional alternativo, a aproximação dos movimentos sociais e, 
principalmente, da organização e mobilização da categoria dos Assistentes Sociais junto às 
demais organizações da classe trabalhadora. Nesse processo, 
 
[...] sobressaem à criação de entidades sindicais nas unidades da federação e do 
sindicato nacional – Associação Nacional de Assistentes Sociais (ANAS, 1982) – e 
os redimensionamentos políticos da então Associação Brasileira de Ensino em 
Serviço Social (ABESS), hoje Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em 
Serviço Social (ABEPSS), e o conjunto Conselho Federal de Assistentes 
Sociais/Conselhos Regionais de Assistentes Sociais (CFAS/CRAS), hoje Conselho 
Federal de Serviço Social/Conselhos Regionais de Serviço Social (CFESS/CRESS) 
(ABRAMIDES; CABRAL apud ABREU; CARDOSO, 2009:7). 
 
Ainda na década de 80, ressalta-se, no contexto de aproximação da categoria 
profissional aos segmentos progressistas da sociedade, o emergir de uma pedagogia 
emancipatória, cujos elementos constitutivos advêm das experiências das comunidades 
eclesiais de base (CEBs), que, enraizadas nas práticas cotidianas das camadas populares, 
politizavam-nas, encorajando-as à auto-organização e favorecendo uma formação política, 
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mediante o debate crítico sobre as contradições sociais em meio a um processo de luta por 
melhorias de condições de vida e de contestação à ordem estabelecida. 
Abreu (2002) destaca que a base dessa pedagogia da emancipação é composta por 
elementos como solidariedade, colaboração para com as classes subalternas, mobilização, 
capacitação e a organização das mesmas no sentido de uma ruptura com a ordem 
intelectual e moral do capital, na construção de uma nova cultura. 
O perfil pedagógico emancipatório, tem num primeiro momento uma intervenção 
profissional que negava os espaços institucionais, caracterizando-os como meros espaços de 
reprodução da lógica do capital, priorizando esferas mais estratégicas da sociedade civil, tal 
como o partido político. Assim, os primeiros trabalhados em comunidades foram marcados 
pelo pragmatismo e voluntarismo. 
Com o avançar teórico da eminente intelectualidade que despontava no Serviço 
Social, essa perspectiva foi sendo superada, ganhando densidade teórica e superando o 
pragmatismo predominante. Aspectos como a educação popular, articulação com os 
movimentos sociais populares e organização da própria categoria podem ser considerados 
como determinantes desse momento. 
Enfatizando os movimentos fundamentalmente vinculados a Igreja, a educação 
popular torna-se instrumento do Assistente Social nos diferentes espaços sócio-
ocupacionais. 
 
[...] as repercussões dessa tendência no Serviço Social contribuem, 
essencialmente, para o redimensionamento da relação profissional com os 
setores populares, com base no reconhecimento de papéis e funções 
diferenciadas, porém complementares, desses sujeitos no processo político – 
educativo (ABREU, 2002:156-157). 
 
 
Nesse momento, tem-se fortalecida a perspectiva profissional baseada em valores 
democráticos e disposta a compreender as contradições sociais presentes na vida das classes 
subalternas, repensando também os espaços institucionais. 
Entretanto, com o processo de reestruturação produtiva que ocorria nas potencias e 
países de capitalismo mais desenvolvido, impactam no Brasil e países periféricos no correr 
das dos anos 80 e 90. 
A reformulação no modelo de acumulação capitalista, no exaurir do modelo vigente, 
propunha uma flexibilização nas relações de trabalho, intervenção mínima do Estado na área 
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social e a assimilação da subjetividade do trabalhador em função do trabalho, fazendo-o 
consentir passivamente a “nova” ordem do capital, assim como neutralizando as lutas de 
caráter emancipatório. Sem dúvida esses elementos aprofundam severamente a “questão 
social”. 
No campo das políticas sociais, os impactos desse período são sentidos na 
precarização e embates com os direitos obtidos com a Constituição de 1988, refletindo 
fortemente no perfil pedagógico da categoria. 
Nesse marco, Abreu (2002) analisa que os perfis da “ajuda” e da “participação” se 
refuncionalizam na ótica do capital, disputando espaços com o perfil emancipatório. Acerca 
dessa última perspectiva, a autora afirma que duas tendências podem ocorrer: uma restrita 
ao compromisso com as lutas das classes subalternas pela defesa dos direitos, no horizonte 
do Estado de Bem-Estar, e outra comprometida com as lutas das classes subalternas no 
sentido da superação da ordem burguesa e construção do socialismo. 
Ainda segundo a autora, os movimentos vinculados às classes subalternas 
culminaram em sua grande maioria ao fim último da luta por direitos, perdendo o caráter 
revolucionário. Nesse sentido, os Assistentes Sociais possuem o desafio de identificar as 
possibilidades de avançar numa perspectiva emancipatória. 
 
