AD1 Pol Pub LIC PED 8 MAR 2020

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Centro de Ciências Humanas e Sociais – CCH 
Licenciatura em Pedagogia – EAD – semipresencial 
Políticas Públicas Em Educação
AD1
Kenia Mara Alvim de Moura Gazoni
Matrícula 19216080302
Laiara de Souza Maia
Matrícula: 19216080270
Márcia Lúcia de Sousa Meireles
Matrícula 18216080341
Maria Cristina Tommaso de Carvalho
Matrícula 19216080216
Teresa Cristina da Silva e Cunha
Matrícula 19116080189
Volta Redonda
Março de 2020
1. INTRODUÇÃO
Este texto apresenta a AD1 da disciplina de Políticas Públicas do curso de Licenciatura em Pedagogia. A reportagem pesquisada está relacionada às Políticas Públicas Educacionais e discorre sobre a diminuição das escolas que oferecem Educação para Jovens e Adultos (EJA) no Brasil: 
Uma modalidade de ensino é pouco a pouco diminuída e com baixos recursos tem como consequência baixa qualidade, sendo inclusive mais futuramente essa justificativa de má qualidade o motivo pelo qual a mesma foi extinta.
Publicada no Portal de notícias G1 - um dos principais sites de notícias do país, no dia 06 de abril de 2019, a matéria apresenta dados divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep/MEC mostrando que em 2009, 37.334 escolas contemplavam o EJA e que em 2018 esse número foi de 24.658, representando uma redução de 34% em dez anos, ou seja, a perda de um terço das escolas de ensino fundamental para adultos.
Diante dessa realidade, as pessoas com mais de 15 anos que não terminaram o ensino fundamental só podem encontrar cursos em 8,6% das escolas no país o que dificulta ainda mais o processo de escolarização das atuais gerações de adultos que não concluíram o ensino básico na idade esperada.
Outro dado abordado na reportagem apresentada é que enquanto em outras modalidades nenhum aluno recebe menos que R$ 3.500,00 do poder público, no EJA, em 2018, foi investido, por aluno, R$ 2.870,94, sendo a Educação para Jovens e Adultos a modalidade com menor financiamento público. O investimento da educação destinado a este programa é menor que 1% de todo o valor investido em Educação.
Em 2010, segundo o Censo Demográfico 2010 (IBGE, 2010), 9,6% da população com 15 anos ou mais no país era analfabeta e 34,7% dos adultos tinham o ensino fundamental incompleto. Considerando que a população naquele ano era de aproximadamente 190 milhões de brasileiros e que atualmente somos mais de duzentos milhões, e ainda, devido à mobilidade demográfica, a população jovem representa mais de 50% do total. Tendo havido redução do número de escolas para jovens e adultos, é possível inferir que haja mais jovens fora da educação básica formal atualmente.
2. DESENVOLVIMENTO
2.1 Políticas Públicas
Escrito em 1513, o livro intitulado O príncipe e escrito por Nicolau Maquiavel, trata de uma das mais importantes teorias políticas de todos os tempos e, com racionalidade e ponderação, pode ser utilizado até os dias atuais. Sintetizando rusticamente, o livro apresenta a ideia principal de virtude política como o objetivo de quem governa, e tal orientação, hoje, ainda é, ou deveria ser utilizada. Assim uma das melhores formas de tais objetivos virtuosos serem plenamente alcançados é por meio das Políticas Públicas.
De acordo com Marrara e Gonzalez (2016), política púbica é a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e que influenciam a vida dos cidadãos.  Para a Associação Nacional de Especialistas em Políticas Públicas, e de maneira mais abrangente, podem-se considerar as Políticas Públicas como aquilo que o governo escolhe fazer ou não fazer, ou ainda o conjunto de sucessivas iniciativas, decisões e ações do regime político frente a situações socialmente problemáticas e que buscam a resolução delas, ou pelo menos trazê-las a níveis manejáveis. 
Os movimentos educacionais associados aos movimentos, tanto de grandes educadores quanto daqueles menos visíveis como o professor que explica aos seus alunos o motivo de uma greve, por exemplo, revelam o cenário brasileiro de busca por direitos garantidos e pela qualidade da educação.
2.2 Educação de Jovens e Adultos (EJA)
A Educação de Jovens e Adultos (EJA) é uma modalidade de ensino, que perpassa todos os níveis da Educação Básica do país. Essa modalidade é destinada a jovens e adultos que não deram continuidade em seus estudos e para aqueles que não tiveram o acesso ao Ensino Fundamental e/ou Médio na idade apropriada.
A EJA na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 9.394/96) estabeleceu no capítulo II, seção V a Educação de Jovens e Adultos, sendo, além de uma política educacional, uma política social, pois de acordo com o artigo 37 da Lei, a educação de jovens e adultos será destinada àqueles que não tiveram acesso ou oportunidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. (LDB, 2017)
 Tal definição nos esclarece o potencial de educação inclusiva e compensatória que essa modalidade de ensino possui. Além da oferta do ensino fundamental e médio, também é possível a integração da EJA aos cursos da Educação Profissional possibilitando ao aluno alcançar o nível de ensino que deseja (fundamental ou médio) associado a uma qualificação profissional para atuar no mercado de trabalho.
A seguir transcreve-se a redação que se refere à Educação de Jovens e Adultos dada pela Lei nº 13.632, de 2018: 
§ 1º Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as características do alunado, seus interesses, condições de vida e de trabalho, mediante cursos e exames.
§ 2º O Poder Público viabilizará e estimulará o acesso e a permanência do trabalhador na escola, mediante ações integradas e complementares entre si.
§ 3º  A educação de jovens e adultos deverá articular-se, preferencialmente, com a educação profissional, na forma do regulamento.         (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
Art. 38. Os sistemas de ensino manterão cursos e exames supletivos, que compreenderão a base nacional comum do currículo, habilitando ao prosseguimento de estudos em caráter regular.
§ 1º Os exames a que se refere este artigo realizar-se-ão:
I - no nível de conclusão do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos;
II - no nível de conclusão do ensino médio, para os maiores de dezoito anos.
§ 2º Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais serão aferidos e reconhecidos mediante exames.
3. CONCLUSÃO
As Políticas Públicas são atividades dos governos, mas quando relacionamos tais informações ao contexto educacional, constatamos que a maior dificuldade não está apenas na sua implementação, mas também na sua continuidade. Programas, projetos e recursos, mesmo que apresentem bons resultados, podem ser extintos de acordo com a vontade política e sem consonância com outros interesses.
Ao ser estabelecida na LBD a EJA ganhou força e tornou-se uma política de Estado de modo que o governo brasileiro investe e incentiva essa modalidade educacional como possibilidade de se elevar o índice de ensino da população. Entretanto, a reportagem escolhida pelo grupo mostra que a Educação de Jovens e Adultos, embora seja uma Política Pública, sofre com o desincentivo. Para aqueles que estão inseridos no contexto escolar o cenário pode ser ainda pior, pois o número de analfabetos funcionais, que não estão incluídos nestes dados, revela a condição alarmante da educação básica brasileira. 
REFERÊNCIAS
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Sinopse do Censo Demográfico 2010. Disponível em https://censo2010.ibge.gov.br/resultados.html. Acesso em oito de março de 2020.
MARRARA, T.; GONZALEZ, J. A. (org.). Controles da Administração e judicialização de políticas públicas. São Paulo: Almedina, 2016.
ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE ESPECIALISTAS EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL – ANESP. Disponível em http://anesp.org.br/. Acesso em dois de março de 2020
LDB. Lei de diretrizes e bases da educaçãonacional. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017.