[...] frente a esses direcionamentos históricos, o primeiro e fundamental desafio 
que se coloca para os assistentes sociais – para avançar numa perspectiva 
emancipatória – refere-se à contribuição profissional para o fortalecimento e o 
avanço de processos e lutas que favoreçam a ultrapassagem das conquistas das 
classes subalternas dos limites históricos do Estado de Bem-Estar, no sentido da 
construção de uma nova sociabilidade – a socialista. (ABREU, 2002:206) 
 
III – Marilda Villela Iamamoto: elementos para uma crítica 
 
Iamamoto (2008), a partir das considerações de Abreu, pontua algumas questões 
fundamentais para o debate. A primeira refere-se à compreensão do Assistente Social como 
“intelectual orgânico” das classes subalternas, vinculado a um projeto de classe 
revolucionário de vocação socialista. Segundo Iamamoto, 
 
[...] essa perspectiva re-atualiza o debate oriundo dos anos 80, que torna fluidos 
os limites entre profissão e militância política revolucionária, pois equaliza 
inserções e dimensões diferenciadas vividas pelo assistente social, enquanto 
profissional assalariado e enquanto cidadão político, visto não ser a categoria 
politicamente homogênea, por tratar-sede uma especialização do trabalho na 
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sociedade e não de uma atividade que se inscreva na arena da política stricto 
sensu. (IAMAMOTO, 2008:323) 
 
Com base no caráter heterogênio e contraditório da profissão, deve-se ter claro que 
ela se localiza na mediação do binômio capital/trabalho, sendo esse pressuposto 
fundamental para qualquer análise dos Assistentes Sociais. 
Para Iamamoto, Abreu espera por um Serviço Social socialista no marco do Estado 
burguês, que compreende espaços sócio-ocupacionais também vinculados a empresas e as 
diversas facetas da sociedade civil. O projeto emancipatório igualmente passa por um 
período complexo, que marca a desmobilizações dos movimentos sociais populares e a 
incorporação dos sindicatos aos planos governamentais. O caminho que o projeto 
emancipatório toma, é exemplificado por experiências como ouvidoria; orçamento 
participativo; renda mínima articulada à educação; balanços sociais; programas de qualidade 
de vida e de trabalho; fortalecimentos dos grupos subalternos direcionados à ampliação de 
direitos; denúncias da precariedade das condições de vida; e formas alternativas de 
produção e gestão das relações sociais. 
Sobre essa afirmação, Iamamoto argumenta que, 
 
[...] verifica-se uma distância entre a radicalidade da proposta de uma 
“pedagogia emancipatória” voltada à construção de uma sociedade 
socialista e a seleção das práticas profissionais acima citadas, como 
expressão daquela pedagogia. (IAMAMOTO, 2008:326) 
 
Segundo Abreu, o MST, que conta com Assistentes Sociais no seu interior, seria um 
exemplo de movimento que corrobora com as possibilidades de desenvolver projetos 
emancipatórios no marco da prática profissional. Alguns profissionais aliam sua condição de 
profissional a de intelectual militante respondendo questões no âmbito das particularidades 
da conquista de direitos, próprios do Serviço Social, e ainda, contribuindo ativamente na 
organização, formação articulação política do movimento. 
Sobre isso, Iamamoto afirma que, 
 
[...] a formulação do perfil “pedagógico emancipatório do assistente 
social”, enquanto norte defendido para a profissão, no contexto 
brasileiro, está restrito a um segmento minoritário das classes 
subalternas, altamente politizado e solidário a um projeto socialista da 
sociedade (IAMAMOTO, 2008:329). 
 
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Além disso, a assimilação do Serviço Social como práxis, parece não considerar a 
condição de profissionais assalariados, solicitados em meio à contradição e tensão das 
classes sociais. Destacamos ainda, algumas questões que poderiam ser levantadas em 
relação à contribuição de Abreu, que serão fruto das considerações finais desse trabalho. 
Por fim, sem a possibilidade de discorrer de forma mais concisa sobre cada um destes 
aspectos, levantaremos alguns apontamos. Primeiramente ressaltamos os processos 
históricos da categoria, a inicial aproximação ao estruturalista “particular” Althusser e sua 
enviesada leitura marxista, responsável por equívocos profissionais, tais como a 
identificação da prática profissional como militância, ou o equivocado entendimento de que 
o Serviço Social estava no caminho errado, pois a teoria marxista seria irrealizável na prática 
profissional (numa alusão aposta ao messianismo), sendo esse pensamento responsável pelo 
bordão pseudoconservador “na teoria a prática é outra”, ou mesmo a dimensão que 
condiciona o Assistente Social guardião de uma práxis social revolucionária, categoria 
responsável pela transformação social, desconsiderando que esse protagonismo é da classe 
trabalhadora no conjunto da sociedade e não o contrário. 
 
IV – Considerações Finais 
 
Os apontamentos feitos no parágrafo anterior, contribuições em síntese de Paula 
(apud BALDI), demarcam claramente os limites da contribuição de Abreu. Entretanto, 
algumas outras considerações também se colocam pertinentes. 
Quando Abreu; Cardoso (2009) reivindicam “a retomada e o avanço da organização 
política da categoria dos assistentes sociais” (ABREU; CARDOSO, 2009:15), elas se ancoram 
na realidade objetiva das organizações populares e sindicais. Os Assistentes Sociais não se 
diferenciam, no marco da desmobilização e despolitização contemporânea, dessas 
organizações. No empirismo dimensionado nos limites da intervenção profissional do autor, 
é evidente que, inclusive os Assistentes Sociais, não são categoria predominante nos espaços 
de organização da classe trabalhadora. 
Mesmo nos espaços de luta por direitos (conselhos de direitos, orçamento 
participativo, etc.), seu dimensionamento profissional, quase sempre se limita a inscrição do 
empregador, ou melhor, a grande maioria dos profissionais atua na ouvidoria, por exemplo, 
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somente se for solicitação dos seus empregadores, e isso se manifesta também nos 
conselhos de direito, orçamento participativo, etc. 
A realidade pode ser menos caótica nos polos regionais próximos a sede e seccionais 
dos conselhos profissionais, ou dos sindicatos por ramo de categoria e até mesmo sindicatos 
profissionais, que minimamente conseguem estabelecer frentes de formação contínua para 
os profissionais. 
Portanto, concordamos com Abreu; Cardoso (2009), nesse aspecto, entendendo 
como de extrema relevância que essa retomada na organização política da categoria pode 
“potencializar uma inserção crítica dos assistentes sociais nos espaços ocupacionais 
tradicionais e ampliar a abertura para a mesma inserção nos espaços específicos de luta e 
organização política dessas classes” (ABREU; CARDOSO, 2009:15). 
Da mesma forma, no que diz respeito à práxis revolucionária do Assistente Social, 
corroboro com as abordagens acerca da fragilidade dessa concepção, entretanto, vejo um 
nexo não considerado no papel revolucionário de qualquer sujeito, Assistente Social ou não. 
Compreendo que a perspectiva de Abreu; Cardoso parte da intervenção profissional 
como espaço privilegiado para a ação política, que no meu modo de ver, evidencia-se mais 
como espaço limitado do que privilegiado, mas, vejo também um aspecto pouco discutido 
acerca das mudanças reais da sociedade, que só ocorrerão no bojo das lutas. 
Ressalto essa problemática no intuito de retomar (sem responsabilizar, que fique 
claro isso), a discussão de que a sociedade só se transforma quando uma classe se organiza, ou 
tenta se organizar, no sentido de se opor a toda a racionalidade imperante. Nesse sentido, e sem 
fazer qualquer relação com a prática profissional, os profissionais que compõem a categoria crítica 
do Serviço Social deveriam ser mais atuantes junto aos movimentos sociais populares e partidos 
políticos, que no marco de seus limites, ainda resistem aos ataques do capital. 
Nos limites da autonomia relativa, por vezes bem relativa, uma intervenção crítica, criativa e 
comprometida é o máximo possível nessa ordem para os Assistentes Sociais, com impactos incríveis 
na população atendente. Todavia, no marco da luta de classes, é muito pouco para sujeitos críticos 
que somos em nossa grande maioria. Ultrapassar os muros profissionais e contribuir efetivamente 
para a mudança da sociedade, eis o desafio colocado. 
 
 
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
ABREU, Marina Maciel. Serviço Social e a organização da cultura: perfis pedagógicos da 
prática profissional. São Paulo: Cortez, 2002. 
 
______.; CARDOSO, Franci Gomes. Mobilização social e práticas educativas. In: ABEPSS; 
CFESS (orgs). Serviço Social: direitos sociais e competências profissionais. 1.ed. Brasília: CFESS 
e ABEPSS, 2009. 
 
BALDI, Luiz Agostinho. Serviço Social e Educação Popular. Trabalho de Conclusão de Curso. 
Juiz de Fora: FSS/UFJF, 2010. 
 
IAMAMOTO, Marilda Vilela. Serviço Social em Tempo de Capital Fetiche: capital financeiro, 
trabalho e questão social. São Paulo: Cortez, 2008. 
 
SIMIONATTO, Ivete. Gramsci: Sua teoria, incidência no Brasil, Influência no Serviço Social. 
São Paulo:Cortez, 2011. 
 
__________. Marxismo Gramsciano e Serviço Social: interlocuções mais que necessárias. Em 
Pauta. Faculdade de Serviço Social da UERJ, Rio de Janeiro, 2011. V. 9, N. 27, PP. 17-33